A. 多頭管理是什麼
是一種由於組織結構設置不合理導致一個下級同時接受多個上級領導的現象。
在績效考核方案設計中，可以採取下面兩個方法處理：
1、多個領導採取分別評價、賦予不同的權重計算；
2、一個領導為主評價、另外領導溝通會簽，協商不一致時由高一級領導審定。
所以，最後的方案更傾向於採用第1個方法，即給多頭領導賦予不同的評價權重，各自在自己的權重范圍內設置指標並進行評分。結合上面的分析，這樣存在以下好處：
1、數據便於處理。根據上級「多頭領導」的權重和評分結果，直接計算得分後，經過上級審核即可，屬於按照常規程序進行績效評價；
2、經過上級審核程序，可以發現績效評價中的問題，發現「多頭領導」之間的問題以及該崗位員工績效表現的差異性，從而，進行溝通和改進，使得該崗位能反映多個上級領導的績效期望，也即更好的反映該崗位職責的要求。
當然，第1個方法確實存在著上面兩個領導分配權重，好像給人以管理權力分配的重視程度不一樣的感覺；再就是有時候權重的大小不足以影響下屬崗位努力程度時，會使得該崗位員工表現達不到公司總體的要求而偏向於一方。這些，要靠評價者的上級進行平衡和溝通處理了。
(1)鄉村旅遊管理多頭管理擴展閱讀：
多頭領導的風險
1、領導之間沒有協調好，沒有統一的口徑與決議。這樣子的話，就讓下屬很是為難了。到底聽誰的?聽誰的都需要，但是往往這些決議是有沖突與矛盾的，這就導致了下屬的無從執行。
即使下屬勉強為之，效果也已經大打折扣了。這是典型的多頭領導的惡果，由於相互間的利益或者是矛盾引起不能精誠合作，影響了項目目標的最終實現。
2、雖然多頭間是統一的決議，但在中國企業中有這樣的現象，說的時候都「好好好」，如果後面是慶功的話自然沒有問題；但是臨了出了問題的時候，卻都閃了開去。就國外情況而言，下屬已經盡了力了，而且由於諸多客觀條件影響確實沒有將項目完成得很好，那就沒什麼了。
B. 解決鄉村旅遊發展中存在的問題所採取的措施有哪些
1.挖掘文化內涵，開發特色化產品
（1）、樹立鮮明的鄉村意象，保持獨特的鄉土氣息
鄉村意向是鄉村在長期的歷史發展過程中在人們頭腦里所形成的「共同的心理圖像」，其主要表現為鄉村景觀意象和鄉村文化意象。遠景設計院指出鮮明的鄉村意象是鄉村旅遊得以發展的巨大財富，是一項對城市旅遊者具有巨大吸引力的無形旅遊資源。鄉村意象強調的是一種整體氛圍，而這種整體氛圍的體現，必須靠對內營造和對外宣傳兩方面結合才能夠完成。因此，在鄉村旅遊開發中，一方面必須有意識在鄉村營造一種「可印象性」的整體氛圍，另一方面又必須通過宣傳把它推向市場，形成鮮明的鄉村意象。如淮北平原的「綠洲仙境」----小張庄，江蘇「江南農村」----周庄等都是靠這種方式樹立起鮮明的鄉村意象，並進而推動鄉村旅遊發展的。
（2）、挖掘鄉村資源的文化內涵，開發特色化產品
