『壹』 政協調研鄉鎮文化站長談話
綜合文化站是國家各級政府從改善民生的角度出發,加強規范化服務,以完善農村公共文化服務體系,利用高質量的文化設施,提高為廣大群眾綜合文化生活的服務能力,保障群眾的基本文化權利以此實現文化惠民.鄉鎮綜合文化站建成運轉後對激活農村文化陣地,豐富群眾精神文化生活,普及農業科技,暢通信息資源渠道等都能起到一定的作用.為確保文化站建成能用好,充分發揮文化站長的作用事關重大.本人擔任文化站長多年,淺談幾點看法.
『貳』 唐一軍各縣市區調研紀行 看看有哪些新期待新要求
近日，市委副書記、代市長、市政協主席唐一軍在江東、江北、海曙調研，明確要求老三區要堅持以「五大發展理念」為引領，找准方位，謀定方略，明確方向，全力打好轉型升級組合拳，著力打造都市經濟新高地，努力建設物質富裕、精神富有和生態美麗、生活美好的現代化新城區。
至此，唐一軍從今年5月5日出任代市長以來，完成了對寧波11個縣(市)區和杭州灣新區的一輪調研。
甬派梳理公開新聞報道發現，這段時間，唐一軍公務活動可謂馬不停蹄、日夜兼程，既要主持市委重要會議，又要研究市政府工作，還要出席市政協活動。在緊張的日程中，唐一軍擠出時間對各縣(市)區進行了密集調研。每到一地，唐一軍都會選擇幾處地方進行實地考察，或是企業，或是村莊，或是特色小鎮，他下車間、進社區，與基層幹部、企業家和一線職工親切交談，察實情、聽民聲、問計策。
在調研中，唐一軍都會召集當地黨政負責人及各方代表召開座談會，聽取當地經濟社會發展情況匯報，並對當地發展提出明確的新希望、新期待、新要求。這些希望和要求，有的事關全市發展大局，有的切合各地發展實際。
唐一軍在各地調研去了哪些地方，有哪些殷切希望，提出了什麼樣的新要求？甬派今天給大家一一道來——
◎餘姚
時間：8月9日
唐一軍去了哪兒：
寧波江豐電子材料股份有限公司、寧波江豐生物信息技術有限公司。
唐一軍期望與要求：
餘姚在寧波發展大局中具有舉足輕重的地位，要樹雄心、立壯志，進一步解放思想，理清思路，明確方向，推動經濟社會發展再上新台階。
一要全力以赴抓發展。下大力氣引進一批引領型的大項目好項目，堅持不懈打好轉型升級「組合拳」，認真念好「拆治歸」三字經，努力推動經濟社會進中求穩、協調發展，不斷開辟經濟發展新境界。
二要齊心協力保平安。聚焦平安護航G20杭州峰會這件大事，逐級壓實責任，層層傳導壓力，緊而又緊、嚴而又嚴、細而又細地做好風險隱患和矛盾排查化解工作，以責重如山的擔當築牢「環杭護城河」。
三要堅定不移推創新。堅持以創建智能經濟示範區為抓手，抓緊推進打造新平台、集聚新項目、培育新動能等工作，使智能經濟成為驅動轉型升級的主引擎。持續深化供給側結構性改革，全面落實「三去一降一補」政策措施，著力減少低效供給、增加有效供給。加大民營經濟體制機制創新力度。
四要強化統籌促協調。促進姚北與姚南發展相統籌、城市與農村發展相統籌、經濟與生態發展相統籌、經濟與文化發展相統籌，加快建設經濟發達、文化繁榮、富美和諧、獨具魅力的新餘姚。
五要聚精會神強黨建。深入開展「兩學一做」學習教育，馳而不息推進作風建設，嚴肅認真抓好換屆工作，厚植紅色細胞，傳承優良傳統，引導廣大黨員幹部大力弘揚四明山革命精神，奮力開創餘姚改革發展新局面。
◎慈溪
時間：7月4日
唐一軍去了哪兒：
兆晶股份有限公司、月立電器有限公司。
唐一軍期望與要求：
慈溪是寧波的「北大門」，在寧波經濟社會發展中有著十分重要的地位。下一步要著力拉高標桿，不僅要在寧波保持領先，而且要力爭在全省乃至全國縣域發展中處於更加領先位置。
一要全力以赴推進中心工作，確保經濟平穩健康發展，共同築牢「環杭護城河」，確保G20峰會成功舉辦。
二要堅定不移推進轉型升級。要全力推進科技創新，大力發展智能經濟，著重推進供給側結構性改革，深化民營經濟體制機制創新。
