1. 鄉村旅遊的發展前景如何
談到鄉村振興戰略，在調研中發現，全國2000多個縣中，絕大多數都把發展旅遊業作為了鄉村振興戰略的重要一環。
但事實上，並不是所有地方都適合發展鄉村旅遊的，試想如果全國每個縣都發展旅遊，誰去旅遊呢？如果每個景點都一模一樣，誰願意去看呢？
專家也頻發警示：只有5%的農村具有賺取城市人「鄉愁」錢的可能……仍然擋不住各地投資鄉村旅遊的「滾滾熱浪」。
通過發展鄉村旅遊促進鄉村振興的正確操作是什麼？今天就和大家聊聊鄉村旅遊發展的6大建議。
2、重視鄉土人才在鄉村旅遊策劃中的作用
鄉村旅遊開發過程中，重規劃輕策劃的現象十分普遍。很多地方領導一提搞旅遊，就想到請一流的規劃公司和知名的旅遊設計師。
2. 我國鄉村旅遊發展的現狀怎麼樣
目前，我國的鄉村旅遊點已發展成為全國旅遊業的重要組成部分，遊客接回待人數接近全國答旅遊業接待人數的1/10。農村的產業結構格局發生了深刻的變化，田地里的產品變成了旅遊商品銷售，綠色蔬菜、水果成為市場的寵兒。
近年來，休閑農業與鄉村旅遊行業市場規模得到快速發展。據前瞻產業研究院數據顯示，2012-2016年，中國鄉村旅遊遊客接待人次和營業收入年均增速分別為32.0%、26.2%。其中，2016年，中國鄉村旅遊接待遊客24億人次，占國內遊客接待人次的54.4%;營業總收入已達4800億元，占國內旅遊總收入的12.2%，可見，鄉村旅遊市場後勁十足。
隨著人們收入水平的快速提升，旅遊尤其是鄉村旅遊正成為發生頻次極高的旅遊行為，特別是圍繞城市周邊開展的周邊游、農家樂等形式正普遍存在於全國各地。
3. 鄉村旅遊的未來發展趨勢分析
第一，繼續與生態相結合，表現出綠色發展態勢
鄉村旅遊是生態與旅遊相內結合的新型旅遊方式，體現容了遊客對原生態自然的嚮往，鄉村的生態化是吸引遊客的一個重要因素。
第二，豐富文化內涵，使得鄉村旅遊具有「靈魂」
隨著人們生活方式的日益豐富化，單一的觀光旅遊對遊客的吸引力逐漸下降，增強鄉村旅遊的文化內涵式吸引遊客的一個重要方面。
第三，保持本色，原汁原味
鄉村的城市化一方面導致鄉村生態環境的破壞，另一方面也使鄉村失去了原有的特色，鄉村不再是原始的鄉村，一味的拆建讓鄉村面貌面目全非。
第四，融合發展，增強可持續發展
鄉村旅遊不僅僅是純粹的對農業資源的開發，融合發展是中國鄉村旅遊的一大趨勢。
4. 目前國內休閑農業和鄉村旅遊發展情況如何
隨著城鄉居民休閑消費需求的增多和升級，以及城鄉基礎設施條件的改善，休閑旅遊經濟呈現巨大的市場潛力，出現以農民為主體，社會資本熱情參與的局面，經營主體更加多元。各地積極探索與農民互惠共贏的產業發展和利益分享機制，農民不僅僅是流轉土地或做打工仔，有的已通過土地、庭院、設施等資產入股的形式，以股東身份從產業發展中分享收益。不少地方還催生了一批休閑農業和鄉村旅遊發展協會、專業合作社、休閑農業聯盟等新型經營主體，休閑農業和鄉村旅遊的組織化、規模化程度明顯提高。
許多地方結合當地的特色，不斷創新發展方式，探索形成了高淳國際慢城、陝西袁家村、北京農業嘉年華、陝西涇渭茯茶特色小鎮等形式多樣、特色各異的新類型，開辟了產業發展的新途徑。讓市民享受青山綠水帶來的視覺愉悅，感受田園和農耕生活，充分享受返璞歸真的喜悅。休閑農業和鄉村旅遊的內涵更加豐富了。
唯美鄉村&返鄉互助平台上，各地的實踐證明，休閑農業和鄉村旅遊的發展，使一些地方農區變成了景區、田園變成了公園、民房變成了客房、勞動變成了運動、產品變成了商品，農村閑置的土地利用起來了，農民閑暇的時間充實起來了，傳統的農耕文化也活躍起來了。休閑農業和鄉村旅遊日益成為富裕農民、提升農業、美化農村的朝陽產業。
返鄉的青年、中年、企業家，鄉村歡迎你們回村，父母親等待你們回家，「返鄉互助」助你一臂之力。你們回家了，鄉村才有希望！返鄉創業看起來美做起來難。怎麼辦? 關注"返鄉互助「微信公眾平台！
5. 淺談鄉村旅遊發展現狀及策略
鄉村休閑旅遊業是農業功能拓展、鄉村價值發掘、業態類型創新的新產業，橫跨一二三產業內、兼容容生產生活生態、融通工農城鄉，發展前景廣闊。
1、聚焦重點區域
