㈠ 中國扶貧開發服務有限公司是干什麼的
通過扶貧產業項目，為貧困地區產業發展搭建市場交易平台、技術服務平台專、資金運作平台、信息支撐屬平台、管理咨詢平台，整合資源，公益先行。
經營項目：貧困地區的產品開發、銷售、代儲；組織貧困地區產品交易會；為貧困地區項目開發提供咨詢、技術、勞務服務；為貧困地區組織代購生產資料；汽車的銷售。
(1)中國扶貧發展中心旅遊扶貧研究中心擴展閱讀
中國扶貧開發服務有限公司由國務院扶貧辦主管，由中國扶貧發展中心發起投資建設的服務於中國扶貧事業的實體企業。
公司前身為成立於1988年的國務院扶貧辦直屬事業單位中國扶貧開發服務中心，2008年改制，2013年進行變更。主要是以「產業扶貧」為主要工作方向，全方位參與中國扶貧項目建設，為中國扶貧開發提供服務。
公司成立以來，已先後與全國大部分有貧困地區的地市建立了密切合作關系，並在光伏扶貧、旅遊扶貧、電商扶貧、構樹扶貧、現代農業開發、農業產業園區建設、農產品營銷與物流。
扶貧政策與資金對接等方面樹立了公司的品牌，形成了獨特的優勢。並與人民網輿情監測室共同發起成立了中國扶貧產業聯盟。
㈡ 中國扶貧發展中心怎麼樣
簡介：中國扶貧發展中心（英文簡稱CPADC）,前身為國務院扶貧辦外資項目管理中心，成立於1995年2月，2015年更現名，正局級事業單位，是扶貧領域專門從事扶貧戰略和理論政策研究的中央級機構。
㈢ 國務院扶貧發展中心是什麼性質的單位
中國扶貧發展中心是國務院扶貧開發領導小組辦公室直屬的事業單位。
建立於版1988年4月，主要職權責是對貧困地區的經濟開發提供具體服務，工作任務包括：
（1）為貧困地區提供勞務、人才、技術、產品和資金等方面的信息服務，逐步建立面向貧困地區的
技術市場、人才市場、物資市場。
（2）組織勞務培訓、輸出。
（3）溝通貧困地區與外界的經濟聯系，組織商品流通，發展內外貿易。
（4）推廣適合貧困地區情況的農業適用技術。
㈣ 地方政府為什麼熱衷於旅遊扶貧
在當下的中國，脫貧攻堅、精準扶貧無疑是政府部門的頭等大事。為完成2020年全年脫貧的政治任務，各種類型的扶貧項目在全國各地如火如荼地開展起來。在眾多扶貧手段中，旅遊扶貧格外受到政府部門的青睞。在我調查的山東省蘭陵縣，當地16個鄉鎮之中就有15個發展鄉村旅遊。全縣現有49個貧困村，其中通過發展旅遊產業項目來實施精準扶貧的村莊就有13個。
第二個普遍的問題是在旅遊扶貧的過程中，外來的公司通常掌握著主導權，而原有的居民反而被邊緣化了。從壓油溝村村民的經歷來看，看似他們在旅遊開發的過程中得到了公司給予的許多福利，提高生活水平，許多人脫離了貧困。但同時他們也付出了一定的代價：一方面，他們脫離了原來的居住地，失去了原有的土地；另一方面，村民也失去了對村落發展的主導權。
最後，旅遊扶貧在前期往往需要巨額的資金投入，由此可能帶來嚴重的債務問題。我調查的壓油溝旅遊扶貧項目，僅僅是一期工程的投入就達到了4.5億，其中有3億元是貸款。這對項目未來持續的盈利能力提出了較高的要求。
旅遊扶貧的確具有很多的優勢，壓油溝村的貧困人口的生活也確實得到了很大的改善。但旅遊扶貧依然需要充分重視上面提到的這些問題，才能真正長久地造福於貧困人口。
來源：澎湃新聞網
㈤ 成為中國扶貧發展中心的專家團隊厲害嗎
