① 規劃設計招標文件
一、招標:1、政府批准發改局項目立項。2、設計勘察3、圖審建設審批備案、項目超過30萬元，要請中介機構就是招標代理、製作招標文件、清單編制、預算編制等。4、建設主管部門備案經當地招投標中心或機構上網公告。按當地法規結合招投標法設定招投標時間、資質、投標保證金這些主要體現在招標文件和招標公告上邊如果有請代理機構的話讓他們做就好了。5、接下來就是開標定標評標。6、中標公示按規定執行各地方公示期不一。有3個工作日的也有10天的。7、領取中標通知書。8、簽訂合同。9、請監理單位通常也要抽簽決定。10、施工許可證。
注這是政府部門要求的程序。當然如果是企業或私人招標的話可減去很多程序。直接公告，確定中標人。
二、投標
投標就更簡單了，按照招標文件的要求一點一點的去做。但是要非常細心。我給你一個政府招投標中心網站作為參考。里邊可以看到實例。也有招標文件公告預算清單的電子文檔。還有相關的法律法規。
② 旅遊規劃的編制一般需要哪幾個步驟
如何制定旅遊規劃
旅遊前一定要做好計劃，選擇好路線，做好相應的物質准備，就是說要備好旅遊的行裝及物品。外出旅遊，行裝應以輕便舒適、簡單實用為原則，既要全又國精。當然所帶物品的種類和多少應視旅遊季節、旅程長短、個人生活習慣及目的地的氣候、地理等自然條件因素來確定。為避免遺漏，最好先擬出一張明細單，然後照單准備。除個人愛好不同而需要的專用物品（如攝影愛好者的照相機、美術愛好者的畫夾和畫紙之類）外，旅遊必備的物品是不能缺少的，主要有這樣幾大類：
（一）旅行證件：
包括個人身份證件、十二歲以下兒童乘坐飛機務必攜帶戶口薄；如果出境旅遊，則要備好護照等。夫妻共同旅遊，要帶好「結婚證」，車票、機票、信用卡等也要妥善保管好。旅行家部落為親們准備了證件包和卡包,出行前可以准備上一個哦,很使用的.
（二）服裝
旅遊服裝要講究舒適、方便、保暖、透氣。一般內外衣有兩套換洗，保持個人清潔即可禦寒衣可根據個人體質和旅遊區氣候，酌情攜帶。夏、秋季時，我國南北溫差不大，所以不必帶太多衣服，但到山地旅遊則要增帶禦寒衣服。喜歡游泳的遊客可帶游泳衣、褲。冬季我國南北溫差懸殊，要根據往南旅遊決定所帶衣服。
（三）鞋襪
旅遊鞋襪是否合適，對旅遊效果有直接的影響。旅遊要選擇具有柔軟、防滑、結實、高幫等特點的鞋，柔軟可以使走路輕快，防止腿腳扭傷和疲勞。防滑的鞋底在險要地段行走可防止發生危險。結實的鞋子才能適應長途旅遊的需要。高幫鞋不易進雜物，還可避免鞋口磨腳、掉鞋等麻煩。襪子以線襪為宜，它不僅具有較好的吸汗作用，還可以調整腳與鞋的間隙，減少磨擦。
（四）書藉資料
攜帶旅遊指導書，景點資料介紹書、消閑圖書、列車時刻表等交通資料。另外還應帶上簽字筆、日記本、以備撰寫旅遊日記，這是很有意義的事。另外，必備的還有通訊錄、名片等，以供聯系、交往所用。
（五）日常生活用品
針線、水果刀（乘飛機時必須托運）、水壺、化妝品（防曬霜）、葯品、消閑食品、晴雨兩用折疊傘等。旅行家部落為親們准備了隨身攜帶型工具和運動保溫水壺.
