㈠ 地質旅遊景區的安全管理
一、旅遊景區安全問題類型
「安全重於泰山」，旅遊安全一旦出現問題就有可能演化為災難性的事故。可以說沒有安全就沒有旅遊，安全問題是目前旅遊中影響旅遊決策、制約旅遊業發展比較突出的問題之一。旅遊景區的安全問題主要包括自然災害、人為災害、安全事故、治安管理等方面，受保護的內容包括遊客的生命財產安全以及旅遊景觀的安全。
鄭向敏（2008）通過對旅遊安全相關文獻、相關報道及調查結果的分析，從宏觀整體角度，把旅遊安全問題歸納為六種表現形態，即犯罪、火災、疾病（中毒）、交通事故、自然災害和其他意外事故。各種表現形態在旅遊活動的各環節交替或同時出現，主要包括：
（一）犯罪
由於給旅遊者帶來創傷的嚴重性和影響的社會性，犯罪成為最為引人注目的旅遊安全表現形態之一。旅遊犯罪這里特指針對旅遊者的犯罪。在常見的旅遊犯罪類型中，財產性犯罪占絕大多數。其中又以盜竊和詐騙為主要形式，暴力犯罪所佔比例很小，且往往與財產性犯罪相聯系。
（二）火災與爆炸
往往造成嚴重的後果，如人員傷亡，基礎設施遭到破壞，財產遭受損失等，甚至造成整個旅遊景區設施系統的紊亂。主要包括兩方面內容，一方面指對自助旅遊者造成威脅的火災，主要發生在飯店、娛樂場所和旅遊景區；另一方面指由自助旅遊者行為不當造成的火災。
（三）交通事故
在旅遊業運行各環節中，旅遊交通是影響安全問題的最大環節之一。旅遊交通事故往往具有毀滅性。按照交通形式，旅遊交通事故可分為：
1．道路交通事故
有關資料顯示，每年我國交通事故高大50萬起，交通事故致死人數超過10萬人，經濟損失達數百億元。2007年，全國共發生道路交通事故327209起，造成81649人死亡、380442人受傷，直接財產損失12億元。隨著高速公路的發展，重、特大交通事故急劇上升。2007年，全國高速公路事故導致5925人死亡。道路交通事故屢見不鮮，是旅遊交通的巨大安全隱患。
2．航空事故
相對於其他交通方式而言，航空交通相對安全；但對民航客機而言，任何事故都可能是災難性的。
3．水難事故
指在水體中出現的安全事故，隨著游輪、竹排等水上交通和水上旅遊項目的出現而出現，包括海難、內河（湖）安全事故等。我國不少地質旅遊景區，因地處海、河、湖濱，客觀上存在不少水上游覽安全隱患。
4．纜車等景區交通事故
纜車索道雖然使旅遊景區提高了區內交通的方便，但容易使遊客大量集中於容量有限的景區而引發安全問題。
（四）疾病（中毒）
旅途勞累、旅遊異地性導致「水土不服」和客觀存在的食品衛生問題等可能誘發旅遊者的疾病或導致食物中毒等。
（五）自然災害
自然災害是旅遊活動中相對於人為災害，由天氣、洪水等不可控的自然原因引起的安全問題，是旅遊安全的常見問題之一。包括威脅人類生命及破壞旅遊設施的自然災害，危及旅遊者健康和生命的其他自然因素和現象，旅遊者與野生動植物、昆蟲等的接觸產生的危險等方面。
（六）其他安全問題
除了上述五種表現形態外，旅遊安全表現形態還包括其他一些特殊、意外的突發性事件。如戲耍動物園動物被抓傷、咬傷，建築物倒塌被砸傷壓傷，人群擁擠被踩傷等。
二、安全標志系統
旅遊景區安全標識系統是指為了開發、利用和經營管理景區，使其發揮多種功能和作用而進行的旅遊形象要素的統籌部署和具體安排。安全標志系統能為遊客提供人性化服務，引導遊客順利、安全地完成旅遊活動。
（一）安全標志類型
在地質旅遊景區的遊客集散地、主要通道、危險地帶等區域，要按照國家規定的安全標志符號設置安全標志系統，用來提醒遊客注意安全。安全標志主要由圖形符號、安全色、幾何形狀或文字組成。國際標准GB2894—1996將安全標志分為四大類型。
1．禁止標志
用來禁止遊客不安全行為的圖形標志。包括禁止煙火、禁止吸煙、禁止觸摸、禁止攀登、禁止入內、禁止通行、禁止跨越、禁止帶火種等23種標志。基本圖形為帶斜杠的圓邊框，圓環及斜杠為紅色，圖形符號為黑色，襯底為白色。
2．警告標志
用來提醒遊客注意周圍環境，避免發生危險的圖形標志。包括注意安全、當心火災、當心電纜、當心落物、當心塌方、當心滑跌、當心車輛等28種標志。基本圖形為正三角形邊框，邊框內有不同內涵的圖形，邊框及圖形為黑色，襯底為黃色。
此外，根據《旅遊者安全保障辦法》的規定，各級旅遊行政管理部門應建立旅遊安全預警信息發布制度。該制度已於2009年10月實施，對旅遊者、旅遊產品提供者的權利和義務都做了明晰規定：依據對旅遊目的地的旅遊安全狀況的評估，向旅遊者發布前往目的地旅遊的安全預警信息，旅遊目的地的旅遊安全狀況分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，對應向公眾發布紅色、橙色、黃色、藍色旅遊預警信息，分別表示：
（1）紅色旅遊預警：建議不要前往該目的地旅遊；
（2）橙色旅遊預警：建議重新考慮前往該目的地旅遊的必要性，避免不必要的旅遊；
（3）黃色旅遊預警：建議高度關注旅遊目的地已經發生或可能發生的影響旅遊安全的因素；
（4）藍色旅遊預警：建議關注旅遊目的地已經發生或可能發生的影響旅遊安全的因素。
3．指令標志
用於強制人們必須做出某種動作而採用防範措施的圖形標志。包括必須戴防護眼鏡、必須戴安全帽、必須穿救生衣等12種標志。基本圖形為圓形邊框，圖形符號為白色，襯底為藍色。
4．提示標志
