⑴ 如何通過美麗鄉村建設來發展鄉村旅遊
一、發展鄉村旅遊對建設美麗鄉村的推動作用。
一是有利於促進農業產業化發展。鄉村旅遊能夠有效促進當地農業的產業化經營、產業鏈的延伸,帶動農副產品、交通運輸、房地產等相關產業發展。如鄉村旅遊特色鎮尤溪依託江南大峽谷景區的鄉村旅遊,帶動了當地特色的傳統手工業和生態農業,磨豆腐、做年糕、搗麻糍、釀米酒等傳統產業重新興起,蔬菜、水果、禽蛋、肉類這些農副產品實現了就地生產、就地銷售。目前我市已建成湧泉柑橘、羊岩茶葉、嶺景葡萄、括蒼大白桃等各類遊客嚮往的特色農業觀光園。
二是有利於促進農民增收。鄉村旅遊使許多農民成為旅遊從業者,農民既可以通過辦旅館、擺小攤、開餐館、加工紀念品等方式增收,還可以通過參與鄉村旅遊項目的入股分紅增收。如尤溪鎮指岩村的李彩女,她原來在江蘇打工,見老家發展旅遊業就回來在江南大峽谷景區擺了個小攤,專賣紅糖薑茶,2元一杯,生意出奇的好,每天凈賺好幾百元,相當於她在外地打工10天左右的報酬。一些在家無事的老人到山上挖蕨菜、野菜、摘蕃薯梗,或到農家樂幫忙做鍾點工,每天也能收入四五十元。
三是有利於促進鄉風文明建設。鄉村旅遊帶來的許多新信息、新理念,對農民素質和鄉風民俗起到潛移默化的影響,使學文化、學技術成了一些農民的自覺行動,全面提升了農民素質。如小芝、括蒼等鎮的大批農民自辦了旅遊服務館店,還通過互聯網做起生意,住房、用餐均實現網上預訂。
四是有利於促進環境保護。鄉鎮通過開發和保護旅遊資源,使廣大農民兄弟有了很強的環保意識,促進了當地生態資源和文化資源的保護,增強了農村地區的可持續發展能力。如尤溪下漲村,有了軍事探險漂流項目後,村裡除了建起大型停車場、公園等,還將村民的房前屋後都進行了綠化,以往垃圾亂扔的現象已一去不復返。
五是有利於推進基層管理民主。鄉村旅遊具有現代服務業的特性,它的發展為農村引入了現代管理理念。一些農村在基層組織的引導下,農村管理、決策更民主了;一些農村還成立了各種協會,民主管理水平不斷提高。如尤溪鎮率先在台州市成立了鎮級農家樂協會,協會定期舉辦經營戶經驗交流、培訓、考察等活動,實現了農家樂的自我管理、和諧發展。
二、發展鄉村旅遊推進美麗鄉村建設過程中暴露出的問題。
美麗鄉村建設是一項系統工程,涉及方方面面,需要各部門間的密切配合和社會各方力量的大力支持。當前,在推進美麗鄉村建設過程中,存在的問題具體表現為:
一是項目規劃過程中沒有很好地考慮旅遊元素。小流域治理、新村建設等項目在規劃時欠考慮旅遊元素,尤其是原先具有比較豐富的旅遊資源的村鎮,等項目實施完畢後想到旅遊又去重新建設,造成投資浪費。
二是村莊整治過程中沒有很好地保護古村古建築。村莊整治按照建設部門的政策要求,農村建房必須「拆老屋、建新屋」,一戶只允許有一處住宅。因此,一幢幢水泥樓房拔地而起,而一大批有歷史價值的古建築被拆除,目前老房子已為數不多。有些村莊因人口稀少或地處偏辟,向中心村、中心鎮進行整體搬遷,更是全村拆除。
三是城鄉一體化推進過程中沒有很好地保留農村韻味。統籌城鄉發展,推進城鄉一體化,是新農村建設的方向。但在推進過程中,不能搞千篇一律。目前,各村村莊改造沒有很好體現本地文化特色,建築風格大同小異,「走過一村又一村,村村像城鎮;走過一鎮又一鎮,鎮鎮像農村」。此外,鄉村旅遊帶來的商業氣息使農村原有的「農韻」逐漸消失,如很多農家樂辦得像城市酒店,還專門聘請廚師掌勺,農家菜成了點綴。
三、以發展鄉村旅遊來推進美麗鄉村建設的幾點建議。
旅遊具有「興一業,旺百業」的作用,在建設美麗鄉村過程中,有條件的村鎮要把發展鄉村旅遊放到更加突出的位置,使美麗鄉村建設推進的同時,增加農民的經濟收入。