依據自然風貌、人文環境、鄉土文化等資源稟賦，建設特色鮮明、功能完備、內涵豐富的鄉村休閑旅遊重點區。建設城市周邊鄉村休閑旅遊區。
2、注重品質提升
鄉村休閑旅遊要堅持個性化、特色化發展方向，以農耕文化為魂、美麗田園為韻、生態農業為基、古樸村落為形、創新創意為徑，開發形式多樣、獨具特色、個性突出的鄉村休閑旅遊業態和產品。
3、打造精品工程
實施鄉村休閑旅遊精品工程，加強引導，加大投入，建設一批休閑旅遊精品景點。
4、提升服務水平
促進鄉村休閑旅遊高質量發展，要規范化管理、標准化服務，讓消費者玩得開心、吃得放心、買得舒心。
6. 鄉村旅遊的發展趨勢怎麼樣
1.鄉村旅遊發展的政府推動力將持續增強
越來越多的地方政府將鄉村旅遊作為活躍地方經濟、宣傳地方形象、推動農村發展的重要途徑，這從各級政府工作報告中可窺見端倪。可以預見，在未來的很長一段時間內，鄉村旅遊在改善農村地區經濟社會環境、促進農民增產增收、調整農村產業結構調整方面的作用將愈加明顯，政府從稅收、土地、管理等方面對鄉村旅遊的支持力度也將持續增加。
2.鄉村旅遊產品的內容與形式將實現創新發展
我國鄉村旅遊起源於形式單一的「農家樂」接待，隨著鄉村旅遊遊客的需求不斷升級，特別是眾多資源品級並不突出但區位條件較佳的鄉村加入鄉村旅遊開發序列，鄉村旅遊產品的內容和形式都得到了極大的拓展，涌現出了高科技農業園、農耕嘉年華、田園養生會所、農村創意產業園等多種新形式的鄉村旅遊產品，受到鄉村游游者的喜愛。在未來鄉村旅遊規劃開發中，隨著科學研究和知識引進的不斷深入，越來越多的新鮮理念將會灌輸到鄉村旅遊項目設計上，鄉村旅遊產品會在更全面優化的鄉村保護計劃下，更注重產品的規模化、品牌化和特色化，不斷滿足遊客需求，逐漸形成以觀光農業、鄉村休閑、農事體驗、鄉村度假等多層次的產品體系，進而實現鄉村旅遊產品從量到質的跨越式發展。
3.鄉村旅遊產品的文化內涵要求更趨嚴格
鄉村旅遊的客源集中於村落所處區域內的主要城鎮，主流文化並無明顯差異，鄉村地區獨有的民風民俗與農耕文化特色就成為鄉村旅遊開發取得成功的關鍵所在。在傳統的鄉村旅遊開發中，農業觀光與農家接待對文化特色的挖掘工作尚不完善，遊客進行鄉村旅遊活動所消費的農家飯、棋牌、垂釣等活動，除了所處相對原始的自然環境外，與在城鎮消費無異。鄉村旅遊產品文化內涵的缺失導致鄉村旅遊產品的可復制性增強，進而影響鄉村旅遊市場的良性發展。面對未來日趨激烈的鄉村旅遊競爭市場，特別是遊客知識水平提升、文化消費意識增強，缺乏文化品味的低檔次鄉村旅遊產品將越來越不能滿足遊客需求，鄉村旅遊產品的文化內涵要求將更趨嚴格，成為旅遊規劃者、管理者必須重視的問題。
7. 鄉村旅遊發展
元月日至21日，我就建設社會主義新農村問題進行了調研。採取參觀現場、個別走訪、召開座談會等形式，與當地基層幹部和農民群眾就新農村建設問題進行了廣泛交流和探討。現將調研情況匯報如下：
一、當前基層幹部群眾對建設社會主義新農村的認識及心態
（一）總體認識。十六屆五中全會提出建設社會主義新農村後，立即引起廣大基層幹部群眾的強烈反響。他們認為，建設社會主義新農村的提出，既具有重大的現實意義，又具有深遠的歷史意義。
第一，建設社會主義新農村，是實現國家戰略轉軌，推動我國由傳統社會向現代社會轉變的歷史抉擇。當前我國經濟社會發展正處在轉軌變型的關鍵時期，黨中央高瞻遠矚，借鑒一些發達國家的成功經驗以及少數國家因戰略調整滯後造成發展緩慢的慘痛教訓，適時地作出建設社會主義新農村的重大戰略部署。這對於構建以城帶鄉、以工促農的長效機制，保持經濟社會協調發展，推動我國向城鄉一體化的現代化目標邁進，具有十分重大而深遠的影響。
第二，建設社會主義新農村，是從根本上解決「三農」問題，擴大內需，保持經濟持續穩定增長的現實需要。經過幾十年的發展，一方面，我國工業由小到大、由弱變強，已經步入了工業化中期階段，工業反哺農業、城市支持農村的能力日益增強；另一方面，近些年城鄉差距的拉大，已成為全面建設小康社會的障礙。同時，由於農村經濟發展十分緩慢、農村購買力不強，已直接影響到我國經濟的持續穩定快速增長。中央提出建設社會主義新農村，確立「工業反哺農業、城市支持農村」的方針，必然從根本上解決長期困擾我們的「三農」問題，從根本上打破長期存在的城鄉分割的二元經濟社會結構，從根本上搞活農村市場，從而拉動經濟快速增長、促進城鄉經濟社會的協調發展。