三要持之以恆推進統籌發展。要堅持「五位一體」總布局，努力建設「兩富」「兩美」新慈溪；注重與杭州灣新區、餘姚、鎮海等地協同發展；要加強社會治理創新，推動各項事業均衡、協調、優質發展。
◎奉化：
時間：7月13日
唐一軍去了哪兒：
浙江中煙寧波卷煙廠、亞德客公司、滕頭村。
唐一軍期望與要求：
一要堅持一個理念，就是堅持五大發展理念不動搖，要積極踐行「兩山」理論，加快推進綠色發展。
二要抓住兩個機遇，就是抓住融入寧波大都市的機遇，加快體制機制調整轉型；抓住雪竇山中國第五大佛教名山建設的機遇，擴大雪竇山的知名度和影響力，做大做強旅遊業。
三要推進「三區」發展，就是統籌推進四明山區、溪口雪竇山旅遊風景區、濱海新區等區域發展；切實轉變發展理念，從長三角城市群、寧波都市區的高度來謀劃奉化經濟社會發展，努力推進縣域經濟向城市經濟轉型。
◎寧海
時間：7月12日
唐一軍去了哪兒：
方正模具、寧海國際會展中心。
唐一軍期望與要求：
寧海縣要積極打造踐行「五大發展理念」先行區，努力建設生態文明示範縣。重點抓好兩件大事：
一要緊扣做好「兩山」大文章，加快發展「美麗經濟」。推進生態文明建設是寧海經濟發展的主旋律，要把這塊金字招牌擦得又亮又好。
二要緊扣構建「兩灣」大平台，加快集聚發展新動力。要堅持新理念、新體制、新產業「三新並舉」，區內協調、市內協作、市外協同「三協並重」，生產、生活、生態「三生並進」，高起點、高要求、高標准地推進象山港、三門灣保護開發，推進灣區經濟發展。
◎象山
時間：7月12日
唐一軍去了哪兒：
楓康石斛基地、寧波日星鑄業有限公司。
象山縣要注重海陸統籌，一方面要把工業經濟作為重中之重來抓，堅持「工業興縣」不動搖，積極發展智能經濟，推動傳統優勢產業轉型升級、創新發展，大力發展陸域經濟。另一方面要發揮獨特優勢，推進海洋經濟示範區建設，大力發展海洋經濟。要做大做強旅遊這一優勢產業，積極推動海洋旅遊、文化旅遊和生態旅遊發展，努力打造現代化濱海旅遊城市。
要堅持創新驅動，進一步推動象保合作區寧波航天智慧科技城等重要平台建設，充分發揮其在新一輪發展中的重要引擎作用。
要從寧波都市圈的高度，科學謀劃象山的發展定位和產業布局，促進產業要素集聚，實現統籌發展、優質發展。
◎海曙
時間：8月15日
唐一軍去了哪兒：
眾創空間、凱利稅鴿公司和月湖金匯小鎮。
唐一軍期望與要求：
海曙區要搶抓機遇、加快創新，全面提升發展能級和競爭實力。
一要做強做精都市經濟。堅持向改革要活力、向創新要動力，堅定不移打好轉型升級組合拳，加快集聚創新要素，大力發展新經濟、新業態、新模式，增強發展新動能。
二要協調協同謀劃區域發展。認真落實協調發展理念，做好城市規劃、產業布局、空間建設等工作，努力實現更加協調、更加均衡、更可持續的發展。
三要務實扎實推進社會治理創新。以更高的標准補齊民生短板，推進治理體系和治理能力現代化，全面提升市民的物質生活品質、精神生活品質和環境生活品質。
◎江東
時間：8月15日
唐一軍去了哪兒：
韻升集團、百丈街道劃船社區。
唐一軍期望與要求：
江東區要集中精力抓好改革發展穩定各項工作，努力保持經濟社會發展「進中向好」的勢頭。
一要做到抓工作幹事業的精力不散、力度不減。始終保持一心一意搞建設、聚精會神謀發展的好狀態，大力改造提升傳統服務業，發展壯大現代服務業，深入推進供給側結構性改革，不斷增強發展的動力和活力。
二要做到抓思想聚人氣的精力不散、力度不減。深入做好統一思想、凝聚共識的工作，引導各級幹部以「功成不必在我、成功必定有我」的境界干好每一天、每一件事，始終保持旺盛的工作熱情和良好的精神狀態。
三要做到抓統籌惠民生的精力不散、力度不減。加快社會事業發展，辦好民生實事，提升公共服務水平，加強精神文明建設，不斷滿足市民多層次、多樣化、個性化的物質文化生活需求。