向人們提供某種信息（指明安全設施或場所）的圖形標志。包括緊急出口、避險處等四種類型。基本圖形為正方形邊框，圖形符號為白色，襯底為綠色。
（二）景區建立健全安全標志系統的注意事項
圖形標志由於有一定的隱含效果，單一的圖形符號並不能讓遊客獲取正確的信息，還必須配以文字；所有標志一定要按國家標准製作和懸掛，才能讓所有遊客都能看得懂；標志牌的材質除滿足堅固耐用、遇水不變形等特點外，還要因地制宜，與旅遊景區的資源環境相協調；為保證效果和防止出現糾紛，安全標志牌應至少每半年檢查一次，對不符合要求的破損標志牌應及時維修或更換。
三、地質旅遊景區戶外運動的安全設施管理
戶外運動的多數項目是探險活動，如登山、攀岩、野營、遠足、攀冰等項目，有很大的刺激性和挑戰性。它能讓人擁抱大自然，挑戰自我，培養個人毅力和團隊合作精神，提高野外生存能力。人們在熱衷戶外運動的同時，常常也會面對由此帶來的安全問題。可以從地質旅遊景區設施安全管理中的索道安全、遊船安全、登山安全、漂流安全、溯溪安全等方面進行管理。
（一）地質旅遊景區索道及游樂設施的安全管理
在景區內特定區域設置了游樂設施，不少景區的安全事故大多與索道等遊客設施密切相關。我國許多地質旅遊景區都建設了客運及觀光索道，因此這些設施的管理和維修意義重大。索道及游樂設施安全保障應採取以下措施：
1．符合相關法律法規並嚴格審批
符合國家相關法律、法規是地質旅遊景區索道建設的重要前提，必須嚴格遵守審批程序。首先，索道建設應該服從相關法律、法規，並符合旅遊景區總體規劃或修建性詳細規劃要求。其次，索道建設項目要有環境影響評價報告、工程地質勘察報告等相關專題報告，審查結果符合建設要求。同時，建設單位和個人必須經景區管理機構和市縣建設部門審查同意，呈報省級主管部門。在世界文化和自然遺產地規劃建設的索道項目，還要認真履行《保護世界文化和自然遺產公約》的規定，本著「保護第一，合理開發，科學管理，永續利用」的原則，使索道建設科學合理。
相反，如果違背了法律、法規，缺少相關完備的審批手續，則會造成建設的停頓和損失。譬如張家界武陵源風景區的「百龍天梯」，擁有輝煌的三項桂冠——「世界最高的全暴露戶外觀光電梯，世界最高的雙層觀光電梯，世界載重最大、速度最快的觀光電梯」。然而這座「天梯」剛剛運營不到半年時間，由於缺乏電梯備案所需的安全檢測報告和環境影響評估報告，在2002年9月30日被建設部叫停，一直到2003年8月7日才恢復正常運行，這給索道建設者和旅遊景區的開發帶來了巨大的損失。因此索道建設必須符合有關的法律、法規，執行嚴格的審批程序，這是索道建設的重要前提之一。
2．處理好景區保護與開發的關系
從一定意義上說，任何形式的開發都會對景區生態環境造成一定的影響。但是索道建設存在的負面影響也是不容忽視的，其主要體現在修建索道會破壞景區內植被和地貌，進而影響到景區的生態價值。對世界自然和文化遺產而言，則直接影響遺產的整體形象。因此，正確處理保護與開發的關系是索道建設中首先要面對的問題。
從經濟可持續增長的角度來看，資源的有效保護和可持續利用永遠是第一位的，處理索道開發與保護關系的核心問題在於「如何慎重決策、精心設計、科學布線、有效防止對景觀質量和環境質量造成破壞」。這就要求在索道規劃設計上不要與景區爭景，它和景觀相比處於從屬地位。如泰山中天門索道的修建，炸掉了月觀峰峰面的1/3，面積達1.9萬平方米，遠在10~20千米以外都能清晰地看到這片山峰的破敗景象，造成了泰山有史以來最嚴重的破壞。
3．索道上部（山頂）景觀必須誘人
雖然索道本身有時也會成為一種旅遊景觀，乘索道也有居高臨下欣賞美景的功能，但索道最基本的功能還是交通功能，遊客乘索道的目的主要是便捷地到達景觀地。因此索道上部（山頂）必須有誘人景觀，如果沒有誘人景觀或者景觀一般，不能吸引大量遊人，僅滿足個別人的登高望遠的閑情逸致，索道建設則大可不必。如廈門的萬石岩景區，索道的上部山頂既沒有很誘人的自然景觀，又沒有濃厚的人文資源，不能夠使遊人留戀，所以索道的收益受到了挑戰，索道成為萬石岩景區的一大敗筆。若索道的頂部有很好的旅遊吸引物，遊客就會大量的前往，如黃山風景區有大小72個山峰，其中蓮花峰、光明頂、天都峰三大主峰都在海拔1800米以上，奇峰怪石古松隱現雲海之中，美輪美奐，乘索道前往觀賞「迎客松」、「雲海」的遊人如織，也給黃山旅遊業帶來了豐厚的經濟效益。
4．景區高差大、攀登難、游線長
許多名山景色宜人，但山峰高、山體陡、難以攀登，使得許多年老體弱的遊客心有餘而力不足。索道建設一般都是在山地旅遊景區，山地景區「高差大、攀登難、游線長」是索道建設的重要前提，反之「高差小、攀登易、游線短」就不必建索道設施。如平原丘陵地區的旅遊景區，游覽區域高差不大，遊人很容易到達景觀地觀光，因此一般都不需要建索道。根據旅遊景區索道建設的科學規劃，山體垂直高差應該在1000米左右，步游道路達10千米以上，爬坡角度45度應該考慮修建索道。
如金山嶺長城是京北長城沿線最壯美的一段，多年來金山嶺長城以其優越的地理位置和保存完好的文物古跡，成為避暑山莊之外冀北旅遊的最大熱點景區之一，吸引了大批中外遊客前來旅遊觀光和度假。然而，由於此處的不少景點位置險峻，使得許多身體欠佳和年邁殘疾的遊客難以到達理想的景點，無奈之下只能望長城興嘆。為了讓更多的遊客能從高空領略金山嶺長城的風采，有關部門投巨資興建金山嶺長城索道。這條吊倉式索道從長城腳下直達小金山嶺樓附近，長城沿線的風光盡收眼底，使遊客在有限的時間里，從容領略長城的風采。
