『壹』 青海省該怎樣發展旅遊業
先把環境治理好 環境優美了 遊客自然就多了
『貳』 西寧發展旅遊業有哪些主要區位條件
區位單位是經濟區位的布局主體，那末區位因素則是區位單位進行空間配置的專外部束縛因素屬。在不同的區位上，人口散布、市場供求、資源散布等狀態不同，從而其區位利益就具有很大差異，區位單位的布局狀態也就不同。
或稱區位因子，對區位主體的區位給予大的影響因子是主要因子，相反影響比較小的為次要因子。
區位因素分為3大類
第1是農業區位因素，第2是工業區位因素，第3是交通區位因素。區位條件:即區位本身具有的條件、特點、屬性、資質。
『叄』 青海發展旅遊業面臨的問題
魅力青海湖，靈秀三江源。暢游浪漫夏都，縱覽神奇天路。數字顯示，過去的一年，青海省接待國內外遊客首次突破了1000萬人次，旅遊收入也有大幅增長，青海旅遊業發展邁上了新的台階。
然而，與此同時，旅遊的人均消費、遊客的停留天數等能夠反映旅遊質量和效益的指標卻
增長緩慢甚至明顯下降。有關專家指出，數字升降的背後，折射出青海旅遊業近年來的快速增長，還是一種低質低效的增長。
旅遊收入量增利薄
西部大開發以來交通基礎設施的長足發展，特別是青藏鐵路的全線開通，使青海這個過去似乎遙不可及的地方已不再遙遠。據青海省統計局的統計，2007年青海省接待國內外遊客達到1001.6萬人次，接近全省人口的2倍，實現旅遊總收入47.38億元，分別比上年增長23%和32.8%。數字還顯示，青海旅遊業從1999年起步至今，不足10年的時間里，旅遊人數和收入都快速攀升，分別增長了5倍和11倍。
然而，在旅遊人數和收入雙雙快速增長的同時，人均消費水平和停留天數卻是雙雙下降的。1999年，青海旅遊人均消費為250元，到2007年人均旅遊消費為473元。權威部門稱，如果扣除物價上漲因素，人均旅遊消費收入在近10年間是不升反降的。統計部門有關人士說，即便排除統計口徑差異等因素，至少可以說，人均消費水平沒有明顯的增長。
雲南城市科學研究所所長、青海旅遊規劃院院長孫平說，青海以500多萬人口接待了1000多萬遊客，規模確實已經不小了。但問題是旅遊收入太低，還不及全國的平均水平，也不足雲南人均旅遊收入(1000元)的一半。
同時，衡量旅遊質量的另一個重要指標——遊客停留天數僅為1.4天，同比還下降了0.3天。
「這說明遊客的流量增加了，但消費降低了，遊客的停留時間也縮短了。」業內人士如是說。這好比企業一年內生產產品多了，價格卻降低了，利潤也薄了。
關鍵在於留不住人
「關鍵的問題在於留不住人。」專家指出。數字顯示，省外遊客中只有三成多是過夜遊客，遊客在青海的停留天數和人均消費均遠遠低於全國的平均水平，如一日游遊客的花費僅為100元。
著名的「彩虹之鄉」互助土族自治縣，每年遊客不少，但旅遊的內容多是「喝青稞酒、看安昭舞，再吃一頓飯」，半天的工夫就走人了。雖然縣城附近就有北山國家森林公園，風光妖嬈，但由於沒有賓館，也沒有娛樂項目，遊客多半與之擦肩而過。就是王牌景區青海湖、塔爾寺，也都是在一天甚至半天就可以游覽結束。
同時，單純數量增長、走馬觀花式的低端旅遊還帶來了一些負面效應：旅遊旺季「虛火過盛」，景區車水馬龍，一房難求、一票難求、一車難求，甚至帶來糧油副食等價格在一段時期的上漲；在一些景區，遊客的大量湧入，還帶來環境污染和生態面臨破壞的問題。
青海旅遊亟待轉變發展方式
「留不住人」的背後，是青海旅遊產品開發層次低，景區建設落後，遊客滿足感差。作為一個產業，青海旅遊業尚未形成完整的產業鏈條，旅遊的食、住、行、游、購、娛六要素及其產業發展仍然有很大的空間。
2007年青海旅遊的人數高於西藏1倍多，但收入卻低於西藏。孫平認為，個中原因首先是青海缺乏有特色的旅遊商品。分析比較人均旅遊收入的構成，吃住行佔了7成之多，而「購」這個重要環節的消費少得可憐。並且，即便是在食、住、行等環節，仍然有較大的空間可以挖掘。
青海旅遊業還存在著許多「短板」，如旅遊開發程度低，目前資源的利用率不足10%；特色旅遊品牌少，來青遊客人均花費水平低，接待入境遊客數量小，僅5萬人次，旅遊服務質量和管理水平也有待大幅提升。
有識之士認為，青海旅遊的發展中，仍然帶著濃厚的政府行為的色彩。西寧市幾個大賓館中，有的仍然是政府主管；諸多的景區沒有一家是真正完全的按照企業化模式進行建設、管理和運營的；155家旅行社，沒有一家躋身全國百強旅行社。在建設旅遊名省的過程中，政府應著力在搞好規劃、營造環境上下工夫。