◎江北
時間：8月16日
唐一軍去了哪兒：
中遠海運物流總部、寧波市電力設計院有限公司。
唐一軍期望與要求：
江北區要找准新方位，重塑新優勢，實現新發展，努力建設現代化的新城區。
一要以發展電商經濟為引領，加快打造現代服務業新高地。積極探索「開放+」「港口+」的新路子，做大做強電商產業園這個大平台，加快集聚電商資源要素，大力發展智能經濟，著力培育核心競爭力。
二要以強化城鄉統籌為抓手，加快推進全域都市化。堅持全區「一盤棋」統籌、「一張圖」規劃、一體化發展，處理好城區與鄉村、經濟與文化、建設與治理、發展與保護、物質文明與精神文明的關系，全面提升城鄉規劃建設管理水平。
三要以抓好隊伍建設為核心，加快推進黨的建設新的偉大工程。樹立鮮明用人導向，從嚴教育管理幹部，打造忠誠干凈擔當的幹部隊伍。
◎鎮海
時間：5月19日
唐一軍去了哪兒：
寧波市國家大學科技園、浙江首游網路科技有限公司、寧波洛可可有限公司。
唐一軍期望與要求：
當前「十三五」發展目標任務已經明確，關鍵就是要狠抓落實。
要著力完成「兩大任務」：一是促進經濟平穩健康發展。發展是第一要務，要進一步採取有力舉措，加大工作力度，確保完成既定目標；二是維護社會和諧穩定，確保G20杭州峰會圓滿成功。維穩各項工作任務要落實到邊、到人，決不能出現任何紕漏。
要著力做好「兩大文章」：一是打好轉型升級組合拳，「五水共治」「三改一拆」「四換三名」等組合拳是推進經濟創新發展的關鍵之舉，要堅定不移打下去；二是揚長補短，要從各地實際出發，針對影響經濟社會發展的關鍵問題，切實拉長長板、補齊短板。
要著力實現「兩大目標」：一是物質富裕，二是精神富有。要在提升人民群眾物質生活水平的同時，努力提升精神文明素質，實現人的現代化和全面發展。
要著力落實「兩大責任」：各級黨委全面從嚴治黨的主體責任和各級紀委全面監督的責任。要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，全面推進黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，全面提升黨建水平。要以「兩學一做」學習教育為動力，進一步轉變幹部作風，提振幹部精氣神，把幹部思想行動凝聚到「一心一意謀發展、聚精會神干工作」上來，全力推動寧波經濟社會平穩健康協調發展。
◎北侖
時間：7月22日
唐一軍去了哪兒：
吉利7DCT變速器生產項目、大榭石化餾分油綜合利用項目、招商物流保稅區物流中心項目和寧波理工環境能源科技股份有限公司。
唐一軍期望與要求：
北侖區要切實肩負起當好寧波新一輪發展「龍頭」的重大使命——
一要緊扣第一要務，推動科學發展。要努力保持經濟良好發展勢頭，確保完成年初確定的各項目標任務；要加強城鄉統籌，加快推進全域都市化；要注重協調、加強統籌，推動各區域間協同發展。
二要狠抓第一動力，加快轉型升級。要加大創新力度，依託現有平台和載體，積極發展智能經濟，推動臨港工業和傳統製造業轉型升級；要堅持不懈打好「三改一拆」「五水共治」等「組合拳」，推動經濟轉型發展，提升人民群眾生活品質；要加快推進供給側結構性改革，為發展增添新動力。
三要落實第一責任，促進和諧穩定。要以決戰決勝的姿態打好G20峰會維穩攻堅戰；要加強和創新社會治理，促進社會和諧穩定；要認真抓好安全生產，確保人民群眾生命財產安全。四要強化第一保障，加強黨的建設。要以「兩學一做」學習教育為動力，堅持不懈推進作風建設；要以落實「兩個責任」為重點，構建風清氣正的政治生態；要以認真做好換屆工作為契機，繪出好藍圖、配出好班子、選出好乾部、換出好風貌。
