① 如何實現城市與旅遊業的融合發展
1、城市建設應充分考慮綜合旅遊功能，打破城市與旅遊簡單的包含與被包含的關系，將城市本身作為一個大旅遊景區和產品，貫徹「城市即景區，景區即城市」的發展理念。
以旅遊者需求為導向統籌公共服務資源，從而推動整個城市的旅遊化發展。旅遊公共交通體系建設，不僅體現在城市之間、區域之間的大交通，更體現在市內綜合交通體系之間的連接便利性；信息化升級北京旅遊公共服務體系；完善旅遊安全預警、救援體系。通過一系列扎實的措施，促進城市環境建設功能化、城市基礎設施景觀化、城市文化氛圍鮮明化、城市旅遊服務體系配套化。
2、以大旅遊觀念為指導，拓展旅遊產業融合的廣度與深度。
構建一批會展旅遊、文化創意旅遊、鄉村旅遊、旅遊裝備、旅遊在線服務等品牌企業，遴選「北京旗艦旅遊企業」進行扶持與培育；加大旅遊投融資力度，促進旅遊企業的成長，大力推進開發符合北京城市發展和旅遊發展總體定位的引擎性旅遊項目建設；引領旅遊產業向現代服務業的轉化，推進智慧旅遊；建立市場互育機制，提升北京旅遊產業國際化水平。鼓勵大型旅遊企業、著名旅遊管理公司和知名旅遊品牌適時實現跨國經營、連鎖經營與品牌輸出，吸引酒店企業、旅行服務企業、郵輪公司等在京設立跨國公司總部。
3、文化」是一座城市的靈魂，它不僅傳承城市的歷史感，而且是延續城市生命的關鍵，旅遊與文化的相互滲透是城市與旅遊融合發展的深層次形式。
要不斷挖掘北京的城市文化、標志性建築、文化創意產業集聚區、繁華商業街區、奧林匹克公園等旅遊資源，形成京味特色文化旅遊產品和創意旅遊產品；將北京胡同游和老北京深度體驗與社區參與緊密結合，形成不受行政地域限制、旅遊與居民生活就業協調發展的民俗旅遊片區；培育打造一批具有國際水準的創意產業園區，形成新的旅遊景觀。
4、大力實施旅遊全球營銷戰略，
全方位打造北京作為國際高端旅遊目的地的形象，加強城市旅遊形象宣傳推廣；以世界旅遊城市聯合會總部落戶北京為契機，著力構建國內外旅遊城市聯盟體系，發揮旅遊對城市發展、對遊客服務的促進作用，促進城際、區域、國際旅遊產業的互動；強化北京旅遊品牌建設，在長城、故宮等北京旅遊要素知名品牌的基礎上，選擇奧運公園、798、什剎海、三里屯、秀水街等新的北京旅遊知名品牌，形成質量可靠、能代表北京形象的旅遊要素品牌；挖掘、利用城市營銷新媒體，藉助社會化媒體開展口碑營銷。
5、改善自然環境，實施動態監測、信息公開、數據共享、區域聯合治理；改善社會環境，探索建立與當地社區聯合共管的經濟運行機制，使當地社區成為真正的主人；改善旅遊市場環境，建立協調聯動、齊抓共管的旅遊執法體制；改善政策環境，完善北京旅委的綜合職能，積極爭取有利於入境旅遊便利化的政策，爭取免稅和退稅政策試點；改善人才環境，鼓勵在京院校開設旅遊城市管理、城市營銷、國內外旅遊城市比較研究等相關課程，在條件成熟的院校可以新增旅遊城市管理本科或研究生專業，以滿足對高層次、專業化旅遊城市管理人才的需求。
選自北京交通大學經濟管理學院；本文系北京社科基金項目「北京建設國際一流旅遊城市研究」〔項目號：11JGC103〕的階段性成果
② 如何實現文化與旅遊融合發展
推動文化產業與旅遊產業融合發展，是黨中央、國務院作出的重大決策部專署，是推動兩個產業轉型升級屬提質增效的重要途徑，尤其在穩增長調結構促改革惠民生的背景下，進一步推動文化產業與旅遊產業深度融合具有重要的意義。
