A. 旅遊廁所革命的具體措施
旅遊廁所革命
1、將啟動旅遊廁所建設管理大行動。
從2015年開始，國家旅遊局將用三年時間，通過政策引導、資金補助、標准規范等手段持續推進。
2、將務實推進旅遊廁所建設。
國家旅遊局將制定出台《關於實施全國旅遊廁所革命的意見》，加大政策扶持力度。各地要加強資金調配，協調項目資金、用地、用水、用電等問題，保障旅遊廁所的新建改建順利開展。修訂發布《旅遊廁所質量等級的劃分與評定》國家標准，國家旅遊局將適時組織交叉驗收和抽查復核。
3、連續三年召開專題會，對旅遊廁所革命工作進行總結評比和經驗交流。
各地要積極舉辦「廁所設計大賽」，推進旅遊廁所革命的深入發展。推動社會經營場所以及機關企事業單位廁所對遊客開放，加強旅遊廁所革命的宣傳，引導遊客愛護設施、文明如廁，努力營造健康的廁所文化。鼓勵以商建廁、以商養廁、以商管廁。各地可以出台相應的政策措施予以支持。表彰一批以商建廁、以商養廁、以商管廁的先進典型，授予先進單位的榮譽稱號。
以上政策的落腳點即為「目的地旅遊公共服務功能」，包括完善鄉村旅遊廁所、停車場、標識標牌等公共服務設施的措施，也是題中應有之義。
意義
「廁所革命」撬動我國旅遊服務系統的升級
在2月下旬於桂林市召開的全國旅遊廁所工作現場會上，國家旅遊局提出，我國將從今年起，用三年左右時間在全國開展旅遊廁所建設管理行動，國家旅遊局協調各地新建旅遊廁所3.3萬座、改擴建2.4萬座，到2017年實現旅遊廁所全部達標。這一行動計劃被稱為「廁所革命」。
南開大學旅遊市場與目的地營銷研究中心副主任，中國旅遊研究院旅遊市場與目的地營銷研究中心副主任;《旅遊與服務研究》學術編輯陳曄認為，這場革命不應僅僅在於解決廁所問題，而可以此為支點，撬動我國旅遊服務系統的升級，讓遊客真正在大地上自由而愉快地行走。
我國旅遊服務的症結
聯合國世界旅遊組織在《馬尼拉宣言》中曾提出，旅遊是人類社會基本需要之一，各國政府應將旅遊納入本國社會發展的內容，使旅遊度假成為人人享有的權利。為滿足人們旅遊的基本需要，就應當建立起完整的旅遊服務體系。圍繞遊客的旅遊核心需求，政府和旅遊企業要配套交通、信息、食宿等一系列旅遊過程中必要的服務內容，其中當然也包括廁所。
很多旅遊目的地的廁所都有「臟、亂、差、少、偏」等問題。如果我們連遊客最基本的生理需要都無法滿足，談何旅遊品質、旅遊體驗、旅遊之美呢?