五要瞄準第一方隊，創建梅山新區。要全面動員、全力以赴，高起點、高品位規劃建設梅山新區，力爭將其打造成為港口經濟圈的核心功能區、寧波都市圈的新引擎、對外開放的大平台、製造業創新中心的集聚區。
◎鄞州
時間：8月2日
唐一軍去了哪兒：
雅戈爾集團、鍾公廟街道都市森林社區。
唐一軍期望與要求：
鄞州區要抓住新機遇，貫徹新理念，推動新發展，爭創踐行「五大發展理念」的先行區。
一要緊緊抓住領先領跑這個目標不動搖。當前經濟進入新常態，鄞州區在寧波和浙江發展中的地位、作用沒有變，不能為一時的波動和起伏所影響，一定要統一思想、堅定信心、增強定力，對照標兵查補短板，朝著既定目標奮力前行。
二要緊緊抓住加快發展這個中心不動搖。要突出招大引強，加大招商引資力度。抓投資、促消費、強外貿，重質量、增效益、促均衡，加快城市經濟發展。
三要緊緊抓住轉型升級這條主線不動搖。堅定不移地抓住創新驅動這個「牛鼻子」，打好轉型升級「組合拳」。積極推動供給側結構性改革，大力發展高新技術產業，加快發展智能經濟，建設智能經濟強區。
四要緊緊抓住黨的建設這個關鍵不動搖。要以「兩學一做」學習教育為動力，落實全面從嚴治黨「兩個責任」，認真做好換屆工作，營造風清氣正的政治生態，培育干凈幹事的精神風貌，有力推動鄞州新一輪發展。
◎寧波杭州灣新區
時間：7月4日
唐一軍去了哪兒：
杭州灣濱海歡樂假期小鎮、寧波華強？中華復興文化園、金融集聚區、體育公園、眾創園e設計街區、南洋小城。
唐一軍期望與要求：
寧波杭州灣新區要始終堅持規劃高標准、建設高品位、工作高水平，爭做全國產業集聚區的排頭兵。
一要打造開放發展的大平台。要加快接軌大上海，大力引進上海先進理念、技術和人才，成為接軌上海的橋頭堡；加快推進國際化，以國際化的眼光和標准來謀劃推進新區的規劃、建設和管理；加快對內大開放，實現對內對外全方位開放。
二要爭做創新發展的領頭羊。要加快傳統產業轉型升級，高新技術產業做大做強；專注先進製造業，把智能經濟作為產業發展的主攻方向；積極推進供給側結構性改革，加大要素供給和政策供給，為新動能集聚提供有力的體制支撐和制度保障。
三要創建統籌發展的示範區。要加大全域統籌力度，實現區內協調發展、區外協同發展；堅持「五位一體」總體格局，建設「兩富」「兩美」先行區；推進治理體系和治理能力現代化，加強黨的建設，創新社會治理，建設現代化、國際化濱海新城。
『叄』 溧陽市鄉村旅遊發展總體規劃
前瞻抄產業研究院發襲布的《2014-2018年 中國休閑農業與鄉村旅遊深度調研與投資戰略規劃分析報告前瞻》數據表明近5年來，休閑農業與鄉村旅遊行業市場規模也得到快速發展。截至2012年底，全國有9萬個村開展休閑農業與鄉村旅遊活動，休閑農業與鄉村旅遊經營單位達180萬家，其中農家樂超過150萬家，規模以上園區超過3.3萬家，年接待遊客接近8億人次，年營業收入超過2400億元。
伴隨著工業化和城鎮化進程的加快，我國休閑農業與鄉村旅遊快速發展。2009-2013年，我國休閑農業與鄉村旅遊收入以年均43%的速度遞增。僅2011年，鄉村旅遊行業就帶來了860億元的經營收入，帶動近200萬城鄉人口就業，其中安排農民就業159萬人，實現農民增收257億元，帶動農產品銷售收入352億元。鄉村旅遊前景看好！
『肆』 開展鄉村旅遊主題調研是什麼意思
發展鄉村游主要是現在大城市的人生活壓力大、人們有一種釋懷的感覺、可以放鬆身心，因回為在城市沒答有一種田家樂園般的田園風光和淳樸的農村生活，所以農家樂等項目正好迎合他們胃口。還有就是農村的資源相對薄弱，為緩解城鄉之間的貧富差距，縮短彼此之間的距離，當地政府開發和引導下，一批批農家游、生態游、體驗休閑游等相續出現，這對改善農村生活條件、增加農民收入、縮短貧富差距、縮短農村和城市的差距都有十分重要的意義，和諧社會、發展共贏....
