1. 國外旅遊農業的發展對我國發展農業旅遊有什麼借鑒
一、引言
旅遊農業是一種新型旅遊產業，是藉助農業優勢和農業資源開發的旅遊項目，它是旅遊業和農業的交集，也是我國旅遊業和農業發展的新途徑、新領域。目前，我國的城鎮化建設使建築設施越來越多，而人們的活動空間在逐漸減少，有限的公園已經不能滿足人們的需要。在這種形式下，人們更希望返璞歸真，回歸自然，於是旅遊農業萌芽並發展期來。相對而言，我國的旅遊農業發展速度較慢，在旅遊農業的政策保障、項目開發、產業帶動、推廣宣傳、管理經營都呈現落後狀態。借鑒國外的成功經驗，盡快提高我國的旅遊農業發展速度，這是當前需要解決的問題。
二、分析國外旅遊農業特點
在國外，美洲和歐洲旅遊農業的發展史又上百年歷史了。隨著經濟的發展，人們越來越重視生態環境旅遊，也更多鍾情於純綠色的環境旅遊。義大利專門成立了「綠色農業旅遊」企業，吸引了萬名以上的本國和外國休閑度假者。在西班牙國家中海濱度假旅遊效益要低於農業旅遊的效益，西班牙的農業旅遊已經成為西班牙旅遊業的中流砥柱。開發農村旅遊有著自然環境的優勢，使人們能夠走近大自然、親近大自然，可見農業旅遊是個有發展潛力的旅遊項目。
(一)國外農業旅遊有政策優勢
國外旅遊農業的快速發展離不開當地政府的支持或者行業協會的組織。特別是行業協會能夠根據農業資源的優勢，以農業旅遊內部為立足點，使農業發展能夠在旅遊業的協同下得到全面發展和良性發展。行業協會還有對旅遊業約束行為，使旅遊業和農業能夠完美結合在一起，形成特色旅遊。
追溯歷史，歐洲在十九世紀就開始了有組織的開發農業旅遊，義大利在1865年就有了全國旅遊協會組織機構，這個機構專門為旅遊業服務。20世紀70年代的時候法國是盛行農業旅遊，並成立了全國性質的旅遊組織，並打造了農業旅遊收入占旅遊總收入的四分之一的記錄。美國是在1962年開始快速發展農業旅遊的，由於美國政府的政策支持，農業旅遊業才逐步發展起來，政策中規定了農業旅遊要確保農業的良性發展細則。而在日本，很久以前就已經開始了農業旅遊，成了了行業協會，打造田園風光旅遊和配套的服務設施。西班牙國家還制定了農業旅遊的立法，使農業旅遊在西班牙國際占據一定的地位，而且，西班牙國家還制定了許多旅遊標准，這些帶有強制性的標准使西班牙的農業旅遊蒸蒸日上。
在科技政策中，國外的農牧業主人可以享受政府提供的科技培訓和旅遊知識輔導，讓當地農牧業主人在旅遊中發揮自己優勢的同時也要有意識保護自己的資源。通過旅遊知識的培訓，當地農民有了保持環境衛生的良好行為習慣，為遊客提供了無污染、純天然、環境優雅的旅遊服務；在整體宣傳方面法國式各個國家的典範，在法國，通過各種媒體、網路大力傳送農業旅遊信息，吸引國內外遊客前來休閑度假，體驗返璞歸真的田園生活。法國的這個網路宣傳包括了教學農場、探索農場、騎馬農場、農產品農場、點心農場、露營農場、暫住農場、狩獵農場，此外還有農場客棧對外服務。法國政府為了達到宣傳的目的，還影印了指導手冊和宣傳手冊，極力塑造法國農業旅遊形象；在農地管制方面大力提倡政府財政支持，同時放鬆管制，促進農業旅遊發展。日本的四賀村的村民就是在鄉土上建造住宿小屋，形成特色，來吸引觀光旅遊之人。紐西蘭的彩虹農場是個面積很小的農場，然而牧場主確匠心獨具的打造了欣賞珍惜種羊、趕羊入圈，剪羊毛、擠羊奶、餵羊羔系列旅遊項目，每年都要大批量接待國內外旅遊者，創收了客觀的經濟效益；在經濟政策方面，政府給予農業旅遊低息貸款、投資、補貼、減免稅收等。在阿根廷國家中，無論個人還是團體都可以享受旅遊弄業貸款，而且政府還給予一定的補貼；在隨意休閑方面瑞士做出了示範，瑞士的稻草之旅可以參觀農場，可以夜宿農場，也可以享受農場美味，參與旅遊的還可以有遊客的寵物。總之，國外的旅遊模式各有千秋，並且都獲得一定的經濟利益。
(二)國外旅遊內容分析