旅遊廁所問題揭示出我國旅遊服務體系的不完備。我們常常看到有的景區交通不便，有的景區周邊旅遊標識嚴重不足，垃圾箱堆滿了還無人清理，有的旅遊目的地沒有遊客服務中心或咨詢部門。這些基本服務內容的缺失，導致我國大眾旅遊長期在低水平原地打轉。「廁所革命」應當掀起一場旅遊服務體系的革命。
建立遊客導向的服務意識
旅遊目的地和企業在規劃和設計旅遊產品時，不僅僅要考慮成本、管理的需要，更要考慮遊客的需求。對旅遊廁所的忽視表明了我們的管理者在旅遊經營中服務意識的缺失，他們也許認為這是小事一樁，但沒有考慮遊客找不到廁所、或在臟亂差的廁所如廁時的感受。
意識層次決定了經營水平，缺乏遊客導向的服務意識，讓旅遊目的地和企業失去了經營的焦點，往往重視門面和表象，忽略遊客的服務體驗、不深入研究遊客需求。旅遊的真正價值不在於美景、美食、高大上的設施，而存在於遊客的眼睛、味蕾和切身感受，遊客才是價值的決定者。廁所革命是個契機，應當讓我們的旅遊從業者認識到，只有建立起遊客導向的服務意識，圍繞遊客的需求來提供服務、設計旅遊產品、塑造旅遊特色，才能贏得持久的競爭力。
構建全要素旅遊服務鏈
旅遊服務的核心價值在於為遊客創造美好體驗。而遊客的體驗是全要素的，是遊客在旅遊的過程中看到、聽到、接觸到、感受到的所有旅遊服務要素的綜合結果。不完整的旅遊服務只會讓遊客留下殘缺或失敗的體驗，不少國外遊客上廁所的經歷都是「步步驚心」，一次糟糕的如廁經歷可能讓遊客再也不想回到某個目的地。因此旅遊服務應當建立起完整的服務鏈條，要從遊客進入到目的地之前到他們離開的完整過程來構建旅遊服務鏈。甚至在遊客離開目的地之後，都可以保持聯系並為遊客提供信息服務，爭取回頭客。
廁所革命是一個起點，應當形成以點帶面之勢，構建起旅遊服務的全要素鏈條，讓遊客在旅遊的整個過程中都能感受到旅遊的愉悅和美好。
升級旅遊服務水平
旅遊所需要的服務內容是多樣化和復雜的，不同的服務內容可以有不同的供應機制，還可以變招創新。雖然旅遊廁所具有公共服務性質，但並不是所有的廁所都必須由政府來建設和管理。
例如德國政府把公廁拍賣承包給企業來運作，形成了成功的模式。瓦爾公司向市政府免費提供公廁設施，回報是獲得了這些廁所外牆廣告的經營權。香奈爾、蘋果這些高大上的公司都在這兒做過廣告，甚至還把廣告印在了手紙上。依靠廣告瓦爾公司每年盈利幾千萬歐元。柏林因此還形成了「廁所游」熱，很多遊客都要使用一下瓦爾公司的廁所。這個案例啟示我們，旅遊服務可以通過模式創新改變傳統的管理和經營方式，恰當的商業力量能夠推動公共服務模式創新、實現旅遊服務升級。
B. 旅遊廁所以多少人設計
旅遊廁所作為一個地域文化展示的重要窗口，在我國發展建設起步較晚，存在一些問題，尤其是在廁所人性化服務設施、文化創意設計、生態環保理念和新技術應用等方面。因而，在這個過程中，適當借鑒國外廁所文化發展理念並結合實際進行創新具有一定的必要性。
以下將從七個方面闡述旅遊廁所建設理念，以期加強旅遊環境建設，提升旅遊廁所建設品質和消費者的文化旅遊體驗感知度，促進旅遊業的可持續發展。
1.人本理念
旅遊廁所革命的最終受益者是遊客和當地居民，堅持「以人為本」的發展和建設思想，注重人性化設計和人文感情關懷是擁有較高人文素養和目的地人性關懷的重要展現，如增加母嬰專用衛生間、殘障人士專用衛生間、父母和小朋友可以一同使用的衛生間，兼顧國人與外國人差異化如廁習慣等。此外，注重細節設計和關懷提示也是人文理念的運用表現之一，如兼顧不同年齡群的洗手台設計，鏡子、燈光、溫馨提示等的基礎配置，又如日本旅遊廁所有加熱馬桶坐墊，遮蓋沖水聲音效和自動沖馬桶等功能，並且配備了完整的溫控水龍頭。
2. 生態理念
生態理念是旅遊可持續發展的重要保障。旅遊廁所革命不是簡單地追求大投資、大規模和大建設的奢華鋪張，而是在結合實際發展需要的基礎上，通過創意設計、文化包裝等使其更注重環保、可循環和節省資源，打造節能環保的「生態廁所」。
