1. 十四五規劃的編制流程是怎樣的
經過上百項落地項目的實施,不斷總結和研究制定規范的流程,面對即將到來的「專十四五」,全面調研-前期研究屬-確定思路-規劃編制-規劃論證-規劃上報將成為必要的編制流程。
根據一般國民經濟與社會發展五年規劃經驗,「十四五」規劃整個規劃的工作流程分為五個階段:
第一階段調研
第二階段是專題研究
第三階段是發展思路
第四階段是發展綱要
第五階段是綱要編制
每個階段規劃相應的成果,形成嚴謹、可控推進計劃,具體執行流程在工作正式啟動後,規劃方還將與當地領導小組共同商定。
(1)編制十四五規劃旅遊擴展閱讀:
2020年7月22日至24日,習近平總書記在吉林考察時指出,「十四五」時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年,謀劃好「十四五」時期發展十分重要。當今世界正經歷百年未有之大變局,我國發展的內部條件和外部環境正在發生深刻復雜變化。
要保持經濟社會持續健康發展,必須深入研判、深入調查、科學決策。黨中央正在組織制定「十四五」時期經濟社會發展規劃建議。希望各地深入調研,聚焦面臨的老難題和新挑戰,認真謀劃「十四五」時期發展的目標、思路、舉措。
2. 「十四五規劃」的編制建議有哪些
「十四五規劃」的編制建議重點關注以下五方面內容:
一、「十三五版」發展規劃內容回顧與權總結
二、戰略分析——「十四五」規劃期間企業內外部環境分析
通過對企業內外部環境的分析,確立企業戰略發展目標、使命願景、戰略定位以及企業總體規劃等。
三、確立「十四五」規劃發展目標體系
結合內外部環境分析及對標研究,依據上級的戰略和重點,明確公司發展定位,建立「十四五」規劃發展目標體系。
四、「十四五」規劃發展目標分解和重要工作舉措制定
五、「十四五」規劃組織實施保障(組織保障、內控保障、黨建建設及企業文化建設保障)
3. 「十四五規劃」的編制要求是什麼
"十四五規劃"的編制要求:
1突出發展規劃的統領性作用
《中共中央國務院關於統一規劃體系更好發揮國家發展規劃戰略導向作用的意見》(中發[2018]44號)指出,國家發展規劃是經濟社會發展的宏偉藍圖,是全國各族人民共同的行動綱領,居於規劃體系最上位。基礎規劃為空間規劃,主要承擔基礎平台功能,提供空間保障;支撐規劃為區域規劃和專項規劃。因此,發展規劃為統領規劃,是黨的主張轉化為國家意志的載體,是其他各級各類規劃的總遵循。因此,在「十四五」規劃編制過程中,我們將更加註重規劃的戰略導向作用,增強指導和約束功能,統籌重大戰略和重大舉措時空安排功能,體現科學化、民主化、法治化、規范化,使規劃更好地體現時代特色、更好地貫徹國家發展戰略要求。
2注重高質量發展要求的落實
當前及未來,我國經濟社會主要矛盾轉化為以解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。廣大民眾對生活消費產品和服務的質量提出全新的要求,期望更加體面、更加尊嚴的美好幸福生活。因此,我們將全面打造以人為本、更加公平、更為多樣、更高質量的生活作為「十四五」研究的一項重要任務,旨在全面應對和解決新時代我國主要社會矛盾、滿足人民過上高品質美好生活的需求。以「高質量發展、高品質生活、現代化建設」為要求,在「十四五」規劃編制中,從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面全方位規劃,系統謀劃,確保為全面建設社會主義現代化強國開啟良好的開端。
3圍繞補齊短板提升發展品質
堅持問題導向,充分考慮我國區域自然稟賦、發展基礎的差異性,發展階段的不同步,以「補短板、強弱項、提質量」作為解決發展不平衡、不協調問題的抓手,通過在關鍵核心技術攻關和新動能培育方面補短板,在現代服務業和民生急需領域補短板,在實體經濟有效投資領域補短板,在精準脫貧方面補短板,在推動城鄉區域協調發展方面補短板,在優化營商環境等制度供給方面補短板,推動經濟社會高質量發展。
4充分發揮信息化在規劃中的作用
以國務院發布的《新一代人工智慧發展規劃》和《關於統一規劃體系更好發揮國家發展規劃戰略導向作用的意見》為指導,利用大數據在經濟、政治、文化、社會、生態等方面的數據信息資源,指引目標設定和規劃決策;建設智能化信息平台,將各類規劃納入統一管理,強化規劃銜接協調,跟蹤監測規劃編制和實施進程,推動規劃基礎信息互聯互通和歸集共享,提高規劃編制和管理的科學性。
4. 十四五規劃」編制有哪些編制技巧
我曾向中大咨詢咨詢過「十四五規劃」的問題,當時談到, 編制好地方「十四五」專規劃綱要,可以採取如下屬編制技巧:
一是,「多規合一」與各規劃的融合。
特別是推動「十四五」規劃目標、文稿編寫與城鄉規劃、土地利用規劃、環境保護、文物保護、林地與耕地保護、綜合交通、水資源、文化旅遊資源、社會事業等各類規劃的銜接,確保「多規」確定的保護性空間、開發邊界、城市規模等重要空間參數相對一致與融合。
二是,抓住核心和主線。
三是,因地制宜且突出重點。
基於國家戰略和中心任務,以人民為中心,突出本地主要問題、矛盾和人民群眾的更高需求,突出優勢,聚焦資源和力量,差異化編制規劃並形成重點支撐。同時,要加強組織領導,實施一把手工程,政府主要部門牽頭,建立規劃編制調研和溝通機制,加強高端智庫與各級政府的溝通對接,多方參與協調,主動調動社會的力量和積極性,共同編制好本地區的「十四五」規劃文本。
四是,前瞻且可操作。
規劃編制要捨得投資,要形成規劃編制專班,要引進和發揮高端智庫的能力與作用,引進高水平規劃編制團隊和理念。
5. 」十四五規劃」的編制意義是什麼
十四五(2021-2025)——中國企業生死分水嶺——回歸本真,立足自我,優勢競爭,長期盈利
十四五,2021-2025年,中國的國際環境已然發生巨變,「湍流」洶涌,形勢凶險且難覓盡頭,促人深思;國內環境更是一言難盡,國家施政進退左右章法難循,宏觀舉措理念行為不盡一致,令人躊蹴。
至於市場,全是「紅海」,「藍海」何在?即便有「藍海」,那門檻你夠得著嗎?
產業升級、高質量發展、新舊動能轉換,熱詞能否興企?「新」與「高」是人類永恆的追求,值此「十三五」收官之年,中國企業需要靈魂拷問:
「新」:何為「新」?與你的企業關聯點在哪裡?如何「新」?
「高」:你怎麼樣才能「高」得上去?
這是一個最壞的年代,也是一個最好的年代,中國企業分化已成定勢,時代正催生著真正的中國企業英雄。於此,中國企業必須做到如下16字方針,即:回歸本真,立足自我,優勢競爭,長期盈利。
回歸本真。改開四十年來,中國企業幾番沉浮,酸甜苦辣百味嘗遍;上下求索,成功失敗風雨前行。在與中國企業的共同成長中,明德戰略深刻體認到:企業是經濟組織,這是企業的本真。倘若認知錯誤,則謬之千里,恐累死三軍而無功。
立足自我,包括:
淡化概念。熱捧概念帶不來長期經營績效。政府是用概念來劃分時代,而企業的驅動自有體系,發展自有邏輯,成長自有階段,十四五戰略規劃不應是政府工作報告企業版。
謹慎跟風。潮流宜順跟風要慎,順應潮流不等同於跟風,跟風必然造成過剩,被放風者薅羊毛、割韭菜事小,耽誤了發展事大。
優勢競爭,長期盈利。依託中國,布局全球,立足核心能力,全力獲取顯著競爭優勢,創造得到廣泛認可、深入人心的價值,通過成為「難以替代者」品牌致勝,涌現一批市場競爭力突出的全球性與區域性中國品牌,以持續正現金流實現長期盈利,這才是企業的王道。
如此大勢,洞察先機者生,遲鈍麻木者死。十四五(2021-2025),中國企業的生死分水嶺。
做十四五戰略規劃,找明德。與中國企業同行20年,國內很多高難度的戰略規劃咨詢項目最終都是由明德戰略完成的。美譽深具,企業信服。
6. 「十四五規劃」 編制有哪些遵循細則
注重規劃的戰略導來向作用,增強指自導和約束功能,體現科學化、民主化、法治化及規范化。以高質量發展、高品質生活、現代化建設為要求,從五位一體出發,系統謀劃。
以補短板、強弱項、提質量作為解決發展不平衡、不協調問題的抓手。利用信息技術引導目標設定和規劃決策,建設智能化信息平台提高規劃編制和管理的科學性。
(6)編制十四五規劃旅遊擴展閱讀:
注意事項:
十四五時期是地方發展的重要歷史性窗口期,也是地方加快經濟社會建設的關鍵時期,深入研究十四五戰略機遇期內涵與特徵、十四五發展主題主線、基本實現社會主義現代化的階段性任務,做深做實前期研究對於編制國民經濟和社會發展第十四個五年規劃意義重大。
十四五規劃是我國第14個五年規劃,五年規劃是中國國民經濟計劃的重要部分,屬長期計劃,主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃,為國民經濟發展遠景規定目標和方向,是中國特色社會主義發展模式的重要體現,已經成為中國發展的制度優勢。
7. 」十四五規劃」編制需要把握哪些重點
十四五(2021-2025)——中國企業生死分水嶺——回歸本真,立足自我,優勢競爭,長期盈利
十四五,-2025年,中國的國際環境已然發生巨變,「湍流」洶涌,形勢凶險且難覓盡頭,促人深思;國內環境更是一言難盡,國家施政進退左右章法難循,宏觀舉措理念行為不盡一致,令人躊蹴。
至於市場,全是「紅海」,「藍海」何在?即便有「藍海」,那門檻你夠得著嗎?