（六）照相機、膠卷
旅遊攝影是非常重要的旅遊活動之一，一定要備上適用照相機，膠卷一定要多准備幾卷，隨身攜帶。因為現在在旅遊景點出售的膠卷不僅價格高，而最重要的是它們的質量很難得到保證，一旦買到劣質或假冒膠卷，使你的一番辛苦全都白費，對於你的旅遊熱情將是一個極大的打擊。
（七）背包
背包是最重要的旅遊工具，任何人出門旅行都離不開背包。所以對背包的要求是：旅行家部落針對不同人群准備了多種功能和用途的背包和行李包,方便攜帶,耐磨實用行強,強烈推薦
1、結實耐用。一般的長途旅遊，一個人所帶必需品總重大概在10公斤左右，有時更多一些，而一般的背包是不能長期連續地承擔這個重量的，如果背包不結實，一旦在路上有損壞，就會造成種種不必要的麻煩。因此，出發前要選用一個結實耐用的背包，特別要檢查一下背帶與背包連接處是否牢固，各個接縫是否有開線的地方。
2、背包應能背、能提兩用。這樣，背時可以使雙手放鬆，利於行動，提時可以使肩膀得到休息，胸部放鬆。輪流交替使用，既可減輕負擔，又可延長背帶的壽命。當一方損壞時，另外一方可以繼續使用。
3、背包要有一定的容積，既不要過大也不要太小。同時要多設幾個口袋，專袋專用，便於查找物品。最後，背包還應具有一定的防水防盜功能，這樣可以避免雨淋或起到防盜作用。
如何制定旅遊計劃
出差旅遊，到了一個新的環境，新的地方，為了能更好地辦事和旅遊，要先了解一下所去之處的情況，制定一個旅遊計劃。旅遊計劃包括旅遊地點、路線、方式、時間、費用等。旅遊地點可以根據個人愛好、旅遊時間、經濟條件和身體狀況確定。旅遊時間可以選擇工作和學習的空閑及旅遊點的最佳季節，旅遊中常會有意想不到的問題發生，時間要安排得充裕些。要定好旅遊計劃，就需要查看有關旅遊、交通方面的書籍和地圖，特別是對所選擇旅遊點的山川景色、風土人情，都要有所了解。此外，還要掌握一些旅遊點特色的知識。這樣一來，既能增加旅遊的興趣，又可提高旅遊效果，您才能玩得更盡興。
旅遊衣物的選擇
旅遊，突出一個「游」字，這就是說「輕裝」，在保暖、對身體健康有利的前提下，衣著越少、越輕越好。旅遊服的選擇，應具有通風好、吸熱少、吸水性強、耐臟、易洗等特點。春秋兩季，運動裝和牛仔褲配套常被作為旅遊服。運動裝柔軟，牛仔褲彈性好、粗糙、厚實，易於爬山、長途行走，還能給人以剛柔相濟，輕松活潑的美感。夏季服裝多姿多彩，但旅遊服仍以茄克衫、牛仔褲配套為好，在城市內部游覽以日常衣服最為方便。旅遊鞋具有透氣、耐磨、輕盈、柔軟等特點，有利於登山和長途行走。
旅遊四寶---扇子、雨傘、眼鏡、太陽帽。盛夏，天氣十分炎熱，登山、涉水、穿林越嶺，遊客常要流汗。備一把扇子，既能驅熱，又有風度。旅遊時，帶一把折疊傘，不僅可以避免旅遊途中降大雨而挨淋，還可以遮陽，也可為留影拍照的美妙道具。墨鏡：為旅客增加風度，還可避免強光刺激及風沙吹進眼內。太陽帽：不僅可避免烈日暴曬你的面部皮膚，使你的頭發不被風吹亂，還不失為很好的裝飾品。
旅遊中的小措施
旅遊時帶著大圍巾，天氣突然變冷時，可打結成無扣女上衣穿用。帶小孩游覽遇雨，用塑料袋剪成斗蓬很方便。在條件不具備洗淋浴時，可用大塑料袋裝上水，吊起即成簡易淋浴設備。洗後的襯衣想馬上穿，可把濕衣服放入大塑料袋中，向袋內吹熱風，衣服很快就干。夏天把易融的巧克力、糖果與冰凍的果汁放在一起，可避免融化。溫泉里洗澡時，不要帶金銀首飾，以免被硫氧化變黑。灰塵、異物進入眼睛時，先閉上眼睛，然後用舌頭頂住有異物眼睛一側的面頰內側，灰塵就易隨淚流出。
旅遊中常見病的防治
感冒：旅行在異地，氣候溫差較大，忽冷忽熱，容易感冒，但只要注意，就可以防治。即使感冒，早些吃葯，就可痊癒。中暑：夏日旅行如果中暑，要立即轉移到通風、涼爽的地方休息，並服用仁丹、十滴水，在太陽穴、人中處塗風油精。最好充分休息，不要勉強旅行。腸胃病：在旅遊當中，遊客不適應新環境，新、舊兩地飲水和食物中元素不同，易得腹脹和腹瀉。如果再暴飲暴食，還易得胃腸炎。患了這些病，需及時治療，服用抗菌素等葯物。水土不服：旅遊在外，氣候、水質、飲食等條件都有變化，一些人往往不習慣，會出現頭昏無力、胃口不好、睡眠不佳等現象，這是水土不服的表現。患了水土不服，需要多食水果，少吃油膩，還可服用一些多酶片和維生素B2。咬傷：旅行中被昆蟲咬傷，用鹼性液體沖洗傷口，可以消除疼痛。被蛇咬傷，首先要注意看傷口上的牙痕，如留有兩個大牙痕，是被毒蛇咬傷，要立即用帶子把傷口上部扎緊，防止毒素擴散，同時，把毒素吸出或擠出，用肥皂水清洗傷口，然後，趕快前往醫院。
旅遊六要素
這就是「吃、住、行、游、購、娛」六要素形成的過程，是個從低級到高級發展的過程，深信今後還將會有第7個字出現！按照這六個要素，安排和進行旅遊活動中要特別注意什麼呢？一吃：這是首要的，只有吃得好，才能游得好，所以一定要吃飽、吃好、吃干凈。請大家注意：
1、不要太多地改變自己飲食習慣，注意葷素搭配、多食水果。
2、各地名吃一定要品，但量不可太大，注意消化能力。
