❶ 具體的旅行社安全管理制度與措施
第一章 總 則
第一條 為加強交通系統安全生產管理，預防和減少事故的發生，保障人民群眾生命和財產安全，促進交通安全發展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《河南省安全生產條例》等有關法律法規及規章，結合我省交通系統實際，制定本規定。
第二條 全省交通系統各單位從事生產經營活動和安全管理工作，應遵守本規定。
第三條 安全生產工作應遵循「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針，堅持管行業必須管安全、管審批必須管安全、管生產必須管安全的原則，實行企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督的管理體制。
第四條 安全管理工作必須做到機構健全，制度完善，分工明確，責任落實，經費保障，人員到位，設施齊全。
第五條 各單位應採取多種形式，加強安全生產的法律法規和安全生產知識的宣傳，提高職工的安全生產意識。鼓勵和支持各單位進行安全科學技術研究，推廣安全生產管理先進技術，完善安全生產設施，提高安全生產管理水平。
第六條 對發生重特大生產事故的單位，依照有關法律法規的規定，追究事故單位責任人員的責任。
第七條 各單位對在改善安全生產條件、預防生產事故、參加搶險救護、報告重大安全隱患、舉報安全生產違法行為等方面做出顯著成績或者安全生產目標考核優秀的單位和個人，給予表彰或者獎勵。
第八條 各單位應加強對安全生產工作的領導，依法履行安全生產監督管理職責，及時研究、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。
第二章 安全管理機構與職責
第九條 各單位應加強安全生產組織領導，建立健全安全工作機構或指定部門負責安全工作，配備專（兼）職安全管理人員。
各單位在安全管理工作應當履行下列職責：
（一）貫徹執行安全生產法律法規和方針政策，做好安全管理工作。
（二）制定安全生產各項規章制度，落實安全管理責任。
（三）定期召開安全工作會議，分析研究安全形勢，防範各類事故發生，解決安全工作中的問題。
（四）開展安全教育和培訓，推廣應用安全管理新技術，提高從業人員素質。
（五）組織安全檢查活動，督促安全隱患整改。
（六）做好「春節」、「五一」、「十一」黃金周的各項安全工作，保障安全。
（七）制定各類突發事件應急預案。
（八）查處重特大安全事故，追究有關人員責任。
（九）組織安全生產知識競賽活動，做好「安全生產月」等活動的各項工作。
（十）定期報告安全生產情況，及時、如實報告生產事故。
第十條 各單位主要負責人是安全生產管理的第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責；分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負領導責任；其他負責人對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。
第十一條 有關行業管理機構應加強行業安全生產監督和管理，及時向同級交通主管部門及上級管理機構報告安全生產情況和生產事故，同時應當履行下列職責。
（一）海事管理機構
按照安全第一、預防為主、方便群眾、依法管理的原則，保障內河交通安全、有序、暢通。
1、建立水上交通安全的統一監管制度和信息通報及溝通協調機制。
2、負責船員培訓、考試、發證工作，監督檢查船舶的船員配備、持證、適任、值班等情況。
3、負責船舶適航和船舶技術管理工作。負責船舶登記管理、船舶載運危險貨物的安全監督管理和船舶污染水域的防治監管管理工作。
4、負責運輸船舶的安全監管工作和船舶的進出港簽證。
5、負責通航水域安全監管工作，對內河交通密集區域、多發事故水域以及貨物裝卸、乘客上下比較集中的港口，對客渡船、滾裝客船、高速客輪、旅遊船和載運危險貨物的船舶，加強安全巡查。
6、建立船舶、浮動設施、船員和通航安全環境的安全監督檢查制度，開展水上交通安全宣傳，督促港航企業加強安全管理。
7、負責水上通航秩序管理，組織開展水上安全檢查，調查處理水上交通事故。
8、負責航道、錨地、安全作業區、施工作業區等區域的現場安全監督和秩序管理。維護水上游覽區、水上體育競技活動區的現場通航秩序。
9、監督檢查轄區碼頭、泊位安全狀況，監督轄區錨地、航道、調頭區、泊位水深情況。
10、現場監督檢查轄區內船舶、設施的航行、停泊和作業情況，處理轄區內船舶、設施的違法行為。
11、負責船舶載運危險貨物的適裝許可及現場監督。
12、負責助航標志的監督管理。
（二）航運管理機構
1、負責水路運輸單位安全資質的審核把關工作。
2、負責水路運輸單位的安全監督工作，落實安全管理責任，查處重大客、貨運輸事故。
3、負責危險化學品水路運輸單位及其運輸工具的安全管理，對危險化學品水路運輸安全實施監督，負責危險化學品水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認定，並負責監督檢查。
（三）運政管理機構
1、負責道路運輸安全工作，建立運輸單位安全生產目標考核體系，落實安全生產責任。
2、制定運輸企業安全生產管理制度和措施，推行安全生產責任制，督促運輸企業建立健全安全生產管理機制。
3、嚴把運輸經營者市場准入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛員從業資格關和汽車客運站安全監督，做好道路運輸企業安全生產資質審核、運輸車輛安全資質審查和從業人員資格審查，加強道路運輸安全的源頭管理工作。
4、定期召開安全生產例會，分析、研究安全生產情況，並提出相應措施。