作為全球企業間（B2B）電子商務的著名品牌，阿里巴巴（Alibaba針對全球商務及貿易類網站進行排名調查，阿里巴巴網站更是排名首位。 讓阿里巴巴成為眾人目光焦點的不僅僅是這些榮譽與光環。2005年8月11日，阿里巴巴以迅雷不及掩耳之勢迅速與雅虎達成了協議，收購雅虎中國全部資產，同時得到雅虎10億美元現金投資。與此同時外部動靜不小的阿里巴巴，其內部也一直都在進行結構調整。業務發展迅猛無比、組織架構變化驚天動地。許多公司或許也曾經歷過類似的風光，卻往往因為人員發展無法適應組織變革的速度，最終被各種暗流所吞沒。而阿里巴巴的HR團隊卻深知，組織結構變化越是迅速，越是需要員工有很強的適應能力，這點對於新興的互聯網行業更是如此。阿里巴巴能夠從容渡過了一次又一次變革，HR團隊在組織發展方面給予的堅實支持功不可沒。 持續提升組織成效——追求成為最佳僱主 對於組織能力的提升，阿里巴巴一直堅持做組織成效調查（OES），也把成為最佳僱主作為企業的追求。圍繞這個追求，P&OD部門正在協調其他業務部門，成立專項小組，充滿信心地開始了漫漫長路。 組織發展人先行 正所謂「兵馬未動，糧草先行。」要確保組織發展平穩又迅猛，就要保證阿里巴巴無論發展速度有多快，都能在需要用人的時候有人可用。因此在阿里巴巴，組織發展部門並不叫OD（Organization Development），而叫P&OD（People and Organization Development），以此體現「人員發展」對組織發展舉足輕重的影響。 創造快樂學習的氛圍 面對業務快速發展，迫切需求人才的瓶頸，外部引進人才可以快速從數量上滿足用人需求。然而，阿里巴巴也同樣面臨著一些在行業內處於領先地位的公司所面臨的共同問題：在電子商務行業里，阿里巴巴已經走在了最前列，單純依賴從其他公司大批量吸收成熟的人才，很難滿足每年成倍增長的業務對人才的大量高質需求。而且，阿里巴巴獨特的文化氛圍和深入人心，深植於骨的價值觀，外來人員很難在朝夕之間充分理解。如果不能在價值觀上達成一致，那麼在長遠業務上也很難形成統一的共識。因此，在人才戰略上，阿里巴巴是通過「外招內養相結合，同時側重於內部培養」的策略。 所謂「內養」，在阿里巴巴的策略中又包含「培養人」和「選拔人」兩個方面。 首先，快速地培養人才以適應業務發展的需要。在培訓方面，與其說是阿里巴巴的HR團隊是在「培訓」員工，到不如說，他們是在努力為阿里巴巴創造一個滿足員工多元需求、充滿活力與趣味的立體學習環境。在這個立體學習環境中，阿里巴巴根據員工的層級、職能，將籠統的學習細分為：阿里黨校、阿里夜校、阿里課堂、阿里夜談和組織部，另外針對龐大的銷售隊伍還組建了專門的銷售培訓部門，「送課下鄉」項目確保了培訓學習資源到達一線員工。 管理人員能力提升的3A模式。 3A是非常具有阿里巴巴特色的管理人員學習架構。AMSP，阿里巴巴管理技能培訓項目，針對的是剛開始走上管理崗位的年輕管理人員，主要設置了一些基本的管理技能培訓，大部分內容由資深總監及以上擔任內部講師，言傳身教。AMDP，阿里巴巴管理能力發展培訓項目，針對擔任管理崗位2-3年的資深經理人員。主要圍繞構建高績效的團隊所需要的能力，進行理論和實踐的提升，引進外部培訓機構提供培訓；ALDP，阿里巴巴領導力發展計劃，針對總監及以上管理人員。主要內容為一些戰略規劃能力的提升，行業動態的互相學習交流。3A計劃是員工的必修課，直接和員工發展進行掛鉤，不完成相應學習項目，將對進入下一級崗位產生影響。 「阿里選修課」是針對所有員工安排的學習項目，根據員工不同的能力提升需求和工作內容，設立的供自我報名、自我培訓與學習的項目。內容豐富多彩，學習形式多樣活潑。內部講師、外部資源都得到充分發揮。 