在國外，農業旅遊內容繁多、模式獨特。在歐洲國家，農業旅遊最為常見的就是農業旅館，他們的農業旅遊旅館按照需求分為兩類。其一是農牧業主人出租自己的平房，遊客自己料理炊事，在租來的小平房中賓至如歸，進行請享受田園風光主人的樂趣；其二，同農家人生活在一起，享受最簡單的農家服務。在歐洲的各個國家中，多元化的農業旅遊越發興盛起來。以休閑娛樂為主的騎馬農場、教學農場、露營農場、探索農場等，還有以美食為主要特色的農場飯店。在奧地利、芬蘭、英國農村、法國等國家，農場既提供住宿業，又提供旅遊休閑活動。而且，農場內部設有足球場、釣魚場、園林、賽馬場供游者娛樂。在美國，還開通了鄉村文化遺產旅遊，在傳統藝術和傳統文化的感染下吸引來很多遊客。馬來西亞整合本國花的優勢開辟了花卉旅遊，花展、花賽、花車，項目齊全，打造各種花的主題，吸引國際遊客。
三、國外農業旅遊經驗
國外農業旅遊形式多樣，憑借科技水平、民俗文化、資源稟賦，收獲了一定的經濟效益、生態效益、社會效益。這些效益的取得與國外的行業協會、政府、鄉村旅遊機構分不開的。
1、行業協會的支撐作用。政府和農戶之間的業務關系是行業協會來聯系的，他是二者之間的業務紐帶，是經營者和農業旅遊主管橫向交流的組織者。行業協會的建立為農業旅遊提供項目交流服務和技術服務，可見行業協會對農業旅遊發展起到一定作用。在美國，國家旅遊基金協會在推廣項目、執行計劃方面發揮了巨大作用，提高了美國休閑廣場和聯邦旅遊的在農業旅遊界的知名度。
2、開發農業旅遊產品，整合旅遊優勢。國外農業旅遊有一定的主動性，主動協調上下游之間、旅行社和旅遊景點之間的關系，還有酒店、科研單位等企業單位，組成一個聯盟，互惠互利，大力開發旅遊產品和旅遊項目，同時利用電台、電視、網路、報刊等渠道進行整合營銷。
3、發動居民創造和諧的社區環境。農業旅遊的主要資源來自農村的生活環境，這些資源的經營者是農民本人，所以國外發動居民，共同提高農業旅遊意識，打造和諧的社區環境。在國外，政府鼓勵居民組建旅遊社或者旅遊團體，以旅遊業作為副業來發展經營，攫取農業旅遊帶來的經濟效益。同時，居民、社區農民在旅遊中讓遊客盡情享受具有濃郁風情的鄉野風光，避免與遊客發生沖突，構建和諧的農業旅遊區。
4、協調旅遊功能，收取農業旅遊效益
國外農業旅遊在獲取經濟利益的同時，很關注農村旅遊環境的保護，也十分注意旅遊給農村帶來的負面影響。可見國外農業旅遊收取效益的同時用品牌塑造形象，而且十分關注農業旅遊的可持續發展。
5、政府給予農業旅遊以政策鼓勵和資金扶持。在國外的農業旅遊發展中，政府具有一定的管理和調控機能。政府出買呢制定一些和旅遊相關的政策法規，這些法規里包括了安全、環保、建築、經營等。在這方面日本國做的很到位，它的農業旅遊法律體系很健全。此外，1999年美國加州也制定實施了農場家庭住宿法，再者，法國在信貸上給予農業旅遊以一定支持。而英國以專項撥款方式促進農業旅遊發展。
四、吸納外國農業旅遊的成功經驗
和國外比較，我國的農業旅遊發展速度緩慢，然而，我國卻是個農業大國，有很多可以開發的農業旅遊資源，無論是農林牧漁還是生態環境空間都具備很大的潛質。我國首次嘗試農業旅遊的是上海市舉辦的南匯桃花節，這項活動為我國的農業旅遊拉開了帷幕，迎來了序曲。繼而北京、廣州、程度等地相繼開發了農業旅遊。1998年我國國家旅遊局舉行了一次住農家院、吃農家飯、看農家景、做農家活的華夏旅遊，2001年我國把農業旅遊納入發展的重點。可見幾年間，我國的農業旅遊發展勢頭好，資源底蘊豐厚。然而，無序的空間布局、不明的市場定位、不足的文化保護、嚴重的環境破壞、過低的中和效益，沒有做到環境效益、社會效益、經濟效益統一籌劃，均衡發展。所以，結合我國當前發展現狀，借鑒國外的成功經驗為己用。