第三，建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的本質要求。樹立科學發展觀、構建和諧社會，是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要升華。其核心是堅持以人為本，推動經濟社會全面、協調、可持續發展，實現社會主義物質文明、政治文明和精神文明共同進步。而建設社會主義新農村正好從理論和實踐上體現了兩者的本質要求。從理論上講，社會主義新農村是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎、以社會全面進步為標志的社會狀態；從實踐上看，建設社會主義新農村是一個系統工程，既包括了政治、經濟、文化、社會方方面面，也體現了城鄉一體的長遠發展目標與近期目標的統一。新農村之「新」，正是體現在落實科學發展觀要求上、體現在建設和諧社會目標上、體現在統籌城鄉發展格局上。總之，廣大農村基層幹部群眾認為，中央提出建設社會主義新農村，具有鮮明的時代特徵，完全符合農村實際，非常鼓舞人心。他們堅信，隨著城鄉一體化的推進，通過工業反哺農業、城市支持農村，農民致富、農業發展、農村進步的目標必將實現。
在對「建設社會主義新農村」的理解上，基層幹部群眾普遍認為：這次與五十年代提出的「新農村」概念主要有三個不一樣：一是提出的背景不一樣。目前國家已具備了一定的經濟實力，人均GDP過1000美元，總體上進入了「以工補農，以城帶鄉，工業反哺農業，城市支持農村」的歷史新階段。就仙桃市而言，2005年，全市總人口148萬，其中農業人口104萬，全市生產總值達153.02億元，其中工業增加值達到38億元，農林牧漁總產值55.6億元，農民人均純收入3817億元，完全具備了建設社會主義新農村的物質基礎。二是內涵不一樣。這次的新農村建設內涵更豐富，內容更全面。五句話，20個字，緊扣科學發展觀的時代命題，包含了物質文明、精神文明、生態文明、政治文明等多方面的內容。三是目標和要求不一樣，這次的目標更明確、更具體。他們認為新農村建設主要體現「五新」上，即：產業發展要形成新格局、農民生活水平要實現新提高、鄉風民俗要倡導新風尚、鄉村面貌要呈現新變化、鄉村治理要健全新機制。
（二）當前的心態。中央提出建設社會主義新農村後，基層幹部群眾是「既喜且憂」。基層幹部喜的是新農村建設使「三農」工作有了新抓手；憂的是縣市以下地方政府的配套建設資金難以落實，擔心重走「普九」的老路，同時擔心政績考核難以過關。基層群眾喜的是農民有了新盼頭，政府會有新舉措，農村會有新變化。沙嘴辦事處杜柳村村民王順軍喜笑顏開地對調研組人員說：新農村建設是「政府出力，群眾受益」。憂的是公益事業要自己掏腰包，農民負擔可能借機反彈。怕的是盲目鋪攤子，搞面子工程，形成新的債務。還有少數農民群眾則存在「急、怨、冷」的心態：一是「急」。期望值過高，恨不得馬上建成新農村，過上城市人的生活；二是「怨」。有的地方群眾看到電視上和周邊村莊發展建設得比自己村好，埋怨本村幹部爭取不到政策資金扶持，沒有找到致富門路；三是「冷」。有的村基礎條件較差，沒有致富門路，群眾對新農村建設漠不關心，冷眼相看。
二、仙桃市建設社會主義新農村的工作思路和打算