5、組織開展安全生產檢查和安全生產競賽活動，督促運輸企業落實安全生產制度，整改事故隱患。
6、按照國家有關規定，查處重特大道路運輸事故，追究有關人員責任。
7、做好「春節、五一、十一」黃金周的道路運輸安全工作，保障運輸安全。
8、組織開展培訓工作，定期對各級領導和安全管理人員進行安全工作業務培訓。
9、運用現代化管理手段，提高對車輛的靜態管理和動態控制，最大限度地減少道路運輸安全事故的發生。
10、維護汽車站秩序，監督汽車站做好「三品」檢查和消防安全工作。
11、及時填報安全生產責任事故統計報表。
（四）公路水運工程安全管理機構
1、負責公路水運工程安全生產監督管理工作，糾正施工中違反安全生產要求的行為。
2、負責施工企業安全生產許可證的初審。
3、負責公路水運工程施工企業三項人員考核（施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員）。
4、查處公路水運工程安全生產事故，追究有關人員責任。
5、受理公路水運工程生產安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。
（五）公路（含高速公路）管理機構
1、認真履行職責，依法做好公路的建設、養護和管理工作，保障公路的完好、安全和暢通。
2、監督檢查公路建設項目法人和從業單位安全生產管理機構、規章制度、安全生產責任制落實情況。
3、監督檢查公路施工單位的施工標志、警示標志、繞行標志或修建臨時便道，以保證車輛和行人的通行安全。道路施工單位的施工方案符合保障公路安全、暢通的要求。施工作業完畢，應當迅速清除公路上的障礙物，消除安全隱患。
4、公路養護工作應當按照規定的技術規范和操作規程進行，保證公路、公路橋涵及各類公路附屬設施經常處於良好的技術狀態。
5、定期對養護的公路橋梁進行檢查。公路橋梁經檢測荷載等級達不到原標準的，應當設置明顯的限載標志，並及時進行維修和加固；經檢測發現公路橋梁嚴重損壞影響通行安全的，應當設置禁止通行和繞行標志，並及時採取修復措施。
6、公路標志、標線應當保持清晰、醒目、准確、完好、符合公路工程技術標准。對損壞的公路標志，應當及時予以修復、更換；因技術等原因無法按時修復、更換的，應當設置臨時公路標志。
第十二條 各單位要實行安全生產責任目標管理制度。每年度交通主管部門應與所屬單位負責人簽訂安全生產責任書，並加強考核工作。
第十三條 各單位應層層落實安全生產目標責任制，把安全生產管理責任落實到每一個基層單位、每一個環節、每一個崗位、每一個工作人員。
第三章 安全管理
第十四條 各單位應安排用於改善安全生產條件和進行安全生產管理、安全宣傳、安全培訓、安全獎勵等方面的經費，並納入年度單位財務預算。
安全生產管理機構或部門應配備專用電話、傳真機、計算機、照相機、攝像機、交通工具等必要的辦公設備。
第十五條 安全管理工作實行安全生產風險抵押金制度。
第十六條 各單位應實行安全例會制度。
各單位每季度至少召開一次安全生產工作會議，每半年至少召開一次安全生產工作會議。
生產經營單位每月至少召開一次安全生產管理人員會議，每季度至少召開一次安全生產工作會議。
道路運輸經營者應對客運駕駛員每周一次例會、貨運駕駛員每月一次例會。
第十七條 各單位要建立安全生產管理工作會議記錄制度。其內容包括：會議時間、地點、參加人員、會議主持人、會議議題、議定事項和到會情況等。
第十八條 各級交通主管部門及行業管理機構應對轄區內交通系統安全生產工作實施監督檢查。
安全檢查分為綜合性檢查和專項檢查兩類，檢查方式為明查與暗訪相結合以暗訪為主、行政領導檢查與專家檢查相結合以專家檢查和評價為主，檢查的主要內容為查管理、查制度、查落實、查現場、查隱患、查整改、查事故處理。
第十九條 各級交通主管部門及行業管理機構每半年應組織一次綜合性安全檢查，重大活動、重要時段、根據上級要求或視情節進行專項檢查。
生產經營單位每月至少進行一次綜合性檢查，每周至少進行一次專項檢查，重點部門每天進行安全檢查。
第二十條 安全檢查實行登記制度，其內容包括：被檢查單位、檢查時間、檢查人員、檢查項目、檢查部位、隱患情況及要求等。
第二十一條 安全檢查中發現事故隱患當時不能整改的，要下達《事故隱患整改通知書》，對存在嚴重事故隱患的，要下達《停業整改通知書》，提出整改意見和整改期限，並由安全檢查負責人和被檢查單位負責人簽字。
整改後仍不具備安全生產條件的單位，檢查人員應通知行政審批部門撤銷其原審批。
第二十二條 各單位對安全檢查所發現的隱患，應當按照規定的期限進行整改。整改完畢後，被檢查單位應向檢查單位寫出安全隱患整改報告書，不能按期完成整改任務的，應當向檢查單位提出書面申請，經同意後按重新規定的期限完成整改。
接到被檢查單位的安全隱患整改報告書後，檢查單位應當組織人員對整改情況進行復查。經復查後仍有安全隱患的，給予停業等相應處理。
第二十三條 各單位應當實行安全隱患整改報告制度。其內容包括：上級檢查單位安全隱患整改通知書復印件、安全隱患整改負責人、整改措施、整改投入的資金、整改效果以及整改扣的具體監控（管理）負責人等。
第二十四條 安全生產監督檢查人員要依法履行安全監督檢查職責，堅持原則、秉公執法、清正廉潔，被檢查單位應當予以配合，不得拒絕、阻撓。
第二十五條 具有行政審批職責的部門、管理機構依照法律、法規的規定，對涉及安全生產的事項需要審查批准、核准、許可、認證或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規和行業標准規定的安全生產條件和程序進行審查；對不具備安全生產條件的，不得批准或者驗收通過。
第二十六條 實行安全生產管理目標責任考核制度，逐級考核。安全工作考核每年至少進行一次。考核結果分為優秀、合格和不合格三類。