孫平說，青海生態環境十分脆弱，環境容量有限，大片地區被劃定為自然保護區，在旅遊開發過程中，要避免低層次、破壞性開發，把對自然環境和人文資源的不良影響降低到最低程度。青海發展旅遊不能單純追求規模的擴張，而要考慮環境的承載能力，控制遊客的數量。
『肆』 貴州旅遊發展指導思想
於貴州復旅遊發制展說要內外起努力說呢： 內各旅遊目要加強素質教育宣傳基礎設施建設能認我說點虛事實確各旅遊景點看處都垃圾看都爽 像茂蘭自保護區邊旅遊景點確實路都走麵食宿都固難幾走呢 說外吧外宣傳要政府力支持某或某團體能幹事宣傳候要文化融入進才重點要別知道獨特處 埃菲爾鐵塔名鐵架哪沒呢家想問
『伍』 青海旅遊形象的研究
摘要:旅遊業這個新興產業是伴隨著工業化、全球化和信息化的進程而不斷發展壯大的，所以它既是經濟、文化進步的產物，也是人類文明進步的標志。經濟社會的發展，科學技術的進步，居民收入的增長，個人閑暇時間的增多以及人們求新、求知、求樂、求健慾望的增強，都推動著現代旅遊業的飛速發展。在這一發展過程中，品牌成為推動經濟發展和企業成長壯大的無形力量。論文通過對青海旅遊品牌現狀分析，發現青海旅遊品牌建設中存在諸如旅遊品牌培育的基礎和環境薄弱；注重「品牌打造」，忽視「品牌管理」；品牌經營缺乏科學性和系統性；高質量、高品味旅遊景區開發緩慢等一系列問題。並提出相應的對策，其中最為核心觀點是：第一，實施品牌營銷，提升青海旅遊品牌的綜合競爭力。第二，品牌運營實現品牌價值的提升。全面提升在全國，乃至在世界旅遊目的地市場的地位，使青海旅遊在發掘、創造品牌個性的同時能夠順利、准確地進入屬於自己的市場空間，拓展獨具特色的品牌生存、發展之路。
關鍵詞:青海旅遊;品牌營銷;品牌運營
一、緒論
當今世界，知名品牌是組織形象的標志，是經濟實力的標尺，是市場地位的象徵。企業是否擁有名牌，反映其持續發展力的大小；地區和國家是否擁有或擁有名牌的多少，標志其經濟擴張力和競爭力的強弱。這已成為人們的普遍共識。旅遊業作為我國國民經濟新的增長點、最具活力的新興產業，其發展主體在國內旅遊市場競爭白熱化、世界經濟一體化的格局下，如何搶占市場先機，獲取競爭優勢，贏得持續發展，是呈現在人們面前的一個現實而緊迫的課題。面對世界品牌經濟的快速發展、我國西部大開發步伐的加快，人們審美情趣的不斷提高和個性化追求的多樣化需要,打造一批能參與國內外旅遊市場競爭的旅遊品牌已成為發展青海旅遊業的一項戰略任務。由此，青海旅遊品牌問題成為青海省政府領導、業內人士和理論工作者關注的焦點。
青海生態環境獨特、民族文化多元、旅遊資源富集，旅遊業發展前景廣闊。西部大開發戰略的實施、青藏鐵路的全線通車，為青海省加快旅遊發展帶來了歷史性的機遇。當前，青海省旅遊業的發展正處在關鍵時期，既面臨著良好的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。經過20多年的發展，青海省旅遊業走過起步階段之後，已進入產業發展階段，普遍樹立了經濟產業觀念，具備了一定的開發規模和經營規模。尤其是上個世紀90年代以來的10多年，旅遊經濟總量不斷增長，旅遊業迅速成長，國內外旅遊市場份額持續擴張，旅遊業呈現宏觀上高速發展的良好態勢。但是，從宏觀上看，由於金融危機等引起的政治、經濟環境的變化，對青海省旅遊業也產生了巨大的影響；從微觀上來看，旅遊業的發展形勢卻不容樂觀，具體表現為部分旅遊企業、旅遊地客源市場萎縮，競爭力不強，投資效益不高。這表明，隨著青海省旅遊業的迅速成長，早期的產品經營已不能滿足旅遊者不斷增長的對高層次旅遊的需要，也無法解決旅遊業發展過程中出現的深層次的矛盾。旅遊品牌創建和品牌管理成為青海省旅遊業發展的核心問題。
二、青海旅遊品牌現狀分析
青海省地域遼闊、資源富集、山川壯美、民族眾多，發展旅遊業具有得天獨厚的優勢和潛力。全省現有世界級旅遊景點11處，國家級旅遊資源80個。三江源、青海湖、可可西里等旅遊資源在世界上具有較高的品位，具有不可復制性。熱貢藝術、藏醫葯博物館等文化資源逐漸形成品牌，並成為支撐青海旅遊發展的特色資源。省級旅遊景點數百處，既有雄渾壯麗的自然景觀，又有文化底蘊深厚的人文景觀和民俗風情。