一是進一步強化融合即是發展的理念。一方面，根據旅遊市場的需求，通過對文化資源、文化遺產和文化傳統進行深入的挖掘、整理和開發利用，融入到旅遊產品和服務當中，讓遊客在不斷體驗、感受和認知不同文化的過程中傳播文化，有利於推動旅遊目的地文化的交流和價值的實現，擴大文化影響力，增強文化軟實力。另一方面，文化創意和設計服務與旅遊產業的融合，是實現旅遊產業提質升級的必然選擇，只有將提升文化內涵貫穿到旅遊發展的全過程，實現景點外觀和文化內涵的統一，才能使旅遊產業更具生命力、吸引力和競爭力。
③ 如何推進我區全域旅遊和綠色轉型發展
2016年全國旅遊工作會議提出，把推進全域旅遊作為新時期我國旅遊發展的總體戰略。標志著我國的旅遊業發展開始進入全域旅遊的時代。近年來，安慶市委、市政府緊緊圍繞「把安慶建成皖南國際文化旅遊示範區旅遊中心城市和國內一流、國際知名的旅遊目的地，基本實現旅遊強市」的目標，提出大力實施全域旅遊發展戰略，形成了「三個注重、四個支撐、五個結合」的全域旅遊發展體系，並出台了《關於促進旅遊業改革發展的實施意見》，將全域旅遊發展戰略作為當前和今後一段時期安慶發展方向和戰略定位，大力發展生態經濟和文化經濟，全力打造安慶旅遊升級版，實現經濟社會發展轉型升級。
一、著力「三個注重」
（一）注重時空拓展。過去，安慶旅遊基本只關注單個景區景點，忽視了全市旅遊資源的整合，使得旅遊品牌影響力、輻射帶動力不夠強，旅遊服務要素、配套設施不夠完善，沒有形成「大旅遊」的局面。在全域旅遊的大背景下，安慶推出「一城一核兩翼」空間布局。「一城」即宜城文化創意旅遊產業區；「一核」即大別山國家全域旅遊示範區；「兩翼」即桐懷文化體驗區、宿望濕地休閑區。推動建立城、鎮、景、村「四位一體」，點、線、面「三維立體」全域化空間格局。把旅遊業建成為本區域的主導產業、主體功能、主打品牌。另外一方面，在旅遊時間節點上力求均衡化，不分白天夜晚，不論春夏秋冬，旅遊人數和旅遊收入在季節和時間上起伏波動趨於最佳均衡狀態，時時在旅遊，常年皆可游。
（二）注重產業融合。安慶選擇以旅遊為核心，把一產、二產、三產和城鎮化導入一種可持續發展的軌道。注重農旅結合，在建和已建的現代農業示範區、家庭農場、特色種養殖基地等都把旅遊要素融入進去，讓遊客能夠充分體驗。加強工業產品與旅遊高度契合。加快建設旅遊商品生產基地、農產品加工基地、綠色輕工基地等，同時加大招商引資力度，大力引進2.5工業，如：商貿物流、電商大數據、動漫產業、醫葯大健康產業、創意研發產業等，做大「綠色GDP」。強調金融、餐飲、賓館等都要圍繞旅遊業來布局。同時，大力開發新產品新業態，加快推進索道、輕軌交通、低空飛行、溫泉等旅遊項目建設，大力發展康體水療、野外拓展、戶外露營、山地運動、婚紗拍攝等一批高山康體休閑度假旅遊產品，為遊客觀光旅遊、休閑度假、養生養老、康療娛樂等提供深度體驗條件。在城鎮化方面，圍繞國際化專業旅遊城市的定位，優化城市空間布局，將懷寧及望江的漳湖、賽口鎮劃入市區。加快推進老城區古街區舊城改造、康熙河景觀打造、國際動漫樂園等項目建設，完善城鎮交通網路、垃圾污水處理、城市公交公廁等功能配套設施及小區公共服務設施建設，著力培育一批規范化、標准化的星級酒店、精品客棧和一批上檔次的影視娛樂場所、購物中心，不斷提升旅遊城市品位。