對完成安全生產責任目標及考核合格的單位要給予獎勵。考核不合格的，予以通報批評。
安全生產考核按《河南省交通系統安全生產管理考核標准》執行。考核實行1000分制，900分以上為優秀，900分至800分為合格，800分以下為不合格。
第二十七條 各單位應參加「安全生產月」等安全活動，做到組織領導落實、活動方案具體、保障措施得力，活動效果明顯。
第二十八條 各單位要重視安全信息報送工作，及時、准確、全面地報送各種安全信息。
安全信息包括：安全工作總結（春運、黃金周、重大活動、安全生產月、專項治理等）、事故報表、安全教育培訓、典型材料、簡報等。
第二十九條 各單位應建立健全安全檔案，並實行專人管理。
安全檔案內容包括：本單位基本情況、安全組織領導機構及安全生產管理人員情況、安全生產規章制度、安全生產責任制、安全檢查情況、安全學習培訓和宣傳教育情況、安全會議情況、安全活動情況、安全獎懲情況、安全文件、安全事故隱患整改情況、安全生產管理經驗等資料。
第四章 教育培訓
第三十條 生產經營單位應對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。
第三十一條 生產經營單位採用新工藝、新技術、新材料或使用新設備，必須對從業人員進行專門的安全生產教育培訓，掌握安全防護措施和安全技術特性。
第三十二條 特種作業人員必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，持證上崗。
要建立特種作業人員檔案。
第三十三條 各單位應制定安全教育培訓計劃，堅持定期教育和日常教育相結合、專項教育和普及教育相結合、理論學習和實際操作相結合。安全宣傳教育覆蓋面不得低於95％，確保培訓教育效果。
第三十四條 各單位的主要負責人、分管安全工作的負責人、專（兼）職安全管理人員應接受上級部門組織的安全培訓，具備相應的安全管理知識。
第三十五條 各單位應建立安全學習培訓和宣傳教育記錄制度。其內容包括：時間、地點、參加人員、舉辦單位、學習內容、人員簽到冊、考試試卷及考核成績等。
第五章 舉報與獎勵
第三十六條 建立安全生產重大事故隱患或違法行為舉報獎勵制度，各級交通主管部門要公布舉報電話、信箱、電子郵件地址，受理舉報人的舉報。舉報事項經查證屬實的，對舉報人予以獎勵。
受理舉報時應將舉報事項、時間、地點、可能存在的危害和舉報人姓名、聯系方式等內容記錄清楚。
第三十七條 群眾舉報的事項，要及時核實和處理，核實和處理情況要形成書面材料。被舉報單位要認真整改舉報事項，並將整改情況上報查處部門。
舉報人要求答復的，應當在受理舉報後10日內予以答復。
第三十八條 對舉報人的有關情況要嚴格保密，不得向被舉報單位和社會泄露舉報人情況。對打擊、報復舉報人的單位或人員，由交通主管部門進行查處；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第三十九條 舉報范圍包括：
（一）不具備法律、法規和國家標准或者行業標准規定的安全生產條件進行生產經營活動的；
（二）未取得相應資質資格或不具備安全生產條件從事危險化學品運輸的；
（三）新建、改建、擴建交通工程項目的安全設施未依法與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的；
（四）未對從業人員進行安全生產教育和培訓安排上崗作業的；特種作業人員未持證上崗作業的；
（五）發生重、特大事故後，事故單位或者有關人員破壞、偽造事故現場，瞞報、謊報、拖延不報的；
（六）其他安全生產重大事故隱患或違法行為。
第四十條 對舉報的事項經調查屬實的，由交通主管部門負責給予舉報人100元以上500元以下獎勵。
第四十一條 舉報事項調查屬實的，應及時通知舉報人領取舉報獎金。
舉報者憑本人有效證件到指定部門領取獎金；委託他人代領獎金，代領人應出示本人和舉報者的有效證件。領取獎金的期限為一個月，逾期不領的，按無人領取處理；特殊情況不能按時領取的，須出具相關證明。
對同一事項的舉報只獎勵一次，獎勵對象為首先舉報者。
第六章 事故報告與處理
第四十二條 各單位發生安全事故後，應當迅速採取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。單位無力搶救時，應當立即請求就近的救護、醫療單位及有關部門救援。
嚴禁故意破壞事故現場、毀滅有關證據。
第四十三條 各單位應及時、如實報告安全事故情況，不得隱瞞上報、謊報或者拖延不報。發生重傷及以上事故的，應在2小時內上報縣級交通主管部門；發生死亡1人及以上事故的，應在4小時內上報省轄市交通主管部門；發生死亡3人及以上事故的，應在6小時內上報省交通廳。
各級交通主管部門接到事故報告後，按照有關規定，及時向當地人民政府或安全生產委員會報告。
事故報告的內容包括：事故發生的時間、地點、事故經過、傷亡人數、事故原因、事故發生後採取的措施等情況。
事故具體情況調查清楚後，書面補報事故的詳細情況。
第四十四條 發生人員傷亡事故，有關人員應趕赴現場，調查事情情況，汲取事故教訓，制定預防事故措施。
第四十五條 各單位要按照「四不放過（事故原因不查清楚不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不汲取不放過）」原則分析事故原因，查處事故責任人，總結經驗教訓，採取整改措施，杜絕類似事故的再次發生。
重特大事故的責任追究按照有關規定執行。
第七章 附 則
第四十六條 本規定由省交通廳負責解釋。
第四十七條 本規定自公布之日起施行。
二。
3．21 道路水上交通安全管理規定
3．21．1 主題內容與適用范圍