如紐西蘭位於高速公路的百水公廁，外觀略似原始人部落，採用回收材料如回收紅磚，內部種植經濟型植物，成為該地區重要的旅遊吸引物。
澳大利亞許多公廁使用節水系統，加強資源的循環利用，也體現出先進的環保理念；日本馬桶水蓋設計成一個帶水龍頭的小水池，每次洗手後，廢水直接存入水箱，以供沖水之用，充分體現了其節約用水的環保理念。
3.主題文化理念
每個旅遊目的地或景區都具有獨特的自然和人文特色，依據當地傳統文化或景觀風格設計和建造旅遊廁所，不僅實現與周邊景觀的和諧一致，也有利於成為吸引遊客的獨特建築景觀；在內部標識或設施配置方面也可以與主題文化風格相一致。
如揚州東關老街景區公廁採用仿古式裝修風格，與東關歷史文化旅遊區交相輝映。
如美國希博伊根市的科勒藝術中心的廁所展現出了藝術之美。
法國廁所則以埃菲爾鐵塔和凱旋門的圖像分別表示男性與女性；海南島瓊海市「紅色娘子軍紀念園」的廁所區別男女的標志是手持短槍的男戰士與女戰士圖像。
C. 向上級申請旅遊開發的報告
前瞻產業研究院《中國旅遊景區項目可行性研究報告》目錄，你可以參考一下。
1.2.1 前瞻可行性研究步驟
1.2.2 旅遊景區項目可行性研究基本內容
（1）項目名稱
（2）項目建設背景
（3）項目承辦單位
（4）項目建設用地
（5）項目建設期限
（6）項目建設內容與規模
（7）項目開發建設模式
（8）旅遊景區可行性研究報告編制依據
1.2.3 前瞻對旅遊景區項目可行性研究結論
（1）前瞻項目政策可行性研究結論
（2）前瞻產品方案可行性研究結論
（3）前瞻建設場址可行性研究結論
（4）前瞻工藝技術可行性研究結論
（5）前瞻設備方案可行性研究結論
（6）前瞻工程方案可行性研究結論
（7）前瞻經濟效益可行性研究結論
（8）前瞻社會效益可行性研究結論
（9）前瞻環境影響可行性研究結論
第2章：旅遊景區行業市場分析與前瞻預測
2.1 旅遊景區項目涉及產品或服務范圍
2.2 旅遊景區行業前瞻市場分析
2.2.1 政策、經濟、技術和社會環境分析
2.2.2 旅遊景區市場規模分析
2.2.3 旅遊景區盈利情況分析
2.2.4 旅遊景區市場競爭分析
2.2.5 旅遊景區進入壁壘分析
2.3 旅遊景區行業市場前瞻預測
第3章：旅遊景區項目建設場址分析
3.1 旅遊景區項目建設場址所在位置現狀
3.1.1 項目建設地地理位置
3.1.2 項目建設地土地權類別
3.1.3 項目建設地土地利用現狀
3.2 旅遊景區項目場址建設條件
3.2.1 項目建設場址地形、地貌、地震情況
3.2.2 項目建設場址工程地質與水文地質
3.2.3 項目建設場址經濟條件
3.2.4 項目建設場址交通條件
3.2.5 項目建設場址公用設施條件
3.2.6 項目建設場址防洪、防潮、排澇設施條件
3.2.7 項目建設場址法律支持條件
3.2.8 項目建設場址氣候條件
3.2.9 項目建設場址自然資源條件
3.2.10 項目建設場址人口條件
3.3 旅遊景區項目建設地條件對比
3.3.1 項目建設條件對比
3.3.2 項目建設投資對比
3.3.3 項目運營費用對比
3.3.4 項目推薦場址方案
3.3.5 項目場址位置圖
第4章：旅遊景區項目技術方案、設備方案和工程方案
4.1 旅遊景區項目技術方案
4.1.1 項目生產方法
4.1.2 項目工藝流程
4.1.3 項目技術來源
4.1.4 推薦方案工藝流程圖
4.2 旅遊景區項目設備方案
4.2.1 項目主要設備選型
4.2.2 項目主要設備來源
4.2.3 推薦方案的主要設備
4.3 旅遊景區項目工程方案
4.3.1 項目工程建設內容
4.3.2 項目特殊基礎工程方案
4.3.3 項目工程建設規模
4.3.4 項目建築安裝工程量估算
4.3.5 項目主要建設工程一覽表
第5章：旅遊景區項目節能方案分析
5.1 節能政策與規范分析