1、重視環境保護。我國的農業旅遊過於人工化、城市化，而且為了追求利益，無顧於環境的破壞，這種舍本求末，誇張農業旅遊功能的做法既約束了農業旅遊本身的發展，使其失去原本應該有的特色，也破壞了生態的可持續發展。農業旅遊應該帶動農村發展，而且要合理開發和利用，使有效的土地創出更大的利益。在開發的同時要首先考慮到環境保護問題，使之良性發展。
2、培育旅遊旅遊特色。我國的農業旅遊大多項目雷同，缺乏個性，加之單一的營銷方式和薄弱的宣傳都制約了農業旅遊發展。應該憑借資源優勢打造品牌特色，塑造形象旅遊，擴大宣傳力度，使之產生良性效應。
3、注重農村旅遊的協同效應。在發展農業旅遊的同時要關注綠色產品的生產和農特產品的推廣，既滿足人們的旅遊觀光的需求，也激活人們對農產品的購買慾望。實現真正意義上的以農為本、以旅促農的發展目標。打造出農產品的品牌特色，做到農業旅遊和農產品促銷的雙重效益共贏，進而加快農業現代化的速度，提高我國農業的競爭能力，為實現社會主義新農村奠定基礎。同時，還要依託政府的優惠政策和資金補助，大力發展農業旅遊。
五、結論
通過對國外農業旅遊的探析，並結合我國農業旅遊的發展現狀，發現國外農業旅遊的許多成功經驗值得我們學習和借鑒。只有向發達國家看齊，憑借我國農業資源的優勢，建立適合我國的農業旅遊模式，大力推進我國農業現代化的發展，為拉近我國城鄉距離奠定基礎。
2. 目前國內外生態旅遊發展有哪些新研究和新實踐
有一種分類:文化型生態旅遊，科普型生態旅遊，生活型生態旅遊，自然保護型生態旅遊
3. 舉例簡述世界各國農家生態旅遊發展和現狀
（1）義大利。義大利是世界上旅遊業最發達的國家之一，擁有豐富的文化遺產和得天獨厚的自然景觀。在義大利的旅遊業中，農業旅遊屬於新興的生力軍，是近幾年發展勢頭迅猛的旅遊產業。義大利在1865年便成立了「農業與旅遊全國協會」，形成了早期的農業旅遊。經過了20世紀80年代的發展期和90年代的成熟期，到1996年為止，義大利全國20個行政區，已全部開展農業旅遊活動，其中尤以托斯卡那大區最為突出，每年接待國內外農業旅遊者高達20萬人次。
（2）法國。法國既是歐洲第一農業大國，也是世界旅遊業大國，這為法國的農家生態旅遊發展提供了十分有利的條件。20世紀70年代，法國國內掀起了建造「第二住宅」的風潮，並開辟人工菜園活動。各地農民積極響應，紛紛推出了農庄旅遊，並組建了全國性質的聯合經營組織。近年，法國人又推出了全新的「農庄旅遊」業，將農業旅遊徹底產業化，全國有1.6萬戶農家建立了家庭旅館以供遊客體驗農家生活樂趣。1988年，法國設立了農業及旅遊接待服務處，並結合此後法國農業經營者工會聯盟、國家青年農民中心和法國農會與互助聯盟等專門農業組織，聯合成立了「歡迎您到農庄來」的聯合經營組織，吸引眾多的遊客前來旅遊。現在，這種農業旅遊能夠為法國農民帶來每年700億法郎的收益，相當於全國旅遊收入的1/4。
（3）西班牙。西班牙是歐洲除瑞士之外山地最多的國家，發展鄉村旅遊有著良好的自然條件。西班牙的鄉村旅遊在1986年前後開始起步，1992年以後快速發展，目前增長速度已經超過了海濱旅遊，成為西班牙旅遊中的重要組成部分之一。西班牙人非常重視鄉村旅遊，有36%的西班牙人的假期是在1000多個鄉村旅遊點度過的。鄉村旅遊使西班牙的農村發生了相當大的變化，也使農村的設施和環境都得到了很大的改善。西班牙農民只佔全國總人口的4%，但農業產值卻很高。過去5年裡，西班牙的鄉村旅遊增長了93%，其中89%的遊客是西班牙本地人。這個數字意味著每年有超過200萬的西班牙人遠離城市到內地的農村旅遊。
（4）美國。在美國，農業旅遊業被稱為是「鄉村旅遊」。在第二次世界大戰之後，尤其是20世紀60年代之後，旅遊業逐漸成為了世界上發展勢頭最強勁並且持久不衰的產業。而從20世紀70年代後期開始，鄉村旅遊就開始在美國長盛不衰。