本制度規定了道路、水上交通安全管理對車輛、船舶的具體要求。
本規定適用全區的機動車輛和船舶。
本規定引用的法律標准：《道路交通安全法》、《內河交通安全管理條例》、《江西省渡口管理條例》。
3．21．2道路安全管理
1)車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人都必須遵守中華人民共和國《道路交通安全法》和《道路交通安全法實施細則》，以保證道路交通安全。
2)嚴禁超速行駛、無證駕駛、疲勞駕駛、違章超車、違章停車、夜間違章使用燈光、違章超載、酒後駕駛、逆向行駛及駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔等違章行為。
3)嚴禁無《道路經營許可證》從事營業性公路客運、貨運、汽車維修、搬運裝卸、運輸服務和駕駛員培訓。嚴禁無《營運駕駛員從業資格證》從事營業性道路運輸經營活動。嚴禁貨運農用車、農用三輪車、三輪摩托車等非客動車輛營運載客。
4)農機部門要加強對拖拉機(變型機)等農業機械的安全監督管理和安全整治。
5)對事故多發地段，公路管理部門要完善安全防護設施和標線，健全公路路口信號燈或讓行標志。
6)交通運輸企業要嚴格落實安全生產責任制，加強對駕駛員的安全教育，嚴禁疲勞駕駛，嚴禁技術性能不符合要求的營運車輛參加營運，嚴禁客運車輛超載運輸。
7)公安交管部門要加強對交通運輸企業的的監管，對嚴重違反交通法的司機和車主要停止或取消其駕駛資格，並通知公路運輸管理部門停止或取消其營運從業資格。
8)加強道路交通安全宣傳工作，要求家喻戶曉、人人皆知、嚴格遵守。開展交通安全「四進」活動，即：交通安全進村、進企業、進社區、進學校。加強和提高車主、業主．、駕駛員和群眾的遵紀守法意識和文明交通素質。
3．21．3水上交通安全管理
1)水上交通的船舶必須嚴格遵守《江西省渡口管理條例》和《內河交通安全管理條例》的規定，確保水上交通安全。
2)嚴禁船舶無證經營或超范圍經營，嚴禁短途無證客船運輸、非客船載客運輸。嚴禁船舶帶病運行。嚴禁船舶惡劣天氣營運和冒險航行。
3)取締無船舶證書、無船名、無港藉標識的船舶。打擊「三無」船舶非法運輸。
4)渡口設置單位必須遵守《江西省渡口管理條例》按規定辦理《渡口設置許可證》、《渡口登記證書》、《渡口檢驗證書》和《渡工(船員)證書》方可從事渡運。嚴禁無證渡運。
鄉鎮船舶必須遵守《江西省鄉鎮船舶交通安全管理責任制實施細則》，同時鄉、鎮政府必須建立、健全鄉鎮船舶安全管理機制，落實安全管理責任制。
5)水上交通管理部門要加強對水上、水下施工作業的安全監管，整治水域通航環境，嚴禁佔用航道捕撈、養殖、采砂、淘金等行為。
6)取締非法灘塗造船，及時打擊新出現的非法灘塗造船場點。
7)水上交通安全執法檢查的是「四客一危」船舶；客船(客班船、短途客船)、高速客船、渡船、旅遊船。危險品運輸船。
檢查內容：
(1)有關船舶證書是否齊全、合格有效、船證相符。
(2)船舶是否超載乘客。
(3)船舶是否在核定的航線上渡運。
(4)船員證書是否合格有效、人證相符，船舶配員是否符合規定。
(5)船舶經營資質，是否按規定的經營范圍經營。
(6)是否超載運輸。
(7)加強對水上運輸從業人員的《安全生產法》和《內河交通安全管理條例》等安全法規的宣傳、教育、培訓以強化從業人員的法律意識和安全技能。散裝液貨船人員應通過安全知識和操作技能特殊培訓，持有《內河船舶船員特殊培訓合格證》方准上崗作用。
3．22 旅遊景區安全管理規定
3．22．1 主題內容與適用范圍
本制度規定了旅遊景區安全管理具體內容。
本規定適用於全區各旅遊景區。
3．22．2 旅遊景區管理部門應制定景區安全責任制，明確規定領導、部門、員工各自的崗位安全職責。
3．22．3 建立景區安全檢查制度；進行以貫徹執行國家安全法規政策的情況、景區安全管理、安全條件、存在的隱患等方面的安全檢查，主要內容包括：
1)對各級領導、部門、員工落實安全責任制、安全培訓、崗位安全技能方面進行檢查；
2)對景區的環境、標志、安全設施方面進行檢查；
3)由企業領導組織採用座談分析、項目對照的方式對企業的安全機構、人員、職能、制度、經費投入等安全管理效能，進行全面系統檢查，促使企業完善安全管理，提高安全管理效能。
4)除每日進行經常性安全檢查外，每年應定期進行2—4次群眾性大檢查。包括普遍檢查、專業檢查和季節性檢查。
5)開展安全檢查，必須有明確的目的、要求和具體計劃，檢查要有台帳記錄。依靠群眾邊檢查、邊改進，發現隱患及時整改排除。
3．22．4 制定全員安全教育培訓制度：
企業員工包括各級領導必須經過安全教育培訓後方能上崗工作，安全教育工作按《安全培訓教育規定》的要求進行。特殊工種必須按《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》的規定，經考試合格後執證上崗。
3．22．5 景區內有潛在危及遊客安全的地域、通道要設有明顯的警示標志，提醒遊客注意安全。在危險地段要安置防護設施以保證遊客的安全。
3．22．6 景區內的纜車、高架索道等設備，必須符合有關安全標准，並應經常檢查保養，確保安全運轉。
3．22．7 要制訂突發安全事故應急救援預案，對可能發生的旅遊安全事故制訂相對應的援救措施。景區內應備有常用應急葯品，以便能及時為遊客提供幫助。
3．22．8 景區必須有專職或兼職安全員，負責對景區進行經常性的巡查，發現有不安全因素、安全隱患，及時報告管理部門。並應及時採取有效措施排除隱患，確保景區安全。
景區環境必須清潔、干凈，及時清除旅遊垃圾，保護景區不被人為污染
❷ 旅遊景區停車場保安管理制度
一、建立景區安保管理體系，健全景區各項安保制度，確保遊客的人身和財產安全。
二、建立健全和實施各項應急預案，做好各項預案的演練、演習工作。