「阿里黨校」是為公司總監級別以上的管理者所專門開設的額外的強化學習和提升，其關注的重點包括領導力建設和戰略眼光的培養。「阿里黨校」所聘請的專家都是來自如請中歐商學院、長江商學院的一線的教授、專家、學者。學員們通過與這些教授一起進行一些戰略上的探討與交流，拓展自己的思路，更好地做出戰略決策。而一些能配合詮釋阿里領導力、價值觀精神的外界熱點，也會被大家用各種方式進行學習和交流。例如在人才成長和人力資源定位上，著名的戰爭電視連續劇《歷史的天空》，就成為很好的教材；而對於建立誠信體系，胸懷天下的感悟，則《喬家大院》在阿里巴巴帶來一陣學習和討論的熱潮。這些務實、靈活、易理解、易傳遞的學習和討論，比一成不變的教材更容易為年輕的管理者們接受並用自己喜歡的方式表達出來。 「阿里夜校」所要強化的對象則是公司年輕的中基層管理人員。夜校由阿里高管親自授課，是針對目前管理工作中存在的問題，專門為年輕管理者度身訂做的、旨在提高管理能力的課程系統。為了避免管理人員因工作繁忙等原因擅自缺席，最終導致整個培訓計劃虎頭蛇尾，阿里巴巴制定了這樣的規定，管理者可根據自己的時間安排挑選最適宜的學習期次，但是最終必須修完所有的科目。每年阿里夜校學習項目的制定，則由業務部門主管和人力資源主管共同根據公司實際狀況進行制定，項目設計、講師選拔，也經過深思熟慮。 與上述三者不同，「阿里夜談」針對公司年輕人多，興趣愛好廣泛，每個人學習能力和意願各不相同的特點，設立了一些經過員工調查，大家感興趣話題的學習和交流。夜談的開設同樣也為許多孤身一人在杭州的員工提供了提高自身素質的機會。修身養性、行業動態、文化素養、興趣愛好，都是夜談關注的重點。夜談話題豐富多彩，如插花、音樂欣賞、拉丁舞、社交禮儀等等。每當夜幕降臨，「阿里夜談」讓整個公司變成了一個大學校，處處生機盎然、其樂融融。 此外，針對關鍵崗位的關鍵人才，阿里巴巴還設有「接班人計劃」，針對不同崗位，制定勝任力模型，培養後備力量。界定每一個重要崗位上人員所必須的勝任力模型，再根據這些勝任力模型為每個重要崗位設立一套針對性很強的培訓課程，將這些培訓課程系統地提供給該重要崗位的下一層次的員工學習。而當該崗位需要人員頂上時，就可以有備無患，並通過對這些勝任力模型的考核來選拔人才。 銷售部門是阿里巴巴業務發展的根基，相應的銷售培訓部門則是為超過員工總數1/2的銷售人員安排各種培訓的專門機構，包括：新人入職培訓、老員工的回爐再塑培訓、全國各銷售團隊的巡迴分享等等。 在整個學習系統中，阿里巴巴應用了一些很得力的工具，體現互聯網行業高效靈活的特色。比如將公司內網與PEOPLE SOFT 相結合。在日常工作方面，PEOPLE SOFT對一些剛性的資料進行了整理，便於管理人員對公司、部門年度資源的投入、分配進行整理和分析；而通過公司內網，則可以把一些提升性的消息在整個公司范圍內進行宣傳。員工們可以在內網上自由地對課程和講師發表評議，並分享學習的心得；講師也可通過內網獲得教學反饋，鼓勵了內部的教學相長的氛圍。 除了創造濃郁的學習氣氛，讓員工能充分主導自我學習和發展，阿里巴巴正在結合本公司特色，建立一個人才鑒定和評選的機制，貫徹人才鑒定架構，有針對性提升各職級員工能力。具體的做法包括建立針對全體員工的勝任力模型、管理能力模型、領導力模型以及相應的反饋機制。 時值阿里巴巴大量用人之際，當今市場上流行的COMPETENCY MODEL因其籠統且復雜、建設時間過長而難以滿足阿里巴巴的客觀需求。因此阿里巴巴選擇分層次地建立勝任力模型，對不同層次的人提出不同的要求，配合以不同的考核標准。