（一）仙桃市農村經濟社會發展狀況。仙桃市現有國土面積2538平方公里，耕地面積94.33萬畝，下轄15個建制鎮、3個市屬街道辦事處、6個農牧漁場、653個行政村、4703個村民小組。全市總人口148萬，其中農業人口104萬，農業戶22.01萬戶，農村勞動力62.67萬人，其中，外出打工勞動力11.5萬人。2005年，全市生產總值達153.02億元，其中農林牧漁總產值55.6億元，農民人均純收入3817元。全市現有農村職業學校8所，在校生4900人，教職員工487人，2005年共培訓各類職業技術人才1.5萬人，有圖書館1個、鄉鎮文化站18個、影劇院19個、各類文藝演出團體198個；現有鄉鎮衛生院19所、醫務人員359名。現有農村敬老院28所，五保戶4040戶，其中集中供養戶3236戶；應享受最低收入保障人數達到3.1萬人，農村社會化服務組織107個，其中種植業類18個、養殖業類23個、流通業類76個。農村基層組織建設力度大，2005年在全市范圍內實行村委會主任海選，共選村主任653名，農村的「雙代管」率達到100%。
（二）仙桃市建設社會主義新農村的基本情況
1、見事早，行動快。中央提出建設社會主義新農村才短短的3個多月時間，仙桃市就已做到了「四有」，即有專班、有試點、有規劃、有初步成效。五個試點，可以說是鎮鎮有亮點，村村有特色。2005年12月底仙桃市委市政府成立了社會主義新農村建設領導小組，市委書記馬清明任第一組長，市長陳吉學任組長，市發改委、財政、農委、水利、農業、林業、建設、民政、衛生、教育等十多個市直部門為成員單位，辦公室設在市農委。目前市委市政府重點抓了五個鄉鎮的五個試點村，即陳場鎮的園藝場、三伏潭鎮的栗林嘴村、張溝鎮的先鋒村、沙嘴辦事處的杜柳村、彭場鎮的挖溝村。五個鎮中有四個鎮及五個村都制定了建設社會主義新農村的詳細規劃。規劃中既有發展目標，又有實施步驟；既有長計劃，又有短安排；既有物質文明建設，又有精神文明建設；既有產業發展規劃，又有生活居住環境的改善；既有點的重點建設，又有以點帶面的輻射帶動。總之，仙桃市認識早，行動早，領導重視程度高，農民參與積極性高，已取得初步成效。
2、典型特色突出，推廣性強。目前仙桃市新農村建設根據「以點帶面、引爆一片」的要求，推出的幾種模式，其規劃藍圖宏偉，產業特色突出，群眾基礎扎實，推進穩步有序，具有較強的推廣價值。
一是張溝鎮先鋒村模式(支部+協會+農戶模式)。先鋒村位於張溝鎮東南一隅，全村9個小組、419戶、1890人、耕地3530畝，過去以種植水稻為主，是一個封閉落後的水鄉。1998年開始發展養鱔業，養鱔面積2500畝。2003年，由村支部發起，正式成立村養鱔協會，全村420多戶養鱔戶全部加入成為會員，協會為會員提供農資采購、養鱔技術、資金融通、市場銷售等社會化服務。目前已形成了「支部+協會+農戶」的模式。這種模式提高了農民進入市場的組織化程度，加快了農村經濟結構調整和農業產業化進程。2004年5月中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅視察先鋒村時，予以了高度肯定，並稱其為「支部加協會，農民得實惠」。2005年，先鋒村人均純收入超過6000元，戶平3萬元。村民陳水兵前幾年是貧困戶，早年父母雙亡，留下兩千元外債和一間破瓦房，如今靠養鱔致了富，建起了兩層漂亮歐式樓，用上了太陽能，媳婦也娶進了門。村裡的水、電、路、渠等基礎設施基本配套。通村水泥路已修了3.5公里，有線電視、自來水戶戶通，電話安裝了380戶，擁有手機1200多部。從2004年5月開始的村莊改造建設目前已改造民居250戶，計劃3年內改造完畢。產業的支撐，為建設新農村提供了堅實基礎。他們規劃把鱔魚交易市場輻射到全國和東南亞。現在村裡劃了40多畝地，准備由一個外地老闆投資400多萬建成一個大的多功能的鱔魚交易市場。
二是三伏潭鎮栗林嘴村模式（公司+基地+農戶模式）。栗林嘴村有12個組，3257人，752戶，4463畝耕地，養殖水面1200畝，種植面積3263畝。以前村級債務曾高達68萬多。近幾年該村大力調整農業結構，於2004年底引進朗德鵝深加工企業—盛勝鵝業，形成這種農業產業化經營模式，推動了鵝產業規模化養殖、規范化生產。在龍頭企業的帶動下，2005年三伏潭鎮發展朗德鵝8萬只，養殖戶達200戶，其中養鵝專業戶126戶，為農民增加純收入近100萬元。栗林嘴村農戶養鵝近3萬只，村裡不僅還清了債務，而且每年還有27萬元的純收入，農民人均純收入達到4650元。目前已完成水改任務，全村農民吃上了自來水。有線電視已安裝200多戶。