三、做好各重點部門的安全防範工作，確保水上安全、山林防火制度、措施的有效落實和實施。
四、負責服務區的值勤巡查和停車場安全管理的工作。
五、落實各保安崗位、各安全員的管理制度。
六、安全員崗位管理規定
（一）熟悉景區治安崗位職責、任務、工作要求，掌握小區內的保安工作規律及特點，加強重點崗位（如財務、水上安全、護林防火等）的安全防範。
（二）服從領導，聽從指揮，做到令行禁止、遇事匯報。
（三）遵守國家的法令、法規，做到依法辦事。
（四）熟悉本崗位的職責和工作程序，圓滿完成工作任務。
（五）堅守崗位保持高度警惕，注意發現可疑的人、事、物，預防治安案件的發生。
（六）積極配合衛生、綠化、維修等其它服務，制止違章行為，防止破壞，不能制止解決的問題向值班室或主管領導報告。
（七）廉潔奉公，堅守原則，是非分明，敢於同違法犯罪行為做斗爭。
（八）不得在景區內介紹或從事任何商業活動，不得接受遊客的贈與。
（九）注意觀察來往人員的情況及其攜帶的物品，發現可疑人員要選擇適當的位置加以監視並及時報告。
（十）驅趕景區范圍內踐踏草地、亂散發廣告、撿垃圾等違章人員。
（十一）要按點、按時、按線路認真仔細的巡邏，加強治安管理工作，保安人員要做好來訪記錄。景區內實行24小時警戒，保安員要著裝整齊統一，舉止大方，文明禮貌，並嚴格執行交接班制度。
七、保安崗位交接班管理規定
（一）按時交接班，接班保安員應提前到達崗位，如接班人員未到，當班人員不得離開工作崗位。
（二）接班時要詳細了解上一班的值勤情況和當班應注意的事項。
（三）向下班移交值班記錄本，交接人員應在值班記錄本上簽字。
（四）接班人員應將上一班交下的值班裝備查點清楚，並在值班記錄本上註明交接情況。
八、巡邏員崗位管理規定
（一）治安巡邏員必須加強責任心，堅守崗位，嚴格執行崗位責任制，按責任區域分工，認真負責地履行職責。
（二）治安巡邏員因責任心不強，玩忽職守，撤離工作崗位或不按規定巡邏而造成的被盜案件、破壞事故、火災事故等各種隱患，按損失價值賠償一定的經濟損失，情節嚴重者，解除勞動合同。
（三）治安巡邏員發現盜竊、破壞及各種事故隱患不抓獲，不上報，不排除而貽誤時機造成損失的，除賠償經濟損失外，還要解除勞動合同。
（四）治安巡邏員如有內外勾結監守自盜者按其盜竊價值的雙倍罰款，解除勞動合同，交公安部門處理。
（五）安巡邏員在巡邏執勤時發現犯罪分子並將其抓獲或排除大的事故隱患及時上報者，給景區或遊客避免造成較大損失的，景區給予一定的獎勵。
安保部經理職責
一、負責景區消防、安全、保衛工作，保證景區財產和遊客的生命財產安全。
二、維護消防設備設施的完好，健全消防安全治安保衛制度，落實防範應急措施，保障遊客的財產及生命安全。
三、疏理景區外道路環境、保證道路通暢。
四、有積極的應急求援措施，對突發事件有應變能力。
五、經常進行現場安全檢查，及時發現處理事故隱患，重大問題，應以書面形式逐級上報，一旦發生事故，負責組織拯救現場與傷亡事故的調查、處理和統計工作。
六、負責停車場車輛停放的安全管理。
七、負責提交安全管理書面工作意見，主要包括針對景區的安全狀況提出防範措施，隱患整改方案，安全技術措施和經費開支計劃。
八、協助有關部門對員工進行安全生產的宣傳、培訓、教育工作。
九、負責協調完善各應急預案的演練實施工作。
❸ 依據交通運輸管理辦法，旅遊客運車輛長期從事客運班線經營是否違規違法
要看是否屬於定線旅遊客運，如果屬於定線旅遊客運，不存在違規違法行為內；如果屬於非定線旅容遊客運，屬於違規行為。
《道路旅客運輸及客運站管理規定》第九條 旅遊客運按照營運方式分為定線旅遊客運和非定線旅遊客運。
定線旅遊客運按照班車客運管理，非定線旅遊客運按照包車客運管理。
❹ 旅遊專列運輸管理辦法的主要內容
第一條為適應旅遊市場需求，規范旅遊專列運輸組織和管理，開辟新的運輸經濟增長點，提高運輸市場佔有份額，特製定本辦法。
第二條本辦法所稱旅遊專列是指由旅行社或單位（以下簡稱包車人）要求臨時開行並往返全部包用的旅客列車。
第三條開行旅遊專列應以方便用戶、協調統一、合理利用、利益共享、發揮路網整體效益為原則，確保安全、舒適、有序。
第四條本辦法適用於直通旅遊專列，局管內開行的旅遊專列可參照本辦法執行。
第五條開行旅遊專列編組不少於12輛，載客車輛不少於10輛，宿營車只能使用1輛，原則上不得使用軟卧車。特殊情況必須報鐵道部批准。
第六條旅遊專列的車輛應盡量使用新型空調車。使用新型空調車時，服務設施和服務標准不低於「品牌旅客列車管理辦法」規定的標准。使用普通客車時，車輛設備、設施，服務備品、衛生標准應符合《鐵路旅客運輸服務質量標准》的規定，每三輛車中應有一輛茶爐車。
第七條旅遊專列的值乘人員應經過培訓合格持證上崗，不得臨時僱傭或由其他工種人員頂替。
第八條旅遊專列的旅行速度不得低於同線路圖定普通快車的速度。
第九條包車人（如幾家旅行社或單位同時包用一列車時，應提出一個牽頭單位）應不少於25個工作日前向始發站或其上級客運主管部門提出開車要求並填寫包車申請表（見附表1）。
第十條接到開車要求部門應於2日內向上級客運主管部門提出開車申請表（見附表2）。
第十一條旅遊專列在京廣、京九、京滬、京哈、隴海、浙贛六大幹線跨局或跨部控分界口以及跨三局以上運行時，由鐵道部審批。除此之外，由開車局與相鄰局協商同意後，由開車局審批，報鐵道部備案。在局管內開行時，由鐵路局審批。需報鐵道部審批時，由鐵道部運輸營運主管部門歸口受理，由營運、調度部門制定階段性方案後批復。
第十二條審批部門自接到開車申請表日起，有固定運行線的，必須於3個工作日內，無固定運行線的，必須於5個工作日內，將申請表以電傳形式批復申請部門。同意開車的，包車人必須於開車15日前向鐵路局確認，具體開車時間在確認後以調度命令下達。
