⑴ <旅遊安全管理的思考> 幫忙寫個大綱和論文
旅遊安全管理現狀分析與對策思考
旅遊安全是旅遊業的生命線，在旅遊業中扮演著極為重要而特殊的角色。
第一，安全是旅遊活動進行 的保障。旅遊安全為旅遊者的精神愉快、身心放鬆提供了最大保障，使旅遊者能真正融人到旅遊地 的異地生活體驗中。
第二，旅遊安全是旅遊業發展的前提。第三。旅遊安全隨旅遊業的發展而日益 出現、屢見報端。較早引起廣泛關注的當屬1994年3月31日發生在浙江千島湖的特大搶劫縱 火殺人案，造成32人死（其中24名台胞）。旅遊安全問題的客觀存在損害了旅遊地形象，給旅遊者心頭蒙上陰影，並對旅遊管理提出更高的要求。
一、旅遊安全音理現狀分析
1、概況 目前旅遊安全尚未得到應有的社會關注，安全問題也時有發生。據統計，1999年全國僅上報國家旅遊局的旅遊安全事故就達40起，共造成54人死亡，99人受傷；其中，急病脫險3人。
2、宏觀管理法規 現有旅遊安全法規大體分為三類：（1）旅遊主管部門頒布的全國性旅遊安全法規，如《旅遊安全管 理暫行辦法》、《重大旅遊安全事故報告制度試行辦法》、《漂流旅遊安全管理暫行辦法》、《關 於加強旅遊涉外飯店安全管理，嚴防惡性案件發生的通知》。（2）其他相關部門頒布的全國性相關法規，如《旅館業治安管理辦法》、《公共娛樂場所消防安全管理規定》和國標GB／T16767—1997游樂園（場）安全和服務質量》。（3）旅遊主管部門頒布的地方性 旅遊安全規章，如《吉林省旅遊安全管理辦法》等。這些安全法規幾乎涉及旅遊業運行的各個方面，大體形成了相對完整的旅遊安全管理法規體系。然上述法規多停留在操作層面，仍存在諸多問題。
3、旅遊安全管理機構 根據國家有關政策和法規，除國家旅遊局外，旅遊業正常運作尚有其他主管機構。例如，旅遊景區的 主管機構有旅遊局、建委、林業廳、環保局、消防隊等。這些部門共同形成了旅遊安全管理的外圍 機構群體，能比較有效地抑制安全問題的發生。但也容易因主管機構多且分散而形成多頭管理和管 理的「真空地帶」，造成旅遊安全管理的低效。旅遊行業內部，雖有部分旅遊管理部門、旅遊企業 （尤其是飯店）設立了專門的旅遊安全管理機構或設有專人負責安全管理工作，但至今尚有為數不少的旅遊企事業單位連專門的安全管理人員也沒有。
4、旅遊安全配套設施 作為較早與國際接軌的行業之一，旅遊企業能夠及時地引進或利用高新技術手段和新設備，配備相應 的安全配套設施，如飯店業中的防火防盜系統、閉路監視系統等。但由於折舊年限、安全使用年限、資金問題等的客觀存在，旅遊安全設施設備者化、配套不齊全、產品質量不合格現象依然存在。
5、安全管理范疇 現有旅遊安全管理主要包括消防管理、治安管理、食品衛生管理等幾大內容，並隨著消費者意識與服 務意識的增強，增加了旅遊投訴管理；從內容上涵蓋了較為成熟的旅遊項目如娛樂場所、游樂園、 漂流旅遊安全管理等。但由於一些頗受旅遊者歡迎又對安全需求較高的參與型、探險型特殊旅遊項 目（如蹦極、漂流、空中滑翔、熱氣球觀光）的迅速興起；管理法規、措施相對於經營的滯後性（ 時至今日尚無類似《漂流旅遊安全管理暫行辦法》的蹦極、滑翔、熱氣球安全管理辦法）；地方和 企業急功近利的短期行為，因此，一些新興項目尚未及時納人安全管理范疇，新興旅遊項目的安全 事故時有發生。