針對總監以上的級別，領導力是最重要的能力培養方向，而對於中層的管理人員則更看重其管理能力的提升。 結合勝任力模型，P&OD的組織發展部門配合各層級的管理人員以及各業務部門的HR人員逐步在阿里巴巴所有管理人員乃至全體員工當中推行量身定做的個人發展計劃。在充分討論和評估員工的勝任力、專業技術能力、個性化能力、職業發展興趣等方面的因素後，直接主管會針對員工的強弱項提出明確的提升要點，並為員工安排具體的發展項目及行動計劃，從而達到提升員工能力的目的。 在充分運用這一管理人才鑒定工具的基礎上，阿里巴巴高級管理人員就可以針對本部門所有的管理人員進行人員盤點，即根據他們取得的業績、與阿里巴巴價值觀的匹配程度這兩個維度找出高潛質的人選，進而給部門內的關鍵管理崗位制定接班人計劃，最後推選出分別在短、中、長期內可以勝任這些崗位的後備人選，通過這一系列的組織發展規劃工作，保障了阿里巴巴在面對組織結構變化和新業務拓展時能夠從容不迫。 不選最流行的，而選最適合的，一直是阿里巴巴在培養人上採取的有效措施。在阿里巴巴，由於業務發展迅猛，用人急迫，一些年輕的管理人員充滿激情但是管理經驗欠缺，不能有效輔導下屬，帶領團隊創造整體績效，造成下屬無法得到充分的發展。所以，盡管目前市場上流行的是360度反饋，但是就阿里巴巴而言，更多是採用員工座談、「小字報」、管理論壇、調查訪問等多種形式來滿足管理人員了解下屬感受、不斷改進管理方式、調整管理理念的需求。 只有令個體不斷增值的企業，才是員工更嚮往的平台。 員工關系，「潤物細無聲」 員工關系是加強團隊凝聚力、向心力的關鍵。阿里巴巴主張，要「貼心」、不要「花哨」，主要從2個方面進行。 第一，貫徹企業文化。從制度上來講，阿里巴巴的企業文化——「六脈神劍」一直是貫穿在績效考評當中的。而績效考評則歷來被人們認為是衡量員工的一把尺，同時也是「殺」人的刀。但如何才能讓員工們發自內心地認同，甚至「愛上」企業文化，讓員工覺得「六脈神劍」是公司幫助他們講出的心裡話，而非上級施加的「緊箍咒」，員工關系部門在這個問題上擔負著重要的責任。因此阿里巴巴一直主張：企業文化要做到「潤物細無聲」，不要掛在牆上，而要印在員工心裡；不依靠任何大張旗鼓的宣傳，於細節處施以點點滴滴的影響，浸潤每一個員工。比如，關心員工的生活起居，策劃阿里員工的集體婚禮、趣味運動會、單身舞會，建立STAFF CLUB，創辦內部郵件雜志「感動阿里」，內刊 「阿里人」等等。高管公開信箱、內網暢所欲言，網站群體博客，令員工有任何不解和疑惑都有傾訴的地方，可以找到正確的答案。另外，員工關系部還創辦了內部禮品專賣店（阿里cool），供員工和訪客購買帶有公司Logo的各式紀念品。通過賦予每一件商品獨特的故事背景，使阿里巴巴的品牌內涵更加飽滿和真實。盡管對於很多公司而言，企業文化是個容易說出來卻苦於做不到的形而上的東西，在阿里巴巴，卻是每個員工都能准確理解，努力去做的平凡朴實的東西。 第二，創造一個愉快的工作氛圍，即「work with Fun」的氛圍。其目的就是要把阿里巴巴打造成一個輕松又有活力的集體。只有員工快樂工作，才能快樂生活，才能更有激情。工作不再僅僅是養家糊口、買車供房的手段，也是人生中充滿激情、享受其中的過程。 為了達到快樂工作的目的，幾乎所有的關乎人的積極向上的興趣愛好，都可以在公司自發成立興趣小組，開展自娛自樂的活動，阿里巴巴稱之為「興趣派」。而在HR首推的「阿里十派」中更是囊括了羽毛球、籃球、足球、乒乓球、音樂、「殺人」游戲、、攝影、寵物、車友、電影十個五花八門的興趣派，在這里大家玩得不亦樂乎。 