（三）注重全民參與。安慶全域旅遊戰略的提出，不只是要領導幹部認可，還要得到廣大群眾、投資者及社會各界的認同，將全域旅遊發展戰略作為全市上下發展的共識，形成推進全域旅遊發展戰略的強大合力。通過全市廣大幹部群眾的不懈努力和社會各界人士的鼎力相助，到2020年把安慶建成大別山旅遊度假示範基地、皖南國際文化旅遊示範區中心城市、美麗中國建設先行區及集禪宗文化、生態度假、紅色文化及黃梅戲文化旅遊於一體的世界知名旅遊目的地；全市接待境內外遊客總量達8000 萬人次，旅遊總收入超過1000 億元；實現境內5A級景區3家，4A級景區28家以上。
二、打造「四個支撐」
任何一項戰略的形成都不可能是空中樓閣，只有把根基打好，戰略才能持續健康發展。安慶實現全域旅遊有以下「四個支撐」。
（一）交通的支撐。外快內優的交通網路是全域旅遊的強大助力。目前寧安城際鐵路、安慶長江鐵路大橋、望江長江公路大橋、岳武高速陸續建成開通。正在推動的合安九客運專線（大京九高鐵一部分）穿境而過。天柱山—九華山—黃山旅遊輕軌已列入計劃。隨著這些項目的建成投運，將形成「四縱四橫」高速公路網（岳武、北沿江、合黃、濟廣、滬渝、濟祁、南沿江、合安）、「三橫二縱」（寧安、合九、南京—江北集中區—安慶、阜景、合安九客專）區域鐵路快速干線，以及長江黃金水道和安慶機場立體綜合交通運輸體系，實現1.5小時到南京，3小時到上海、杭州、武漢，與長三角和中四角（合肥、武漢、南昌、長沙）的時空距離將進一步拉近。內優方面，目前城區新增19條公交線路，開通了城區至海口鎮與皖河農場公交線、至樅陽公交線及城區文化旅遊公交東線、西線，同時開通了城區到天柱山、五千年文博園旅遊直通車。計劃用三年時間，打通景區之間的聯絡線、斷頭路，形成全域旅遊的大環線、小環線、網路線，實現旅遊景區游覽無縫對接。
（二）金融的支撐。安慶有岳西、太湖、望江、潛山、宿松5個縣地處大別山連片特困地區，屬欠發達地區，但擁有豐富的旅遊資源，可以通過時間換空間取得財力支持，目前，安慶正在同中信證券、財富中國、工商銀行、國開銀行、民生銀行等金融企業進行戰略合作，藉助現代金融手段支撐完善旅遊基礎設施，做強旅遊服務配套。推行政府和社會資本合作（PPP）、投融建一體化等模式，巧借外力著力破解資金瓶頸，推動安慶旅遊企業上市掛牌，助推全市旅遊大發展。
（三）大項目的支撐。目前，全市在建億元以上旅遊項目146個，其中5億元以上38個。實施68個景區品質提升工程項目，總投資38.98億元，完成投資21.01億元。申報國家專項建設基金項目30個，總投資123.44億元，爭取項目資金5.87億元。天柱山入口服務區和博物館、天悅灣溫泉、大別山彩虹谷、孔城老街、小孤山、孔雀東南飛文化產業基地等項目建設有序推進。迎江寺振風塔修繕工程、花亭湖旅遊碼頭配套工程相繼竣工。司空山旅遊綜合開發項目成功簽約，「宜游宜秀」建設取得突破，花溪茶谷、余灣農家樂美食一條街建成，岳西大別山滑雪樂園建成開業。
（四）人才的支撐。安慶啟動「人才高地建設工程」行動計劃，實施企業家、金融專家、營銷大師、創業功臣、知名工匠「五大人才工程」，培養儲備後備人才，並優化發展環境，制定出台鼓勵和促進在外安慶人回鄉創業的政策措施等。對引進企業經營管理人才實行「綠卡」服務和津貼制度，幫助解決在住房、落戶、家屬就業、子女就學等方面的實際問題。同時，利用安慶高等職業學校進行人才培養，針對新形勢、新常態開辟互聯網+等專業，培養創客、電商等專業人才，為全域旅遊發展戰略提供人才支撐。
三、深化「五個結合」
為更好地推進全域旅遊發展戰略的全面實施，安慶重視做好「五個結合」。