我國地大物博，鄉村資源的文化內涵豐富，有著反映人與自然的依存和延續、形態獨特的鄉村聚落；有著反映我國數千年的傳統文化、宗教理念、社會組織形式和家庭關系、古樸典雅的鄉村建築；有著濃厚文化底蘊的鄉村節慶、農作方式、生活習慣、趣聞傳說。將這種文化內涵挖掘出來，深層次、多方位開發設計適銷對路、具有鄉村特色的產品，才能增強鄉村旅遊產品吸引力，提高市場競爭能力。當前，我國鄉村旅遊地應加強休閑娛樂、民俗風情及「綠色產品」等特色產品的開發，努力做到「人無我有，人有我精，人精我新」，鄉村旅遊才不流於淺層次的觀光游覽，不局限於旅遊資源的表面現象，才能更富於觀念和感情的溝通與體驗，更鍾情於表象下文化底蘊的體驗，更具有民間文化的獨特魅力。這也才能解決文化含量不夠的問題。
（3）、注重產品參與性和知識含量，提高產品的安全性
提高旅遊活動的參與性和知識含量是吸引遊客的重要手段，也是留住遊客、延長其逗留時間的最好方法。鄉村旅遊經營者要充分利用當地特有的農家氣氛及農事活動，使旅遊項目貼近農家生活，營造出一種真正的「農家樂」。如可讓旅遊者與漁民一起隨船撒網捕魚，和農民一起防線織布，製作工藝品、綠色食品，一起參加民族節慶活動；可以根據季節的推移、經濟作物成熟期的不同，推出具有知識性和樂趣性的、新的農家旅遊項目，如舉行採茶節、竹筍宴、桃花節、楊梅節、百合宴等。通過提煉民俗文化和農耕文化，讓旅遊者體驗返璞歸真和鄉野的樂趣，通過收獲勞動成果使旅遊者從中獲取一定的知識，滿足旅遊者寓教於樂的需要。
旅遊安全是旅遊者決定出遊要考慮的首要問題。除了一般旅遊共有的安全問題外，鄉村旅遊安全還應注意以下兩點。一是農事方面的操作性安全問題。由於鄉村旅遊參與性強，而遊客又不熟悉農村的農事操作，所以很容易由於操作不當而出現安全問題。二是農葯、肥料、植物花粉造成的皮膚過敏問題。如遊客可能因為農田中的肥料、殘余農葯等引起皮膚騷癢，在果園中活動也可能因某種植物花粉引起皮膚不適等等。所以對遊客參與性項目要加強監導，以保證鄉村旅遊活動的安全。
2.政府主導、健全相應管理體制、實施規范化管理
要解決鄉村旅遊產生的沒有建立科學的管理體制與方法，必須採用政府主導，行政、經濟、法律等相配套的宏觀調整、監督、指導和管理手段和方法。 鄉村旅遊地政府要把鄉村旅遊的管理納入政府的行政管理職能，各級政府職能部門要明確責任，制定出鄉村旅遊相關管理辦法或條例，對鄉村旅遊的規劃審批、經營管理、安全管理、環境衛生等方面進行規范與監督，引導其逐步走向行業協會自律管理。鄉村旅遊在內部由一家一戶分散經營，自負盈虧。但對遊客市場和社會來講，一個地方的鄉村旅遊地是一個整體，有著整體的形象和全局的利益。這就需要當地政府和職能管理部門為廣大遊客的利益、當地經營戶的利益、旅遊地健康發展的長遠利益積極引導，進行規范管理。如，成都龍泉驛區把鄉村旅遊納入該區旅遊局管理的工作范圍，充分發揮政府職能部門的作用，堅持「政府主導、各方支持、發揮優勢、大辦旅遊」的方針，把爭創國家級花果山風景名勝區作為鄉村旅遊發展的未來目標，大大提升了鄉村旅遊地的地位。
制定相關法令法規，使鄉村旅遊的經營運作有法可依，有章可循，是鄉村旅遊地向法制化、規范化健康發展的關鍵。在政府職能部門的指導下，應可成立鄉村旅遊協會，制定有關的章程，對鄉村旅遊活動進行指導和監督。為確實保護好具有典型性和代表性的鄉村旅遊資源，要制定有效的保護措施，避免對生態環境和景觀開發性的破壞。
3 完善相關設施設備條件,實行規模化經營
完善相關設施設備條件，全方位、綜合性的開發各種鄉村旅遊項目，實施一體化、聯合化經營是實行規模化經營的基礎。