固定電話安裝了585戶，擁有手機272部。修建通村公路2.7公里，不少農戶門前也通了公共汽車，一天有8趟到市區。村裡開展了大規模的「一建三改」，目前已改廁300戶，建沼氣池100口左右，計劃今年內全部完成改建任務。為美化環境，根治血吸蟲病，保障村民的健康，村裡投資對洛家河進行改道建設，長達2.7公里的改道工程完工後，還將對兩岸進行綠化和美化。村衛生室已達標。全村有2835人參加了市衛生局的大病統籌，每人出10元，可享受門診報銷15%、住院報銷兩千元的待遇。全村有50人享受最低收入保障，每人每年200元。為活躍村民的文體生活，下一步村裡打算利用閑置地修建一個長100米、寬30米的娛樂休閑健身廣場。
三是陳場鎮園藝場模式（農場+市場+農戶模式）。陳場鎮園藝場始建於1992年，由原陳場村劃組而治，現轄兩個分場。通過十多年的發展和產業結構的不斷調整，桔橙和水產優勢不斷鞏固提高，全場現有柑桔、臍橙面積1000畝，精養漁池面積800畝。園藝場是江漢平原果樹種植示範基地，桔橙平均畝產達4000公斤，創產值6000餘元。「陳場蜜桔」被有關部門納入全國無公害食品評選規劃，倍受客商青睞，銷售商主動上門收購，產品供不應求。全場農民人均年收入達5000元。在生產發展、村民生活富裕的基礎上，支部開始謀劃村莊改造、道路硬化、改水改廁、農田水利設施建設以及醫療衛生等社會保障體系的建設。目前完成了新農村建設的整體規劃，並在逐步實施。完成了2.5公里的通戶公路建設，有樓房戶達80%。村容整潔，村民對新農村建設充滿信心。
四是沙嘴辦事處杜柳村模式（項目+業主+農戶（農家樂）模式）。這種模式是以農家樂項目為載體，吸引外來業主投資創業，帶動當地農民共同致富。杜柳村位於沙嘴辦事處西部，仙桃城區宜黃高速公路出入口處，是仙桃城區南大門。地理位置優越，基礎設施較好，村民住房規劃有序，村級道路四通八達，且全是水泥路面，給排水設施齊全，有「仙桃臉面」之稱。2005年底，仙桃市委市政府在學習借鑒成都、長沙城郊「農家樂」的基礎上，決定在杜柳村發展該項目。杜柳農家樂園依託「兩近」（離城區近，離高速公路出入口近）的區位優勢，利用庭院、堰塘、苗圃、菜地等自然資源和鄉村文化資源優勢，吸引消費者，為消費者提供觀光、娛樂、運動、住宿、餐飲、購物等服務。改造後的民居參與農家樂園的經營活動，採取自營和租賃經營相結合的辦法，農民既可以家庭為單位經營，也可依託宅基地的區位優勢，將房屋租賃經營。據預測，杜柳農家樂首期工程完工後，年接待能力可達150萬人次，解決富餘勞動力1000多人就業，戶平可增收1萬元。二期工程完工後，年接待能力可突破300萬人次，旅遊收入可達6000多萬元，戶平增收5萬元。「農家樂」作為一種新型的產業形態，己在全國各地逐步興起，特別是在城鄉結合部，更呈興旺繁榮之勢。「農家樂」的興起，既為城裡人找到了休閑娛樂、回歸自然的好去處，又可為村民增加收入，使農民融入城市的新生活；既可改善農村生活居住環境，又可提高農民文明程度。
3、思路清晰，措施可行。2006年是「十一五」規劃的開局之年，也是建設社會主義新農村的第一年。仙桃市將按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的總要求，把新農村建設作為「三農」工作的總抓手，堅持「四個一起抓」，即堅持完善基礎設施與發展特色農業一起抓、整體規劃與試點先行一起抓、村莊改造與提高農民素質一起抓，積極爭取上級政策扶持與調動群眾積極性一起抓，力求在新農村建設方面邁出堅實的步伐。重點是做好五個方面的工作。一是培育特色產業，壯大板塊經濟。具體來講就是抓好「六個一」：一條魚、一頭豬、一隻雞、一棚鴨、一隻鵝、一棵樹，即以張溝為核心區，建設網箱養鱔特色園區；以鄭場、毛嘴為中心，建設科技型養豬示範核心區；以郭河、陳場、等地為重點，建設家禽養殖產業帶；以三伏潭、楊林尾、沙原為重點發展養鵝專業戶；以沙嘴辦事處等城郊區為重點發展「農家樂」和花木板塊建設。二是壯大龍頭企業。全力支持金威麥芽、外婆家水產、萬荷堂蓮業等龍頭企業發展，帶動農民增收。三是把基礎設施建設作為新農村的突破口來抓。大力推進城鎮基礎設施和公共事業向農村延伸，重點抓好張溝先鋒村、沙嘴杜柳村、三伏潭雷家垸、陳場園藝場等4個核心區改造試點。四是廣泛開展科技下鄉活動，提高農民科技素質。五是繼續落實「一免」「三補」政策，確保農民負擔不反彈。