（一）與生態環境保護相結合。安慶堅守生態保護和發展兩條底線，堅持尊重自然、順應自然、保護自然的基本價值取向，堅持綠色循環低碳發展的基本路徑，把青山綠水變為金山銀山，走出一條經濟發展與生態文明相輔相成、相得益彰的新路子。針對安慶廣大鄉村的特殊性，制定了生態旅遊保護措施，進一步健全保障制度。市旅遊部門就安慶鄉村區域制訂生態旅遊專項實施標准，規范經營者在農村的旅遊經營行為，防止其在旅遊開發、建設、經營、管理等過程中對生態環境的破壞，並為科學規劃和設計提供技術標准。與此同時，設立生態旅遊環境承載測算機制，在旅遊景區測算資源、環境、社會經濟等承載力，更加有效地為生態旅遊資源開發提供科學依據。
（二）與文化相結合。安慶歷史文化厚重，古皖文化、禪宗文化、戲劇文化和桐城派文化等交相輝映，素有「文化之幫」、「戲劇之鄉」的美稱，境內奇山秀水遍布、歷史文化遺存眾多，各方面的互補性較好。景區建設注重把文化產業發展與旅遊業發展相結合，啟動黃梅戲大觀園建設，興建安徽（中國）桐城文化博物館、岳西國際養生文化產業園、太湖五千年文博園、天柱山地質博物館、司空山世界級禪文化中心等景點，形成了文化產業園區與旅遊業互動發展的新趨勢。同時，打造「千年古宜城、百景新安慶」，推進老城區文化旅遊景點以及歷史文化街區開發建設。舉辦「十一」黃梅戲展演周，突出「黃金周•黃梅戲」主題，加大「黃金周到哪裡去，來安慶看黃梅戲」、「白天看景，晚上看戲」的宣傳，舉辦旅遊主題活動，促進文化與旅遊融合發展，為打造全域旅遊注入文化活力。
（三）與新的社會需求相結合。隨著小康社會的逐步實現，中產階級成為社會消費群體的主力，其特點是對生活品質的追求越來越高，對各種產品，包括旅遊產品的高品質和高服務水平有著大量的需求。安慶把大眾旅遊作為旅遊業發展的主體，在積極穩妥地發展中高端旅遊產品的同時，重視發展大眾化旅遊產品。重點開發面向老齡人口的旅遊產品，根據老年人的特殊需求改造景區景點、住宿設施，積極完善相關旅遊服務，為老年出遊提供便利以及優惠。不斷發展青少年旅遊市場，依託現有的設施，抓緊建設一批研學旅遊基地。高度重視家庭旅遊產品，把家庭出遊作為旅遊市場的主體，為全域旅遊培育超前市場。
（四）與良好的商業模式相結合。不管是企業成長，還是項目實施，都得依靠一個良好的商業模式，方能在業界競爭的浪潮中站得住腳，實現可持續的健康發展，保障項目順利營運。針對當前旅遊景區發展水平良莠不齊，提升空間很大的實際，安慶通過景區託管模式、引入外來資本等方式重新提升傳統景區。借鑒「金色寶藏」公司專門做寺廟高端佛教用品的思路，推動旅遊景區點旅遊購物的服務外包，通過專業化的公司來提升旅遊購物的設計和營銷水平。在目前的旅遊演藝之外，大力開發夜間旅遊娛樂項目，增加遊客的參與性。如，潛山白馬潭景區推出了「白天漂流打水仗，晚間篝火鬧花燈」旅遊產品，在第四屆漂流潑水節中參加篝火晚會的遊客達3萬人次。
（五）與「互聯網+」相結合。把「互聯網+」深度結合到旅遊中，實現智慧旅遊，使得全域旅遊的食、住、行、游、購、娛等要素，在互聯網支撐下很好地串聯起來，提供優質的個性化服務，從而滿足需求各異的遊客，使其獲得最佳的旅遊體驗，不斷向外界宣傳推介安慶，擴大影響力和美譽度。今年初，「安徽太湖旅遊」微信公眾號正式開通運行。該微信平台包括「多彩太湖」、「樂游太湖」、「微服務」三大欄目十二個子欄目。將全縣的景區景點、賓館酒店、旅行社等囊括在內，為遊客提供最全方位的旅遊資源、歷史文化、風土人情及最新旅遊服務信息。又如，大別山彩虹村度假酒店繼與同程旅遊深度合作以來，今年又與途牛旅遊、安徽翠蘭公司進行戰略合作，打造智慧旅遊營銷，輻射范圍更廣闊的省內外遊客。