這是由於一方面，美國政府發現鄉村旅遊與傳統的工業相比，投入更少，收益卻更大；不需要大量的破壞環境，甚至有助於環境的保護；對於員工的技術要求也相對較低。美國農村一直地多人少，開展鄉村旅遊不僅彌補了農業勞動力的短缺，還能幫助農場主就近推銷農副產品。另一方面，隨著人們生活水平的提高，產生了對於鄉村生活的獵奇、回歸大自然的心理，越來越多的遊客不滿足於對美國幾個窗口城市的走馬觀花式的游覽，他們更加想要深入了解美國內部地區的文化、歷史、風光。再加上人口普遍老齡化，使得鄉村旅遊在美國受到越來越多人的青睞。
在這樣的歷史背景之下，美國的農業旅遊得到了長足的發展。20世紀80年代末、90年代初，美國聯邦政府和地方各級政府把發展旅遊業作為振興農業地區經濟的重要手段。為了在激烈的市場競爭中生存和發展，農場主在鄉村旅遊的內容和項目上不斷推陳出新，以吸引更多的遊客。除了採摘果品、飼養小動物、垂釣比賽、露營野炊等傳統活動，還新增了綠色食品展、珍稀動物展覽、農場博物館、鄉村音樂會等活動，引來了源源不斷的遊客。
到了20世紀90年代，全美農業地區經濟普遍下滑，但農業旅遊成了唯一有所增長的領域。根據美國旅遊行業協會的統計顯示，46%的美國成年人在2005—2007年間曾參加過鄉村旅遊。在美國夏威夷，2005年全州有4800多座農場從事鄉村旅遊，其產值達到3500多萬美元，其中38%左右來自農產品的直接銷售。
（5）馬來西亞。1985年，馬來西亞根據農業部的計劃，建立了一處農林旅遊區，作為農林示範、農林生態保護，開展農業旅遊參觀。從1992年起，將7月2～9日定為一年一度的「花卉節」，以花卉為主題，發展農業旅遊。隨著花卉生產的興起，以及政府有關部門的密切配合，實現了花卉的基地化、產業化，推動了旅遊業的發展，從而吸引了更多的遊客，使馬來西亞旅遊業連年創下佳績。1994年旅遊業外匯收入達到90億馬幣，成為排名第三的產業。1995年，馬來西亞成功舉辦了國際花卉展銷會，成為東南亞地區權威性的國際花卉展。
（6）日本。相對於歐洲，亞洲的農家生態旅遊起步較晚。其中，日本的農業旅遊發展相對較早。其特點在於各地的農場結合當地的農業生產特點，營造富有詩情畫意的田園風光，設立貼心的富有特色的服務設施，以此吸引了大批的國內外遊客。日本的農家旅遊活動豐富多彩，旅行社組織遊客參與春天下農田插秧、秋天收割、捕魚撈蝦、草原放牧、牛棚擠奶等一系列體驗性極強的務農活動。參加的人員有研究人員、學生、職員、公司白領等。
在日本的岩手縣有一座具有百餘年悠久歷史的民間綜合性大農場，名為小井農場。自1962年以來，農場先後開辟觀光農田40公頃。農場中分立了多個主題的區域，動物農場專門用來飼養各種家禽家畜以供人們觀賞逗玩，同時也可以學習到一定的飼養知識；遊客在欣賞完牧場館擠牛奶的表演以及奶油的加工過程後，還能購買到新鮮出爐的奶製品；別具特色的農具館，展示了各種各樣新奇古怪的農業用具，從日本古代的耕作工具到現代化的機器工具都一一陳列於其中，遊客們能夠在這里了解到日本農業發展的歷史。
隨著工業化和城鎮化的進展，在日本也興起了很多的觀光型農庄。人們只需要購買一張門票便能夠在農庄內自由的觀賞各種瓜果蔬菜、花草樹木，同時也有一些農庄提供了採摘樂趣的體驗活動，欣賞之餘還能夠帶走自己採到的新鮮蔬果。
1979年，日本大分縣前知事平松守彥先生提出的以「立足本地，放眼全球，自立自主，銳意創新，培養人才」為基本理念的一村一品運動，經過20多年的不懈努力，振興了大分縣的農村經濟，取得了顯著成效。在這項運動中，很多村莊都將自己的傳統風俗文化作為特色品牌大力宣傳和弘揚，吸引了大批的遊客慕名而來。
近年來，務農旅遊在日本也逐漸升溫。東京一家旅行社每年以春天的插秧和秋天的收割為中心，組織遊客去農村體驗農民生活，直接享受大自然的恩惠。去沿海地區的旅遊團還可以參加捕撈虹鱒魚和採集、加工海帶等活動。