三、當前影響社會主義新農村建設的主要制約因素
總的看，仙桃市建設社會主義新農村有了較好的群眾基礎、物質基礎、實踐基礎。但是，仍然存在一些亟待解決的制約因素。
（一）認識上的制約。在調查中，我們發現對建設社會主義新農村，還存在一些認識上的誤區。比如，有的認為建新農村就是蓋新樓房，建新農村就是修新馬路，忽視了全面發展，忽視了精神文明和政治文明建設；還有的認為建新農村，是中央提出來的，我們這里經濟困難，群眾溫飽勉強解決，沒有能力建設新農村，應該由上面拿錢解決，忽視了新農村建設要突出農民的主體地位；還有的認為建新農村，就要馬上將現有的自然村落拆遷，進行統一建設，忽視了新農村建設要立足各地實際，循序漸進，不能急躁冒進。
（二）資金上的制約。建設社會主義新農村，必然需要大量的投入，尤其是資金的投入。但從調查的情況分析，資金上的短缺將嚴重製約新農村建設。一是村級債務嚴重，化解難。仙桃653個村中，負債的村就有573個，到2005年底止，累計負債3.6億元，其中負債200萬元以上的村34個、100萬元以上的村177個。二是基礎設施建設資金來源有限。據測算，仙桃市村平「一事一議」籌資僅為2.3萬元，遠遠不能滿足農村基礎設施和公益事業建設對資金的需要。如結合新農村建設，仙桃市計劃2006年完成通村公路200公里，按每公里25萬元左右概算，需投資5500萬元左右，國家政策性補助、地方政府投入和社會資金投入只能解決2500萬元，資金缺口3000萬元。三是地方配套的壓力大。2006年仙桃市落實中央、省相關扶持政策，配套資金總額比2005年增加近6700萬元，遠遠超過了市財政每年增長的可用財力。由於財力有限，部分支持新農村建設的好政策很有可能因為拿不出配套建設資金而無法實施，進而影響整個新農村建設的進度。
（三）體制上的制約。分割的城鄉二元經濟社會結構，致使農村教育、衛生、文化、體育等社會事業發展相對滯後，農村的社會保障體系建設仍處於空白，這些都將嚴重製約社會主義新農村建設。尤其是農村的養老保險、基本醫療保險等制度的缺位，直接影響農民參與新農村建設的熱情。
四、建設社會主義新農村的對策與建議
通過這次調研，我們認為，建設社會主義新農村，認識是前提，規劃是龍頭，產業是支撐，投入是基礎，制度是保障，農民是主體，領導是關鍵。現根據我們調查的情況，提出如下對策建議：
（一）加強領導，發動群眾。建設社會主義新農村，必須切實加強領導。各級都要成立相應的領導小組及辦公室，建議將農村小康建設領導小組歸並到新農村建設領導小組，具體制定新農村建設的規劃、協調各部門的力量、組織推進實施新農村建設。要充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，仙桃市的幾個新農村建設試點村的實踐說明，農村基層黨組織作用發揮，尤其是村支部書記作用的發揮是新農村建設的關鍵。因此，要選好、配強農村支部書記，並充分發揮好他們在建設社會主義新農村建設中的作用。要放手發動群眾，突出農民的主體地位，充分尊重群眾的意願，鼓勵群眾勇於創新，積極改革，大膽實踐，調動他們建設美好家園的積極性和創造性。同時，要加強教育引導，進一步提高廣大農村幹部群眾對新農村建設的重要性、艱巨性、長期性的認識，防止出現片面性、盲目性和急躁情緒。