④ 「全域融合」如何推動旅遊業高質量發展
近年來，我國旅遊經濟快速增長，產業格局日趨完善，市場規模品質同步提升，旅遊業已成為國民經濟的戰略性支柱產業。「全域旅遊」從提出概念到上升為國家戰略，正是我國旅遊業發展到一定階段的產物。據統計，過去五年，中國出境旅遊人次由8300萬增加到1.3億。2017年中國旅遊總收入為5.4萬億元，是2012年的2.1倍，年均增長15.8%；2017年全年國內和入境旅遊人數超過51億人次，比五年前增長69.1%，年均增長11.1%。
國務院辦公廳的上述《意見》中，重點部署了「推進融合發展，創新產品供給」工作，包括推動旅遊與城鎮化、工業化和商貿業融合發展，推動旅遊與農業、林業、水利融合發展，推動旅遊與交通、環保、國土、海洋、氣象融合發展，推動旅遊與科技、教育、文化、衛生、體育融合發展等。融合發展有助於旅遊業實現高質量發展，將融合發展戰略用於促進全域旅遊發展，形成旅遊業發展的「全域融合」思維，推動一定區域以及更大區域內旅遊與其他產業融合發展，並以旅遊業帶動促進經濟社會協調發展，這將是我國旅遊業發展戰略的一次重大提升。
⑤ 如何加快推進全域旅遊發展的建議
主要從以下6個方面來推進：
（一）創新發展戰略，改革管理體制
發展全域旅遊，是一項改革創新工程，重在圍繞適應旅遊發展兩個綜合需求（綜合產業發展和綜合執法需求），改革創新旅遊體制，從旅遊市場監管、旅遊公共服務、旅遊產業促進、擴大旅遊開放、旅遊管理體制和基礎制度等推進綜合改革。
一是要改革創新全域綜合統籌發展的領導體制，構建從全局謀劃和推進、有效整合區域資源、統籌推進全域旅遊的體制和工作格局，形成各部門聯動的發展機制。進一步完善旅遊公共服務體系，充分考慮旅遊配套設施及其公共服務的需求，促進城市公共服務設施與旅遊公共服務設施的融合、銜接。
二是改革創新旅遊管理的綜合協調機制，推進旅遊管理體制的綜合改革，適應旅遊業從單一業態向綜合產業、從行業監管向綜合服務升級的客觀需求，這也是地方政府對旅遊發展認識升級的最典型和最生動表現。
三是改革創新旅遊綜合執法機制，鼓勵推進旅遊綜合執法隊伍等改革創新，為全域旅遊發展提供綜合執法保障。要把旅遊市場環境治理，納入到城市綜合治理的范疇內，加大治理力度，形成管理聯動。建立健全逗政府統一領導、部門依法監管、企業主體負責地的旅遊安全責任體系與工作機制。設立旅遊警察和旅遊巡迴法庭，是許多國家通行的做法。許多國家早已設立旅遊警察，包括西班牙、德國、俄羅斯、希臘、韓國、泰國、馬來西亞、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。這些旅遊警察大多會外語、著裝醒目、在酒店和旅遊景區隨處可見，小到問路、物品遺失，大到被敲詐勒索，他們都會馬上介入解決。旅遊警察提升了國內外遊客的安全感，這是最重要的旅遊環境。旅遊警察還是當地的一道亮麗風景線，有力增強旅遊吸引力和保障力。
（二）創新經濟社會發展規劃和旅遊規劃
發展全域旅遊，不能因循傳統規劃思路，必須改革創新規劃。
一是創新經濟社會發展規劃理念，將旅遊規劃理念融入經濟社會發展全局，將旅遊資源與其他資源合理配置。
二是改革規劃體制，推進多規合一。
三是創新旅遊規劃。全域旅遊模式的規劃與景點旅遊模式的規劃不同，不再只是規劃景點景區、賓館飯店，需要系統全面規劃景點景區內外協調發展各、整合各類資源要素。
（三）改革評價體系