在設施設備條件的建設上，要加強鄉村旅遊地公共設施與食宿設施的建設。要解決好交通、通信、廁所等問題。應與交通部門合作，開辟旅遊專線，為城市市民遊客出遊提供方便。在食宿設施建設上，要注意旅遊環境和接待設施的衛生標准。由於鄉村旅遊地的旅遊者大多來自都市，他們習慣於都市生活的清潔和環境衛生標准，這就要求鄉村旅遊經營者在食宿設施建設上要重視廚房、餐具、卧室、浴室、廁所、水池及公共娛樂場所的衛生標准，並定期進行殺菌消毒處理。
在全方位、綜合性的開發各種鄉村旅遊項目方面，要大力發展食、住、行、游、購、娛六大要素互相配合的項目，在「吃農家飯、干農家活、住農家房」的鄉村旅遊活動項目中把各種鄉村民間娛樂藝術如舞獅、龍燈、高橋、吹打樂、花鼓、民歌對唱及各種民俗表演納入鄉村旅遊產品中，形成系列和規模，延長遊客的停留時間，產生規模經濟效益。
4 合理規劃、精心設計、靈活營銷、打造品牌
鄉村旅遊地要把資源優勢轉變為經濟優勢，必須以市場需求為導向，充分利用當地資源，全面規劃，合理布局，打造自己的品牌。鄉村旅遊資源的開發應對旅遊地的區位條件、資源特色、生態環境、社會經濟及客源市場等進行認真和詳實的調查與評價，並以區域旅遊經濟開發及系統生態學理論為指導進行合理規劃和科學開發。通過科學規劃、精心設計，開發具有區域特色、與鄉村環境相協調、具有品牌效應的鄉村旅遊目的地。
C. 「鄉村旅遊發展創新—"農旅雙鏈"模式」 誰能簡單分析一下
鄉村旅抄游發展創新—"農旅雙鏈襲"模式是綠維創景規劃設計院的一篇研究文章。一方面，以鄉村旅遊休閑（主要是指鄉村旅遊休閑產品的合理組合）為吸引點，引爆鄉村旅遊綜合體目標市場，對鄉村資源進行合理開發，打造不同類型、不同規模、不同層次的鄉村旅遊產品，使其成為吸引點，帶動旅遊收益的增加，旅遊收益的增加可進一步強化景區管理、環境保護等，這又進一步增加了鄉村旅遊的品質，從而使得鄉村旅遊形成良性運轉。 另一方面，農產品生產加工公司應大力發展品牌農業及農業加工業。通過研發部門研究和引進適合本地種植的農產品、種植技術，帶動農戶栽種新技術品種；由市場部門收購本地區的農產品進行深加工向全國銷售，形成以龍頭企業帶動型為主的「公司＋基地＋商標＋農戶」的農業發展模式。 旅遊方面可融合鄉村觀光、游樂、休閑、運動、體驗、度假、會議、養老、居住等多種旅遊開發功能，策劃打造特有的「鄉村綜合旅遊休閑」，如開設休閑垂釣、農場動物園、採摘、農事體驗等鄉村旅遊項目。在具體開發中，可根據各自地脈、文脈等具體情況，側重打造其中某一項或幾項功能，形成各具特色的鄉村旅遊休閑項目，從而帶動整個區域的發展。
希望採納
D. 鄉村旅遊管理水平如何提升
先說硬實力，也就是基礎設施，鄉村旅遊最突出的一個特點就是「內土味」，不管是建設過程容中還是提升，都應該以保留「土味」為前提，深入挖掘本地區的特色，導入創新思維，形成適合市場需求的鄉村旅遊產品。軟實力方面也就是服務，旅遊靠口碑，所以服務建設不能鬆懈。
E. 旅遊管理論文題目與大綱