（二）制定標准，科學規劃。中央提出的「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」，內涵相當豐富，對全國各地具有普遍指導意義。我省在具體實施過程中，必須結合湖北的實際，制定相應的實施標准。從某種意義上講，全面小康的目標基本體現了中央對社會主義新農村的要求，建議省委、省政府組織有關部門和專家在全面小康建設的實踐基礎上進一步補充完善，盡快制定社會主義新農村的階段性標准。在此基礎上，根據農村人口變動、土地整理、生產生活發展、物質文化生活需要、小城鎮建設等實際進行科學規劃。制定規劃時應重點遵循以下原則：一是因地制宜、突出特色的原則，要求各地依據當地實際，突出產業特色，以主導產業的壯大，帶動經濟社會發展，促進社會主義新農村建設。二是堅持城鄉聯動、統籌發展的原則。要按照「立足農村抓農村、跳出農村抓農村」的思路，把城市發展與農村建設結合起來進行謀劃。正確處理好新農村建設與小城鎮建設的關系，將新農村建設與「百鎮千村」計劃相結合；正確處理好新農村建設與農村勞動力轉移的關系，將新農村建設與「陽光工程」相結合；正確處理好新農村建設與縣域經濟發展的關系，將新農村建設目標與縣域經濟發展目標相結合。尤其要注意將農村區域調整中心城鎮建設、工業園區建設、以及水利、電力、交通通信、環保等基礎設施建設統籌起來進行規劃，這樣可以收到事半功倍的效果。三是堅持政府主導、農民主體的原則。一方面要充分體現當地政府「主政一方、造福一方」的工作思路，另一方面，更重要的是要尊重農民的意願，調動農民的積極性、突出農民的主體地位，防止單獨的政府行為、幹部行為。四是要堅持分類指導、循序漸進的原則。新農村建設，既是一個系統工程，也是一個延及子孫的持久工程，決不能單兵突進，急於求成；要將農村的經濟、社會、政治、文化等結合在一起統籌規劃、分階段規劃，循序漸進地實施。
（三）重點突破，試點先行。針對我省實際，當前要抓好以下五個「突破口」，推進社會主義新農村建設：一是要以產業扶持為突破口。發展是新農村建設的根本，離開了發展，新農村建設就成為無源之水。因此，要因地制宜，進行產業扶持，以保證新農村建設穩步、持續推進。二是要以「一建三改」為突破口。建沼氣池，改水、改廁，改圈，是農村實現循環經濟、改善村容環境、推進新農村建設的有效途徑。三是要以提升農民素質為突破口。新農村建設的主體力量是農民，要加強對農民綜合素質的培訓，培養適應社會主義新農村建設的新型農民。四是要以化解農村債務為突破口。村級債務是推進全省社會主義新農村建設的攔路虎。必須採取切實有效的措施進行化解。五是要以基礎設施建設為突破口。圍繞改善農村生產和農民生活條件，實施「村村通」等為契機，推進農村環境整治，加強農村文化衛生體育等設施建設。同時，要採取典型引路，整體推進的辦法，加快社會主義新農村建設步伐。要依據平原湖區、丘陵、山區；城郊、偏遠鄉村；經濟相對發達地區、經濟欠發達地區等不同地理位置、不同經濟發展水平的特點，分別選擇不同的典型，進行重點扶持，總結經驗後，在全省推廣。
（四）完善政策，優化環境。溫總理在最近召開的中央農村工作會議上指出：「財政性建設資金要向農村傾斜，要下決心調整國民收入分配格局，特別是調整國家建設資金的投向和結構，由以城市建設為主向更多地支持農村建設轉變。這是今後幾年經濟工作上的一個大動作，一個戰略性舉措」。這充分表明中央對新農村建設的高度重視。從我們在仙桃市調查的情況看，他們要求中央和省兩級要重點在以下幾個方面進一步加大扶持力度：一是進一步加大對農業產業化的扶持力度。要求中央和省兩級財政增加扶持農業產業化發展資金，重點扶持一批主導產業、龍頭企業和名牌產品的發展壯大。要通過創新信貸擔保手段和擔保辦法，切實解決龍頭企業收購農產品資金不足的問題。要建立有利於農民合作經濟組織發展的信貸、財稅和登記等制度。出台相關政策，扶持農產品精深加工業的發展。二是加大對農村基礎設施建設的扶持。要求國家加大對中部地區「村村通」公路的扶持力度，將現在每公里補助7萬元，提高到每公里補助10萬元；同時要加大對中小型農田水利基礎設施建設和改造的投入。三是加大對鄉村人居環境治理方面的投入。重點加大對農村「一建三改」的扶持力度，要求國家在減少「一建三改」項目的審批環節、提高審批效率的同時，加大對我省的資金扶持力度，將戶用沼氣池的補助標准由現在的1000元，提高到1500元。四是加大對農村教育、衛生、文化等社會事業發展的扶持力度。要加快發展農村職業教育，加大對農村勞動力轉移培訓的力度；加快新型農村合作醫療試點，國家要求在2008年全面推進新型合作醫療，希望中央支持我省提前完成全面推進新型農村合作醫療的目標；要深化農村文化體制改革，將我省開展的基層組織陣地建設與村級文化室的建設一並進行，讓有限的資金發揮最大的效益；五是加快探索農村保障體系建設的步伐。在農村養老保險、失業保險等方面盡快試點，積累經驗 ，逐步推廣。建議國家盡快實施農村保障體系試點，並將我省列入農村保障體系試點省份。