員工關系部不放棄每個節日、紀念日，充分利用一切可利用的資源，讓員工快樂起來。為了繼承和發揚阿里巴巴員工在經歷SARS考驗時所體現出的積極樂觀、互助互愛的精神，每年的5月10日被打造成阿里精神紀念日，阿里集體婚禮、親友見面都被安排進去，從寫字樓辦公室，把文化和精神的感悟輻射到員工的親屬、家庭、朋友，共同體會造就共同的理想；愚人節、兒童節、感恩節、聖誕節、中秋節則無一例外成為大家互送祝福、互相找樂的好機會。 每年阿里春晚，也是各部門爭奇斗妍的大舞台，來自全國各地的同事們都躍躍欲試，准備了精彩紛呈的各類節目，在阿里巴巴的年會舞台上秀出自己和部門的風采。那短短幾天的快樂，前後足足可以成為大家半年的話題。 令員工喜愛和參與的活動，讓員工能充分發揮能力的民間組織，加強了員工和員工、員工和公司之間的紐帶，這千絲萬縷的連接，把公司營造成了家，把同事之間變成朋友和親人。愛，走進了心靈深處。 編外話： 值得一提的是，在阿里巴巴這個4000多人的集團公司，直接從事人員與組織發展活動的P&O D成員一共只有13名。要推動如此繁多的項目和活動，光靠這13個人是遠遠不夠的。在每個業務部門HR中，都設有學習發展負責人的角色，也在民間有STAFF CLUB的成員，這些編外編內人員積極配合總部P&OD團隊協調各種關系，推動各種項目。而當舉辦比較大型的活動時，阿里巴巴就會發揮各部門所長，不僅行政部門會為HR提供鼎立支持，其他部門的員工也都會出一份力。因此對阿里巴巴的HR部門而言，其力量是由專職與兼職共同構成的。 這種結構，在有些公司，可能會在執行層面遭遇種種阻力。因為其他部門跨刀助陣的員工自己也有本職工作，如何充分發揮他們的積極性而不影響他們的個人績效，這是一大難題。阿里巴巴的解決之道，一方面是充分發揮協同作戰的企業文化；另一方面，HR部門也很鼓勵大家「SHOW」出自己。為這些項目和活動付出，就有更多機會在集團層面展示自己部門的風采。同時，也制定各種激勵方式來確保成效。 在阿里巴巴，我們總是有一種感覺，工作很多時候是「玩」，很多了不起的成就，就在很「Fun」的氛圍中，被不經意地「玩」了出來。
㈥ 中國的農村扶貧開發的組織機構
國務院辦公廳關於調整國務院扶貧開發領導小組組成人員的通知 國辦發〔2015〕76號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：根據工作需要和人員變動情況，國務院對國務院扶貧開發領導小組組成人員作了調整。現將調整後的名單通知如下：組長：汪洋國務院副總理副組長：江澤林國務院副秘書長劉永富扶貧辦主任賈廷安總政治部副主任韓俊中央農辦副主任何立峰發展改革委副主任宮蒲光民政部副部長胡靜林財政部副部長余欣榮農業部副部長潘功勝人民銀行副行長成員：吳玉良中央組織部部務委員郭衛民國務院新聞辦副主任冉萬祥中央統戰部副部長李勇中央直屬機關工委副書記陳存根中央國家機關工委副書記王超外交部副部長魯昕教育部副部長張來武科技部副部長辛國斌工業和信息化部副部長羅黎明國家民委副主任邱小平人力資源社會保障部副部長張德霖國土資源部副部長吳曉青環境保護部副部長趙暉住房城鄉建設部總經濟師翁孟勇交通運輸部副部長矯勇水利部副部長童道馳商務部部長助理楊志今文化部副部長王培安衛生計生委副主任徐福順國資委副主任田進新聞出版廣電總局副局長張為民統計局副局長張建龍林業局局長吳文學旅遊局副局長黃守宏國研室副主任周慕冰銀監會副主席姚剛證監會副主席周延禮保監會副主席劉琦能源局副局長余邦利中國鐵路總公司總會計師樓文龍農業銀行副行長鄒天敬供銷合作總社理事會副主任劉國中全國總工會副主席徐曉共青團中央書記處書記崔郁全國婦聯副主席程凱中國殘聯副理事長謝經榮全國工商聯副主席