（7）韓國。韓國的鄉村旅遊起步比較晚。近幾年，在一些大城市周邊的漁村出現了很多「觀光農園」和「度假鄉村」。這些農園提供城市居民可以休閑、體驗、收獲的活動，滿足了城市人放鬆身心的需求，農民也從中獲得了可觀的收入。有特色的是，在一些漁村中有規定20人以上的團體遊客在村內的食堂用餐，而零散的遊客則會被分配到經過專業培訓的農戶家中去享受農村式的聚餐，讓遊客吃得開心、吃得健康。這些觀光農園最初多是農民自發組建的。隨著韓國城市化水平的提高，年輕人都進入城市尋找工作，農村勞動人口下降，僅依靠種植糧食獲得的收入也不斷減少，而很多農戶的一些房屋被閑置。於是，在這樣的契機下，一些農村居民搞起了農家樂一類的鄉村旅遊，讓城裡人來農村吃吃飯、參與勞動，之後收取客人一定的費用。沒想到，這樣的農家旅遊一下受到了城市居民的熱烈歡迎，周末或節假日來農村進行這樣休閑旅遊的人越來越多。由於生意的紅火，越來越多的農民開始效仿這種形式的農家旅遊，經營著自己的農庄。不久之後，韓國的農業部門也發現了這種旅遊模式是增加農民收入的一條道路，於是大力提倡和推動鄉村旅遊的發展，制定了一系列有利於鄉村旅遊發展的政策。韓國農村經濟研究院提供的資料表明，韓國農村觀光和民俗市場的規模，2001年約為28400億韓元，到2005年達到了51100億韓元。
4. 世界生態旅遊發展狀況如何
世界上，生態旅遊發展較好的西方發達國家首推美國、加拿大、澳大利亞等國，這些國家的生態旅遊物件從人文景觀和城市風光轉為謝貝洛斯?拉斯喀瑞所指定的「自然景物」，即保持較為原始的大自然，這些自然景物在其國內定位為自然生態系統優良的國家公園，在國外定位為以原始森林為主的優良生態系統，這就使不少發展中國家成為生態旅遊目的地，其中加勒比海地區和非洲野生動物園成為生態旅遊熱點區域。
根據世界野生動物基金會估計，1988年，發展中國家旅遊收入為5500億美元，其中生態旅遊為120億。在哥斯大黎加，每年接待的國際遊客中，幾乎半數以上是去欣賞熱帶雨林的生態旅遊者。據世界旅遊組織統計，1994年去非洲的國際旅遊者為1857.73萬人次，其中生態旅遊者占相當比例。在西方發達國家，周末和節假日到大自然去旅遊已成為一種時尚。
西方發達國家在生態旅遊活動中極為重視保護旅遊物件。在生態旅遊開發中，避免大興土木等有損自然景觀的做法，旅遊交通以步行為主，旅遊接待設施小巧，掩映在樹叢中，住宿多為帳篷露營，盡一切可能將旅遊對旅遊物件的影響降至最低。在生態旅遊管理中，提出了「留下的只有腳印，帶走的只有照片」等保護環境的響亮口號，並在生態旅遊目的地設置一些解釋大自然奧秘和保護與人類信息相關的大自然標牌體系及喜聞樂見的旅遊活動，讓遊客在愉悅中增強環保意識，使生態旅遊區成為提高人們環保意識的天然大課堂。
過去，西方旅遊者喜歡到熱帶海濱去休閑度假，熱帶海濱特有的溫暖的陽光（Sun）、碧藍的大海（Sea）和舒適的沙灘（Sand），使居住於污染嚴重、競爭激烈的西方發達國家遊客的身心得到平靜，「三S」作為最具吸引力的旅遊目的地成為西方人所嚮往的地方。隨著生態旅遊的開展，遊客環保意識的增強，西方遊客的旅遊熱點從「三S」轉向「三N」，即到「大自然（Nature）」中，去緬懷人類曾經與自然和諧相處的「懷舊（Nostalgic）」情結，使自己融入自然，進入「天堂（Nirvana）」的最高境界。這種旅遊更強調的是對自然景觀的保護，是可持續發展的旅遊。
5. 國外農家生態旅遊發展有什麼有效措施
國外的農家生態旅遊，在短時間內能夠得到高速的發展，其中相當重要的一個原因就在於，各個發達國家都意識到農家生態旅遊的重要性，相關部門制定了一系列有利於農家生態旅遊發展的行之有效的措施：