『伍』 政府如何推動民宿鄉村旅遊項目
鄉村民宿是利用農村住房為遊客提供以住宿服務為主，並綜合民俗活動、農業體驗、休閑娛樂、健身養老等內容的一種農家樂休閑旅遊新業態，是鄉村旅遊的重要業態。
近年來，省、市、區先後對發展鄉村旅遊作出了一系列部署，並把發展鄉村休閑旅遊經濟放在更為突出的位置，鄉村民宿經濟迎來前所未有的發展機遇。
我區作為寧波市最大的中心城區，北山南水，城鄉兼具，自然資源豐富、生態環境優良。依託自身比較優勢，搶抓機遇，大力發展鄉村民宿經濟，不僅對加快我區中
西部農村地區發展、提高農民收入、延伸鄉村旅遊產業鏈具有重要意義，也是我區推進新型城市化、建設休閑江北的具體舉措。因此，我區應該大力發展鄉村民宿經
濟。我們根據近期的實地調研走訪，就此提些建議和意見，供參考。
一、現狀與問題
目前，我區鄉村民宿尚處於起步階段，零星分布在洪塘街道的鞍山村、慈城鎮的毛嶴、五星、三勤村等地，稱得上民宿的經營實體不足10家。如毛嶴村現有民宿2家，23間標房，收費標准約為100元/天，每家年收入為30萬元。但多數處於半停業狀態，發展中存在諸多問題。據調研，存在的主要問題有：
（一）缺乏規劃引導，項目配套不完善。我區尚未就鄉村民宿發展出台相關規劃，沒有對民宿以及民宿相關旅遊配套產品、設施等進行統籌謀劃，民宿經
濟處於自我發展狀態。發展民宿一般需要有兩日以上的旅遊行程作為配套，我區民宿發展可配套的旅遊資源則較為零散，對遊客的吸引力不大。如鞍山村，主要向游
客推介的主打項目是北山游步道登山游、保國寺古代建築游兩個旅遊產品，這兩個旅遊項目均可以在一天內完成，不足以使遊客產生「住下來」的慾望，留不住遊客
使民宿產業發展受限。當前，全區實際正常運營的民宿沒有幾家，還沒形成具有相當規模和較高知名度的民宿集聚發展區域。與德清、象山等地相比，我區鄉村民宿
發展明顯滯後。
（二）缺乏專業化運作，主題特色不突出。我區民宿經營者主要是當地農民，經營理念較狹窄，管理服務人員的職業化程度較低，民宿主題不突出、特色
不明顯。如，在房屋裝修上照搬城市賓館裝修，缺乏鄉土氣息；在經營特色上，與象山的漁家樂、德清的洋家樂相比，缺乏自身吸引遊客的亮點。其次，民宿的市場
定位模糊，沒有針對青年白領、退休職工等不同的消費者而進行市場細分。
（三）發展環境有待優化，要素制約嚴重。一是受現有政策的制約。由於我區民宿是由農民自行建造，沒有正規的施工單位，無法提供竣工驗收報告，按照有關規定是不能取得消防安全許可證；同時1995年前建造沒有房產證的農房，或有房產證但無環評報告的民宿都無法取得工商營業執照，開業後無法向消費者提供正規發票，意向開辦民宿的經營業者對此顧慮較大。二是缺乏民宿經營用房。由於現行政策規定農村住房高度「一般不得超過2層，最高不得超過8米」，導致大部分農村住房面積限制在200平
方米左右，使民宿向產業化、規模化發展受到限制。從毛嶴村的調研情況看，除了農戶因工作等原因遷到城鎮後空置的房屋可用於開展民宿經營外，既要滿足農戶自
身居住，又要有空餘房屋用於民宿經營的農村住房幾乎沒有。三是缺乏資金。現在民宿經營主要是個體投資為主，自我發展，財力上不足以完善娛樂、購物、交通、
衛生等旅遊基礎設施，使得區域規模效應不明顯。毛嶴村有兩家經營狀況較好的民宿經營者，各投入了200多萬元用於農房改建、翻修，已無更多財力用於完善交通、衛生、村莊環境等公共配套，另一方面也缺乏建設主體資格。
二、外地先進做法
（一）象山農家客棧發展經驗