（二）地質旅遊景區登山旅遊及安全裝備
1．登山運動概況
登山作為一項獨特的體育運動，憑其迷人的魅力風靡整個世界。現代登山運動始於歐洲，發展至今僅100多年的歷史。中國的登山運動起步較晚，新中國誕生之後，登山運動才有了發展的條件。1960年5月24日，三名中國登山隊員王富洲、貢布和屈銀華，從曾被英國登山隊稱為「死亡路線」——珠峰北坡，成功登上了珠穆朗瑪峰，創造了人類首次從北坡征服珠峰的歷史。
隨著我國的社會進步和經濟發展，登山運動有了長足的進步，登山運動已不再是職業運動員的專利，民間登山活動正蓬勃興起，商業登山活動也應運而生。
2．登山運動安全裝備
我國比較著名的登山聖地有珠穆朗瑪峰、喬戈里峰、希夏邦馬峰、阿爾金山、唐古拉山、梅里雪山等，在登山過程中，登山者將迎接高山缺氧、雪崩、滾石、滑墜等艱難險阻的考驗。對於要進行這類高危險性的高山探險或競技登山的登山者來說，除了符合登山相關法規的要求外，必須具備良好的身體素質和登山技術，還必須具備嚴格的裝備。登山裝備是登山運動中使用的器材、工具、服裝等的統稱。登山設備要適應登山運動的環境條件，在設計、選材、用料、製作上要盡量使其輕便、堅固、高效，並能一物多用，主要分為三大類：
（1）宿營裝備。包括帳篷、炊具、寢具和各種燃料等。
（2）技術裝備。包括登山繩、氧氣裝備、測量儀器、高度計、干濕度計、鋼錐、登山鐵鎖、升降器、掛梯、滑車、雪鏟等。
（3）個人裝備。包括登山服裝、登山鞋、高山靴、頭盔、電筒、手套、防護眼鏡等。其特點是輕便易攜，堅固耐用，便於拆卸，一物多用。
3．旅遊登山管理措施
大多數旅遊者更傾向於選擇挑戰性適中、安全性較高的休閑式旅遊登山，如我國聞名中外的「五嶽」和佛教四大名山等。旅遊登山是一種旅遊和登山運動相結合的活動，遊客不必提供嚴格的個人裝備，但地質旅遊景區管理者應該落實相關的基礎設施管理，給遊人提供一個良好、安全的登山環境。可以通過以下的措施進行管理：
（1）聘請專家規范群眾經常開展登山活動的線路上的山體名稱，設置必要的安全防護措施，如路牌標識、友情提示牌等，維持登山休閑步道的規范和整潔，防止市民、遊客意外傷害事件的發生；
（2）對線路進行維護，在線路上比較危險不適宜開展登山活動的位置設置警示牌，在較為狹窄的地方進行拓寬，在較為陡峭的地方鋪設梯級石板；
（3）在線路上合適的位置建立登山休息站、廊道、廁所和垃圾堆放點等，便於遊客短時休息和途中方便。及時清理枯死樹木，避免登山人員被枯枝打砸傷。
（三）地質旅遊景區漂流設施的安全管理及裝備
1．漂流旅遊概況
漂流旅遊是指合法擁有省級旅遊行政管理部門頒發漂流定點證的企業，組織旅遊者在溪、江河、湖等水域所在的地質旅遊景區利用漂流工具進行的人工漂流旅遊活動。
漂流項目因給人以強烈的身心刺激而越來越受到旅遊者的歡迎。漂流活動在國際上已經廣泛開展，一些國家已達到普及程度。在國內，由於近年來群眾生存環境的改善、生活質量提高，漂流活動也開始轉變成為廣受歡迎的群眾性體育活動。據初步統計，全國目前共有漂流點63處，經營漂流的法人機構50多家（崔媛和金艷春，2007）。比較著名的有位於黑龍江省哈爾濱響水河漂流、北京懷柔琉璃廟鄉龍潭自然風景區的龍潭河漂流、廣西壯族自治區融水苗族自治縣的貝江漂流、重慶市武隆縣江口鎮的芙蓉江漂流、湖南張家界茅岩河漂流、貴州八舟河漂流、福建太姥山竹筏漂流、內蒙古金山屯大森林探險漂游、浙江天目溪漂流、四川岷江漂流等。
2．漂流設施安全管理措施
作為一項特殊的旅遊項目，漂流旅遊危險性較高，國家旅遊局曾專門頒布《漂流旅遊安全管理暫行規定》。此規定從漂流河段、漂流碼頭、漂流工具的安全保障，漂流旅遊經驗者的管理制度、人員管理與培訓等方面對漂流安全工作進行了全面的規定。按照規定，加強漂流安全管理尤為重要。應採取如下措施：
（1）加強政府的管理和基礎設施建設
管理是漂流旅遊開發中十分重要的一環，它包括交通、通訊、人員培訓等方面的經營管理。而在安全管理方面，政府的定期監督、檢查、科學管理以及完善的基礎設施是保障旅遊業發展的核心因素（陳炳燦等，2001）。在交通與通訊方面，需要當地與漂流企業進行基礎和配套設施建設，包括出入漂流景區的公路建設或改造，停車場建設，供電、程式控制和移動通訊設施建設。使旅遊者無論在往返漂流景區以及遊玩過程中，都能有方便、快捷、舒適的感覺。
對漂流旅遊而言，漂流過程中的基礎設施跟不上，就意味著旅遊者沒有人身安全和心靈的徹底放鬆。由於國內漂流點普遍存在經營混亂與管理滯後的問題，由此引發的漂流安全事故也不斷出現。例如位於貴州省黔西南的馬嶺河峽谷漂流旅遊，雖已開發近20年時間，但其在管理上至今仍然存在很多問題。1999年10月3日，馬嶺河峽谷國家自然風景區，纜車墜毀，造成14人死亡，21人受傷。又如2009年7月，一隻漂流船在重慶雲陽縣南三峽泥溪鄉一段水域內傾覆，船上數十名參與漂流探險的遊客失蹤，其中7人遇難。可見漂流旅遊設施的安全管理何等重要。
（2）對旅遊管理及服務人員進行專門培訓