1995年4月23日，湖北省神農溪發生漂流翻船事故，8位台灣遊客和3名船 工死亡；1996年3月，廣東飛圖游樂城一熱氣球失控，一香港女遊客墜地死亡；1999年1 0月，上海錦江樂園一台灣遊客跳蹦極致死；1999年10月3日，貴州馬嶺河峽谷發生纜車墜毀事件，14死ZI傷。6、旅遊管理部門（者）安全認知 旅遊安全問題的破壞性已引起旅遊管理部門的重視。表現在：①旅遊管理部門注意到旅遊旺季、重大 節日、重大旅遊活動等特殊時期的安全保障問題。2000年「五一」前，國家旅遊局下發有關通 知，要求做好安全管理准備，並公布了旅遊投訴熱線電話；國家質量技術監督局還於「六一」前對 游樂設施進行安全檢查；各級旅遊主管機構更於2000年國慶節「黃金周」到來之前啟動了旅遊 預警預報系統。②關注可能影響旅遊者生命安全的環境因素。1995年以來，除國家旅遊局的正 式文件外，安徽、陝西、浙江、貴州等地方旅遊局也分別發出了《關於加強汛期旅遊安全工作的緊 急通知》、《關於加強旅遊安全生產工作的通知》、《關於加強海外旅遊者人身安全工作的通知》 、《關於加強對漂流安全管理的通知》。③加強對旅遊設施設備的安全管理和檢查。如1996年重慶市開創性地採取評分方式，對旅遊景區景點的各項設施設備進行安全評估。盡管如此，地方旅遊管理部門對旅遊安全仍存在主觀認知不夠甚至認識錯誤的問題。楊建原（199 7）認為至少有兩方面原因（一、認為安全問題上報與否關系不大；二、認為安全問題上報會為本 地帶來不良影響），使得自1993年《重大旅遊安全事故報告制度試行辦法》發布之後落實情況 不盡人意、旅遊安全事故未能及時上報問題仍然普遍存在。1996年，國家旅遊局共收到旅遊安 全事故通報、報告25起，其中，旅遊管理部門上報的僅6起。顯然，這種認識上的錯誤行為對掌握安全動態、及時妥善處理和消除安全事故帶來的不良影響、完善旅遊安全環境造成極大的障礙。
二、加強旅遊安全管理的思路與對策
1、加強旅遊安全的宏觀管理 由於旅遊安全的敏感性與負面性，旅遊安全問題較易被掩蓋或扭曲而失真，旅遊安全問題也未能引起 有關部門的充分關注。因此，切實提高旅遊安全管理意識，加強旅遊安全的宏觀管理，從政策、法規制訂到安全指標、經費確定等給子扶持，以切實做好旅遊安全管理工作。
2、加強旅遊安全統計並張榜公布 一方面可建立專門的旅遊安全統計資料庫，另一方面可以與公安部門、交通部門、醫院、保險部門聯 合建立安全信息網路。統計資料既是作進一步研究的基礎性資料，又是尋找症結、解決問題從而加 強安全管理的先導。旅遊安全統計還應向社會公開。這至少有如下優點：一、有利於引起旅遊者注 意，提高旅遊者的安全意識；二、引起管理部門的重視以加強安全管理，盡可能控制安全問題的發生；三、教育和督促發生安全問題的部門（企業），避免類似問題再次發生。
3、設立專門的旅遊安全管理機構 設立專門的旅遊安全管理機構，由專人負責，能保證各項安全管理工作的實施，有效控制安全問題。 盡管部分旅遊行政部門、旅遊企業（主要是飯店）設立了專門機構，但地方旅遊部門、景區和旅遊企業的旅遊安全機構還有待完善。
4、建立社會聯動系統與設立旅遊警察 建立由旅遊行政管理部門牽頭，由旅遊地居民、旅遊從業人員和旅遊管理、治安管理、社區醫院、消 防、保險、交通等多部門、多人員參與的社會聯動系統，形成共享資源、社會關注旅遊安全的局面。可考慮設立旅遊警察，作為社會聯動系統的主要執法力量。