國務院辦公廳 2015年10月16日
㈦ 最好的精準扶貧就是發展旅遊業嗎
不一定，但是如果當地的環境適合的話，發展旅遊業確實能做到精準扶貧。
三是實施「精準扶貧、精準脫貧」，要為貧困地區、貧困家庭、貧困人口量身定做發展鄉村旅遊的具體方案和實施路徑。根據國務院扶貧開發領導小組辦公室的最新統計，目前全國仍有592個國家級貧困縣，按國際極端貧困人口標准，我國目前仍有4%左右的貧困人口。中國地域廣大，各地的地理環境、自然條件、發展歷史等各有不同，造成經濟落後、人口貧困的根源也各不相同，這就決定了他們發展旅遊業的資源條件、基礎設施條件、市場條件等千差萬別。因此，必須因地制宜、因人制宜，制定具有較強針對性的旅遊開發、管理和經營方案，做到目標精準、對象精準、方案精準、路徑精準，讓那些貧困地區和貧困人口以最適合的方式和路徑實現脫貧致富。
四是要有系統的引導政策和推動機制。到2020年實現所有貧困縣、貧困人口全部脫貧是十八屆五中全會確定的發展目標。旅遊扶貧是全國旅遊界積極參與國家行動、擔當社會責任的重要途徑。作為一項龐大、復雜的社會工程，需要有系統的政策支持和推進機制，本著「政府引導、社會參與、貧困戶受益」的原則，動員和調動社會各界力量、特別是旅遊業界參與到旅遊扶貧這一歷史性工程中來。政策內容應包括資金扶持、金融支持、人才支援、技能培訓等，推動機制應包括社會動員、獎勵和激勵、監督管理、績效考核等。通過系統的政策體系和推進機制，把旅遊扶貧做得更加精準、扎實、卓有成效。
今年5月以來，國務院扶貧辦和國家旅遊局啟動了2015年貧困村旅遊扶貧試點工作，在全國共選取了560個建檔立卡貧困村開展旅遊扶貧試點。要求各級扶貧部門和旅遊部門加強規劃引導、加大資金投入和金融支持、廣泛動員力量、擴大社會參與、組織開展培訓、加強監督管理，切實把貧困村旅遊扶貧試點工作抓緊、抓好、抓出成效。旅遊扶貧作為國家扶貧工程的重要組成部分，旅遊業理應成為「精準扶貧」的先行者，使參與旅遊發展的貧困地區和貧困人口成為「精準脫貧」的實踐者和受益者。
㈧ 農業農村局扶貧發展中心是干什麼的
扶貧機構是保護貧困戶的合法權益，取消貧困負擔，幫助貧困戶開發經濟，發展生產。
㈨ 旅遊精準扶貧與傳統旅遊扶貧有什麼區別
不一定，但是如果當地的環境適合的話，發展旅遊業確實能做到精準扶貧。 旅遊扶貧作為國家扶貧工程的重要組成部分，旅遊業理應成為「精準扶貧」的先行者，使參與旅遊發展的貧困地區和貧困人口成為「精準脫貧」的實踐者和受益者。 黨的十八屆五中全會指出，為實現到2020年全面建成小康社會的偉大目標，要通過實施精準扶貧、精準脫貧政策，幫助那些現行標准下農村貧困人口全部實現脫貧，貧困縣全部摘帽，區域性整體貧困問題得到徹底解決。這對我國旅遊界提出了新的目標要求，即要通過大力發展鄉村旅遊業，幫助貧困地區和貧困人口脫貧致富。 在促進我國鄉村經濟轉型、解決「三農問題」、推進城鄉一體化發展過程中，發展鄉村旅遊一直是最重要的途徑之一。我國鄉村經濟和旅遊業多年的發展經驗充分證明，鄉村旅遊在幫助經濟欠發達地區和農村低收入家庭脫貧致富等方面有著不可替代的作用。同時，在長期的旅遊產業發展實踐中，我們也創造了許多成功的旅遊扶貧模式和經驗。「精準扶貧、精準脫貧」是指向性、目標性更加明確的工作要求，這就要求我們用更具針對性的措施和方案來實現。 