5.1.1 節能政策分析
5.1.2 節能規范分析
5.2 旅遊景區項目能耗狀況分析
5.2.1 旅遊景區項目所在地能源供應狀況
5.2.2 旅遊景區項目能源消耗狀況分析
5.3 旅遊景區項目節能目標和措施分析
5.3.1 項目節能目標
5.3.2 節約熱能措施
5.3.3 節電措施
5.3.4 節水措施
5.4 旅遊景區項目節能效果分析
5.4.1 裝備節能效果
5.4.2 建築節能效果
第6章：旅遊景區項目環境保護分析
6.1 旅遊景區項目建設場址環境條件
6.2 旅遊景區項目主要污染源和污染物
6.2.1 項目主要污染源分析
6.2.2 項目主要污染物分析
6.3 旅遊景區項目環境保護措施
6.3.1 大氣污染防治措施
6.3.2 雜訊污染防治措施
6.3.3 水污染防治措施
6.3.4 固體廢棄物污染防治措施
6.3.5 綠化措施
6.4 環境保護投資預算
6.5 環境影響評價分析
6.6 地質災害及特殊環境影響
6.6.1 旅遊景區項目建設地址地質災害情況
6.6.2 旅遊景區項目引發發地質災害風險
6.6.3 地質災害防禦的措施
6.6.4 特殊環境影響及保護措施
第7章：旅遊景區項目勞動安全與消防
7.1 編制依據和執行標准
7.1.1 項目編制依據
7.1.2 項目執行標准
7.2 危險因素和危害程度
7.2.1 安全隱患主要存在部位與危害程度
7.2.2 有害物質種類與危害程度
7.3 前瞻安全措施方案
7.3.1 工藝和設備安全選擇措施
7.3.2 對危險作業的保護措施
7.3.3 對危險場所的防護措施
7.4 前瞻消防措施方案
7.4.1 火災隱患分析
7.4.2 前瞻消防設施方案
第8章：旅遊景區項目組織架構與人力資源配置
8.1 旅遊景區項目組織架構
8.1.1 項目法人組建方案
8.1.2 項目管理機構組織架構
8.2 旅遊景區項目人力資源配置
8.2.1 項目員工數量
8.2.2 員工來源及招聘方案
8.2.3 員工培訓方案
8.2.4 工資與福利
第9章：旅遊景區項目實施進度分析
9.1 旅遊景區項目實施進度規劃
9.1.1 項目管理機構設立
9.1.2 項目資金籌集安排
9.1.3 項目技術獲取轉讓
9.1.4 項目勘察設計
9.1.5 項目設備訂貨
9.1.6 項目施工前期准備
9.1.7 項目完整竣工驗收
9.2 旅遊景區項目實施進度表
第10章：旅遊景區項目投資預算與融資方案
10.1 旅遊景區項目投資預算
10.1.1 項目總投資
10.1.2 固定資產投資
10.1.3 流動資金
10.2 旅遊景區項目融資方案
10.2.1 項目資本金籌措
10.2.2 項目債務資金籌措
10.2.3 項目融資方案分析
第11章：旅遊景區項目財務評價分析
11.1 財務評價依據及范圍
11.1.1 財務評價依據
11.1.2 財務評價范圍和方法
11.2 前瞻對旅遊景區項目銷售收入估算
11.2.1 產品生產規模
11.2.2 項目實施進度
11.2.3 年新增銷售收入和增值稅及附加估算
11.3 前瞻對旅遊景區項目經營成本和總成本費用估算
11.3.1 費用估算基礎數據
11.3.2 年總成本費用估算
11.3.3 年經營成本估算
11.4 財務盈利能力分析
11.4.1 利潤總額及分配
11.4.2 現金流量分析
11.4.3 投資效益分析
11.5 財務清償能力分析
11.6 財務生存能力分析
11.7 不確定性分析
11.7.1 盈虧平衡分析
11.7.2 敏感性分析
11.8 財務評價主要數據及指標
第12章：前瞻對旅遊景區項目社會效益與風險評價分析
12.1 社會效益前瞻
12.2 旅遊景區項目風險前瞻
12.2.1 項目風險定性分析
12.2.2 項目風險防範措施
第13章：附圖、附表、附件
D. 旅遊廁所對景區發展有何重要作用
可以提高景區的整體形象