旅遊地管理及服務人員知識、業務、技能等綜合素質的優劣，直接代表該旅遊地的形象。它要求從業人員對漂流旅遊地地理、地貌、氣候、水文等自然科學知識的熟練掌握，同時還要求掌握本地經濟、文化、民俗、民風、宗教以及旅遊相關的安全、健康等方面知識。針對旅遊從業人員類別和存在的問題，採取不同的方式對其進行培訓教育，以提高他們對生態旅遊的認識，掌握旅遊管理、接待服務、漂流技術操作人員的基本知識和技能，給漂流者提供高質量的旅遊體驗服務。
（四）地質旅遊景區滑雪旅遊及裝備
1．滑雪旅遊概況
冬日滑雪運動是年輕一族喜愛的活動之一，在歐美國家尤其流行。近年來，我國也有越來越多的人開始了解和喜愛滑雪運動，滑雪旅遊業呈現出蓬勃發展的態勢。幾年間在我國東北地區、華北地區和西部部分省區陸續建成了近百處滑雪場，並且每年還將有多處新雪場啟動建設。我國比較著名的滑雪勝地有黑龍江亞布力滑雪場、吉林北大湖滑雪場、河北木蘭圍場滑雪場、北京南山滑雪場、內蒙古阿爾山滑雪場、雲南玉龍雪山滑雪場、成都西嶺雪山滑雪場等。
2．滑雪旅遊安全管理措施
滑雪場安全運行是一個系統工程。包括人員安全、設備安全和運行安全。其安全體系包括人員配備、設備配備、應急程序、安全工作流程及視覺識別系統和聲像系統。除了設施需要完備外，更多的是制度、程序和客人看不見的後台工作。
客人看不見的工作內容包括：檢查禁止初學者進入的標志是否存在並能容易識別；雪道巡邏人員是否工作到位和及時發現異常情況；安全防護網是否正常工作；監控設施能否提供事故責任判定畫面等。具體包括以下措施：
（1）遵照行業管理規范
滑雪場要安全運營，首先要按照行業管理規范來進行安全管理。按照《北京市滑雪場所安全管理規范（試行）》（2005）的安全規則：滑雪道要平坦寬敞，寬度不小於20米；滑行路線可保留天然轉彎、斜坡和逆坡，但不得有連續起伏造成連續的騰空；滑雪道不準有急、小的彎道，陡峭和快速急轉彎處要設有安全防護裝置；通用性滑雪道的雪面要搗固、踏實、壓平，不得有裸露的土石和樹根，雪層厚度不應少於20厘米。雪層表面不得形成冰狀；滑行路線不得有可能撞上的障礙物；滑行終點應留有符合安全距離的緩沖區等。
對於維護滑雪及纜車安全的圖形符號的選擇，可參照ISO7001：1990《公共信息圖形符號》的標准。這些符號包括軌道纜車、大容量空中纜車、小容量空中纜車、單椅式空中纜車、雙椅式空中纜車、三椅式空中纜車、四椅式空中纜車、關上安全桿、打開安全桿、關上過頂安全桿、打開過頂安全桿、步行遊客必須下車、滑雪者必須下車、抬起滑雪撬前端、滑雪纜車、陡坡滑雪纜車、雙列縱隊排列、三列縱隊排列、四列縱隊排列。
（2）建立應急程序
滑雪場作為提供綜合服務項目的服務供應商，首先要保證的是客人的絕對安全。包括客人人身安全、財物安全和出現緊急事故後必須有完備的處理程序。正確的工作程序是保證設備安全的首要條件，設備出現狀況時應急措施也是要提前建立以防患於未然。
比如纜車運行中發生停車事故時，按照中國索道檢測中心的要求，各滑雪場平時演練的索道救護預案應當及時執行。在專業人員判定索道沒有倒車、倒塔的情況下由救護人員疏散客人就近下到地面，情況特殊的還需專業消防人員前來救助。發生這樣的事故，應急程序是必需的。平時的演練和事故發生時的正確應對，可以最大限度地減少事故的影響和損失。
（3）安裝適當的護網
很多滑雪場都會在雪道的兩側安裝護網，不但沒有減少事故，反而增加了事故發生率。原因在於，一些雪場安裝了護網後，認為有護網保護，就可以高速滑行。如果是在正面安裝護網，能起到很好的阻擋作用，但如果安全網的支柱是硬性物體，滑雪者撞到上面就會受到嚴重傷害，所以國內滑雪場應該禁止安裝金屬或木質護網支撐，並更加科學有效地增加各種防護措施。
（4）落實對遊客的看護
目前，滑雪事故率高的原因，是由於雪場缺乏對滑雪者的看護、滑雪者的技術問題以及滑雪場管理不善造成的。滑雪場應首先加強對遊客的「監護」，滑雪教練應對遊客負責，及時了解遊客情況，及時地給遊客進行技術上的指導，從而避免事故的發生。
（5）加強監控和預測
滑雪場是一個人員分布比較密集的場所，很多遊客滑雪技術欠佳，很容易發生踩踏等事件。因此，許多國家頒布相關法律，滑雪場等場所均需安裝監控攝像頭，力爭覆蓋整個滑雪場，對每個遊客實行定位管理。一旦遇到突發事故，便可以最快速度進行救援。
此外，滑雪場應當及時預測天氣狀況，時刻進行風速測試，提供准確的天氣信息，及時提醒遊客。
3．滑雪安全設施和器材
常用的安全設施包括雪道的防護網、醫務室、用於救護的雪地摩托、雪地擔架等。滑雪器材包括滑雪鞋、滑雪板、雪杖、滑雪眼鏡、滑雪服、手套等。
（五）地質旅遊景區溯溪旅遊及安全裝備
1．溯溪旅遊概況
溯溪是由峽谷溪流的下游向上游，克服地形上的各處障礙，窮水之源而登山之巔的一項探險活動。從登山運動中獨立出的溯溪運動，以沿著溪谷逆流而上，途遇瀑布或巨石，需要視地形而進行技術性攀登。
溯溪旅遊在場地上依賴地質旅遊景區，在活動形式上接近於探險旅遊，在組織形式上接近於拓展旅遊，在獲得感受上接近於休閑體育旅遊。作為一種新興的戶外運動項目，溯溪原是歐洲阿爾卑斯的一種登山方式，現演變為相對獨立的戶外運動，20世紀60~70年代在日本盛行，70年代後傳入我國。
國內比較著名的溯溪景點有廣東江門虎穴谷、清遠黃龍峽、海南海口萬泉河峽谷、北京密雲拒馬河等。
2．溯溪旅遊安全裝備
作為一種全新的旅遊方式，除了少數戶外運動愛好者外，許多人還不知道「溯溪」的真正內涵，對其持觀望和懷疑的態度。由於環境的不確定性和突發事件，加上參與者自己的原因，溯溪旅遊具有很大的風險性。