5、完善旅遊保險 這是做好安全事故善後工作、保障旅遊者合法權益的保證，也是社會聯動系統、旅遊救援系統的基礎 。目前我國旅遊保險尚不甚完善，因此，改革旅遊保險制度、制定便於各種旅遊者投保的險種是旅 游保險的發展方向之一。根據《旅行社辦理旅遊意外保險暫行規定》（國家旅遊局，1997年3 月1日發布），旅遊意外保險屬於強制險種。但旅行社在履行這一強制性義務的同時，可由旅遊者根據自願原則向保險公司購買除強制性意外保險外的其他旅遊保險。
6、加強旅遊醫療衛生保障 這也是旅遊安全工作的重要一環，包括旅遊地的旅遊涉外定點醫療單位、保健療養設施、康復專項旅 游設施或旅遊產品、旅遊區內的醫療站或醫療點、餐飲場所的食品衛生管理以及旅遊地、旅遊區的空氣質量指標等。
7、加強旅遊安全宣傳與教育，提高旅遊安全意識 確保旅遊安全的最有效途徑之一就是公眾教育。由於旅遊安全認知現狀不容樂觀，旅遊經營管理人員 沒有充分認識到旅遊安全對旅遊業的重要性，部分旅遊者對安全也沒有客觀的認識。旅遊安全問題 很大程度是由旅遊者、旅遊從業人員的疏忽而引發的，因此，旅遊安全宣傳和教育尤為必要。宣傳 教育既要面向旅遊者又要面向旅遊地社區和旅遊從業人員。前者可通過旅途中的各種告示和旅遊從 業人員的安全建議等達到目的。旅遊從業人員安全宣傳和教育包括兩部分內容：一為旅遊安全問題的危害性及其與旅遊業的關系，二為旅遊安全事故的處理。
8、構建旅遊安全（ 管理）學科 鑒於旅遊安全在旅遊活動中的重要地位和所涉及范圍的廣泛性、系統研究存在的空白及旅遊業發展的 深遠影響，建立與完善旅遊安全學科是十分必要且迫切的。其任務在於對我國旅遊業運行中的旅遊 安全問題進行全面深人的分析與研究，揭示旅遊安全的運行規律及其本質，創建旅遊安全的管理模 式和控制指標，從而得出行之有效的安全管理對策與措施，為建立旅遊安全管理規范和標准提供理 論依據
⑵ 旅遊安全體現的主要環節是什麼
一、乘車安全事項
遊客旅行中乘車主要應預防意外事故的發生，特別注意：
1、遊客在車輛停穩後方可下車，按先後秩序上下車，講究文明禮貌，優先照顧老人、兒童、婦女，切勿擁擠，以免發生意
一、乘車安全事項
遊客旅行中乘車主要應預防意外事故的發生，特別注意：
1、遊客在車輛停穩後方可下車，按先後秩序上下車，講究文明禮貌，優先照顧老人、兒童、婦女，切勿擁擠，以免發生意外。
2、遊客在乘車旅途中，請不要與司機交談和催促司機快車、違章超速和超車行駛，不要將頭、手、腳伸出窗外，以防意外發生。
3、遊客下車游覽、就餐、購物時，請注意關好旅遊車窗，拿齊自己隨身攜帶的貴重物品，若出現遺失旅行社概不負責。
4、遊客乘坐飛機時，應注意遵守民航乘機安全管理規定，特別是不要在飛機上使用手機等無線電訊工具或電子游戲等。
5、不要向車窗外扔廢雜物品（特別是硬質物品），以免傷害他人。
二、住宿安全事項
1、遊客入住酒店後，應了解酒店安全須知，熟悉酒店的安全出路、安全樓梯的位置及安全轉移的路線。
2、注意檢查酒店為你所配備的用品是否齊全，有無破損，如的不全或破損，請立即向酒店服務員或導游報告。
3、物品應存放於酒店服務總台保險櫃，不要隨身攜帶或放在房間內，若出現遺失後果自負。
4、不要將自己住宿的酒店、房間隨便告訴陌生人，不要讓陌生人或自稱酒店的維修人員隨便進入房間，出入房間要鎖好房門，睡覺前注意房門窗是否關好，保險鎖是否鎖上，物品最好放於身邊，不要放在靠窗和地方。