一是強化規劃引領,注意各規劃銜接。美麗鄉村建設規劃宜認真調研分析本地旅遊資源,結合行政村調整,明確域內空間布局,形成縣城、中心鎮、一般鄉鎮、中心村、一般村、特色村相結合的「重點突出、梯次合理、特色鮮明、相互銜接」的村莊布局規劃體系,要避免無潛力可挖的地方人為造景和有潛力可挖的地方卻視而不見,要強調對一些有歷史和人文底蘊的古村落的保護和修復。且市內各規劃在制定時要相互銜接,確保規劃的科學性和可操作性。
二是突出地域特色,體現差異性和多元化。鄉村之美,固然在於鄉村優美的自然風光和田園野趣,但是,如果千村一面,則也會缺乏生機和活力,容易引起審美疲勞。因此,美麗鄉村建設必須因地制宜,尊重生態,培育地域特色和個性。對旅遊資源較豐富的地區,可把一個市當作一個大景區來規劃,把一個鎮當作一個功能區塊來建設,把一個村當作一個景點來設計,把一戶農家當作一個小品來改造。要善於挖掘當地的生態資源與人文資源,利用當地的歷史古跡、風土人情,給鄉村建設注入人文內涵,展現獨特的魅力,既提升和展現鄉村的文化品位,也讓綿延的地方歷史文脈得以有效傳承。此外,還可從產業發展、景觀改造等方面入手,實現「一村一景」「一村一品」,充分彰顯鄉村的特色和韻味。
三是加大資金投入,做好各渠道項目建設的整合。建設美麗鄉村需要大量資金投入,發展鄉村旅遊前期的基礎設施投入同樣需要資金投入。兩者在資金投入時,尤其是基礎設施投入上可以共享。各村鎮在建設項目包裝上報時,要積極爭取上級立項支持。各級職能部門也要多為村鎮出謀劃策,幫助爭取資金支持。村鎮一級也要發揮主動性,多方籌措資金,不能「等、靠、要」。
四是突出農民主體,注重調動農民參與積極性。要尊重農民的主體地位,做好引導,通過讓農民得實惠,從內心來激發農民共建美麗鄉村的主動性。同時,充分挖掘農村現有的自然、人文和產業等資源,串點聯線,推進鄉村旅遊常態化發展。如積極落實旅遊惠民工程,創新推出鄉村趕集游活動,把鄉村旅遊與農村集市日有機結合,鄉村趕集游擴大了旅遊惠民的覆蓋面和受益面,各農家樂經營戶、土特產購買點、種養基地,乃至各小商小販,均能從中得益,農民得到實惠了,他們的積極性自然而然就調動起來了。
⑵ 如何申報小流域治理項目相關審批程序及審批…
土地治理項目的申報工作,主要包括調查准備、初選項目、申報項目、評估項目、選定項目、下達計劃、編制初步設計、批復建設內容等程序。
(一)調查准備。項目單位提出立項申請前,要召開村民委員會會議,徵求農民是否願意實施土地治理項目和是否自願籌資投勞等,完善相關證明材料後,方可向縣級農發部門提出項目申請,編制項目建議書,證明材料(要求見農發項[2005]98號文)為項目建議書的必備附件。
(二)初選項目。縣級農發部門將符合條件的項目建議書補充進入縣級項目庫,並擇優選報至市級農發部門。市級農發部門對項目建議書進行初步審核,對符合條件的項目補充進入市級項目庫,並下達2007年項目庫入庫通知。縣級農發部門根據通知要求,在市級當年項目庫中,確立當年申報項目。
(三)申報項目。各縣(市、區)按照競爭選項等要求,通過初步評議,從市級下達的項目庫中,選擇兩個以上的項目,編制項目申報材料上報。
(四)評估項目。市級農發部門要組織專家對所有申報項目進行實地考察(必要時省農發局進行抽查),形成實地考察意見和評估報告。市級評估報告,連同項目申報材料一並報省農發局。省農發局(或委託市級農發部門)組織專家評估組,對申報項目開展評估,重點評估項目的科學性、合理性、可行性等。需國家農發辦組織評估的項目須在中央財政投資控制指標下達前,將相關申報材料報送國家農發辦。