從事溯溪活動一定要組隊結伴，切忌單獨進入溪谷中，以免受困無法脫身。溯溪旅遊對裝備的要求較高。溯溪旅遊團體裝備包括編織繩、錨樁、岩鎚、地圖、指北針、高度計等。除此之外還應具備溯溪專用的個人裝備，如：
（1）溯溪鞋：為溯溪者必要的裝備，不宜用無阻滑作用的鞋，要使用防水材料的溯溪鞋，既有阻滑效果又不易磨損，以兩指式抓地力較強為最佳，但手工編織的草鞋和帶防滑功能的運動涼鞋也可作防滑鞋；
（2）護腿：為防水材料製成，除了一定的防寒性外，又可免於雜草岩石碰傷、擦傷、割傷之慮及防止螞蟥等的叮咬，分為長統和短統兩種，長統除防護小腿外還可護膝；
（3）頭盔：可用輕便的攀岩頭盔或登山頭盔，國內的工程頭盔也可替代。頭盔能保護頭部免於溪攀滑墜及落石襲擊傷害；
（4）防水背包：以能夠攜帶溯溪設備和攀登用品為准，一般溯溪者多採用騎行包；
（5）防水內袋：溯溪旅遊者有時得在深潭峽谷泳渡，背包下水是常有的事，要使背包里的東西達到防水的效果，單用塑料袋綁起來是不夠的，因此背包里加裝一個防水內袋是必要的；
（6）防水鏡：可保護溯溪旅遊者眼睛；
（7）防水衣物：選擇以輕便、透氣性良好、易乾燥的尼龍面料為宜。
此外，溯溪旅遊者還必須具備上升器、下降器、安全帶、鐵鎖等技術裝備。
3．溯溪旅遊安全管理措施
安全是開展溯溪旅遊的核心問題。已開發溯溪旅遊的景區應主動構建起溯溪旅遊安全保障體系，並融入到當地的社會安全保障系統中。主要包括以下措施：
（1）加強專業人員培養
溯溪旅遊本身具有非常強的專業性，旅遊企業可以與探險專業俱樂部合作，培養專門的溯溪旅遊技能人才。很多人都認為溯溪的安全性很大程度上取決於領隊，優秀領隊目前極少，使得很多溯溪旅遊者對此項目持觀望態度。通過對組織者和領隊進行嚴格的安全培訓，使領隊和導游掌握戶外運動的組織技能、安全預防知識和溯溪技術，確保活動安全。
（2）對參與者進行足夠的專業培訓和技能教練
出發之前的提醒工作決定著之後的行程是否會順利，這個步驟是溯溪之前必不可少的程序。對於初次參加者，要介紹裝備的使用方法，旅遊過程中可能遇到的問題。對於有經驗的參與者，可以直接教授他們更高級、更刺激的溯溪技巧。導游和參與者都要接受足夠的培訓。
（3）完善資質認證以及行業標准和保險機制
借鑒國際經驗，制定一批保障戶外運動安全的法規和開展標准，有助於最大限度地保證遊客的安全。同時，成立行業協會，加強對溯溪旅遊企業的監管。此外，購買商業保險可以有效地降低經營中的風險。
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新中國紅色游線路線路設計
線路設計原則
方法
紅色旅遊特點
目標客戶群的出有需求分析
具體的線路設計方案
㈢ 發展紅色旅遊有何意義
一、學習性
紅色旅遊的學習性，主要是指以學習中國革命史為目的，以旅遊為手段，學習和旅遊互為表裡。但是，這種學習不宜搞成灌輸式的「現場報告會」，而應營造出自我啟發的教育氛圍，達到「游中學、學中游」，寓教於游、潤心無聲的境界。
對國民進行本國歷史的旅遊教育，在某些發達國家和地區已成為制度。如德國一些州就對中小學生進行反法西斯的修學旅遊做了專門立法，要求每個學校都要定期組織學生到納粹集中營等地游覽參觀，勿忘歷史。中國人的旅遊與學習總是緊密相連在一起，有著「讀萬卷書、行萬里路」的傳統。現在開展的紅色旅遊，是這個優良傳統的發揚光大。它完全可以歸類於修學的大類，定位於朝覲「革命聖地」的專題旅遊，列入學校、機關、企事業單位、黨團工會組織的愛國主義教育的序列。
二、故事性
故事性是相對說教性而言，反映出人們對歷史吸引物的取捨觀。現在到一些紅色旅遊點，給人的感覺是在參觀「中國革命歷史博物館」的地區展覽，千篇一律，千人一面，靜態有餘，動感不足，缺乏實景地厚重的歷史感、獨特的親切感和「奼紫嫣紅」的美感。這里除了經濟條件落後、展陳手段單一等因素外，也是在英雄史觀等陳舊觀念影響下產生的人為缺陷之一。
要讓紅色旅遊健康發展，使之成為有強烈吸引力的、大眾願意自費購買的旅遊產品，還需要妥善處理紅色教育與常規旅遊的辯證關系，其中的關鍵是以小見大，以人說史。歷史典故往往形象、生動、有趣，容易讓英雄走下聖壇，貼近群眾和生活，產生親和力。因此，要深入發掘紅色旅遊中的歷史人物故事，既要反映領袖、英雄等「大人物」在歷史中的重要作用，更要通過「小人物」的故事，揭示人民群眾創造歷史的真諦，使歷史鮮活和豐滿起來。
三、參與性
有些紅色旅遊景點的旅遊過程較為艱苦，為改變這種狀況，少數景點努力過頭，出現城鎮化、商業化、舒適化的傾向，有損害紅色旅遊本質特色的危險。為避免重蹈覆轍，紅色旅遊點應緊跟體驗經濟的潮流，突出旅遊節目的參與性。紅色旅遊本身就是一種實踐性學習。紅色旅遊的組織者要設計、組合出「原汁原味、有驚無險、苦中有樂、先苦後甜」的產品來。近年來，有些紅色旅遊景點開展了「穿紅軍服、唱紅軍歌、吃紅軍飯、走紅軍路」等參與性活動，這是值得肯定的，但多數還只是停留在化裝拍照、觀賞節目、飯菜品嘗等淺層次上。