3、各地都有風味小吃，特產瓜果，大家吃時勿忘考慮服不服水土問題。
二住：不要住太貴的飯店，因為出來主要是旅遊，而不是睡覺，所以干凈、舒適即可。另要注意：
1、只有睡眠充足，才能確保第二天旅遊時精力充沛。
2、如果因換環境不能入睡，睡前洗個熱水澡會有助睡眠。
3、床具要干凈，內褲要穿好，防止得傳染病。
三行：選擇游覽目的地，一定要注意該處進得去，也出得來。特別注意：
1、先買好返程票。
2、乘交通工具注意安全。
3、所到處應購買一份當地地圖，以防迷路。
四游： 「游」是核心，一定同導游配合好，可領略到更多樂趣和知識。注意：
1、去游覽景點之前，找些有關介紹讀一讀，把讀書和游覽結合起來，會提高旅遊檔次。
2、因旅遊交通費是主要開支，為此，最好能將目的地附近的景點順便一游。
3、不要只游覽，也順便考察一下當地和自己行業有關的狀況，則會受到啟發，使旅遊具有更大意義。
五購： 異地他鄉購些物品也是樂趣之一，但應注意：
1、只購當地獨有的。
2、購當地非常便宜的，可以節省旅遊費用的開支。
3、千萬別購太重的物品，防止行李超重。
六娛： 娛樂乃人之常情，但注意：
1、不要入迷，適可而止。
2、玩一些當地喜聞樂見的項目，自己又沒玩過的。
3、注意安全，保存體力，切勿到不適當的場所。
③ 怎樣編制招標文件
步驟/方法
1
《招標投標法》第十九條規定，招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目技術要求、對投標人資格審查的標准、投標報價要求和評標標准等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
2
國家對招標項目的技術、標准有規定的，招標人應當按照其規定在招標文件中提出相應要求。
招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，並在招標文件中載明。
3
這一條對招標文件的編制提出了非常具體的要求。招標文件的內容大致可分為三類：一類是關於編寫和提交投標文件的規定，載入這些內容的目的是，盡量減少符合資格的承包商或供應商由於不明確如何編寫投標文件而處於不利地位或其投標遭到拒絕的可能性；一類是關於對投標人資格審查的標准以及投標文件的評審標准和方法，這是為了提高招標過程的透明度和公平性，因而是非常重要的，也是必不可少的；一類是關於合同的主要條款，其中主要是商務性條款，有利於投標人了解中標後簽訂的合同的主要內容，明確雙方各自的權利和義務。其中，技術要求、投標報價要求和主要合同條款等內容是招標文件的關鍵內容，統稱實質性要求。
4
《招標投標法》中規定的招標項目，主要是指工程建設項目，招標人不得把作為招標項目組成部分的標段劃得過小。標段劃分太小，一方面不利於那些經營規模大、技術力量強且經驗豐富的承包商投標，另一方面使招標達不到「物有所值」的目的。同時，為了保證工程質量，必須保持合理的工期，工期過短，容易發生偷工減料、粗製濫造，基礎設施應具備的條件得不到保證。因此，在需要劃分標段和確定工期時，招標人應當合理劃分標段、確定工期，並在招標文件中載明。
④ 如何編制規范的招標文件
招標文件的編制必須遵守國家有關招標投標的法律、法規和部門規章的規定，遵循下列原則和要求：
（1）招標文件必須遵循公開、公平、公正的原則，不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。
（2）招標文件必須遵循誠實信用的原則，招標人向投標人提供的工程情況，特別是工程項目的審批、資金來源和落實等情況，都要確保真實和可靠。
（3）招標文件介紹的工程情況和提出的要求，必須與資格預審文件的內容相一致。
（4）招標文件的內容要能清楚地反映工程的規模、性質、商務和技術要求等內容，設計圖紙應與技術規范或技術要求相一致，使招標文件系統、完整、准確。
（5）招標文件規定的各項技術標准應符合國家強制性標准。
（6）招標文件不得要求或者標明特定的專利、商標、名稱、設計、原產地或建築材料、構配件等生產供應者，以及含有傾向或者排斥投標申請人的其他內容。如果必須引用某一生產供應者的技術標准才能准確或清楚地說明擬招標項目的技術標准時，則應當在參照後面加上「或相當於」的字樣。
（7）招標人應當在招標文件中規定實質性要求和條件，並用醒目的方式標明。
⑤ 招標文件的編制要點有哪些
招標文件應當依照《招標投標法》、《招標投標法實施條例》和相關法規規章要求，根據項目特點和需要進行編制。編制招標文件時，不僅要抓住重點，根據不同需求，合理確定對投標人資格審查的標准、投標報價要求、評標標准、評標方法、標段(或標包)、工期(或交貨期)和擬簽訂合同的主要條款等實質性內容，而且應當格式符合法規要求、內容完整無遺漏，文字嚴密、表達准確、邏輯性強。無論招標項目多麼復雜，招標文件都應按照以下要求編制：