青海在地理上的重要性體現在自然風光、地理地貌、民族文化、人文風情等，而這些都具有多樣性和原生態的特點。青海山川壯美，素有「眾山之宗、千湖之地、江河之源」的美譽。特別是 「中華水塔」三江源、「鳥類天堂」青海湖、「高原珍稀動物王國」可可西里、「碧水丹山」坎布拉、「佛教聖地」塔爾寺、昆侖「始祖」、絢麗鹽湖、、原子城、絲綢之路、可可西里、昆侖山、祁連、山藏醫葯文化博物館、熱貢藝術；還有青藏鐵路頂級旅遊線、環中國夏都旅遊線，穿越柴達木自駕車旅遊線等多條精品線路。它所具有的獨特性、文化性、延展性、實用性對中外遊客具有很強的吸引力。新疆、敦煌甚至四川等地有的風光青海都有，而祁連、門源一帶的風光則極具北歐風情，被《中國地理》雜志評為中國最美草原之一的祁連山牧場和澳大利亞、紐西蘭的草原十分相似。
青海還是一個多民族地區，民族文化、人文風情具有豐富性和多樣性。道教文化發源地就在青海的昆侖山。以及藏族、土族、撒拉族民俗風情等都是深受國內外遊客的青睞的青海旅遊品牌。
三、青海旅遊品牌建設問題診斷
1.旅遊品牌培育的基礎和環境薄弱
市場是創造品牌、培育品牌的搖籃，市場經濟的發展是任何產業實施品牌運營的基礎。旅遊品牌的培育必須具備適當的土壤和氣候，也就是宏觀的經濟體制、微觀的企業經營機制和良好的市場秩序。經過20多年的改革，我國的經濟體制和企業經營機制已發生深刻的變化，市場機制正在逐步形成，但經濟體制改革、企業經營機制轉變和市場秩序規范的任務，遠未完成。而旅遊業要完成從數量型、規模型經營向質量型、集約型經營的轉變，必須經歷一場政企分離、產權重組等方面的深刻變革。青海省旅遊業發展時間較短，還存在體制不順、基礎薄弱和市場相對無序等問題。因此，旅遊業的發展、旅遊品牌的成長不可能逾越宏觀經濟環境和客觀社會條件。
2.注重「品牌打造」，忽視「品牌管理」
注重「品牌打造」，忽視「品牌管理」 。時下旅遊業界十分流行「品牌打造」這一詞彙，也不斷出現「打造品牌」的「大手筆」，但卻很少強調「品牌經營」或「品牌管理」。片面強調品牌打造，容易使旅遊企業陷入經營誤區，即片面追求品牌效應所帶來的市場份額和銷售量，將知名度視為品牌的核心內容，從而忽視品牌的長期建設，導致經營上的資金浪費和短期行為。品牌管理則是著眼於企業的長遠利益，最終目標是形成「品牌資產」。只有能夠形成資產的品牌，才會具備價值，而品牌形成資產的一個基本前提就是具備長期使用、運作的可能性。
品牌管理是一個動態的過程，是一個周而復始的循環過程，品牌在這個過程中不斷修正、完善和提升，從而創造出更大的價值。可以說，旅遊品牌的經營管理過程就是旅遊品牌資產的動態累積過程。管理創新是企業生存與發展的靈魂。品牌管理創新的意義在於實現品牌價值增值，而品牌價值包含兩個基本內涵：一是品牌顧客感知價值，二是品牌經濟價值。兩種價值相互整合相互聯系。
因此，忽視品牌管理，對品牌資產動態累積過程短乏深刻認識的「品牌打造」，是不符合效益原則的，也是無益於旅遊業發展的。
3.高質量、高品味旅遊景區開發緩慢
青海省知名旅遊景點眾多，但大多數地處偏遠，點多線長，高度分散，景點景區基礎設施條件差，旅遊飯店、賓館、由其是涉外賓館的建設和接待能力與全國的其他省份相比較為落後，有待加速建設和提高。加之交通網路及配套設施的建設不夠完善，極大影響旅遊目的地的形象和品牌價值。
旅遊品牌的建立是一項系統工程，它涉及到資源、資金、技術、管理、人才等諸多方面。青海要打造一批世界級和國家級旅遊品牌,就應增加資金投入。
4.品牌營銷不科學，缺乏系統性
許多企業或決策者認為，「廣告一打，品牌創下」，其實這是誤解，「創下」的不是品牌而是知名度。品牌的關鍵在於：品牌的忠誠度和品牌聯想。更有人認為，利用娛樂營銷和體驗營銷，獲得消費者的美譽，就是品牌建設，其實這同樣是對品牌建設的誤解。品牌建設是一種戰略過程，有自己的一套科學運作規律。目前青海旅遊品牌塑造比較注重品牌的整合傳播，而忽視了其它重要環節比如品牌的定位、品牌的形象設計、品牌的營銷策略、品牌管理等幾個重要環節。且在整合傳播過程中缺乏重點。
四、打造青海旅遊品牌的對策
1.加大基礎設施投入，提升旅遊品牌的品位
質量是旅遊品牌的本質、基礎，也是品牌的生命。旅遊品牌的建立,應以質量為本，才能提高青海旅遊品牌的價值，應從三個方面提高:
(1)提高景區的景觀質量
加強文物保護與旅遊開發和基礎設施的建設，對人文景觀和自然景觀中的人文、自然生態、民俗風情、宗教習俗、革命遺址、古建築等資源除注意保留其原汁原味外，還應做必要的包裝，突出特點和特色，設計產品時要考慮旅遊者的旅遊需求，針對多元化的旅遊市場需求來設計旅遊品牌。使其能引起旅遊者感觀的愉悅和心理上的震撼，以滿足現代旅遊多層次、多范用、多品味的要求。
(2)提高環境質量