那麼,熱詞能否興企?「新」與「高」是人類永恆的追求,值此「十三五」收官之年,中國企業需要靈魂拷問:
「新」:何為「新」?與你的企業關聯點在哪裡?如何「新」?
「高」:你怎麼樣才能「高」得上去?
這是一個最壞的年代,也是一個最好的年代,中國企業分化已成定勢,時代正催生著真正的中國企業英雄。於此,中國企業必須做到如下16字方針,即:回歸本真,立足自我,優勢競爭,長期盈利。
回歸本真。改開四十年來,中國企業幾番沉浮,酸甜苦辣百味嘗遍;上下求索,成功失敗風雨前行。在與中國企業的共同成長中,明德戰略深刻體認到:企業是經濟組織,這是企業的本真。倘若認知錯誤,則謬之千里,恐累死三軍而無功。
立足自我,包括:
淡化概念。熱捧概念帶不來長期經營績效。政府是用概念來劃分時代,而企業的驅動自有體系,發展自有邏輯,成長自有階段,十四五戰略規劃不應是政府工作報告企業版。
謹慎跟風。潮流宜順跟風要慎,順應潮流不等同於跟風,跟風必然造成過剩,被放風者薅羊毛、割韭菜事小,耽誤了發展事大。
優勢競爭,長期盈利。依託中國,布局全球,立足核心能力,全力獲取顯著競爭優勢,創造得到廣泛認可、深入人心的價值,通過成為「難以替代者」品牌致勝,涌現一批市場競爭力突出的全球性與區域性中國品牌,以持續正現金流實現長期盈利,這才是企業的王道。
如此大勢,洞察先機者生,遲鈍麻木者死。十四五(2021-2025),中國企業的生死分水嶺。
做十四五戰略規劃,找明德。與中國企業同行20年,國內很多高難度的戰略規劃咨詢項目最終都是由明德戰略完成的。美譽深具,企業信服。
8. 十四五規劃」編制需要把握哪些重點
各地區編制「十四五」規劃綱要,應該把握的十大重點,如下:
一是,經濟社會的主要矛盾和關鍵指標。這是「十四五」(2021-2025年)規劃綱要的重點內容,也是各地區「十四五」規劃前期課題研究的焦點和痛點。「十四五」(2021-2025年)期間,GDP增速、財政收入增速、生態發展目標、居民收入目標,以及投資規模等,都需要研究和確立。總體看,「十四五」規劃期間,各地區GDP增速多數應該在5%-9%之間,少數地區可能出現某些偏離。
二是,經濟問題和結構性矛盾。這是規劃編制的主線和重點,也是促進各地區高質量發展的前提。要聚焦痛點和關鍵問題,高效率的推進各項工作。「十四五」時期,各地區生態建設、產業優化、科技創新、居民就業和增收、鄉村振興、基礎設施建設和對外開放等有可能是規劃辮子的研究重點。
三是,宏觀環境和開放機制。這可能是「十四五」規劃研究和著墨的重點與痛點。尤其是中美貿易及相關影響、國際合作與產業開放,農業問題與城鄉融合等,需要聚焦研究並提出發展思路。
四是,產業發展與生態保護。這可能是「十四五」規劃的重點內容之一,也是需要提出新思路、新機制、新業態的重點關注領域。
五是,鄉村振興與可持續發展。中央高度重視鄉村振興工作,這也是「十四五」規劃著力解決的重大戰略性問題。
六是,教育文化與健康醫療。如何立足新時代,推動教育體制改革,減少居民教育負擔,如何提高文化產業化,探索健康醫療普惠制和開放發展也是「十四五」規劃的重點。
七是,公共服務和兜底保障。這一直是五年規劃的關注點,也可能是「十四五」規劃的重點,目標將會更高,措施將會更實,考核將會更嚴格。
八是,科技創新與高質量發展。這可能是「十四五」規劃要持續探索和積極推動的重大話題。
九是,國防建設和我國台灣問題。在當前復雜多變的形勢下,國防建設將更加精準和現代化,我國台灣地區的和平發展也是全國人民包括台灣同胞普遍關心的重大課題。
十是,黨的集中統一領導、組織和隊伍建設等問題。這可能是「十四五」規劃前期研究和規劃的重要內容。