第十三條車站接到批復後，要按照《鐵路旅客運輸規程》對包車的規定，與包車人簽訂包車合同並收取相當於運費20%的定金。當日售票的可不收定金。
第十四條旅遊專列本著質量最佳、效益最佳，同等條件以申報時間先後的審批原則安排開行。
第四章運輸費用
第十五條包用普通旅遊專列（載客車輛為硬座、硬卧，如混掛軟座、軟卧時，軟座、卧軟不超過載客車輛三分之一）時，票價按不低於標記定員90%核收。編組中軟座、軟卧輛數超過三分之一時，按全列標記定員核收票價。
產生空駛和編掛1輛餐車時，不收空駛費和餐車使用費。編掛餐車超過1輛時，超過的輛數核收餐車使用費。
使用全列新型空調車時，票價可在規定的上浮幅度內浮動。
旅遊專列的旅遊團體享受折扣優惠票價的同時，還可以按實際乘車人數享受20人中免費1人，超過20人每增加10人免費1人的優惠待遇。
上述優惠條件可由鐵路局在此范圍內自行掌握。
第十六條包用全列軟座（卧）或豪華列車時，按《鐵路旅客運價規則》規定的定員核收票價和服務費；餐車、娛樂車核收使用費。
編組中餐車、娛樂車合計超過兩輛時，超過的輛數按新型空調硬卧車標記定員收費。包車人對車輛設備、服務設施等另有需求時，可另議價格，但每輛車不得低於新型空調硬卧標記定員的收入。
第十七條旅遊專列編組不足規定輛數時，所欠輛數每輛按普通硬卧車（60人）標記定員票價的60%核收欠編費；中途站停留超過24小時、折返站停留超過48小時，自超過日起，按日核收停留費。不足12個時按半日核收。
第十八條旅遊專列單程里程通算計算票價。運行徑路涉及國鐵、地鐵、合資鐵路或特殊運價區段時，分段（國鐵段加總）計算，加總核收（地鐵、合資鐵路段票價表見附表3）。
第十九條旅遊專列包車合同簽訂後，因不可抗力原因無法履行合同時，各方均不負違約責任。因非不可抗力原因，承運人違約時，雙倍返還定金，包車人違約時，定金不退或按《鐵路客運運價規則》標准，核收延期使用費或停止使用費。收取定金時，填寫「客運雜費收據」，返還定金時，加倍部分填寫「退款證明書」。
第五章運輸管理
第二十條發站接到開車命令後，應立即通知包車人到站辦理制票手續，定金沖抵運輸費用。
旅遊專列的運輸費用由始發站使用代用票一次收清，其他站、車不得再另外收取任何費用。填寫代用票時，發到站欄填寫如：北京──廣州
廣州──北京
旅遊專列不從原徑路返回時，按實際徑路計算，以距始發站最遠的停車站做為折返站填寫票據。
第二十一條代用票交包車人持有，並另復印一張交折返站。其餘乘車旅客每人發給一張團體旅客證，團體旅客證隨代用票使用有效。
第二十二條旅遊專列發車後，車票不辦理中途改簽、分乘、變徑或退票。旅客自己要求中途下車出站時，憑團體旅客證出站，未乘區間車票失效，恢復旅行時應另行購票。
第二十三條旅遊專列不得超員運輸，不得使用鐵路公用乘車證。
第二十四條旅遊專列的旅客在運輸中發生傷、病時，由列車長編制客運記錄，載明系旅遊專列旅客並記錄代用票票號，車站按照一般旅客發生傷、病的規定處理。
第二十五條旅遊專列國鐵段票價的60%和雜費列開車局收入，票價的40%列折返局收入，停留費列停留局其他收入。
第二十六條旅遊專列按票面記載人數分別統計始發局和折返局發送人數。
第二十七條旅遊專列始發局對每趟專列應向包車人發放旅遊專列開行意見反饋表（見附表4），返回後由包車人將意見電傳鐵道部。
第二十八條各鐵路局於每月10日前將上月旅遊專列（分直通與管內）開行情況統計表（見附表5）統計後電傳報部。
第六章運輸組織
第二十九條涉外旅遊專列比照特快列車辦理。旅遊專列運行時分標准和技術站作業標准按運行圖規定的特直快旅客列車標准執行。除有旅遊需求的站辦理旅客乘降外，其他站不辦理客運業務。
第三十條旅遊專列根據旅遊需要安排相對固定的運行線、臨時運行線和到開時刻。遇特殊情況，可適當調整局管內圖定普通旅客列車時刻。
第三十一條旅遊專列由客運機車牽引，機車交路按圖定客運機車交路辦理。旅遊專列的車輛技術檢查和上水作業、上餐料按照正常旅客列車辦理。
第三十二條各級行車有關部門要加強對旅遊專列的組織，確保旅遊專列安全正點。旅遊專列的安全正點列入旅客列車正晚點統計；由於開行旅遊專列而影響的其他貨物列車，根據調度調整命令統計正晚點。
第三十三條旅遊專列車底在折返站停留時，折返站應上水、補油並提供列車整備，供電及乘務員住宿等條件。
第七章獎懲
第三十四條對於旅遊專列開行信譽好、服務、衛生、車況、設備質量好、旅客和旅行社反響好的鐵路局，鐵道部將授予《旅遊專列最佳組織單位》的稱號，並在以後批准旅遊專列時予以優先考慮。
第三十五條對旅遊專列開行中發現的問題，按照《鐵路旅客運輸服務質量監督監察辦法》中關於服務差錯處罰規定，對責任人和責任單位分別給予500元和2000元的處罰。
第三十六條對旅遊專列臟、亂、差，旅客或包車人反映強烈或有投訴的，給予全路通報批評並限期整頓。整頓期間不再批准開行旅遊專列。
第三十七條上水站不按規定給旅遊專列上水的，按照服務差錯給予處罰並通報全路批評。
第八章附則
第三十八條本辦法未盡事項按《鐵路旅客運輸規程》辦理。其他符合旅遊專列開行基本條件的，比照本辦法執行。
第三十九條本辦法自4月25日起實行，由鐵道部運輸局負責解釋。原發《旅遊專列運輸組織管理辦法》（鐵運[1999]29號）同時作廢。
❺ 旅遊車安全防範措施
我公司結合實際，通過分析研究，部署了壓減交通違法行為的九項措施，實行以來確保了行車安全形勢的穩定。
1、提升安全行車思想認識高度
把安全行車上升到構建和諧企業，迎奧運、創建文明行業的思想高度，引導全員充分認識到安全行車的極端重要性，增強駕駛員安全行車的危機感、緊迫感、責任感和使命感，切實樹立安全第一、安全事關全局的思想觀念。
2、強化安全行車意識和技能教育