(1)依法編制招標文件並滿足招標人使用要求
招標文件的編制不僅應當遵守《招標投標法》和《招標投標法實施條例》的規定，而且還應當符合國家其他相關法律法規，招標文件中的各項技術標准應符合國家強制性標准，滿足招標人使用要求。按照《招標投標法實施條例》第23條的規定，招標人編制的招標文件內容違反法律、行政法規的強制性規定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響潛在投標人投標的，依法必須進行招標項目的招標人應當在修改招標文件後重新招標。
(2)合理劃分標段(或標包)和確定工期(或交貨期)
按照《招標投標法實施條例》第24條規定，招標人對招標項目劃分標段的，應當遵守招標投標法的有關規定，不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人。依法必須進行招標項目的招標人不得利用劃分標段規避招標。因此，招標人應當按照《招標投標法實施條例》規定的原則，合理劃分標段(或標包)、確定工期(或交貨期)，並在招標文件中載明。對工程技術上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標段。
(3)明確規定具體而詳細的使用與技術要求
招標人根據招標項目的特點和需要編制招標文件時，應在招標文件中載明招標項目每個標段或標包的各項使用要求、技術標准、技術參數等各項要求。按照《工程建設項目貨物招標投標辦法》第25條規定，招標文件規定的各項技術規格應當符合國家技術法規的規定。招標文件中規定的各項技術規格均不得要求或標明某一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產地或供應者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一供應者的技術規格才能准確或清楚地說明擬招標貨物的技術規格時，則應當在參照後面加上「或相當於」的字樣。
按照《招標投標法實施條例》第30條規定，對技術復雜或者無法精確擬定技術規格的項目，招標人可以分兩階段進行招標。第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交一帶報價的技術建議，招標人根據投標人提交的技術建議確定技術標准和要求，編制招標文件。第二階段，招標人向第一階段提交技術建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件。
(4)用醒目方式標明實質性要求和條件
按照《工程建設項目施工招標投標辦法》和《工程建設項目貨物招標投標辦法》的規定，招標人應當在招標文件中規定實質性要求和條件，說明不滿足其中任何一項實質性要求和條件的投標將被拒絕，並用醒目的方式標明。《機電產品國際招標投標實施辦法》規定，對招標文件中的重要商務和技術條款(參數)要加註星號(*)，並註明若不滿足任何一條星號(*)的條款(參數)將導致廢標。
(5)規定評標標准和評標方法以及除價格以外的所有評標因素
按照《工程建設項目施工招標投標辦法》和《工程建設項目貨物招標投標辦法》規定，招標文件應當明確規定評標標准、評標方法和除價格以外的所有評標因素，以及如何將這些因素量化或者據以進行評估。在評標過程中，不得改變招標文件中規定的評標標准、方法和中標條件。評標標准和評標方法不僅要作為實質性條款列入招標文件，而且還要強調在評標過程中不得改變。
(6)規定提交備選方案和對備選方案的處理辦法
按照《工程建設項目施工招標投標辦法》和《工程建設項目貨物招標投標辦法》規定，招標人可以要求投標人在提交符合招標文件規定要求的投標文件外，提交備選投標方案，但應當在招標文件中作出說明，並提出相應的評審和比較辦法，不符合中標條件的投標人的備選投標方案不予考慮。符合招標文件要求且評標價最低或綜合評分最高而被推薦為中標候選人的投標人，其所提交的備選投標方案方可予以考慮。
按照《機電產品國際招標投標實施辦法》規定，招標文件如允許投標人提交備選方案，應當明確規定投標人在投標文件中只能提交一個備選方案並註明主選方案，且備選方案的投標價格不得高於主選方案。凡提交兩個以上備選方案或未註明主選方案的，該投標將被視為實質性偏離而被拒絕。
按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規定，招標采購單位可以要求投標人提交符合招標文件規定要求的備選投標方案，但應當在招標文件中說明，並明確相應的評審標准和處理辦法。
(7)規定編制投標文件的合理時間並載明招標文件最短發售期
按《招標投標法》第24條規定，招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間，依法必須招標項目自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止不得少於20日。按《機電產品國際招標投標實施辦法》第27條規定，對大型設備或成套設備不得少於50日。