5、遊客入住酒店需要外出時，應告知阻隨團導游，在酒店總台領一張飯店房卡，卡上有飯店地址，電話，如果你迷路時。可以按卡片上地址詢問或搭計程車，你就會安全順利回到住所。
6、如遇緊急情況，千萬不要慌張。發生火警時不要搭乘電梯或隨意跳樓；鎮定地判斷火情，主動地實行自救。若身上著火，可就地打滾或用重衣服壓火情，必須穿過有濃煙的走廊、通道時，用侵濕的衣服披裹身體，捂著口鼻貼近地順牆爬起，大火封門無法逃出時，用侵濕的衣服披裹身體，被褥堵門縫或潑水降溫的辦法等待救援或搖動鮮艷的衣服呼喚援救人員。
三、飲食衛生安全檢查注意
在旅遊期間，旅客要十分注意飲食衛生，預防避免中毒，胃腸道疾病的發生
1、在旅遊期間購買食物需注意商品質量，不要購買"三無"（無生產廠家、生產日期、廠家地址）商品，發生食物不衛生或有異味的變質情況、切勿食用。
2、出門旅遊，應隨身攜帶上礦泉及干糧等食品，以備不時之需。注意請勿喝生水和平共處潔凈的水。
3、不要接受和食用陌生人送的香煙、食物和飲品，防止他人暗算。
4、旅遊期間要合理飲食，不要暴飲暴食和貪雜食。
5、為防止在旅途中水土不服，遊客應自備一些常用葯品，以備不適之需。切勿隨意服用他人所提供之葯品。
6、喜歡喝酒的旅客在旅途中控制自己和酒量，飲酒時最好不超過本人酒量的三分之一，若出現酗酒鬧事，擾亂社會秩序、侵犯他人或造成第三方財物損失的一切責任由肇事者承擔。
四、游覽觀景安全事項
遊客在游覽觀景時，注意應預防事故和突發性疾病和發生。特別注意：
1、聽取當地導游有關安全的提示和忠告。
2、經過危險地段（如陡峭、狹窄的山路、潮濕泛滑的道路等）不可擁擠，前往險峻觀光地點時應充分考慮自身的條件是否可行，不要強求和存僥幸的心理。
3、登山或參與活動中應注意適當的休息，避免過度激烈運動，同時做好防範工作。
4、乘坐纜車可其它載人觀光工具時，應服從景區工作人員安排，遇超載、超員或其它異常時，千萬不要乘坐，以免發生危險。
5、游覽期間，遊客不要獨行，如果迷失方向，原則上應原地等候導游的到來。自由活動期間遊客不要走得太遠。帶小孩的遊客，請管好自己的小孩，不能讓小孩單獨行動，注意安全。
⑶ 根據《安全辦法》第八條規定,旅遊安全管理機構的職責包括哪幾個方面
根據《安全辦法》第八條規定旅遊安全管理機構的職責包括哪幾個方面太陽島，邢台大峽谷，邢台天河山，秦始皇陵，武夷山，。
⑷ 目前我國旅遊景區安全存在哪些問題
1、對旅遊景區安全的重要性認識不足。
一方面，旅遊從業人員對安全事故的嚴重性認識不足，對旅遊景區安全管理的專業知識、敬業精神都十分缺乏，為旅遊景區安全埋下了隱患;另一方面，遊客自身的安全意識不足，對於一些安全警示、安全告知置之不顧，不遵守游覽規則，如在旅遊景區內抽煙、點火，擅自進入景區未開放區域等，致使一些本應避免的傷害時常發生。
2、機構不健全。
目前，有的旅遊景區仍沒有設置專門的安全管理機構，安全管理人員層次低。為了應付上級主管部門的檢查，臨時抽調各部門人員組成檢查隊伍，檢查工作不仔細、不深入，存在應付心理，一旦檢查結束，隊伍便自行解散，並不能採取有效的整治和防治措施，導致景區安全存在較大隱患。
3、設施更換不及時。