發展全域旅遊，必須樹立科學的旅遊觀念，按照五大發展理念創新相關的統計監測和評價體系。
一是將發展旅遊作為區域內各級政府和相關部門的重要發展目標和重要考核內容，形成明確的任務分工要求，形成推進全域旅遊發展的合力。
二是創新旅遊數據徵集、分析體系。按照旅遊發展的新業態、新特點、新趨勢設置評價指標。探索建立適應全域旅遊特點的旅遊服務質量評價體系。充分利用大數據，與旅遊電商企業合作，建立現代旅遊的科學評價機制。
三是加強綜合效益評估，擺脫門票經濟逗依賴症地。我國大多數景區仍然處於門票經濟。2014年，除黃山門票占總收入的17.5%外，其餘景區門票佔比均超過40%，有的景區門票佔比更是超過80%。從門票經濟向全域旅遊經濟轉變，首先就要建立全域旅遊的綜合效益評價體系，逐步擺脫對門票收入的嚴重依賴。
（四）創新投融資體制機制
推進全域旅遊，需要大量的基礎設施和旅遊公共服務體系建設支撐。這需要巨大的投資，迫切需要抓住供給側改革的機遇，改革創新投融資模式。推進旅遊基礎設施和公共服務的PPP等投融資模式改革創新，促進投資主體的多元化。引導金融機構加大對旅遊企業和旅遊項目融資支持，鼓勵私營企業、民間資本與政府進行合作，吸引國際資本參與重大旅遊項目開發，參與公共基礎設施建設。
（五）創新旅遊業態
創新旅遊產品，積極培育旅遊新業態，構建新的發展載體。推進旅遊小鎮、旅遊風景道、旅遊綠道、旅遊度假區、旅遊產業集聚區、特色旅遊基地、研學旅遊基地、養老旅遊基地等新興旅遊業態和產品建設。大力培育和扶持以休閑農業、鄉村度假、古鎮村落、特色民宿為代表的鄉村旅遊新業態，推進特色旅遊目的地、國家休閑區、休閑旅遊示範城市等目的地建設。推進旅遊+新的生活方式，包括旅遊+研學（教育）、旅遊+交通、旅遊+休閑度假、旅遊+新型養老、旅遊+健康養生、旅遊+購物等，大力培育全域旅遊的新產品新業態。要加快特色提煉，在創建精品旅遊品牌上下功夫。充分發揮區域自然人文資源優勢，創建區域品牌。
（六）試點先行、示範引領
各地情況千差萬別，不可強求一律。作為推進全域旅遊主體的地方黨委政府，有必要積極務實探索符合本地實際、突出本地特色的全域旅遊的好經驗、好做法。國家每年遴選一批市縣創建逗國家全域旅遊示範區地，分步實施，滾動發展，上不封頂，下不設限，試點先行，示範引領。要採取系列措施支持創建全域旅遊示範區。
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⑥ 為何要大力發展全域旅遊
"全域旅遊"是一個全新的概念。以"全域旅遊"的理念指導旅遊產業可持續發展,將有利於各行各業統一發展目標。以旅遊為導向,文物保護、旅遊開發和城鎮建設同步推進,對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統籌各方力量,全域發展旅遊事業,旅遊業將成為一項民生工程。
旅遊業涵蓋了多個層面，薈萃了古建築、陶瓷、民俗、宗教和邊塞等多種文化，具有不可限量的開發價值。「旅遊+」是指充分發揮旅遊業的拉動力、融合能力及催化、集成作用，為相關產業和領域發展提供旅遊平台，插上「旅遊」的翅膀，形成新業態，提升其發展水平和綜合價值。在此過程中，「旅遊+」也有效地拓展旅遊自身發展空間，推進旅遊轉型升級。
長期以來，關於旅遊的認識停留在簡單的消費層面，旅遊同樣是增強國民幸福感、提升國民健康水平、促進社會和諧的新增長點;是優化區域布局、統籌城鄉發展、促進新型城鎮化建設的新增長點。