舉辦違章駕駛員工作質量提高班、組織駕駛員參觀事故展、聘請交通執法人員授課、以公布線路違章多發地點、攝像頭和懸掛橫幅、書寫板報、張貼言語溫馨的安全「小貼士」等宣教方式，營造良好的安全行車氛圍，使駕駛員處處能接受到安全教育，時時想著安全，把安全行車落實在行動中，反映在效果上。
3、開展隱患排查和實時監控並舉
每周六、日為安全行車隱患排查日，對所屬線路實行營業時間內的全過程安全監控，對於檢查發現的問題，實施「三個到位」的方法處置，即：問題立即整改到位，當事駕駛員受教育到位，其他駕駛員知曉並引以為戒要到位。
4、加大考核力度與加強組織督導並重
將原來的違章考核指標改為按件數考核，按上月違章的件數，每月必須遞減1件，直至消滅違章，實行動態考核管理；按車隊交通違法行為的件數，增加專業管理人員經濟扣罰比重；對每月交通違法行為最多的車隊，車隊長、黨支部書記在公司安全專業會上接受質詢，提出整改措施；對交通違法行為超標車隊，依據當月違章超標的比例，公司向其出具「黃牌」或「紅牌」警示、懲戒。「黃牌」的車隊隊長要向公司做出深刻檢查和遞交整改報告；對「紅牌」的車隊，在除上述懲戒方式，還將派進工作督導組，幫助和督促車隊進行有效整改。
5、建立安全行車激勵機制
對於年度內消滅交通違法行為或在安全行車管理上有創新且有經驗可總結的車隊，進行通報表彰，並組織開展經驗交流活動，推廣其好的工作經驗及方法。
6、將貫標認證工作與安全行車有機相結台
運用ISO 9000科學的管理體系進一步規范安全行車管理，從編製作業指導書入手，按照策劃、實施、檢查、整改循環往復的工作程序，提高專業人員工作質量，強化安全行車管理。
7、把好駕駛員「入口關」和堅持教育培訓
結合票制票價改革和線網優化調整工作，對於需要分流的駕駛員，採用公布用人單位信息，駕駛員自助擇線路上崗的辦法，使分流駕駛員在心態上能夠保持舒暢、平和，從而保證安全行車。
8、制定新車安全行駛措施
針對大批量的更換新車，制定出台了新車安全行駛「七必須、七不準」措施，並通過一系列宣傳教育手段，使駕駛員知曉率、執行率達到100%，確保新車行車安全。
9、發揮組織優勢查找行車安全隱患
以「查找我們工作中的安全行車隱患」為題， 召開團員青年和職工代表參加座談會，從各個層次，各個角度深層次的查找安全行車管理中的隱患和問題，為強化安全管理諫言獻策。
實踐證明，通過上述措施的實行，我公司的安全形勢迅速好轉，安全行車的管理水平也得到了進一步提高。
❻ 行車安全管理制度
二十三、安全工作例會制度
安全領導小組安全工作例會每月不少於一次，均要有會議記錄。安全工作例會的主要內容是傳達、學習有關安全管理的文件、方針、政策、法律、法規、分析、總結本企業近期內安全工作的成績及存在問題，制定防範措施和整改方案，布置下階段的工作和任務，有效地開展安全活動。
二十四、安全學習日制度
安全學習日活動每周一次。每次學習時間不少於2小時。活動內容主要是：組織駕駛員、乘務員和管理人員傳達、學習有關安全行車的法規、文件、交流、總結安全行車的經驗，剖析事故案例，分析安全生產形勢，針對行車中存在的問題，提出防範措施和方法，並貫徹實施。駕駛員每月學習不得於2次，要有本人簽名的原始記錄。
一、 教育與培訓制度
組織安全管理人員、駕駛員、乘務員、車檢員進行以業務和技術為主要內容的集中教育培訓，每年不少於2次，每次不少於2天，教育培訓的主要項目有：①交通法規教育，②職業道德教育，③安全行車知識教育，④事故案例分析，⑤乘務服務標准及崗位職責，⑥車輛回場必檢業務常識和應注意事項。
二十五、車輛管理制度
（一） 嚴格執行交通部和省交通運輸廳有關車輛技術管理規定，做到車輛來源合法，手續完備，證照齊全，按要求投保，強化車輛保障能力和管理。
（二） 必須執行「預防為主、強制維護」的規定，定期對車輛進行各級維護，使車輛保持在良好的技術狀態下營運。
（三） 認真督促駕駛員做好也車前、行車途中、收車後的三檢工作，搞好日常維護。要嚴格執行車輛「回場必檢、合格放行」制度，要指定專人負責，配備必要的檢驗設備和設施，對車輛的安全部件要逐次檢查登記，由檢驗員簽發合格證、車方憑證向車站報班。未經檢查或檢查不合格和車輛不準進站配載，不準營運。
（四） 要嚴格執行汽車維修技術作業規范，做好維護、修理作業和輪胎使用規定，確保車況良好，附屬用具設施齊全有效。不準使用無廠牌、無標記的偽劣零配件。
（五） 要加強營運車輛的管理，建立健全車輛技術檔案，建立單車台賬、統一格式、記錄型號、使用數據、使用時間、行駛里程、維修技術等。
（六） 車輛技術檔案要做到一車一檔，每輛車的檔案包括，①購車發票，②道路運輸證，③車牌及線路牌，④行駛證，⑤進站證，⑥車輛押金單，⑦責任經營者及轉包記錄，⑧車輛變更記錄，⑨路費，⑩保險單等。
二十六、駕駛員管理制度
（一）、凡新招聘的駕駛員都要通過政治思想、駕修技術、身體素質在方面考核，嚴格審查從業資格，駕駛員上崗前要進行安全行車、業務知識、勞動紀律教育，錄用後應經過1-3個月的熟悉試用階段，試用合格後，方可單獨執行運輸任務。
（二）、嚴格加強車輛駕駛管理，抓好駕駛員安全行車可靠性鑒定，分類排隊，有針對性地開展安全技術，政治思想、交通法規的教育、培訓，使廣駕駛員遵紀守法，尊客愛貨，服從 管理，熱愛本職，遵章行車，自覺執行單位各項規章制度，做一名合格的駕駛員。
(三)、要督促駕駛員在執行運輸任務前自覺檢查車輛牌證、行車路單、客貨票據及隨車安全設備、工具等是否齊全可靠，檢查乘客人數是否超員或漏員，檢查核定行李情況，嚴禁「三品」上車。
（四）、要經常性地了解和掌握駕駛員的思想動態和精神姿態，及時做好思想教育工作，關心駕駛員生活，並給予必要幫助，解除他們的後顧之憂，並不斷地改善他們工作和生活環境，同時，要注意勞逸結合， 防止駕駛員疲勞開車。
二十七、（五）、對違反道路交通安全法等法律法規和安全駕駛操作規程，發生行車責任事故的駕駛員，要及時按照「四不放過」的原則，認真進行批評教育和嚴肅處理。