紅色旅遊是指以革命紀念地、紀念物以及所承載的革命精神為內涵，以現代旅遊為基本形式，組織接待旅遊者參觀游覽、學習革命歷史知識、接受革命傳統教育和振奮精神、放鬆身心、增加閱歷的旅遊活動，是紅色革命精神與現代旅遊經濟的結晶。發展紅色旅遊，既是打造中國特色旅遊品牌、繁榮旅遊經濟的重要內容，更是加強思想道德建設和愛國主義、革命傳統教育的一項具有重大政治意義的戰略工程，還是展示時代風貌的重要途徑。
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各市旅遊局：
為進一步加強導游隊伍建設，促進我省旅遊業又好又快發展，根據國務院頒布的《導遊人員管理條例》和國家旅遊局《關於改革導遊人員資格考試工作的意見》精神，以及國家旅遊局《關於全國導遊人員等級考核收費非稅收入收繳工作的通知》（旅辦發[2007]14號）及山東省物價局、山東省財政廳轉發《國家發改委、財政部關於導遊人員資格考試和導遊人員等級考核收費標准及有關問題的通知》的通知（魯價費發[2007]141號）文件規定，結合我省實際，現就組織開展2009年全國導遊人員資格考試工作的有關事宜通知如下：
一、報名條件
1、熱愛祖國，遵紀守法，遵守旅遊職業道德的中華人民共和國公民；
2、具有高級中學、中等專業學校畢業及其以上學歷；
3、具有適應導游需要的基礎知識和語言表達能力；
4、品行良好，身體健康。
二、報名范圍
全省旅行社從業人員和其它單位報考兼職導游的人員。
三、報名
1、自2009年10月12日開始報名。考生憑身份證、學歷證（原件及復印件）、近期一寸免冠照片三張、所在市的縣區級醫院出具的近期健康狀況證明到各市旅遊局審核，合格者購買教材，並領取銀行交款票據。考生憑報名序號登陸「山東旅遊政務網"主頁旅遊從業者欄目進入「全國導游資格考試報名」一欄填入報考信息並提交，列印「2009年全省導游資格考試報名表」。報名截止時間為2009年11月10日。11月10日以後考生將無法進入報名系統；
2、考生持當地旅遊局開據的銀行交款票據到當地銀行將報名考務費交到省財政統收專戶（執收單位名稱：山東省旅遊局;執收單位編碼：000000—800848;項目編碼:00-37753），同時領回銀行加蓋「現金收訖」公章的交款收據，將其中1聯及「2009年全省導游資格考試報名表」一同交回旅遊局備案。另1聯考生保存以備領取准考證時使用；
3、各市旅遊局根據考生送交的銀行交款收據，登陸「山東旅遊政務網」「導游資格考試管理」一項，如實填寫考生交費情況並提交，此項工作截止於2009年11月12日，過期不再受理。各市旅遊局切記11月13日前將考生送交銀行交款收據的第1、5聯送交省旅遊局財務辦公室核查存檔；
4、經省財政廳對各市報名人數及繳費入庫情況審核後，通知省旅遊局於2010年1月3日後發放准考證；
5、各市旅遊局導考辦於12月10日前將考場地址輸入「旅遊人力資源網路管理系統」；
6、考生於2010年1月3日—1月6日到所在市旅遊局領取准考證待考；
7、報考外語類考生的報名程序同中文類考生，考生持准考證、身份證到山東旅遊職業學院參加筆試和現場導游考試（考試地址詳見准考證），濟南、青島兩市考生在本市參加考試；
8、已取得中文《導游資格證書》者，報考外語導游，報名程序同新報考生，需參加外語筆試—翻譯考試及所報語種的外語現場考試；
9、持外省、市《導游員資格證書》，調入我省從事導游工作的人員，需辦理「異地換證」手續，交驗有效期內的資格證書原件和復印件，報名參加導游基礎知識及「現場導游」考試，合格者予以辦理導游IC卡換卡手續。
四、考試
全省導游資格考試分導游服務能力考試（現場導游）、筆試兩部分。
1、導游服務能力考試（即現場模擬導游考試）分為兩部分內容檢測考生的能力，即「景區（點）講解能力」和「導游服務規范與特殊問題處理及應變能力」。
「景區（點）講解能力」主要考核考生對游覽區（點）知識的熟悉和掌握情況及語言組織表達能力。考生所要考的景區（點）在考試當天確定。「導游服務規范與特殊問題處理及應變能力」主要考核導遊人員對工作職責、服務程序與標準的掌握及靈活應用能力，以及對旅遊過程中遇到的各種特殊問題的處理和應變能力。
報考中文類考生現場考試時間由各市旅遊局自行確定，各市市情為現場考試必考內容，除本市景點外須加入孔廟、碧霞祠、蓬萊閣、劉公島、石島赤山法華院、趵突泉、五四廣場、棧橋、青島海底世界、蒲松齡故居、王羲之故居、孟良崮戰役紀念館等其中的五個景點，並提前10天將考試時間、考試景點報省導考辦。考試期間，省導考辦將派專人到現場進行檢查。現場考試各市盡量安排在2010年1月20日前完成。現場導游考試要嚴格掌握評分標准，60分（含60分）以上為合格，輸入「旅遊人力資源網路管理系統」。考試成績通過率按國家旅遊局要求（通過率不得高於75%）執行，各市將成績於1月20日前報省導考辦。
報考外語類考生的現場考試由省導考辦統一組織，定於1月10、11、12、13日進行，考試地點：考試地址詳見准考證。考試內容（含濟南、青島考場）為：（1）抽簽介紹山東省情、紅色旅遊概述、趵突泉、棧橋、孔廟、碧霞祠、蓬萊閣、劉公島、蒲松齡故居、王羲之故居等景點之一，並現場提問所抽景點的有關內容，15分鍾。（2）現場提問導游業務規范及應急問題處理，15分鍾。
2、筆試
我省全國導遊人員資格考試日期定於2010年1月9、10日兩天舉行。
筆試科目為《導游實務》、《導游基礎知識》、《旅遊政策法規》三科。每科考試時間為2小時。報考外語類導游的考生筆試科目與報考中文導游的考生相同，但現場考試必須使用所報語種應試。