推進「旅遊+」，對穩增長、調結構、惠民生、促就業具有重要意義，可以「一業促五化」，有利於推進新型城鎮化、新型工業化、網路信息化、農業現代化和發展生態化。
全面推動全域旅遊發展，將有利於各行各業統一發展。以旅遊為導向，文物保護、旅遊開發和城鎮建設同步推進，對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統籌各方面力量，全域發展旅遊事業，旅遊業將成為一項民生工程。
⑦ 景區實施全域旅遊發展戰略有哪些舉措
主要從以下6個方面來推進：
（一）創新發展戰略，改革管理體制
發展全域旅遊，是一項改革創新工程，重在圍繞適應旅遊發展兩個綜合需求（綜合產業發展和綜合執法需求），改革創新旅遊體制，從旅遊市場監管、旅遊公共服務、旅遊產業促進、擴大旅遊開放、旅遊管理體制和基礎制度等推進綜合改革。
一是要改革創新全域綜合統籌發展的領導體制，構建從全局謀劃和推進、有效整合區域資源、統籌推進全域旅遊的體制和工作格局，形成各部門聯動的發展機制。進一步完善旅遊公共服務體系，充分考慮旅遊配套設施及其公共服務的需求，促進城市公共服務設施與旅遊公共服務設施的融合、銜接。
二是改革創新旅遊管理的綜合協調機制，推進旅遊管理體制的綜合改革，適應旅遊業從單一業態向綜合產業、從行業監管向綜合服務升級的客觀需求，這也是地方政府對旅遊發展認識升級的最典型和最生動表現。
三是改革創新旅遊綜合執法機制，鼓勵推進旅遊綜合執法隊伍等改革創新，為全域旅遊發展提供綜合執法保障。要把旅遊市場環境治理，納入到城市綜合治理的范疇內，加大治理力度，形成管理聯動。建立健全「政府統一領導、部門依法監管、企業主體負責」的旅遊安全責任體系與工作機制。設立旅遊警察和旅遊巡迴法庭，是許多國家通行的做法。許多國家早已設立旅遊警察，包括西班牙、德國、俄羅斯、希臘、韓國、泰國、馬來西亞、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。這些旅遊警察大多會外語、著裝醒目、在酒店和旅遊景區隨處可見，小到問路、物品遺失，大到被敲詐勒索，他們都會馬上介入解決。旅遊警察提升了國內外遊客的安全感，這是最重要的旅遊環境。旅遊警察還是當地的一道亮麗風景線，有力增強旅遊吸引力和保障力。
（二）創新經濟社會發展規劃和旅遊規劃
發展全域旅遊，不能因循傳統規劃思路，必須改革創新規劃。
一是創新經濟社會發展規劃理念，將旅遊規劃理念融入經濟社會發展全局，將旅遊資源與其他資源合理配置。
二是改革規劃體制，推進多規合一。
三是創新旅遊規劃。全域旅遊模式的規劃與景點旅遊模式的規劃不同，不再只是規劃景點景區、賓館飯店，需要系統全面規劃景點景區內外協調發展各、整合各類資源要素。
（三）改革評價體系
發展全域旅遊，必須樹立科學的旅遊觀念，按照五大發展理念創新相關的統計監測和評價體系。
一是將發展旅遊作為區域內各級政府和相關部門的重要發展目標和重要考核內容，形成明確的任務分工要求，形成推進全域旅遊發展的合力。
二是創新旅遊數據徵集、分析體系。按照旅遊發展的新業態、新特點、新趨勢設置評價指標。探索建立適應全域旅遊特點的旅遊服務質量評價體系。充分利用大數據，與旅遊電商企業合作，建立現代旅遊的科學評價機制。
三是加強綜合效益評估，擺脫門票經濟「依賴症」。我國大多數景區仍然處於門票經濟。2014年，除黃山門票占總收入的17.5%外，其餘景區門票佔比均超過40%，有的景區門票佔比更是超過80%。從門票經濟向全域旅遊經濟轉變，首先就要建立全域旅遊的綜合效益評價體系，逐步擺脫對門票收入的嚴重依賴。