建設社會主義新農村是全社會的事業，需要動員各方面力量廣泛參與。要建立全社會參與新農村建設的激勵機制，引導機關團體、企事業單位和各界人士對鄉村進行結對幫扶。要加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的良好環境和氛圍。
8. 中國鄉村旅遊現狀和未來發展
中國鄉村旅遊現狀和未來發展
1．中國鄉村旅遊發展的現狀和問題
中國的鄉村旅遊起步較晚,目前尚處於從導入期向成長期過渡的階段。鄉村旅遊的發展速度較快，各種農業觀光園、農家樂、採摘節等鄉村旅遊形式在各地大量涌現。總的來說，鄉村旅遊在空間布局上主要分布於都市郊區、遠離客源的景區和老少邊窮地區。鄉村旅遊的發展為各地帶來了一定的經濟效益，對於解決「三農」問題起到了一定的積極意義，同時也滿足了城市居民回歸自然和體驗傳統生活方式的心理需求。
由於起步較晚，與國際旅遊者比較,國內旅遊者的需求層次表現出初始階段的普遍特徵。而供給方面也多是開發層次較低，較淺的初級鄉村旅遊產品。具體來講，我國的鄉村旅遊發展中存在著不少急需解決的問題。第一，對鄉村旅遊內涵的認識不足，鄉土特色不明顯。忽視了鄉土性是鄉村旅遊的核心特徵和基本依託點，盲目引進工業化、城市化的旅遊產品形式。第二，多數地區缺少對鄉村旅遊的總體規劃,一般是在原有農業經濟和設施的基礎上稍加改動就開始接待遊客。第三，產品形式單一，參與性不強，產品雷同現象嚴重。第四，基礎設施和旅遊配套設施不健全。主要表現為一些鄉村地區的交通狀況和周圍環境狀況較差等。第五，在管理上尚未建立科學的管理制度與方法。
2．中國鄉村旅遊的發展前景
首先，鄉村旅遊將繼續享有廣闊的市場前景和發展空間。這一方面是由國家對農村問題日益重視的宏觀政策環境決定的；另一方面也是由不斷擴大的市場空間決定的，即工業化帶來了更多的有逃離工業環境需求的城市人口。
其次，鄉村旅遊將沿著與生態旅遊、文化旅遊緊密結合的方向發展。相對於歐洲國家對發展鄉村旅遊的綠色內涵的重視、日本對發展鄉村旅遊的社會傳統文化的重視，我國發展鄉村旅遊在現階段則側重於其帶來的經濟效益。這是我國的國情決定的，但隨著經濟的發展和供需主體素質的提高，鄉村旅遊的生態內涵和文化內涵必然得到進一步發掘。這也是與中國傳統的「天人合一」的哲學思想和當前構建和諧社會的發展思路相符的。
最後，本土化是實現鄉村旅遊可持續發展的關鍵因素。鄉村旅遊對鄉土民俗文化、鄉土地域特徵強烈的依附關系決定了鄉村旅遊的發展，最終離不開當地居民的積極參與，這就需要純朴的民風來創造一個對旅遊者具有親和力和吸引力的氛圍環境，合理的利益分配機制來保障鄉村旅遊持續發展的生命力。
3、對中國鄉村旅遊發展的政策建議
第一，提高對鄉村旅遊的認識，培養農民對農耕文化的優越感和自豪感。從工業文明中逃離出來的人們要體驗的是地道的農業文明，而不是工業文明的復製品。真正富有鄉土特色的產品才是有生命力的鄉村旅遊產品。
第二，以政府為主導的同時，發展逐步向市場經濟轉變，引進外資或者民間投資；以市場需求特徵為導向開發旅遊產品，做好營銷宣傳和市場推廣工作。
第三，政府在給予一定的稅收、土地使用和宣傳推廣等政策傾斜措施的同時，加強對市場環境的規制。包括協助成立行業協會、鼓勵農民或經營者成立民間團體等。
第四，合理開發和規劃，改變重設施建設輕環境營造的現象，進行產品的深層次開發，注重參與性，挖掘鄉村旅遊產品的生態和文化內涵，努力使農耕文化與現代文化和諧相融。
第五，提高經營者的管理水平。行業的發展成熟離不開高素質的企業家。對於以創造「詩意的棲居」為目標的鄉村旅遊業來說，管理本身所具有的科學性與藝術性結合的特徵，對於從事鄉村旅遊的經營者來尤為重要