使景區有良好的治安秩序和爽心悅目的衛生環境，加強硬環境建設，使旅遊者感受自由、快樂的環境氛圍。要建立獨特的旅遊品牌形象，旅遊品牌最基本的形象就是「安全、文明、舒適」。
(3)提高服務質量
旅遊業是一個特殊的服務行業，其服務質量與旅遊者切身利益密切相關，只有提高管理人員和旅行社導游員、旅遊飯店、賓館、旅遊景區、旅遊購物場所的服務員以及旅遊航空、車船公司的司機、服務員的素質，增強法律意識、服務意識，苦練內功,規范服務，才能使旅遊者感到滿意,為旅遊品牌樹立起嶄新的形象。
2.生態優先，文化注魂
旅遊業的發展證明，旅遊不但是一項經濟活動，也是一項文化活動。經濟與文化的融合是旅遊產業最顯著的特徵。旅遊是文化的載體，文化是旅遊產品層次的體現，旅遊這種文化屬性和對於文化的依附性，要求人們在打造青海旅遊品牌中,，應著力挖掘文化內涵，提高旅遊資源的品位。文化是旅遊的靈魂，是旅遊的生命。不能只重視自然景觀的利用，而忽視人文景觀的價值，也要重視和加強挖掘旅遊資源的文化內涵，充分利用歷史文化遺產、民族文化遺產和現代科學技術資源，如黃南的熱貢非物質文化博物館，對以提高旅遊資源的品位有著極大的促進作用。只有重視景觀的人文價值，善於藉助文化的凝聚力和感召力來吸引旅遊者，積極發掘青海各旅遊景區景點中具有地方特色和民族特色的民族風情、民間習俗、文化活動、慶典古韻、文化遺產、傳統藝術、民間技藝、民族服飾、人文建築、歷史文化遺址、現代科技等旅遊資源，才能使其更具有民族性、地方性、文化性,並成為提高旅遊產品競爭力的核心手段。
3.品牌營銷策略的組合運用，提升青海旅遊品牌的綜合競爭力
(1)品牌定位策略
打造青海旅遊品牌的關鍵，就是要根據消費者心理所確定的目標市場特徵進行品牌定位，而品牌定位只有差異化才能獲得成功，品牌應該是一種戰略問題而不是戰術問題。突出旅遊產品和服務的差異性就顯得極為重要。結合旅遊資源和旅遊者的心理感應和需求，就必須充分利用青海省的自然風光、歷史文化和民族風情資源，利用文化和地理的差異性，深度挖掘豐富多彩的歷史文化元素和獨特的地質地貌，進行差異化品牌定位。如可將「大美青海」品牌整體形象定位於「三江之源、萬山之宗」。有了這樣的定位，就將高原文化注入到了青海旅遊的核心地帶，使整個青海旅遊品牌打造工程有了核心骨架和形象平台。
最後，建議對青海旅遊產品進行細分，讓好的定位與形象識別系統得以落地，青海旅遊形象就有了根基，這樣高原文化旅遊品牌才能立得起來。
(2)品牌形象策略
品牌形象是品牌形成和發展的基礎，會影響遊客對品牌的忠實程度，從而影響青海旅遊品牌的市場份額乃至企業的生存和發展。由於信息不對稱性，消費者事先難以了解和評價青海旅遊目的地所提供的產品價值。因此，青海旅遊應樹立具有特色的品牌形象，將有關旅遊產品的實際價值和特色的信息傳遞給遊客。這就需要對旅遊品牌形象進行設計。
主要體現以下幾個方面：①品牌名稱和標志；②品牌形象定位；③導入CIS。
(3)品牌延伸策略
「品牌延伸是指企業將某一著名或具有市場影響力的成功品牌，用於與原來產品不同的新產品上的策略。」青海可以利用「青海湖」這一因「環湖賽」而聞名的旅遊品牌進行品牌延伸。比如環青海湖旅遊圈的提出，就可以快速提升其它旅遊新產品的市場認知率。另一方面，品牌延伸又可以通過新的旅遊產品的市場佔有率的增加進一步擴大「青海湖」旅遊品牌的影響力。通過拉長旅遊鏈條，進而樹立「大美青海」品牌。
(4)品牌概念營銷
品牌的概念營銷，就是給品牌注入文化內涵和精神內涵，可以提升品牌的價值。如，「三江源」——世界自然與文化遺產，「三江源」——世界人與生物圈，「三江源」——國際濕地聯合會保護圈。「塔爾寺」——世界佛教文化遺產和瑰寶，「塔爾寺」——宗卡巴大師魂牽夢繞的聖地。「青海湖」——人與自然和諧的樂園，「青海湖」——天與地同輝人與鳥共生。 「可可西里」——生命極限的神往，「可可西里」——極限中延伸的夢想。「昆侖」——橫空出世的龍脈。 「原子城」——現代的神化。「鹽湖」——高原給你最後的抒情。「年寶湖」——藏族姑娘多情的暇思。「西寧——夏都」。上述概念和招牌可成為青海省極具號召力的品牌。知名度就是財富發揮青海旅遊的品牌優勢,特別打造「青海——江河之源、萬山之宗」的整體形象。
(5)品牌管理