可參考的題目： 論旅遊管理品牌專業建設的深度融合 金華市旅遊管理的現狀、問題及對策 淺議旅遊管理專業實踐型人才培養模式 論旅遊管理專業就業前景 社區生態旅遊管理研究 淺談信息時代下的旅遊管理 基於旅遊管理鏈的民俗風情園控制性發展規劃探討——以^^^為例 發展高科技農業生態旅遊管理模式探討 社區參與生態旅遊管理的意識與能力探討——以^^^為例 濕地生態旅遊管理評價指標體系構建——以^^^為例 生態旅遊管理的現狀和發展策略分析 論中國傳統文化對旅遊管理的影響 城市旅遊管理中的人文關懷——以^^^為例 政府主導下旅遊管理體制運作的優化——以^^^為例 ^^^地區旅遊管理現狀分析及今後設想 網路最大流模型在旅遊管理中的應用 淺析3G時代下移動電子商務在旅遊管理中的應用 新科技信息條件下的旅遊管理信息系統分析 沿海城市旅遊管理初探 中小旅行社在旅遊管理中的創新意識的培養 旅遊管理信息系統設計運行中存在的問題及對策 信息交流技術在國外遺產旅遊管理中的應用 ^^^市政府旅遊管理職能問題研究 基於ISO9000質量認證體系的政府旅遊管理職能探析 信息時代下的旅遊管理 試論景區(點)旅遊管理工作的幾個問題——以^^^為例 生態旅遊管理的內涵、原則及路徑選擇 淺析社區生態旅遊管理模式 國家公園旅遊管理制度變遷實證研究——以^^^國家公園為例 ^^^市旅遊管理新模式——基於新公共管理視角的思考 淺析旅遊管理的多頭管理之憂 基於數據的旅遊管理決策支持系統研究
F. 多頭管理指的是什麼
多頭管理舉例為釋：比如街頭算命攤問題、城市地下管線的人為損毀問題、窨井蓋被盜問題等，都因涉及多個部門而使問題難以解決。多頭管理更多的是側重於國家行政、公共事業管理方面。
「多頭管理」導致「空頭管理」的情況，在城市管理中屢見不鮮，從合肥市「三車」整治的新模式及其初步成效來看，「多頭管理」不是問題，只要各部門責任明確、措施有力、聯動高效、問責到位，多頭管理便能「握指成拳」，產生高效管理。
首要的就是要有職責清晰的制度管理，並加強各單位、各部門的崗位、人員培訓；
多頭管理並沒有錯，關鍵是要區分職責，以聯動高效為目標，從組織架構、流程、責任著手理清管理關系；
第三，從個人角度來講，需要提高意識，能自覺遵守執行相關制度、流程、職責的要求。
最後就是遇到問題時，盡可能不扯皮，而應該從制度完善的角度考慮原因，不斷修正。
G. 多頭管理,政出多門什麼意思
政令出自幾個上峰。讓下屬不知應該聽誰的，無所適從。多頭管理其意與政處多門意思相近。
H. 如何完善鄉村旅遊稅收管理
發展鄉村旅遊，推動 「成都休閑旅遊城市」發展 中共蒲江縣委辦公室 洪 萍 鄉村旅遊作為一種新型旅遊業，是以農業生產、鄉村風貌、農村生活與農俗風情為主要載體的特色旅遊，對擴大旅遊工作內涵，繁榮地區經濟，促進城鄉統籌發展，加快實現「三農」目標等方面，具有強大的生命力和巨大的發展潛力。 一、我縣鄉村旅遊資源的特色 （一）自然風光淳美。蒲江森林資源豐富，植被屬四川盆地亞熱帶松櫟林區的盆地西部馬尾松林、常綠樟、櫟林小區。全縣森林覆蓋率達到47.7%，其中景區80.9%以上，享有「綠色蒲江，天然氧吧」美譽。由朝陽湖、長灘湖、石象湖、飛仙閣「三湖一閣」組成的150平方公里的省級風景名勝區，被稱為「綠色天國」、「秀甲蜀西」。