按照《招標投標法實施條例》第16條規定，招標文件的發售期不得少於5日。
(8)規定需要踏勘現場的時間和地點
按照《招標投標法》第21條和《招標投標法實施條例》第28條的規定，招標人根據招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現場；但不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘現場，並在招標文件中載明踏勘現場的時間和地點。
(9)明確投標有效期
按照《招標投標法實施條例》第25條規定，招標人應當在招標文件中載明投標有效期，投標有效期從提交投標文件的截止日起算。
(10)明確投標保證金的數額、有效期以及提交與退還
招標人要求提交投標保證金的，應當在招標文件中明確投標保證金的數額和有效期以及提交方式。按照《招標投標法實施條例》第26條規定，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。依法必須進行招標項目的境內投標單位，以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。
採用兩階段招標方法的，招標人應當在第二階段提出投標人提交投標保證金的要求。
按照《招標投標法實施條例》第31條規定，招標文件中應明確因招標人原因終止招標的，招標人應當及時退還所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。按照《招標投標法實施條例》第57條規定，招標文件中應明確招標人最遲應當在書面合同簽訂後5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。
(11)不得以不合理的條件限制和排斥潛在投標人或者投標人
按照《招標投標法實施條例》第32條規定，招標人編制招標文件，不得有下列屬於不合理條件限制、排斥潛在投標人或投標人的事項：
1)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；
2)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；
3)依法必須進行招標的項目以特定行政區或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件；
4)對潛在投標人或者投標人採取不同的資格審查或者評標標准；
5)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；
6)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
(12)明確招標文件的售價
按照《招標投標法實施條例》第16條規定，招標人發售資格預審文件、招標文件收取的費用應當限於補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。招標人或招標代理機構可收取招標文件成本費。
如果招標人終止招標的，按照《招標投標法實施條例》第31條規定，招標人應當及時退還所收取的資格預審文件或招標文件的費用。
(13)充分利用和發揮招標文件標准文本或示範文本的作用
《招標投標法實施條例》第15條規定，編制依法必須進行招標的項目的招標文件，應當使用國務院發展改革部門會同有關行政監督部門制定的標准文本。為了規范招標文件的編制和提高招標文件質量，國務院有關部委組織專家和相關工作人員編制了一系列招標文件標准文本或示範文本。因此，應當充分利用和發揮招標文件標准文本或示範文本的積極作用，按規定和要求編制招標文件，以保證和提高招標文件的質量。
⑥ 旅遊規劃有具體的文件規定招標投標的要求嗎
關於旅遊規劃有具體的文件規定招標投標的要求其實是看工程案例的情形決定的
八達嶺長城內大景區容規劃設計
泰山景區旅遊發展總體規劃
天津市旅遊發展總體規劃
大連市旅遊業發展總體規劃
浙江千島湖觀光旅遊整合規劃
什剎海地區旅遊產業發展提升策劃
南京秦淮河—長干里旅遊開發概念性策劃
天津市濱海新區旅遊發展總體規劃
寧波市旅遊業發展總體規劃
摘自 北京巔峰智業集團
⑦ 旅遊規劃編制有哪些要求
旅遊規劃，是一個地域綜合體內旅遊系統的發展目標和實現方式的整體部署過程。旅遊規劃經相關政府審批後，是該區各類部門進行旅遊開發、建設的法律依據。旅遊規劃通過對規劃對象的系統分析，著力於處理旅遊系統的復雜結構實現整體優化，為旅遊實現提供指導性的方針。銘智旅遊策劃根據多年行業經驗，總結出以下幾點：