1月9日 上午 9：00—11：00 導游實務
下午14：00—16：00 導游基礎知識
1月10日 上午 9：00—11：00 旅遊政策法規
（外語翻譯）
五、費用
導游資格考試收費嚴格按照魯價費發[2003]182號及山東省物價局、山東省財政廳轉發《國家發改委、財政部關於導遊人員資格考試和導遊人員等級考核收費標准及有關問題的通知》的通知魯價費發[2007]141號文件執行。
新報考生：260元/人（報名費：10元/人，考試費50元/人/科，現場考試費100元/人）；
已取得中文導游證報考外語導游的考生：160元/人（報名費：10元/人，現場考試費100元/人，翻譯筆試費50元/人）；
外省轉入我省參加考試的考生：160元/人（報名費：10元/人，導游基礎知識考試50元/人/科，現場考試費100元/人）。
六、教材
全省導游資格考試教材為山東科技出版社出版的山東省導游資格考試系列教材《導游實務》、《導游基礎知識》、《旅遊政策法規》，參考教材考生自願購買《山東旅遊文化》、《導游基礎知識真題全解》、《導游實務真題全解》、《旅遊政策法規真題全解》、《英語山東導游》、《韓語山東導游》，請與山東科技出版社聯系，電話82098053-王先生。
七、成績公布、發證
考生成績報國家旅遊局全國導遊人員資格考試評定委員會審核，考試成績合格的考生被認定通過，並發放「全國導游員資格證書」。考試不合格的考生，不予補考。
八、考前會議
為做好2009年全省導游資格考試工作，維護資格考試的嚴肅性和權威性，給考生創造一個公開、公平、公正的良好競爭環境，根據中保辦發[2002]3號文件、旅辦發[2003]55號文件和魯旅辦發[2003]19號文件精神，經研究，由各市旅遊局選派一名分管紀檢工作的同志或原則性強、工作認真負責的科級幹部與省導考辦的工作人員組成「全省導游資格考試」巡考檢查團，監督檢查各市導游考試的組織實施情況。巡考檢查團集合時間為2010年1月7日下午13：30，在山東省旅遊局四樓會議室召開「全省導游資格考試」考前工作會議，請各市人教科（處）長參加並匯報各市旅遊局組織2009年導游資格考試工作安排情況。
九、其它事項
1、各市旅遊局要按照通知要求，制定本市導游資格考試實施方案報省旅遊局備案，並認真組織報名、培訓及有關的考務工作，在考試過程中遇到的問題，請及時向省導考辦報告。
2、省導考辦設在省旅遊局人事教育處
㈤ 隨著自由行人群的增加對 導游 有影響嗎 你在旅行的時候會去找 導游 講解么
第一次被邀請，感謝。說到導游講解，那就得說說導游的業務了。一、導游的概念及業務：導遊人員，是指依照《導遊人員管理條例》規定取得導游證，接受旅行社委派，為旅遊者提供向導、講解及相關旅遊服務的人員。所以，導游是不能私自承攬客人的。導游合法承接業務，承攬客人，就要掛靠旅行社或集中於專門的導游服務管理機構。導游開展業務的方式有兩種：帶團、帶散客帶團：1、導游的身份：（領隊、全陪、地陪）2、開展業務的方式：（1）根據旅行社業務的需要，接受旅行社派遣，包括組團社的陪同導游（領隊、全陪）和景點目的地的招待導游（地陪），所有的導遊人員一起負責遊客的吃住行娛購游。（2）自己有客源，將客源轉給旅行社，通過旅行社走流程。（這個涉及到賺錢多少啦，尤其是掛靠在當地的旅遊行政管理機構，通過旅行社走合法化途徑的導游，此處不贅言）帶散客1、導游的身份（景點講解員/景點導游/地方導游）2、開展業務的方式：（1）前提：旅遊景區或景點的旅遊行政管理機構允許導游散客業務。（2）方式：導游直接跟自由行散客洽談，敲定吃住行娛購游的行程安排和花費，及導游費用。（3）合法性：導游在跟自由行散客敲定業務後，需要到當地旅遊管理機構的導游服務中心之類的管理機構，申請導游業務單，填寫客人人數，來源地，主要景點，呆多久，導游聯系資料。導游結束後，遊客要在導游業務單上做評價及簽字確認。（一般遊客沒有這個意識啦）所以，LZ所說的，應該就是我們通常意義上帶散客的景點講解員、景點導游啦。二、導游服務的必要性導游為遊客提供【吃】【住】【行】【娛】【購】【游】等六大類服務。但，主要還是在【游】這個部分。通過加強游覽的講解服務，與遊客迅速打成一片，建立和諧的游覽關系，導游才能在娛樂、購物等遊客自費項目中獲得可能的利益。所以導游們會刻意專精於這6方面的知識，會加強於常跑旅遊線路或景區的這6方面的知識儲備和語言技巧。對於人生地不熟，初來乍到的遊客而言，吃住行娛購游服務是急需的，是必須要的。有個導游在身邊提供吃住行娛購游服務的同時，還要擔任景點小網路的角色，讓遊客獲得安全感、也獲得比網上的旅遊攻略、地圖、圖片等而言完全不一樣的游覽感受。我想這就是導游存在的必要性。三、帶散客的景點導游存在的理由（為什麼我們要請導游）終於說到正題了。1、旅遊景區或景點比較分散、線路太亂，讓遊客混亂。2、歷史遺跡舊居遺址類，民族特色類，有悠久的歷史和故事，文化性太強，需要專門的文化講解才能看得出所以然。3、遊客本身自己不差錢，需要有好的游覽感受。需要便捷的服務。四、自由行對導游的影響沒做調查，自己的感覺：對導游業務影響挺大的。1、帶團導游該帶團的還是帶團。不帶團時搞副業搞產業。而且導游本來就是青春飯，過度勞損後一定會轉行的。倒是旅行社，需要各種營銷去挖掘遊客客戶。2、散客導游所在的景區景點特色，決定了其需要景點導游的存在，遊客也需要這個服務。且專門從事散客導游的人基本都是周邊人士，該帶散客就帶散客，不帶散客就回家做事或搞副業。3、自由行客人分等級。學生族群或者都市小白領族群不請導游，但是家庭族群及老白領族群就會請了。雖然對導游業務影響大，影響收入，但是對導游的生活影響不大，換個工作換種生活隨便過啦，所以樓主還年輕，不是導游的潛在客戶，也不要迫於對導游的關愛而請導游。旅遊嘛，就要要主動去發掘美和樂趣。尤其是年輕人比較鍾愛的山水。但是，年歲漸長，你就也許回歸到故居遺址，紅色旅遊區的旅遊文化中，這時候，景點導游們就開始行動了……顯示全部