不僅有古鎮風光、田園景觀、茶園風情，還有秀麗的河濱走廊，形成了蒲江滿眼皆綠、處處皆景的宜人環境。 （二）歷史文化源遠。蒲江歷史悠久，人傑地靈，系宋代著名理學家魏了翁和抗日名將李家鈺的故鄉。人文歷史沉澱深厚，有摩崖造像51處，摩崖石刻造像418龕，內刻大小佛像5422尊，其數量之多和歷史、藝術價值堪稱成都第一。道教二十四治太清觀、漢代古鹽井遺址、古南方絲綢之路遺跡、西來古鎮等文化遺跡令人嘆為觀止。 （三）萬畝采橘景象醉人。蒲江是四川省生態農業示範縣、四川省無公害產品基地縣，適宜種植柑桔等各類水果。蒲江水果品種資源豐富，栽培歷史悠久，主要種類有柑桔、獼猴桃、柚、葡萄等，一年四季均有鮮果上市。值得一提的是，「橘子紅了」鄉村旅遊主題活動，每年十月至第二年元月舉辦，我縣20多萬畝柑橘掛滿枝頭，漫山遍野一片金黃，到柑橘園觀光，免費採摘、品嘗柑橘，在果園附近的農家樂品嘗生態美食、品茗休閑，已經成為成都及周邊市民郊遊的首選方式。 （四）鄉村旅遊主題活動紅火。我縣鄉村旅遊主題活動豐富多彩。成佳茶文化節，每年4至5月在我縣成佳鎮舉辦，以成佳鎮為主的茶園面積達5萬畝，有較為深厚的文化積淀，遊人到茶鄉可體驗種茶、採茶、制茶、品茶、購茶等茶鄉文化生活，感受茶藝、茶經、茶道、茶技表演的濃濃氛圍。鄉村美食節，遊客盡情體驗滾南瓜、挑冬瓜、捉櫻桃雞等特色趣味農事活動，在健身步道上比賽登山，在生態農庄內採摘成熟的橘子、柿子；西來古鎮游，老街、河邊、榕樹下、戲台下，處處是尋古探幽的遊客；朝陽湖鎮二郎灘、飛仙閣，各地聞訊而來的垂釣愛好者在林蔭下靜心垂釣；石象湖花展，遊人們競相一睹亞洲最大規模的百合盛宴，在鮮花的海洋中放鬆心情。 二、我縣鄉村旅遊發展存在的問題 我縣鄉村旅遊資源雖好，但由於相關理論研究、規劃和政策指導滯後，存在很多不規范、不健全、待改善的問題，影響了旅遊地形象，制約了鄉村旅遊的發展。 一是管理相對滯後。鄉村旅遊的管理還不完善，有關部門缺乏應有的權威。在對鄉村旅遊的經營管理和引導上隸屬於多個部門，多頭齊管，不利於鄉村旅遊的健康發展。鄉村旅遊的經營管理內部，由於經營者基本上是由農民自己經營管理，企業內部缺乏強有效的管理措施，有的即使有了一定的管理辦法，由於種種原因，也沒能很好地貫徹執行。 二是鄉土文化提煉不夠。多數鄉村旅遊產品往往只片面強調對鄉村自然資源的開發，而忽視了對鄉土文化內涵的開發；同時，所推出的鄉村旅遊服務項目，也往往只停留在提供食宿和餐飲的低層次服務上，而對於那些有很強參與性、知識性、娛樂性的鄉村文化傳統和民風民俗資源的挖掘還顯得十分不夠，致使鄉村旅遊的游覽方式主要還是觀光旅遊，知識性、趣味性和參與性的旅遊產品相對缺乏。 三是服務水平較低。雖然村民具有熱情好客的優良傳統，但是這並不意味著旅遊服務質量一定有保障。面對成批的旅遊者，僅有熱情好客之心是不夠的，還必須有較高水平的接待服務技能。但由於旅遊從業人員的培訓工作未能跟上，鄉村旅遊的整體服務水平還較低，有待盡快提高。 四是開發意識不強。多數村民市場經濟意識較低，旅遊自主開發意識不強，習慣了等政府解決旅遊開發中出現的所有問題。農民鄉村旅遊的自主開發意識不提高，必將影響鄉村旅遊開發建設的整體速度。 