1、旅遊規劃編制要以國家和地區社會經濟發展戰略為依據，以旅遊業發展方針、政策及法規為基礎，與城市總體規劃、土地利用規劃相適應，與其他相關規劃相協調;根據國民經濟形勢，對上述規劃提出改進的要求。
2、旅遊規劃編制要堅持以旅遊市場為導向，以旅遊資源為基礎，以旅遊產品為主體，經濟、社會和環境效益可持續發展的指導方針。
3、旅遊規劃編制要突出地方特色，注重區域協同，強調空間一體化發展，避免近距離不合理重復建設，加強對旅遊資源的保護，減少對旅遊資源的浪費。
4、旅遊規劃編制鼓勵採用先進方法和技術。編制過程中應當進行多方案的比較，並徵求各有關行政管理部門的意見，尤其是當地居民的意見。
5、旅遊規劃編制工作所採用的勘察、測量方法與圖件、資料，要符合相關國家標准和技術規范。
6、旅遊規劃技術指標，應當適應旅遊業發展的長遠需要，具有適度超前性.。技術指標參照本標準的附錄A(資料性附錄)選擇和確立。
7、旅遊規劃編制人員應有比較廣泛的專業構成，如旅遊、經濟、資源、環境、城市規劃、建築等方面。
⑧ 如何編制招標文件
依法編制招標文件並滿足招標人使用要求
招標文件的編制不僅應當遵守《招標投標法》和《招標投標法實施條例》的規定，而且還應當符合國家其他相關法律法規，招標文件中的各項技術標准應符合國家強制性標准，滿足招標人使用要求。按照《招標投標法實施條例》第23條的規定，招標人編制的招標文件內容違反法律、行政法規的強制性規定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響潛在投標人投標的，依法必須進行招標項目的招標人應當在修改招標文件後重新招標。合理劃分標段(或標包)和確定工期(或交貨期)
按照《招標投標法實施條例》第24條規定，招標人對招標項目劃分標段的，應當遵守招標投標法的有關規定，不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人。依法必須進行招標項目的招標人不得利用劃分標段規避招標。因此，招標人應當按照《招標投標法實施條例》規定的原則，合理劃分標段(或標包)、確定工期(或交貨期)，並在招標文件中載明。對工程技術上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標段。明確規定具體而詳細的使用與技術要求
招標人根據招標項目的特點和需要編制招標文件時，應在招標文件中載明招標項目每個標段或標包的各項使用要求、技術標准、技術參數等各項要求。按照《工程建設項目貨物招標投標辦法》第25條規定，招標文件規定的各項技術規格應當符合國家技術法規的規定。招標文件中規定的各項技術規格均不得要求或標明某一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產地或供應者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一供應者的技術規格才能准確或清楚地說明擬招標貨物的技術規格時，則應當在參照後面加上「或相當於」的字樣。
按照《招標投標法實施條例》第30條規定，對技術復雜或者無法精確擬定技術規格的項目，招標人可以分兩階段進行招標。第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交一帶報價的技術建議，招標人根據投標人提交的技術建議確定技術標准和要求，編制招標文件。第二階段，招標人向第一階段提交技術建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件。用醒目方式標明實質性要求和條件
按照《工程建設項目施工招標投標辦法》和《工程建設項目貨物招標投標辦法》的規定，招標人應當在招標文件中規定實質性要求和條件，說明不滿足其中任何一項實質性要求和條件的投標將被拒絕，並用醒目的方式標明。《機電產品國際招標投標實施辦法》規定，對招標文件中的重要商務和技術條款(參數)要加註星號(*)，並註明若不滿足任何一條星號(*)的條款(參數)將導致廢標。規定評標標准和評標方法以及除價格以外的所有評標因素
按照《工程建設項目施工招標投標辦法》和《工程建設項目貨物招標投標辦法》規定，招標文件應當明確規定評標標准、評標方法和除價格以外的所有評標因素，以及如何將這些因素量化或者據以進行評估。在評標過程中，不得改變招標文件中規定的評標標准、方法和中標條件。評標標准和評標方法不僅要作為實質性條款列入招標文件，而且還要強調在評標過程中不得改變。規定提交備選方案和對備選方案的處理辦法
按照《工程建設項目施工招標投標辦法》和《工程建設項目貨物招標投標辦法》規定，招標人可以要求投標人在提交符合招標文件規定要求的投標文件外，提交備選投標方案，但應當在招標文件中作出說明，並提出相應的評審和比較辦法，不符合中標條件的投標人的備選投標方案不予考慮。符合招標文件要求且評標價最低或綜合評分最高而被推薦為中標候選人的投標人，其所提交的備選投標方案方可予以考慮。