（1）政府對農家生態旅遊的干涉，制定相關政策有效輔助政策。國外農家生態旅遊出現後很長一段時間，由於對鄉村地區旅遊、研究計劃、政府政策和行動缺乏關注，農家生態旅遊業發展制度和相關政策工具都較為缺乏。直到近幾年，政府逐漸對農家生態旅遊有了最直接的關注，並通過開發政策、土地和水資源管理計劃、提供人力和財力管理三種方式干涉鄉村的旅遊業發展。如，德國在1919年就制定了《市民農園法》，確立了市民農園的模式，並於1983年進行了修訂。法國在1941年首次制定了《工人農園法》，在1946年做了修訂；1952年又制定了《家庭農園法》，在1976年進行修訂並一直沿用至今。日本政府對鄉村「民宿」的發展也投入了大量的精力和財力，希望通過「民宿」的發展帶動鄉村的經濟，振興農業。
（2）農家生態旅遊參與區域結構調整。為了解決地區發展不平衡的問題，歐盟對此制定了一系列的政策。1975年設置「歐洲區域發展基金」；1992年與Maostricht簽署的自主協議中第一次正式引入旅遊業；1999年「單一市場和經濟與貨幣聯盟」成立，並將推動滯後地區的發展和結構調整、轉變受產業滑坡影響較大地區的格局、減輕鄉村發展和產業結構調整的苦難、推動人口密度較低地區的發展和產業結構調整作為四項重點工作，其中農家生態旅遊都起到了積極的促進作用。
（3）農家生態旅遊與鄉村社區的調整。1991年，美國國家旅遊局的調查表明，60%的州正在大力發展鄉村旅遊，50個州中有30個有具體的目標和發展計劃，70%以上的美國居民參與了鄉村旅遊。1993年，英國每天接待鄉村旅遊者的人數為90000人，有84%的人每年至少進行一次鄉村旅遊。農家生態旅遊正在全世界范圍內升溫，成為旅遊業的重要組成部分而受到人們的關注，其中最重要的發展趨勢就是旅遊從風景名勝區滲透到各種鄉村區域，深入小村鎮，變得更加鄉村化。然而，農家生態旅遊的廣泛化並不意味著所有的人都平等地享有參與的機會和權利。以英國為例，約有25%的英國人經常到鄉村參與鄉村旅遊，50%的人偶爾在假日去鄉村度假，剩下的25%的人根本沒到過鄉村旅遊。沒去過的人很可能是因為不具備私人交通工具，而居住地附近又沒有農家生態旅遊的村莊。在農家生態旅遊與社區發展的關系中，人們逐步意識到如果鄉村旅遊政策是以提高鄉村居民生活質量為目標，那麼就更應該關注在公共政策中統一社會經濟目標，合理地制定各個利益相關群體的分配機制和分配辦法。
（4）農家生態旅遊的統一合作。在美國西部，聯邦土地是重要的旅遊與遊憩資源。1992年，美國土地管理局、魚類與野生動物管理局、國家森林公園中心、森林委員會、國防部、美國旅行與旅遊管理局的「備忘錄」（MOU）形成了地方、區域、州政府在推進聯邦土地發展旅遊業中共同合作的框架。1993年亞利桑那州共同簽署了聯邦理解備忘錄，包括了所有州聯邦機構的代表、亞利桑那州旅遊局、競賽與魚類管理局、州公園、土地、商業、交通、美國農業部、土壤保護委員會、印第安人事物管理局等多個部門。「鄉村旅遊發展計劃宣言」稱共同的目標是喚醒國內和國際公眾在聯邦土地上開發旅遊的意識，通過營銷鄉村旅遊機會，重點支撐鄉村社區的發展，在環境敏感的地區以獨特的方式取得經濟、教育和游樂等方面的利益。亞利桑那州旅遊促進委員會正在執行州鄉村旅遊發展計劃，通過統一機構支持鄉村社區發展旅遊。美國農業部運用該計劃作為農業部「經濟轉型中非常重要」的政策保障。
芬蘭在1995年成立了鄉村政策委員會，包括了從政府部門到非政府機構的所有部門，委員會的工作任務包括協調鄉村發展尺度，推進鄉村資源的有效配置。委員會為了促進鄉村的農家生態旅遊發展，在其下設立了鄉村旅遊主題工作小組。工作小組的任務主要有：制定鄉村旅遊發展戰略和合作行動計劃；收集、分析區域層面上的鄉村旅遊發展項目的統計資料；制定鄉村旅遊的國家產品開發和發展規劃；在國家鄉村計劃中編輯和收集歐盟發展計劃；促進國內和國際鄉村旅遊市場的合作並促進形成鄉村旅遊的出口市場；與發展中國家農家生態旅遊交流學習；為鄉村旅遊發展提出建議、主動解決影響鄉村旅遊的問題。
6. 生態旅遊中外發展的差異
中國人和外國人對旅遊的理解差異非常大。