樹立品牌不容易,管理品牌更不容易。更新觀念，提高認識，樹立理念，規范服務行為，高度重視旅遊品牌的經營管理。首先，因為旅遊景區品牌管理工作繁雜，涉及面廣，是旅遊管理工作中的難點。青海要使旅遊品牌能夠生存和發展，應制定和完善規章制度，使景區工作有法可依、有章可循；應運用市場經濟的規律和現代科技手段來對景區進行管理，以提高工作效率，獲得理想的經濟效益和社會效益；應建立和強化監督機制，加強執法檢查力度，使景區能健康持續發展。總之,要依照國家和青海有關法律、條例、規定,對景區的資源、資金、市場、人才、中介機構、企業、個體工商戶、酒店、賓館、飲食服務業等實行科學化、標准化、程序化、制度化、規范化的管理,使青海的旅遊品牌能在激烈的旅遊市場競爭中生存和發展。
其次，培養高素質的旅遊品牌管理人才。人是品牌的策劃者、創造者、變革者,是成功打造和管理品牌的關鍵。因此，要打造和管理好青海旅遊品牌，就應樹立人才資源是第一資源的思想，培養一支高素質的旅遊人才隊伍，使他們具有豐富的知識、創新的精神、創新的思維、高度的謀略；就應以人為本，建立一套比較完整的選人、用人、育人、留人等科學、規范的人事管理制度，營造公平、公開、平等、競爭的用人環境，為人才提供平等競爭、脫穎而出的機會，真正使人盡其才、人盡其用,充分發揮人才的聰明才智；就應不斷完善旅遊教育培訓體系，從高等院校和先進地區引進高素質的旅遊人才，為青海打造一批世界級、國家級旅遊精品提供智力保證，促進青海旅遊品牌的不斷發展。
4.品牌運營對品牌價值的提升
在市場經濟條件下，資本運營的質量決定企業經濟活動的質量和效益。品牌運營是資本運營的一種形式，企業通過品牌資本的「並購、重組、置換、聯盟、買殼上市」等運營形式，能夠獲得並實現企業品牌的六種「經濟放大效應」，即結構放大效應、交易放大效應、市場放大效應、資產放大效應、時間放大效應和顧客價值放大效應。
引入品牌運營的新模式，最有效的方式就是利用上市公司提升品牌價值。旅遊品牌的建立是一項系統工程，它涉及到資源、資金、技術、管理、人才等諸多方面。青海要打造一批世界級和國家級旅遊品牌，勢必增加資金投入。根據當前青海的實際情況，解決資金的辦法一般有五種:
(1)是爭取國家投資。認真做好打造青海旅遊品牌規劃和爭取國家投資的申報工作。
(2)是爭取銀行和國債貨款。利用西部大開發和大美青海宣介活動的大好機遇，力爭得到國債貸款。
(3)採用股份制自籌資金。
(4)引進外資，可採用外商直接投資與外商合資等多種利用外資的形式。
(5)是採用優惠政策，引進國內投資商投資，特別是與周邊省區聯合打造旅遊品牌。
目前，青海的做法比較偏向於第四種和第五種方法。還有沒有其它辦法？有，答案是肯定的。那就是通過資本運營打造「大美青海」旅遊品牌。如西藏旅遊（600749）、G黃山（600054）、麗江旅遊（002033）、首旅股份（600258）等一樣走資本市場，資本運營之路。這樣的做法有三方面益處：1、通過上市的資本運作可以募集大量資金，增加資金來源渠道。2、可以做免費廣告。具有關資料表明，2008年我國A股市場開戶賬戶數字突破1.5億，雖然開戶數並不等於股民數，粗略估計股民數可達6000萬左右。要知道這些股民及其親朋好友是青海旅遊的潛在消費者。如果從申購到上市交易再到漲停板上有個叫「大美青海」的上市公司，可想而知有多少股民通過股票市場的免費的廣告，一下就知道了「大美青海」這個上市公司，一個漲停你可以不關注，那麼幾個漲停後呢？加上多媒體、多形式的宣傳推介活動，股民勢必對「大美青海」這一品牌就有了更深刻的認知。這個免費的廣告效益是巨大的。可以極大地促進青海旅遊品牌價值的提升。
5.旅遊資源的合理開發和有效保護，走可持續發展
科學規劃、積極保護、合理開發、永續利用，實現經濟效益和生態效益的有機統一，實現人與自然的和諧發展。
打造青海旅遊品牌,應正確處理旅遊資源合理開發利用和有效保護的關系，因為旅遊業是一項資源稟賦的行業，沒有資源的支撐，或資源遭到破壞，旅遊業就不可能持續發展。旅遊資源是打造旅遊品牌的物質基礎，是旅遊品牌的載體和生命。旅遊資源並非絕對的可再生資源,特別是文物古跡、奇特的景觀，一經破壞就很難復原，這就要求人們在發展旅遊業、打造青海旅遊品牌過程中，應改變重開發、輕保護的傾向,嚴禁用亂挖、亂砍、亂建、亂拆、亂丟等破壞資源和環境的方法來換取旅遊經濟發展的急功近利的短期行為。應堅持開發利用和保護相結合原則，開發應建立在保護的基礎上，依法有序，科學合理；保護要有利開發，切實有效促進旅遊業的快速持續發展。應運用新觀念、新機制、新辦法，從規劃、論證、開發、利用、保護等方面加強管理，使青海旅遊資源得到有效地保護和有效地利用，並打造出更多的能參與國內外旅遊市場競爭的旅遊品牌。
『陸』 青海省旅遊業的發展狀況