象山縣依託旅遊景區、農漁產業、山海資源、民俗文化和鄉村環境，充分利用農家院落，積極發展「民食、民宿、民游」農家樂項目，先後出台了《象山縣農家樂休閑旅遊發展專項資金實施細則》和《關於進一步推進「農家客棧」建設的實施意見》，實現農民家門口創業就業、增收致富，推進農家樂休閑旅遊業轉型升級。2013年全縣農家客棧共接待遊客34萬人次，營業收入達2721萬元，同比分別增長85%和91%。
一是完善組織體系。縣級層面成立農家樂休閑旅遊工作領導小組；各鎮鄉、街道由主要領導擔任組長，設立工作站；農家客棧有關村建立服務站；發揮縣農家樂行業協會作用，引導農(漁)家樂各經營業主依法經營、提升服務。
二是加大扶持政策。象山縣對農戶改建、稅收、信用貸款均明確了扶持政策。如，縣對農戶改建每間標准房補助2000元，單張床鋪的補助1500元，鎮鄉、街道按1:0.5以上比例給予配套。對農家客棧經營農戶10戶以上、床位在200張以上，且建立村級服務組織、設有遊客接待中心和其他必要的旅遊配套設施的村，縣財政給予8萬元的補助。對列入縣農家客棧計劃建設村，驗收後3年內其繳納稅收當年地方財政所得部分全額獎勵給村集體，用於日常管理和村莊環境整治。開展農家客棧經營戶信用等級評定，積極開展小額貸款服務，並給予利率優惠。
三是規范經營管理。縣公安、消防、衛生、環保、工商等部門簡化審批手續，強化對農家客棧從業人員的業務技能和素質培訓，推進農家客棧規范化發展。因地制宜制訂農家客棧消防、治安安全和衛生、環保標准，促進農家客棧標准化建設。
（二）德清農（洋）家樂開發經驗
近年來，德清縣依託莫干山、下渚湖的自然稟賦，積極發展鄉村休閑旅遊。目前全縣共有農家樂200多家，其中以「洋家樂」為代表的精品民宿近50多家。2013年全縣鄉村旅遊共接待遊客270.2萬人次，營業收入達2.07億元。
一是形成合力。縣政府成立農家樂休閑旅遊領導小組，制定《關於促進農家樂發展的若干意見》，安排專項資金補助農家樂休閑旅遊業發展。成立縣農（洋）家協會和西部涉外休閑度假項目服務小組，會同建設、國土等職能部門，針對精品項目予以特事特辦，合理營造良性發展氛圍。
二是做精項目。選擇環莫干山和下渚湖區塊實施精品示範工程，聘請專業設計師上門服務，完成一批精品特色農（洋）家樂改造；利用優越的生態環境和
投資政策，吸引文化人士前來投資，興辦具有文化內涵的精品「洋家樂」，提升區域品位，如裸心谷、法國山居等，其中裸心谷年營業額達1億元。
三是實現多元發展。在發展農戶單體經營同時，積極引入青年旅社、文化公司、國際友人、創意人士等多元投資經營者，打造單體農戶、國際度假村、廢舊老宅改造、戶外俱樂部、大型農庄、文化創意會所型等不同特色的鄉村休閑旅遊產品。
四是加強產業融合。通過規劃引導，將特色種養殖業、本地飲食文化特色與農家樂聯動發展，帶動特色農產品銷售，延伸鄉村旅遊產業鏈。
三、對策建議
根據調研情況，結合借鑒外地鄉村民宿經濟相對發達地區的做法，我們對加快發展我區鄉村民宿經濟提出如下建議：
（一）加強規劃布局，試點先行。建議區政府研究制定民宿發展的布局規劃，對現有民宿發展摸底排查，並根據自然景觀、村莊條件等，出台相應的民宿
發展規劃線路圖，明確重點發展區域，與新農村建設、拆遷和保留村規劃等有機結合，充分考慮產業布局、人口集聚、土地利用、生態環境保護等內容，形成目標明
確、布局合理、定位科學、特色鮮明的民宿發展規劃。規劃編制時要注意江北農村地處城市近郊的區位，准確定位。建議對毛嶴、三勤、鞍山等具有資源優勢和建設