比如一個假期結束後，中國人聊的是你去了哪？回答多是著名的旅遊景點，越著名感覺越有面子，別人聊到哪個景點，也是以去過為榮，玩給別人看。外國人呢？可能就是一家子開車到附近的小鎮，找塊草坪野餐、找條小河釣魚、找片樹林徒步……那個草坪、小河、樹林叫什麼名字？不知道！
7. 國外農家生態旅遊的發展經歷了哪幾個階段
根據旅遊產品生命周期，將西方發達國家的農家生態旅遊，也就是鄉村旅遊，劃分為三個階段。
（1）萌芽階段。迅猛的工業化大潮，在解放人類社會生產力、經濟迅猛發展的同時，也使得生活在城市中的居民產生了回歸田園、體味鄉村傳統文化的熱情和消費需求。1865年，義大利成立了「農業與旅遊全國協會」，其宗旨就是讓城市中的居民到鄉村去體味農家的自然風情和文化習俗，讓市民與農民同吃、同住、同勞動，使城市居民享受到別樣的休閑放鬆。工業文明席捲歐洲，也使得鄉村旅遊在歐洲逐漸受到城市人的青睞。至20世紀30年代，到鄉村旅遊已經成為了歐洲城市人休閑的主要方式之一。
此時，鄉村旅遊的發展還處於萌芽階段，具體表現在沒有明確的鄉村旅遊的概念以及命名，也沒有建立相應的村莊旅遊區域和組織方式，幾乎全部的旅遊活動都是由遊客自發組織進行的。旅遊者僅僅是利用鄉村中農家的種植地、養殖區和農舍進行採摘、釣魚、騎馬等放鬆活動，食用新鮮的瓜果蔬菜和新鮮出爐的農副產品，借著村莊自然幽靜的環境暫時躲避喧囂、繁忙的都市生活。而對於很多的農村居民來說，也同樣沒有認識以此可以作為獲取利益的機會，並將其轉化為更大的經濟收益。很多的村民把城裡來的旅客當作是朋友的造訪，只是適當地收取客人的食宿費用。
（2）發展階段。20世紀中後期，鄉村旅遊在西方國家中得到了長足的發展。這一階段，西方發達國家已經進入到後工業化社會，城鎮化達到了一個很高的水平。而與此相對的，農業人口減少，農業產業結構逐漸趨於合理化。農業生產在以糧食生產為主的同時，林業、漁業、果木、特色養殖等為輔同步發展。現代農業已初具規模，農業景觀煥然一新。這一時期，開始出現組織各種鄉村旅遊的旅行社，同時農民也發現了鄉村旅遊帶來的豐厚收益，出現了專門負責接待來客的農戶。這標志著鄉村旅遊已區別於單純的農業和單純的旅遊業，成為一個新興的交叉性的產業。
觀光成為了這一時期鄉村旅遊產品的主要形式。隨著現代農業的發展，鄉村旅遊的內容也日趨豐富，不僅包括觀賞糧食作物、經濟作物及花、草、林、果、家畜、家禽等農村特有的產物，還新增了很多關於村莊傳統文化的展示和欣賞活動，例如鄉村聚落的欣賞、傳統老式建築的參觀以及鄉村特有服飾的展示等等。同時，購物、餐飲、游樂、住宿、參與地方節慶、體驗民俗成為主要的活動。這一時期，世界各地的鄉村因為各自的特點和發展情況不同，開始分化出各種不同特色和側重點的鄉村旅遊，以吸引和滿足不同的遊客群體。
一方面鄉村旅遊內容逐漸豐富，品質不斷提高；另一方面，隨著城市化進程加快，城鄉兩地的文化差異越發明顯，農村對城市人的吸引力越來越大。農村干凈的水源、清新的空氣使得遊客開始不滿足於短期暫時性的遊玩，他們更願意把周末和假日安排在鄉村中度過，全身心地投入到自然的懷抱，完整地享受日出而作、日落而息的田園式生活。為了順應這一需求，在生態環境較好的村莊，農戶們利用自己閑置的房屋，將其改裝成具有鄉村氣息的旅店來接待過夜遊客。一時間，鄉村成為周末度假、老人休養的最佳選擇。同時，越來越多的遊客不滿足於旁觀式的欣賞遊玩，更要求積極加入到農村勞作的體驗生活中去。於是，鄉村旅遊增加了豐富多彩的操作性活動項目，不僅滿足了遊客的需求，而且也拓寬了鄉村旅遊的經營模式。在很多國家，遊客想要參與到農活中去，不但不會得到酬勞，反而要交納一大筆費用，這已經成為了旅遊價值的一種新取向。這一時期，很多的鄉村度假小屋以酒店旅館的經營方式運作，經營管理以家庭為單位，農村婦女成了管理者的中堅。