一是切實貫徹五中全會關於全面建成小康社會目標的發展理念，即創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。通過大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，實現創新發展；通過城鄉統籌，健全城鄉發展一體化體制機制，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮公共服務向農村延伸，提高農村建設水平，實現協調發展；通過構建科學合理的農業發展格局，促進人與自然和諧，建設美麗鄉村，實現綠色發展；通過實施互利共贏的合作戰略，東西聯動、雙向開放，實現開放發展；通過增加公共服務供給，提高公共服務共建能力和共享水平，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付等，實現共享發展。要在上述原則的指導下，探討通過發展鄉村旅遊進行「精準扶貧、精準脫貧」的具體路徑和模式。 二是堅持讓農民成為鄉村旅遊參與主體、受益主體的原則。鄉村旅遊的投資、管理、經營等有不同的模式和類型，有的是政府主導，有的是企業租賃或買斷經營權，有的是鄉村旅遊合作社統一經營管理，有的是農民自主投資經營。無論鄉村旅遊開發採用哪種模式、誰作為開發主體，農民都應該是鄉村旅遊業發展的參與主體和受益主體。發展鄉村旅遊，農民不應該只是出租資源、拿租金的旁觀者，而應該是主要的開發者和經營者，是熟練掌握鄉村旅遊這種「漁」並用其脫貧致富的實踐者。不然「鄉村旅遊扶貧」、「鄉村旅遊致富」就無從談起。 三是實施「精準扶貧、精準脫貧」，要為貧困地區、貧困家庭、貧困人口量身定做發展鄉村旅遊的具體方案和實施路徑。根據國務院扶貧開發領導小組辦公室的最新統計，目前全國仍有592個國家級貧困縣，按國際極端貧困人口標准，我國目前仍有4%左右的貧困人口。中國地域廣大，各地的地理環境、自然條件、發展歷史等各有不同，造成經濟落後、人口貧困的根源也各不相同，這就決定了他們發展旅遊業的資源條件、基礎設施條件、市場條件等千差萬別。因此，必須因地制宜、因人制宜，制定具有較強針對性的旅遊開發、管理和經營方案，做到目標精準、對象精準、方案精準、路徑精準，讓那些貧困地區和貧困人口以最適合的方式和路徑實現脫貧致富。 四是要有系統的引導政策和推動機制。到2020年實現所有貧困縣、貧困人口全部脫貧是十八屆五中全會確定的發展目標。旅遊扶貧是全國旅遊界積極參與國家行動、擔當社會責任的重要途徑。作為一項龐大、復雜的社會工程，需要有系統的政策支持和推進機制，本著「政府引導、社會參與、貧困戶受益」的原則，動員和調動社會各界力量、特別是旅遊業界參與到旅遊扶貧這一歷史性工程中來。政策內容應包括資金扶持、金融支持、人才支援、技能培訓等，推動機制應包括社會動員、獎勵和激勵、監督管理、績效考核等。通過系統的政策體系和推進機制，把旅遊扶貧做得更加精準、扎實、卓有成效。 今年5月以來，國務院扶貧辦和國家旅遊局啟動了2015年貧困村旅遊扶貧試點工作，在全國共選取了560個建檔立卡貧困村開展旅遊扶貧試點。要求各級扶貧部門和旅遊部門加強規劃引導、加大資金投入和金融支持、廣泛動員力量、擴大社會參與、組織開展培訓、加強監督管理，切實把貧困村旅遊扶貧試點工作抓緊、抓好、抓出成效。旅遊扶貧作為國家扶貧工程的重要組成部分，旅遊業理應成為「精準扶貧」的先行者，使參與旅遊發展的貧困地區和貧困人口成為「精準脫貧」的實踐者和受益者。