旅遊業發展狀況及形勢預測
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2006-04-19 09:01:09
2003年是青海旅遊業面臨「非典」考驗,在艱難中奮發圖強、積極進取的一年。在省委、省政府的領導下,省旅遊系統以「三個代表」思想和黨的十六大精神為指導,外抓市場,內抓建設,不斷提高管理水平,在最大限度減少「非典」造成損失的同時,狠抓了旅遊業的恢復與振興。截至9月底,全省共接待港、澳、,％；旅遊創匯406萬美元,同比下降54％；國內旅遊者334萬人次,同比下降14％；,同比下降11％。,同比下降11％；,同比下降6％；,同比下降5％。
一、2003年青海旅遊業運行情況
(一)服從大局,加強領導,有效防止了「非典」通過旅遊途徑傳入青海
旅遊業是「非典」影響的重災區,是「非典」沖擊最直接的行業。發現「非典」疫情之初,青海雖然沒有發現「非典」確診病例和疑似病例,但是為了認真貫徹落實中央和青海防控「非典」的部署和要求,於4月中旬在旅遊系統建立健全了「非典」防控工作領導小組,制定了預防和控制的應急預案,建立和堅持了24小時值班制度,以以會代培的方式對全省各州、地、市和重點縣旅遊局長、西寧地區旅行社和星級飯店總經理近200人進行培訓,並和衛生防疫部門一起對各景區、點,各旅遊企業進行檢查指導。同時為堵住「非典」通過旅遊途徑傳人青海,4月下旬,全面暫停了旅遊經營業務。從4月下旬到5月底,全省各旅行社共取消人境旅遊團隊270個,7100餘人；取消出境團隊38個,1527人；取消出省團隊60個,4 526人；取消省外來青團隊380個,人。塔爾寺、鳥島、互助土族故土園、大通森林公園、循化孟達天池等主要景區(點)先後關閉。全省200餘輛大中型旅遊車輛及青海湖、龍羊峽、李家峽等景區的遊船全部停運。星級飯店的客房出租率也大幅度下滑,％,最低時僅為10％。餐飲業、％、62％、85％。據測算,僅4月下旬至5月底,。雖然自6月份開始,在全國率先放開了青海省內旅遊市場,開展了「青海人游青海」活動。但截至6月底,旅行社組團、接團僅恢復到2002年同期的58％,景區(點)接待恢復到2002年同期的55％,星級飯店人住率也僅達到44％。遊客人數比2002年同期下降65％,旅遊總收入下降76％；境外遊客同比下降86％,創匯下降82％。
為了幫助旅遊企業渡過難關,6月份以後,國家、省政府先後出台了對旅遊行業進行扶持的政策,決定200年5月至9月間,免徵旅行社營業稅、城市維護建設稅、教育稅附加；對飯店業減征30％的營業稅,城市維護建設稅、教育費附加,星級飯店免繳衛星地面接收站全部收費,對旅遊車輛減免10％客運附加費。省旅遊局配合協助有關部門認真落實國家、省政府對旅遊行業進行扶持的優惠政策,向各旅行社退還了部分質量保證金。同時,省旅遊協會還免收了2003年會員單位會費,已交納的全部予以退還。這些措施緩解了旅遊企業資金不足的壓力,為「非典」過後旅遊業的恢復與發展創造了有利條件。
(二)集中精力,重點突破,加快旅遊基礎設施和景區建設
根據政府主導,市場運作,突出重點,分步實施的原則,旅遊部門加大了重點景區的建設力度。進行了青海湖151景區環境整治工作,拆除了7000多平方米有礙景觀的建築物,實施了綠化工程,種植草坪,恢復植被多平方米,初步改變了景區臟、亂、差的面貌,目前正全力進行協調和策劃151景區遊客服務中心、餐飲娛樂中心、白塔等重點建設項目,即將動工興建。貴德黃河景區步行道及附屬設施項目、塔爾寺景區道路、互助北山扎龍溝景區道路也已經竣工。坎布拉旅遊公路已接近尾聲。循化、倒淌河、西海鎮等地的小城鎮建設和舊城區改造初見成效,格爾木、貴德、門源等地的主題公園、城市廣場建設進展順利。民間投資也取得較大進展,按照五星級標准建設、,投資4000萬元的外貿大廈,投資3600萬元的百華大樓都計劃於2003年竣工；萬通大酒店、銀龍大酒店、國華賓館等一批高等級賓館也將於2004年、2005年竣工。互助投資1000萬元的西部土族民俗文化村已完成700餘萬元,部分投入運營；總投資500萬元的河漁民俗村已完成投資300餘萬元。投資500萬元的樂都同樂公園開工建設。青海創業資源開發有限公司投資750萬元與海晏縣共同組建了沙島生態旅遊開發公司,正在進行項目策劃工作。