㈥ 安全教育題材
我們不能在沒有家長的時候，自己一個人去江里、河裡游泳。不能在河邊、親水平台、工地水坑邊玩耍。
㈦ 3、怎樣培養一批優秀的紅色旅遊管理人員
首先，必須是思想政治過硬，堅決擁護紅色政權的人，這是前提。其次，管理人員應當專對業務有屬所了解，不能只懂管理不知業務。這是基礎。再次，則應重點培養和發展其管理和協調能力，包括開展課程學習，導入自選項目作為實踐和驗證等。這是重點。最後，可以開展講座、座談會，不斷學習，互相交流，進一步提升視野和開闊思路。這是拓展。
㈧ 旅遊管理專業需要考哪些證才能拿到學位證
不需要考哪些證件才能拿到學位證書，只要成績達到要求沒有違紀現象即可。
申請人只需按要求提供相應的認證材料，並交納相應費用，即可獲得學位中心出具的《認證報告》。
報告內容包括「證書持有人的自然信息」、「證書頒發機構的合法性」及「證書內容是否屬實」等信息。認證報告由特製的加密防偽紙張列印，加蓋學位中心認證專用印章，並可在網上進行在線驗證。
學位證是在所有成績的及格的基礎上，有更高的要求。
目前我國大部分學校都會要求學分績點達到2.0（通常即加權平均分為70分）以上才能被授予學士學位，否則只能拿到畢業證。
有些學校有特別要求，比如若出現考試作弊的行為，畢業時只能拿到畢業證，不能授予學士學位。
部分學校要求要有計算機二級和英語四級畢業證，否則沒有學位證。
(8)紅色旅遊管理條例擴展閱讀：
學位相關法規和學歷類型
法規
一、為加強對學士學位授予工作的管理和保證所發學位證書的規格質量，學士學位證書由國家教育委員會學位辦公室會同國務院學位委員會辦公室統一印製，由學位授予單位頒發。
二、統一印製的學士學位證書，封面顏色為墨綠色，上部印有中華人民共和國國徽，下部印有「學士學位證書」字樣；內頁按學位授予對象分為「普通高等教育本科畢業生」、「成人高等教育本科畢業生」和「來華留學本科畢業生」三種。
三、頒發學士學位證書是一項嚴肅的工作，學位授予單位必須嚴格按照《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》的有關規定和國務院學位委員會、國家教育委員會的有關要求，嚴格執行學士學位授予標准，頒發學士學位證書。
1、學士學位證書須由學位授予單位的學位評定委員會作出同意授予學士學位決定後，方能發給學士學位獲得者。
2、學士學位證書須由學位授予單位的學位評定委員會按不同的學士學位授予對象分別編號，並組織專人用毛筆或鋼筆，正楷填寫，加蓋學位授予單位的鋼印（個別單位沒有鋼印的可蓋紅色單位印章），由學位評定委員會主席簽字後，方為有效。
3、學士學位證書是表明學位獲得者在學術上已達到學士學位水平的證件，不得作其他用途。如發現證書有塗改者，不再有效。
4、如發現學士學位獲得者有不符合條件的，由學位授予單位的學位評定委員會作出撤銷授予其學士學位的決定，並收回已發的學士學位證書。
5、學士學位一般不予補授，學士學位證書一般也不予補發。
四、各學位授予單位領取空白學士學位證書後，應指定專人妥為保管，防止損壞和丟失。對發出的學士學位證書，應有登記（包括證書編號，姓名，性別，出生年月，所在系和所學專業，就學時間和學制的年限，授予學位的學科門類、日期，發證日期，經辦人等）。
五、授予來華留學本科畢業生學士學位對 發給他們相應的學士學位證書外，同時給英文或法文譯文副本。
六、關於學士學位證書訂購工作。
學士學位證書由學位授予單位統一到國家教育委員會學位辦公室訂購。
類型
1、博士學位證書：A4紙周邊印有花邊，底紋襯托防偽圖案水印，上部印有中華人民共和國國徽，其下印有「博士學位證書」字樣；版心為粉紅色，同時印有授予博士學位的有關內容；右側留有粘貼學位獲得者照片的位置。
2、碩士學位證書：A4紙周邊印有花邊，底紋襯托防偽圖案水印，上部印有中華人民共和國國徽，其下印有「碩士學位證書」字樣；版心為淺藍色，同時印有授予碩士學位的有關內容；右側留有粘貼學位獲得者照片的位置。
3、學士學位證書：A4紙周邊印有花邊，底紋襯托防偽圖案水印，上部印有中華人民共和國國徽，其下印有「學士學位證書」字樣；版心為淺綠色，同時印有授予學士學位的有關內容；右側留有粘貼學位獲得者照片的位置。
在版心底沿上方，按授予學位對象不同，分別印有「普通高等教育本科畢業生」、「成人高等教育本科畢業生」和「來華留學本科畢業生」字樣。
4、專業學位證書：其版心印有授予專業學位的有關內容，版心底沿上方印有「專業學位證書」字樣，其他與上述相應的博士、碩士、學士學位證書格式相同。
參來資料來源：網路-學位證書