(五)選定項目。省農發局根據評估情況,篩選確定2007年項目,下達項目計劃編報通知。縣級農發部門根據項目計劃編報通知的要求,編制項目計劃。其內容包括編制說明書、項目計劃表、縣級財政部門對財政配套資金的承諾意見、農民籌資投勞情況審查意見等。縣級農發部門編制的項目計劃經市級農發部門審查匯總後上報。
(六)下達計劃編制初步設計。省農發局按國家要求,匯總編制全省2007年度土地治理項目計劃,報國家批准。國家下達項目計劃批復後,省局將依據國家批復,下達全省2007年度項目計劃,部署編制初步設計。
(七)批復建設內容。各縣將編制的初步設計及建設內容明細表,報市級農發部門審批,市級農發部門將審批後的初步設計及建設內容明細表匯總後報省農發局(按《安徽省農業綜合開發土地治理項目初步設計編制及審批工作意見》農發項[2004]69號文執行)備案。
項目初步設計一經批復,必須嚴格執行。如遇改變項目建設地點、建設內容、資金用途等特殊情況,確需調整或變更的內容,必須按許可權規定報上級農發管理部門審批。
五、相關政策
(一)項目縣的管理
2007年對土地治理項目縣的管理按《轉發國家農業綜合開發辦公室關於印發〈國家農業綜合開發縣管理暫行辦法〉的通知》(農發項[2006]87號)規定執行,繼續實行項目縣輪換制、暫停製和重點開發制。
1、實行項目縣輪換制
2007年土地治理項目繼續以市級為單位對所屬項目縣實行輪換。各市按照省農發局下達的輪換縣控制指標,進行綜合評定後上報,最後由省農發局進行核批。在輪換中,對項目和資金管理規范、項目建設好、驗收評比成績突出、開發效益明顯、群眾口碑好的縣不輪換;反之,對項目和資金管理薄弱,特別是在驗收、檢查中發現嚴重違紀違規問題的地方,由省級和市級予以輪換。省級直接輪換的縣,須待通過整改後,方可在下一年度恢復立項。
2、實行項目縣暫停製
暫停製是對2005年度項目驗收不合格和各類檢查中嚴重問題的縣(區),實行暫停立項,暫停立項的縣投資指標取消。暫停開發縣的確定和恢復嚴格按照《國家農業綜合開發縣管理暫行辦法》(國農辦[2006]14號)執行。
3、實行重點開發制
2007年將繼續進行重點開發。重點開發縣選擇原則是:土地資源條件好,開發潛力大;主要農產品產量和商品率高;地方財力配套能力較強;干群開發積極性高;工作績效明顯。在一個驗收周期(三年)內,重點開發縣原則上保持穩定、連續,對確有調整必要的,由市提出申請,省農發局核批。
(二)項目政策
1、項目分類。土地治理項目下設中低產田改造、生態綜合治理2類項目,中型灌區節水配套改造項目2007年暫不安排。其中生態綜合治理項目不得超過10%。
2、項目規模。每個縣(市、區)中低產田改造單個項目重點縣按1000萬元以下、一般縣按500萬元投資規模進行前期准備,生態綜合治理項目按400萬元投資規模進行准備。
3、治理標准。2007年中低產田改造項目的建設標准為450-500元/畝,丘陵地區可以提高到550元/畝,生態綜合治理項目的建設標准為600元/畝。
4、項目區范圍。平原地區土地治理項目每個項目原則上只能由一個鄉鎮承擔,實施項目的行政村不宜過多;丘陵、山區土地治理項目按照客觀條件可以由1-2個鄉鎮承擔。
5、治理面積。年度單個項目區治理面積,中低產田改造項目原則上平原地區連片治理的耕地面積不低於一萬畝,丘陵地區連片不低於五千畝。
6、科技推廣費。2007年,各地土地治理項目科技推廣費按照省農發局《轉發國家農業綜合開發辦公室關於印發〈關於加強農業綜合開發土地治理項目科技推廣費管理工作的指導意見〉的通知》(農發項[2006]28號)相關規定安排,隨計劃一並下達。