按照《機電產品國際招標投標實施辦法》規定，招標文件如允許投標人提交備選方案，應當明確規定投標人在投標文件中只能提交一個備選方案並註明主選方案，且備選方案的投標價格不得高於主選方案。凡提交兩個以上備選方案或未註明主選方案的，該投標將被視為實質性偏離而被拒絕。
按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規定，招標采購單位可以要求投標人提交符合招標文件規定要求的備選投標方案，但應當在招標文件中說明，並明確相應的評審標准和處理辦法。規定編制投標文件的合理時間並載明招標文件最短發售期
按《招標投標法》第24條規定，招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間，依法必須招標項目自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止不得少於20日。按《機電產品國際招標投標實施辦法》第27條規定，對大型設備或成套設備不得少於50日。
按照《招標投標法實施條例》第16條規定，招標文件的發售期不得少於5日。規定需要踏勘現場的時間和地點
按照《招標投標法》第21條和《招標投標法實施條例》第28條的規定，招標人根據招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現場；但不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘現場，並在招標文件中載明踏勘現場的時間和地點。明確投標有效期
按照《招標投標法實施條例》第25條規定，招標人應當在招標文件中載明投標有效期，投標有效期從提交投標文件的截止日起算。明確投標保證金的數額、有效期以及提交與退還
招標人要求提交投標保證金的，應當在招標文件中明確投標保證金的數額和有效期以及提交方式。按照《招標投標法實施條例》第26條規定，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。依法必須進行招標項目的境內投標單位，以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。
採用兩階段招標方法的，招標人應當在第二階段提出投標人提交投標保證金的要求。
按照《招標投標法實施條例》第31條規定，招標文件中應明確因招標人原因終止招標的，招標人應當及時退還所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。按照《招標投標法實施條例》第57條規定，招標文件中應明確招標人最遲應當在書面合同簽訂後5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。不得以不合理的條件限制和排斥潛在投標人或者投標人
按照《招標投標法實施條例》第32條規定，招標人編制招標文件，不得有下列屬於不合理條件限制、排斥潛在投標人或投標人的事項：
1)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息；
2)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；
3)依法必須進行招標的項目以特定行政區或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件；
4)對潛在投標人或者投標人採取不同的資格審查或者評標標准；
5)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式；
6)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。明確招標文件的售價
按照《招標投標法實施條例》第16條規定，招標人發售資格預審文件、招標文件收取的費用應當限於補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。招標人或招標代理機構可收取招標文件成本費。
如果招標人終止招標的，按照《招標投標法實施條例》第31條規定，招標人應當及時退還所收取的資格預審文件或招標文件的費用。充分利用和發揮招標文件標准文本或示範文本的作用
《招標投標法實施條例》第15條規定，編制依法必須進行招標的項目的招標文件，應當使用國務院發展改革部門會同有關行政監督部門制定的標准文本。為了規范招標文件的編制和提高招標文件質量，國務院有關部委組織專家和相關工作人員編制了一系列招標文件標准文本或示範文本。因此，應當充分利用和發揮招標文件標准文本或示範文本的積極作用，按規定和要求編制招標文件，以保證和提高招標文件的質量。