（六）、建立駕駛員技術檔案，做一人一檔，每名駕駛員檔案包括：①駕駛證，②從業資格證，③身份證，④招聘考核原始記錄，⑤聘用合同，⑥風險抵押金單，⑦安全公里記錄，⑧獎勵表彰記錄，⑨事故責任者檢討書，⑩處罰決定等。
二十八、安全檔案管理制度
安全檔案管理制度，包括基礎資料檔案、駕駛員行車安全檔案，行車事故檔案三項。其中基礎資料檔案主要包括有關行車安全的法規、條例、規章制度，駕駛員行車安全檔案主要包括 企業的安全管理機構設置和安全管理人員編制名冊、駕駛員名冊、安全檢查記錄、安全例會記錄、安全活動記錄、事故隱患整改記錄等。行車事故檔案做到一事故一檔，記錄事故經過、事故原因及事故處理情況。資料包括：①事故現場圖，②事故報告，③事故責任認定書，④索賠資料，⑤肇事駕駛員檢討書，⑥事故責任者處理報告，⑦整改措施。
二十九、行車安全目標管理考核制度
制定行車安全考核招標並層層分解到各基層單位和相關部門。建立完整的崗位責任制，層層簽訂安全生產目標責任書，做到年頭有計劃，年中有檢查小結，年尾有考核總結表彰。並通過開展安全生產月、安全生產專項整治等活動，確保行車安全管理目標的實現。
三十、行車安全監督檢查制度
建立行車安全監督、檢查制度，對營運車輛、生產作業場所和生產人員進行定期和不定期的檢查，並要做好詳細記錄和簽章手續。對檢查中所發現的不安全因素和事故隱患，應制定方案及時整改。同時，對重點車隊、重點駕駛員、重點線路、重點運輸、重點季節進行重點監控管理。
安全檢查還包括對車輛進行動、靜態檢查和每年的年審、重大節假日安全生產大檢查。
三十一、車輛安全風險抱抵押制度
（一）、安全風險抵押標准：大客車10000元/輛，中巴客車5000元/輛。
（二）客車發生交通事故時，車屬單位可先從該車風險抵押金中提款墊交，責任經營者事後補充缺額。
（三）車屬單位設立安全風險抵押金專門賬戶，專款專用，不得擠點挪用。
（四）責任經營者退出經營時，車屬單位應將抵押金如數退還，不得拖欠。
三十二、駕駛員行車安全風險抵押金制度
（一）、車屬單位經考核聘用駕駛員後，駕駛員必須交納行車安全風險抵押金，購買駕駛員安全行車保險後，才能正式上崗。
（二）受聘駕駛員要交納行車安全風險抵押金1000-2000元/人。駕駛員發生行車責任事故，車屬單位可按其應負責任的比例從抵押金中支付，駕駛員違反車屬單位規定需實施經濟處罰時，也可以抵押中扣除，事後駕駛員必須及時補足。解聘駕駛員，應退抵押金。
三十三、車輛安全互助金制度
（一）、各車屬單位要設立安全互助金，落實監管人員，設立專門賬戶，嚴格使用程序、互助金金額留作積累，不再退還。
（二）、安全互助金收款標准，根據車輛質量和車屬單位的實際情況確定，大客車每月200-400元/輛，中巴客車每月100-200元/輛。
（三）運輸單位結互助金的使用、互助金發放標准應作出詳盡的規定，並公布於眾，監督實施。
（四）、車屬單位每年應從互助金的總額提取20%作為安全活動經費。
三十四、車輛安全例檢制度
（一）、安全例檢人員應當熟悉客車結構、檢驗方法和相關技術標准，並經本單位考核合格才能上崗。
（二）、要設置專門的檢查場地，配備汽車安全檢驗台及必要的儀器設備。
（三）、嚴格填寫車輛安全例檢檢查表。對符合要求的客車，安全例檢人員應當填寫車輛安全例行檢查表，加蓋單位安全例行檢查印章，並經簽字後出具「安全例檢合格通知單」。
（四）、長途客車每班次進行一次安全例檢，短途客車每天進行一次安全例檢。安全例檢合格通知單24小時內有效。
三十五、衛星定位汽車行駛記錄儀管理制度
(一）、根據（粵安監[2009]69號）文要求，本市籍的道路危險貨物運輸車輛、縣（區）際經上客運班車、旅遊包車、教練車全部要安裝和使用符合省標准以上的衛星定位汽車行駛記錄儀（以下簡稱GPS）.
(二）、車屬單位要建立GPS監控平台，成立GPS監控小組，對本單位營運車輛的運行情況進行監控，並認真做好監控記錄。
(三）、每個運輸單位的營運車輛應統一選擇一個GPS營運商經營，以便於管理和監控。
(四）、各運輸單位，要結合本單位實際制訂具體的獎懲規定，對超速行駛和繞道行駛等違規行為的車輛進行懲罰，確保行車安全。
三十六、事故統計報告制度
（一）、凡發生一般交通事故，車屬企業應在24小時內報告交通局。
（二）、凡發生較大以上交通事故，車屬企業應在接報後2小時內用電話報告交通局，並立即填報《道路運輸行業行車事故快報》上報並及時續報事故傷亡人數變化、事故調查、處理情況。
（三）、事故責任認定後，運輸企業應將事故責任認定書、整改措施及責任追究情況上報交通局。
（四）、運輸企業必須按照有關規定，及時、准確、規范地填報《道路運輸行業行車事故統計表》。每月的月報表要在次月2日前上報交通局。
（五）、對事故隱瞞不報、虛報、漏報的單位責任人，要作出嚴肅處理或通報批評，並取消其當年的評獎資格。
三十七、獎懲制度
建立安全機構，進行安全目標考核，對安全行車、安全生產成績顯著的集體、個人給予表彰、獎勵，對玩忽職守，違反操作規程和管理規定而造成事故，使人民生命財產及企業效益受到損失的事故責任人和有關人員給予行政處分和經濟處罰，情節嚴重、構成犯罪的交由司法部門處理。
❼ 如何做好景區特種設備旅遊觀光車安全管理
《道抄路交通安全法》第十九條規定，駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證。因此，如果沒有駕駛證，就不能駕駛機動車。機動車辦理注冊登記手續，除符合法律、法規規定的條件外，還必須屬於《全國機動車輛生產企業及產品公告》目錄管理范圍的機動車生產企業和產品。其中，老年代步車、觀光車均不在此列。 實質上屬於特種設備， 根據國家相關規定,該種車輛僅能在工廠廠區、旅遊景區、游樂場所等特定場所和區域使用