三、解決我縣鄉村旅遊發展所存在問題的建議 (一)以地域鄉土文化為核心，提高鄉村旅遊的品位和格調。鄉村旅遊的開發必須依賴於區域自然景觀和農業資源，以鄉村背景為依託，科學、適當的加以旅遊化的包裝與鄉土文化的提煉和提升，使其具有鮮明的地域特色和文化特色。重點抓好「三湖一閣——縣城——西來古鎮」旅遊精品線路、鶴山鎮梁江村——光明鄉金花村沿線、蒲桂路、蒲霖路沿線農家樂發展帶的規劃建設，豐富沿線的旅遊產品，形成全縣鄉村旅遊骨幹線路。並在這條線路上把潛在的農業和旅遊資源優勢轉化為現實的經濟優勢，提高農業效益，增加農民就業率和收入，促使農業的多元化發展，使鄉村旅遊成為農村經濟發展的新增點。 （二）以企業為載體，帶動鄉村旅遊發展。我縣農業內部三產混業經營企業已有幾家初具規模，如佳茗山莊，便是集茶園種植，茶葉加工，農家樂於一體的企業；醉園，是集釀酒、園林觀光和農家樂於一體的企業。這些企業都是採用三產混業的經營模式，有利於在發展第一、二產業的同時很有效地帶動三產業的發展，鄉村旅遊便可以企業為載體來大力發展。 (三)加強旅遊項目建設，豐富旅遊業態，促進鄉村旅遊快速發展。大力加快花樣年生態旅遊區、石象湖二期、雲上村莊—普羅旺斯綜合旅遊開發、朝陽湖5A景區、長灘湖旅遊區等旅遊項目建設，以此帶動周邊鄉村旅遊快速發展。我們還應促進旅遊相關產品的開發和產業發展，盡可能地適應旅遊發展需要，不斷豐富我縣旅遊業態。比如在成佳鎮，結合茶產業的發展，把遊客從單純的茶園觀光吸引到採茶、制茶等活動中來，變傳統「農家樂」為「現代休閑農庄」；在花樣年等重點旅遊景點，開發以網球、高爾夫等體育活動為主的旅遊附加產品，實現觀光旅遊向運動度假旅遊轉變。在提升檔次的同時，結合我縣實際，策劃包裝一批集田園風光、民俗風情和生態食品加工於一體的特色鄉村旅遊項目，將鄉村旅遊與城鎮旅遊、文化旅遊、城鎮旅遊有機結合起來。 (四)規范管理，提升旅遊服務「軟體」質量。設立專項培訓經費，對鄉村旅遊從業人員進行接待標准、禮貌禮儀、操作技能等的系統培訓，打造一支專業的服務隊伍。以優質的配套服務來吸引更多的旅遊者體驗農家生活。當前最重要的就是在全縣總體規劃指導下，篩選出我縣鄉村旅遊的重點，因地制宜地編制好鄉村旅遊發展規劃和開發項目，確定幾個點位進行重點開發，與全縣的主旅遊線路相銜接，形成完善的鄉村旅遊網路。在規劃中，各鄉鎮的重點點位都要彰顯個性，差異發展，嚴防鄉村旅遊內容迅速泛化，產品同質化。同時，規范管理，在重點點位上堅持統一規劃、統一管理、統一授牌、統一收費標准、統一宣傳促銷，不斷提升旅遊「軟體」服務質量。 (五)加大政策扶持力度，進一步完善基礎設施。政府要用設立的旅遊發展專項資金，用於旅遊事業的發展，在試點的基礎上，扶持有經濟實力和經營能力的鄉村旅遊。及早制定發展「鄉村旅遊」的扶持政策，加強與國土、工商、衛生、旅遊、財政、公安等部門及投資主體的溝通協調，在領取相關營業證件、稅收管理等方面給予支持和優惠，營造發展鄉村旅遊良好的大環境。同時結合社會主義新農村建設，完善基礎設施，提高鄉村旅遊的便利條件。
I. 旅遊資源多頭管理的好處
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