基礎的村先行試點，可通過村統一經營、村民自主經營或引入工商企業主體等多種模式進行開發，突出民俗活動、農業體驗、休閑娛樂、健身養老等不同主題，打造
適合不同消費者群體、多層次、多元化的鄉村民宿產業體系。
（二）加大政策扶持，突破制約。建議區政府出台相關政策，扶持鄉村民宿經濟的發展：一是在民宿建房用地保障和容積率控制方面，建議拓寬民宿建設
用地渠道，放寬容積率指標控制，簡化審批程序，保障民宿發展用地需求，對於用於民宿發展的臨時建築在政策上予以適當突破。二是加大資金投入，借鑒象山的經
驗，對民宿經營戶按床位給予一定的補助；對有一定規模民宿經營戶數的村建設旅遊配套設施或遊客接待中心等，給予適當的補助；對於資源稟賦較好、市場前景廣
闊的精品項目予以重點補助。三是在環保、工商、消防等准入許可和經營許可的審批事項上要有所突破。建議有關部門學習借鑒外地的經驗和做法，堅持先發展後規
范的原則，在確保安全的前提下，制訂准入門檻和審批辦法，設置相關達標要求的政策，對符合達標要求的民宿發放證件，以保證其正常經營。
（三）加強指導和服務，確保有序發展。一是建議區政府有關部門加強指導和服務，幫助試點村加強對市場的調研和分析，根據試點村的特點和優勢，按
照市場細分原則來確定目標客戶群體，准確定位。指導有關試點村制訂專業化、商業化的發展項目，提升民宿產業整體品質。二是積極發揮政府的招商引資平台作
用，加強與國內外知名旅遊公司的合作、對接，利用旅遊企業的財力、智力以及營銷策劃經驗，進行專業的招引和開發。三是借鑒外地的經驗，建立行業協會，強化
設計，組織開展民宿業主和服務人員的經營理念、營銷策劃、管理服務技能、安全生產、法律法規等方面知識和技能的培訓，提高服務質量和經營檔次。四是相關部
門要加強對民宿發展的服務質量、消防、衛生等的監管，確保有序發展，實現誠信經營，提升知名度，打造民宿經濟的品牌。
（四）理順機制，強化合力,完善配套。一是建議借鑒德清、象山等民宿產業相對發達地區的先進經驗，由區政府牽頭，成
立由相關職能部門組成的鄉村民宿經濟發展領導小組，建立重大事項議事協調例會制度，定期協商解決鄉村民宿在發展中遇到的辦證難、資金籌措渠道單一、經營管
理缺乏專業化運作、配套不完善等難題。二是建議區農村工作和旅遊管理部門應該把發展鄉村民宿作為農民增收和旅遊經濟的重要工作來抓，與所屬民宿村的街道、
鎮形成工作合力，齊抓共管，推進民宿經濟的發展。三是完善配套服務設施，要加大對民宿發展區域的旅遊交通、便民設施、生活設施等建設資金的投入，完善配套
服務設施，同時對民宿村生活污水處理、道路設施建設、村容村貌的整理要加大力度，也要增加村自行車健身道等旅遊配套設施建設。四是加快推進鄉村民宿發展區
域周邊的旅遊項目的建設，增加可游性，使鄉村民宿和旅遊項目形成相互促進、相互補充的局面。同時對現有的旅遊資源進行科學的整合管理，在民俗活動、農業體
驗、休閑娛樂、健身養老等方面進行培育或支持，將特色種養殖業、本地飲食文化特色與農家樂聯動發展，帶動特色農產品銷售，延伸鄉村旅遊產業鏈。
『陸』 政府如何推動民宿鄉村旅遊項目
可以結合當地的區域品牌,或者區域特產打造區域特色.通過鄉村旅遊、區域特產來引專流,為民宿帶屬來客源,在鄉村旅遊和區域特產的結合下,為當地留下「遊客」,遊客可以在當地購買特產,在家也能購買,實現了一次良性的循環。民宿可以同產品供應廠家合作,如床上用品,裝飾品等,作為一個共享的場景,在獲得主營業務收入的同時,還能獲得額外收入。