（四）創新投融資體制機制
推進全域旅遊，需要大量的基礎設施和旅遊公共服務體系建設支撐。這需要巨大的投資，迫切需要抓住供給側改革的機遇，改革創新投融資模式。推進旅遊基礎設施和公共服務的PPP等投融資模式改革創新，促進投資主體的多元化。引導金融機構加大對旅遊企業和旅遊項目融資支持，鼓勵私營企業、民間資本與政府進行合作，吸引國際資本參與重大旅遊項目開發，參與公共基礎設施建設。
（五）創新旅遊業態
創新旅遊產品，積極培育旅遊新業態，構建新的發展載體。推進旅遊小鎮、旅遊風景道、旅遊綠道、旅遊度假區、旅遊產業集聚區、特色旅遊基地、研學旅遊基地、養老旅遊基地等新興旅遊業態和產品建設。大力培育和扶持以休閑農業、鄉村度假、古鎮村落、特色民宿為代表的鄉村旅遊新業態，推進特色旅遊目的地、國家休閑區、休閑旅遊示範城市等目的地建設。推進旅遊+新的生活方式，包括旅遊+研學（教育）、旅遊+交通、旅遊+休閑度假、旅遊+新型養老、旅遊+健康養生、旅遊+購物等，大力培育全域旅遊的新產品新業態。要加快特色提煉，在創建精品旅遊品牌上下功夫。充分發揮區域自然人文資源優勢，創建區域品牌。
（六）試點先行、示範引領
各地情況千差萬別，不可強求一律。作為推進全域旅遊主體的地方黨委政府，有必要積極務實探索符合本地實際、突出本地特色的全域旅遊的好經驗、好做法。國家每年遴選一批市縣創建「國家全域旅遊示範區」，分步實施，滾動發展，上不封頂，下不設限，試點先行，示範引領。要採取系列措施支持創建全域旅遊示範區。
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⑧ 如何推進全域旅遊和綠色轉型發展
國家旅遊局相關負責人表示，隨著大眾旅遊時代的到來，傳統的以抓點為特徵的景點旅遊模式已經不能適應社會發展的需要，也無法支持旅遊業的進一步發展。因此，需要對國家旅遊發展戰略再定位，推動全域旅遊發展。「發展全域旅遊，通過有機整合區域資源、促進產業融合發展、實現社會共建共享，豐富旅遊業的內涵和外延，放大旅遊業的經濟、社會、環境的綜合效益，帶動和促進經濟社會協調發展，使旅遊業更好地服務於國家經濟發展和社會進步。」
今年上半年，國家旅遊局公布了首批262家全域旅遊示範區創建單位名單。這262家單位不僅覆蓋了全國31個省區市，也囊括了旅遊業發展的重點區域，成為旅遊業發展的重要戰略依託。
浙江桐廬縣提出「全方位保障、全景化打造、全產業融合、全領域覆蓋、全社會參與」的五全舉措；南京市江寧區提出「規劃引領與規劃指導相結合、分類試點與分批推進相結合、功能布局與體系完善相結合、示範創建與項目支撐相結合、運營管理與宣傳推介相結合、督查指導與組織保障相結合」的六結合措施。一些地方還從省域層面探索全域旅遊發展模式創新，雲南以「旅遊+互聯網+金融」模式構建全域旅遊新格局，貴州成立全域旅遊品牌國際傳播發展中心，京津冀成立鄉村旅遊協同發展平台等。
國家旅遊局相關負責人表示，「全域旅遊創建驗收寧缺毋濫，成熟一批公布一批，使全域旅遊創建工作取得切實成效。」
如果想了解全域旅遊相關項目的話可以關注雲途智旅。
⑨ 如何加快推進全域旅遊發展的建議
全域旅遊是旅遊業發展的一種新形態、新理念、新模式，也是世界旅遊發展的共同規律和總體趨勢，代表著現代旅遊發展的新方向。加快推進全域旅遊發展，對我市推動經濟發展方式轉變，實現轉型跨越發展具有重大意義。