招商引資工作取得一定進展。在東部企業參與西部結構調整投資貿易洽談會上,與江蘇、北京、甘肅及省內部分企業洽談簽約旅遊投資項目6個,。加拿大葉氏基金董事長與青海達成了總投資額為800萬美元的青海湖旅遊基礎設施及互助北山旅遊度假村意向性協議項目；日本國松下茂樹先生與西寧市達成了投資2000萬元人民幣的拉脊山溫泉意向性協議項目；四川恆山集團所屬青海西寧鬱金園旅遊資源開發有限公司與互助縣達成投資7000萬元興建土族民俗風情園協議項目,一期工程已破土動工。門源縣積極策劃,准備將崗什卡雪峰登山探險、仙米風光等優勢旅遊資源以零元拍賣給具有開發能力的企業開發經營,以帶動全縣旅遊業的發展。
(三)推出重點活動,提升青海形象
為樹立和提升青海旅遊形象,促進旅遊業的恢復與振興,省政府暨相關部門重點推出了中國青海民族文化旅遊節、張健橫渡青海湖、第二屆環青海湖國際公路自行車賽等三項大的活動。依託青海豐富獨特的自然、人文資源,探索旅遊與體育、文化相結合的新路子,創出高原旅遊、文化和體育品牌。中央電視台、青海電視台直播了開幕式,新華社、中國體育報、中國旅遊報、青海日報、新浪網等媒體對各項活動分別進行了直播或跟蹤報道。中央電視台一路順風、旅遊風向標等欄目還先後播放了青海專題；中國西安畫院從2003年開始,把青海作為采風繪畫基地,並決定在2004年舉辦青海風光書畫展。這些活動對提升青海知名度,推動青海對外開放和經濟發展產生了積極影響。
(四)組織青海旅遊宣傳大篷車
由省委宣傳部、省旅遊局共同組織青海省、西寧市及旅遊重點縣旅遊局、各大旅行社、星級飯店、民族歌舞表演隊、省內主要媒體組成的青海旅遊宣傳大篷車,於3月6日從西寧出發,經甘肅、陝西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西7省(區)對青海旅遊資源和旅遊產品進行宣傳推介。大篷車歷時叨天,行程12 000餘公里,舉辦旅遊說明會6場,座談會6次,歌舞表演和宣傳推介活動11場,散發宣傳資料50 000餘份。400餘家旅行社近百家新聞媒體參加了「青海旅遊說明會」,多名市民觀看了大篷車文藝表演隊演出文藝節目,共與各地旅遊局簽訂合作協議10份,與各地旅行社達成意向性協議150份,沿途各省新聞媒體進行了報道,達到了宣傳青海、推介青海、讓人們了解青海的目的。同時,西寧市旅遊局也組織了旅遊宣傳大篷車,經甘肅、寧夏、內蒙古、海北、北京等省區進行宣傳,也取得了較好效果。
(五)加強區域合作,走捆綁式發展戰略
2002年青海、西藏兩省區、敦煌寺區旅遊協作會議在西寧召開,達成了加強聯合協作,逐步放開市場,共同打造青藏線旅遊的協議。受非典影響,共同宣傳促銷等諸多工作沒有開展,但在聯合協作、放開市場方面取得了一定進展。青海、西藏兩省區共同爭取青藏鐵路旅遊規劃事宜已得到國家旅遊局同意,並承諾牽頭製作青藏鐵路旅遊規劃,前期工作正在進行中,將於2004年初啟動。在相互放開市場方面,2003年敦煌市共組織敦煌一塔爾寺長線旅遊團隊600多個,12 000多人,直接進入景區,青海組織了格爾木－西藏團隊75個,1265人,到敦煌團隊對個,2645人。2003年8月,西北旅遊協作區第十五屆年會在西寧召開,原則上達成在堅持屬地化管理的前提下,相互放開市場,建立大西北旅遊區及共同宣傳促銷的共識。
(六)「十一」黃金周工作創歷史最好水平
由於「非典」的影響,2003年「五一」黃金周人民群眾未能如願旅遊,被壓抑的旅遊願望在「十一」黃金周被釋放出來。為切實做好「十一」黃金周工作,旅遊部門早部署、早安排,做了精心准備。省政府調整、充實了全省假日旅遊協調會議,制定了《全省旅遊協調會議議事規則及工作職責》,各成員單位協調配合作,聯合開展執法檢查、共同治理整頓旅遊市場,建立了良好的旅遊秩序和健康、安全的旅遊環境。2003年「十一」黃金周共接待省內外旅遊者41萬餘人次,較2002年同期增長118％,,同比增長118％；,同比增長115％,,同比增長121％。黃金周過後許多景區仍然遊人不斷,旅遊季節明顯延長。
二、當前旅遊業存在的主要問題
目前,旅遊業已得到各地區、各部門的高度重視,社會各界發展旅遊業的積極性不斷提高,青海旅遊業也進入快速發展階段,但在經濟運行中還存在一些亟需解決的問題。
1、招商引資工作沒有取得突破性進展。隨著西部大開發戰略的實施,國家及青海省各級政府都制訂了一些優惠政策,各行業招商引資的力度不斷加大,然而旅遊業直接招商引資數量並不多,沒有取得重大突破。這固然有目前青海旅遊業淡旺季明顯,經營時間短的因素,主要原因還在於個別地區和部門思想不夠解放,工作不夠細致,措施不夠得力,沒能真正為投資方做好引導及服務工作,旅遊行業還沒有真正形成良好的投資環境。