一些旅遊景區設施老化，卻得不到及時更換，這種現象在一些經濟效益較差的景區尤其突出。管理者往往抱著僥幸心理，為景區安全埋下隱患。比如，2003年初，趙州橋景區曾因電線老化，引發展覽室火災，使展覽室保存的展品不同程度損毀。
4、相關法律法規建設嚴重滯後、執行不力。
旅遊安全的制約因素比較復雜，但政策、法規不完善以及執行不力是一個十分明顯的制約因素。一方面，當前旅遊政策、管理法規相對於經營實踐還嚴重滯後。一些頗受旅遊者歡迎且安全性較高的特種旅遊項目尚未及時納入安全管理范疇，至今缺乏相應的安全法規。另一方面，安全管理政策在實際中貫徹得並不徹底，導致執行不力。雖然國家旅遊局有相關規定，但尚有為數不少的旅遊景區一直沒有配備專門的安全管理人員。
另外，旅遊景區安全職責不清楚、防護措施不到位等也是導致景區安全出現問題的重要原因。只有在全面、深入弄清楚這些原因，找出源頭，從源頭進行控制，不放過每一個細節，並做好各項防護措施，才能改善當前旅遊景區安全現狀，確保旅遊景區安全。
⑸ 旅行社為什麼要重視旅遊安全管理
旅行社把重視旅遊安全的 事情看的很重要的，因為這是各項工作中的 重中之重，內為了杜絕旅遊中容的 安全事故的 發生，各個旅行社首先是從思想上真正認識安全的 重要性，採取切實可行的 措施，制定旅遊安全的 法律，法規，保障旅遊者的人生，財產安全。。。我們報名選擇了旅行社，也應該選擇有資質的旅行社，出發之前和旅行社簽訂合同，真正做到開開心心出遊，平平安安回家。。。
⑹ 旅遊經濟發展與自然生態環境保護的矛盾主要體現在哪些方面
旅遊經濟發展與自然環境保護之間是對立統一的，關系統二者之間的對立主要回體現在旅遊答經濟發展，發展旅遊經濟有可能會導致對自然生態環境的破壞。強調保護自然生態環境有可能會影響旅遊經濟的發展。
但是二者又是統一的，可以在保護自然生態環境的前提下發展旅遊經濟。
⑺ 旅遊景區安全管理的重要性體現在哪些方面如何做好
我又qhse的國際認證證書，安全管理你主要看是否存在一些隱患，逐步去排回查，哪怕是一個小答的襲擊，比如石頭是否可能會墜落，欄桿是否足夠高，下雨天是否會濕滑，如何處理，總之不是大的制度，而是小的細節和可能性。
⑻ 旅遊安全管理工作是什麼
旅遊來安全管理：
旅遊安全管理工作自應遵循統一指導、分級管理、以基層為主的原則。
各級旅遊行政管理部門，必須建立和完善旅遊安全管理機構。
各級旅遊行政管理部門，在當地政府的領導下，會同有關部門，對旅遊安全進行管理。
旅遊安全管理機構的職責：
(一)指導、督促、檢查本地區旅遊企、事業單位貫徹執行本辦法及國家制定的涉及旅遊安全的各項法規的情況；
(二)組織、實施旅遊安全教育和宣傳；
(三)會同有關部門對旅遊企、事業單位進行開業前的安全設施檢查驗收工作；
(四)督促、檢查旅遊企、事業單位落實有關旅遊者人身、財物安全的保險制度；
(五)受理旅遊者有關安全問題的投訴，並會同有關部門妥善處理；
(六)建立和健全安全檢查工作制度，定期召開安全工作會議；
(七)參與涉及旅遊者人身、財物安全的事故處理。
⑼ 旅遊供求矛盾主要體現在哪些方面
體現在消費上
導游需要消費來提成，
遊客則只需要遊玩就行了，不願意消費。
⑽ 影響旅遊安全的主要因素有哪些
影響旅遊安全的主要因素有：①自然災害：如地形地質，氣象氣候，水文條件等
②旅遊硬體設施情況：如交通，景區，旅行社等硬體設施③社會文化環境：如戰爭，流行性疾病，以及消費者自我保護意識等