7、農機補貼。2007年,繼續安排專項資金用於項目區內的農民購置農業機械進行補貼,隨計劃一並下達。
8、項目縣范圍。實施世行加灌三期項目縣不申報2007年度土地治理項目。
(三)積極推進新農村建設
1、繼續與「千村百鎮」示範工程相結合。土地治理項目區,要自覺與省委、省政府提出「千村百鎮」示範工程的村、鎮相結合。2007年土地治理項目區要盡可能與「千村百鎮」示範工程示範村、鎮相結合。
2、大力扶持農村經濟合作組織。土地治理項目要大力扶持農村經濟合作組織,發揮農村經濟合作組織在農業結構調整、產業化經營及農村生產、生活、經營、管理等方面的組織、協調、帶動作用。2007年每一個土地治理項目都要扶持1個農村經濟合作組織。項目扶持的農村經濟合作組織在項目建成後要確保其通過工商注冊。
3、推進農產品生產基地建設。土地治理項目安排要以市場為導向,圍繞龍頭建基地,把土地治理項目和農產品加工企業有機地連接起來,使農業綜合開發土地治理項目區成為龍頭企業的農產品生產基地。2007年對於有土地治理和產業化經營兩類項目的地區,土地治理項目要盡可能圍繞有利於為龍頭企業提供生產原料、有利於龍頭企業建基地來安排。
4、積極開展支農資金整合的試點。土地治理項目區要以農發項目平台,積極開展整合其他支農資金的試點。2007年每個市都要選擇一個開發縣開展試點工作,在縣域范圍內統籌安排使用農業綜合開發、扶貧開發、農業生態建設、農村中小型基礎設施建設等其他各類支農資金。
5、統籌規劃項目區生產、生活設施建設。在保證土地治理項目投入重點的前提下,土地治理項目可適當安排扶持連接鄉村道路與田間道路的路段建設、農村沼氣、人畜飲水等工程。建設內容分別納入土地治理項目農業措施中機耕路、農業措施中其他農業措施、水利措施中小型蓄水工程等分項措施中。
六、工作要求
各市要高度重視項目前期工作,切實加強領導,科學規劃,公平選項,嚴格按程序申報,按規定評估,項目申報材料及評估報告,於2007年12月30日前上報省農發局。
⑶ 旅遊開發項目涉及哪些方面
建議多來關注國內的土地審批程序,自土地的「招拍掛」具體流程,看你提問的情況還不是很了解。
第二,政府大都是支持地方開發建設的,因為賣地可以為地方政府帶來直接受益,可以咨詢當地政府的國土部門和規劃建設部門。當然,前提是你們看中的地塊符合規劃,不佔用基本農田等限制條件且符合規劃。
第三,各地的拆遷補償辦法不一致,還要以當地的拆遷補償辦法為依據。越是大城市,建安成本越高昂。
第四,城鎮化建設是雙刃劍,要是開發商觸犯了農民的根本利益,後果不用多說,網上有很多例子。
⑷ 土地整治項目可以與小流域治理重復投資嗎
可以啊!結合雲縣幸福鎮土地開發整理項目,從水土分離的角度出發,將排、 導措施和固土措施相結合,採用工程技術和生物技術對泥石流破壞區進行系統整治.結果表明,集成了固土技術...
⑸ 河流能開發什麼旅遊項目
漂流、垂釣、遊艇、游泳、水上花園(亭廊、餐飲類)等。
⑹ 農光互補可以開發旅遊項目嗎
這個可以開發旅遊項目的呀,可以起一個主題到農村旅遊項目,就是比如說可以摘草莓啊,這些東西啊,一些少一些農業勞作之類的旅遊項目。
⑺ 我們這有一個村要開展小流域水土保持綜合治理項目,請問要怎麼寫開頭,我要寫個消息
一是先說明要治理的村水土流失現狀及危害程度;二是開展水土流失即小流域水土保持綜合治理意義及必要性;三是小流域水土保持綜合治理是公益性事業,治理所帶來效益及農業增產、增收情況分析。四是呼籲各級領導高度重視和當地群眾大力支持,積極配合,支持小流域綜合治理事業,更好的為治理家鄉貢獻力量。