2、行業管理水平較低,深度不夠。主要表現在制度建設和宏觀指導不夠,一方面制約與監督力度不夠,旅遊市場還存在無序競爭,景區臟、亂、差現象還不同程度存在,尾隨遊客等現象時有發生；另一方面存在部分重點景區多頭管理和旅遊企業小。散、弱的狀況,不利於旅遊業的發展。
3、景區建設及配套設施滯後。隨著宣傳力度的加大,青海旅遊知名度不斷提高,而景區開發層次低、缺乏旅遊精品的矛盾日益突出,景區策劃和建設性詳規落後於形勢的發展,包括重點建設項目青海湖151景區的設計及建設性詳規仍在進一步完善中。
三、2004年發展形勢與對策
(一)2004年青海旅遊業面臨的形勢
隨著全面建設小康社會步伐的加快,我國國民經濟持續增長,城鄉居民的收入和生活水平不斷提高,我國已經出現並將進一步擴大旅遊的普及化、大眾化特徵,旅遊將逐步成為社會各階層的消費時尚和日常生活需要,為旅遊業的發展提供了廣闊的空間。
在實施西部大開發戰略中,國家將繼續加強基礎設施和生態建設,發展有特色的優勢產業,並在投資項目、稅收政策和財政轉移支付等方面加大對西部的支持,使西部地區交通、通訊條件進一步改善,內外交流進一步增加,對民族文化、自然景觀、生態環境等優勢旅遊資源開發的影響能力明顯增強。
隨著青海經濟的發展、社會的進步、人民群眾生活水平和生活質量的提高,為青海旅遊業的發展提供了堅實的基礎。旅遊業作為青海重點培育的5大優勢產業和擴大就業的重點產業之一,越來越受到黨和政府及社會各界的重視和關注,通過近幾年的快速發展及相關部門的共同努力,青海旅遊業的基礎設施、景區建設都有了很大改善,全社會辦旅遊的積極性日益高漲,青海旅遊在國內外的知名度不斷提高,旅遊業已經具備了持續、快速、健康發展的條件。但是,由於旅遊業起步晚、基礎差、底子薄、制約因素多,和青海經濟發展需要相比還有很大差距,面臨的形勢依然嚴峻。
(二)預計目標
根據青海旅遊業的發展實際,,比2003年增長30％；旅遊創匯達到611萬美元,同比增長30％；國內旅遊者472萬人次,同比增長20％,,同比增長20％。
(三)思路與對策
圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,理清思路、突出重點,加快建設、強化管理,擴大宣傳、拓展市場,推動青海旅遊邁上新台階。
1、發展思路：規劃並建設好「一個中心」、「一條線路」和一個突破口：
(l)一個中心：即以西寧市為中心,發展環西寧旅遊圈。突出避暑、休閑和省會城市特色,把涼爽氣候作為亮點,逐步把塔爾寺、青海湖、貴德、李家峽、互助、門源、同仁、循化、樂都等景區(點)
『柒』 旅遊產業發展規劃的指導思想與目標分別是什麼
全球五大產業規劃咨詢公司
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麥肯錫(Mckinsey)是全球最著名的管理咨詢公司之一，1926年在美國成立，是專門為企業高層管理人員服務的國際性公司，在全球44個國家和地區開設了84個分公司，目前擁有9000多名咨詢人員，分別來自78個國家，均具有世界著名學府的高等學位。其業務主要是提供戰略方面的咨詢，同時還涉足企業金融、商業技術和運營等一系列廣泛的咨詢領域及管理議題。
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波士頓（BCG）是全球著名的管理顧問公司，在戰略管理咨詢領域堪稱業內翹楚，並為公認的先驅。集團創立於1963年，擁有超過2800位專業顧問，在世界主要城市設有58個辦公室。公司的使命是幫助客戶超過其競爭對手。其在世界各地的主要客戶都是規模龐大的企業，其中也包括發展迅速、在本行業內不斷開創新領域的中型公司。主要業務涉及消費品及零售業；工業品；能源與公用事業；醫療保健；高新科技；金融服務。
綠野資本
綠野資本集團（Greenfield Capital Group）是全球領先的另類資產管理公司，主要為全球客戶從事產業規劃、產業園區投資、產業招商服務。在產業規劃領域，綠野資本為全球客戶提供區域產業規劃、專項產業規劃、產業園區規劃的服務；在產業地產投資領域，綠野資本主要投資電子商務港、電商物流地產、生態產業園區等項目；在招商服務領域，綠野資本為客戶提供全球招商引資服務。綠野資本在全球擁有超過200名雇員、12個辦事機構、近50家職能和下屬企業，管理的資本和資產超過50億人民幣。