（3）成熟階段。無論是度假旅遊還是參與式的活動抑或是體驗鄉村傳統文化，都能讓遊客既獲取愉悅的心情，又能夠學到一些知識，所以鄉村旅遊在更大的范圍中受到越來越多人的青睞。而在成熟階段，鄉村旅遊的經營者和管理者為了尋求區域整體的良性發展，開始注重農村整體環境的營造，重視非物質文化資源對遊客的吸引力，更加強調通過鄉村旅遊的發展帶動當地社區居民生活改善，鄉村旅遊開始具有生態旅遊和文化旅遊的特點。
8. 西方發達國家農家生態旅遊發展對我國有何借鑒之處
（1）強化政府的主導作用。旅遊業是一個涉及面廣的產業，政府宏觀管理功能發揮的好壞，對農家生態旅遊的發展狀況影響很大。通過學習國外成熟模式，我們發現，國外的農家生態旅遊是建立在農業高度發達的基礎上，農民為了增加收入改善生活狀況，自主積極地投入到發展農家生態旅遊的行動中去，很多鄉村自己成立了旅遊企業組織和指導農戶改造農舍，發展農家生態旅遊。而在我國，由於目前農村經濟的市場化程度還不高，農民的自我發展意識不強，農家生態旅遊發展的初期很大程度上要靠政府的引導和管理體制上的支持；同時，基礎設施和旅遊服務設施條件相對落後，政府要為他們創造一個優良的基礎設施環境。而且，隨著農家生態旅遊規模的不斷擴大，農家生態旅遊在空間集聚的同時，也出現了空間競爭，要形成區域旅遊合作格局，發揮政府的支持和宏觀協調能力十分重要。
（2）圍繞鄉村特色開發旅遊產品。農家生態旅遊的本質特性是鄉村性。通過分析國外鄉村游的情況可以發現，遊客們喜歡參觀仍然維持小農生產的農場，追求淳樸的生活，享受在田間漫步、趕羊群的樂趣。很多國外的鄉村都致力於保護村莊的原始風貌，修葺老舊的農舍，放棄現代化的農業生產工具而還原舊時的人力耕作，為的是能更好地展現傳統的鄉村氣息，吸引遊客前來體驗享受。而在國內，一些農家生態旅遊地為接待遊客而興建豪華旅店，傳統建築逐漸被現代建築所替代，使農家生態旅遊失去了其原有的特色，遊客反而無法得到他們原本期望的田園生活。因此，要在體現鄉村特色的基礎上發展農家生態旅遊，這樣才能真正吸引遊客。
（3）發揮地區特色優勢。只有走個性化發展之路，農家生態旅遊才能真正使旅遊者的旅遊活動豐富多彩。國外的農家生態旅遊大多能夠根據村莊獨特的農家文化和風俗習慣，發展出屬於自己特色的旅遊模式，滿足遊客新鮮感和獵奇心態。而我國的農家生態旅遊由於起步較晚，且急於盈利創收，所以發展模式不免千篇一律。
近幾年，國內的農村也開始意識到農家生態旅遊特色的重要性。許多村莊著重發展了獨具特色的農家生態旅遊方式，舉辦多種多樣的鄉村活動，如舉辦地方文化節慶。中國地域遼闊，地域文化差別較大，成為農家生態旅遊的驅動力之一，地方戲劇、傳統手工藝、繪畫、音樂、器具、生活方式等都是地域文化的活化石，國內農家生態旅遊發展可以經常舉辦文化節慶，既有利於擴大知名度，也有利於延續地方文化傳統，保護非物質文化遺產和旅遊資源。
（4）注重人才培訓。農家生態旅遊競爭的核心是人才的競爭。在農家生態旅遊發展之初，特別是在進行農家生態旅遊規劃的時候，非常需要旅遊專業人才的「外腦」，以快速引導農家生態旅遊走上正軌。而在農家旅遊的經營過程更是需要大量的專業管理和服務人員。立足自己培養服務人員和導遊人員，這樣有助於增強服務的特色，同時還能為當地提供更多的就業機會。
在國外，由於農村發展程度較高，農業人員數量較小，所以，在農家生態旅遊的人才培養上各國都不遺餘力。反觀我國，由於農村人口眾多，人才培訓成本十分高昂，再加上對農家生態旅遊的認識還不夠全面。所以，農家生態旅遊的人才培訓大多沒有得到足夠的重視甚至忽略培訓過程。很多農民急於通過農家生態旅遊創收，直接放下農具創辦起農家生態旅遊。無論在農業的專業知識還是旅遊服務規范上都達不到合格水平，導致了旅遊質量下降，收入減少的情況。因此，對於我國的農家生態旅遊發展要加強對農民的教育培訓，不斷提升農民辦旅遊的能力。