㈠ 十二五發展戰略規劃
華彩咨詢十二五發展戰略規劃十步法
一、五年規劃體系溯源
眾所周知，五年規劃這個體制，是從蘇聯傳過來的，蘇聯當時為徹頭徹尾地實施計劃經濟，為了實現理論對實體的高屋建瓴的把握和指導，有意識地消除在供需過程裡面的浪費，信息不對稱，通過對系統完全地人為干預和設計，來實現系統的高效和完整，通過各級環節相互咬合的運作，使供與需之間處在均衡的狀態。可是這種努力，因世界的多變性，因系統中充滿了的不確定性，往往會最終遭到失敗。但盡管如此，當社會主義國家徹頭徹尾地用計劃經濟體制進行社會生產的大統籌的時候，確實在一定程度上克服了外在的不確定性、波動性，取得了經濟建設和民生發展的巨大成就。但事實上，這種人為設計的社會系統從來不可能像機械繫統那麼完整，那麼貼合，所以計劃經濟無論它有如何強大的力量，系統本身的不確定性是沒法克服的。而且當一國作為一個小系統，雖然你進行的是計劃經濟，而你周邊的很多大系統，搞的是市場經濟，並且小系統和大系統之間，又要發生物質交換，又要發生經濟交流，在這個情況下，就會輸入很多不確定性，輸入很多風險，進一步會對你的計劃體制產生破壞，使你內部的可控性變得脆弱，這也是最終計劃經濟體制無法在蘇聯運行下去的一個內在原因。
中國就是從蘇聯把五年計劃這種治國方法學過來了，並且在中國生根發芽。剛開始有周恩來、陳雲等老一輩領導人推動它的落實，後來成為整個國家每一屆新政府形成以後，換屆選舉以後，或者連任以後，一個總體的施政綱領。五年計劃既是給各級官員、部委交一個底，這五年統籌的打法是什麼，本屆政府要實現怎麼樣的目的，也是給全國人大代表，各級政府一個總體的概念，給企事業單位一個總體的概念，給國民一個總體的概念。圍繞著這么一個五年規劃的成立去排除與這五年規劃不相吻合的一些波動性。在一段時間裡面，建立起來相對的穩定性。
1．企業的五年規劃就是對國家層面大五年規劃的一個有效的承接
2.五年規劃體制有利有弊
第2節戰略規劃中必須關注的幾個要點
在具體做規劃時，有幾個實用技術請務必注意，這方面很多公司因為不注意不重視犯過沒必要，但代價很沉重的錯誤：
使用搖籃法；做五年規劃，就得先做十年乃至二十年戰略規劃，象中航工業這樣需要獨自打造一個飛機製造工業體系的，或中國汽車產業主力軍，恐怕還得打造三十年乃至更長的戰略規劃。一個很長的戰略規劃未必能夠按你所想逐一實現，但它提供了一些基本判斷和方向，換言之，它是一個搖籃。如果大趨勢，方向和你的十年二十年戰略吻合，那麼，你的五年規劃短期只要做些滾動修正，再規劃時公司也有一個大的搖籃，指出相對清晰的一個方向；但如果環境和趨勢巨變，構成長期戰略規劃不再可靠，那麼這個搖籃就被放棄，立即需要打造一個新搖籃，作為搖籃里的孩子的五年規劃也就不言而喻的要推翻重來。所以有很多企業五年規劃就做五年，這是不可取的。另外，你得非常清楚，搖籃戰略主要是賭方向，賭趨勢。五年規劃裡面既有核心能力培養，也有符合搖籃戰略的期權能力培育。
戰略規劃至少要實現四個層次的目標：明確短中長期發展目標和發展模式；明確10－20年的方向；確定十二五戰略總體規劃（包含集團整體，總部，子集團，業務單元）；確定具體的經營計劃和預算，尤其要戰略短期內能解決某些熱點問題（大紅棗效益）激起變革熱情。簡單的說就是：長遠規劃導方向，短期規劃促變化，促成變化跳台階，蛙跳發展謀新篇。
在戰略規劃的同時，大力調整大家對戰略的認識，對戰略管理的理解，對規劃和實施中差異的感知和把握，對戰略規律的把握應用上下功夫，在相關的心智模式的調整上下功夫。一句話，不僅要改變企業在戰略規劃的物理結構，還要力圖改變企業在戰略規劃上的心理結構。
採用常態戰略規劃課題+本集團個性化戰略課題的方法。戰略既有大家都一樣的內涵，比如遠景，目標，發展路徑，資源配置。也有每個公司各自的問題，是家務事，但不能不說重要，因為戰略就是事關全局的東西，沒有標準的戰略，只有結合各個企業的戰略。比如有些企業總經理和董事長不合的問題就是個戰略性大問題，國資委一刀切的政策恰和對某個企業傷害很大，需要戰略營銷，這就是個大問題。
集團戰略規劃遵循以下十個步驟，當然步驟之間還會有一定的交叉和來回震盪，這都是經常做規劃的人，需要注意的。
集團戰略規劃十步法;
第1步：戰略診斷
操作指南：對戰略本身的評價；對戰略方法論的評價；對戰略敏感度分析；領導人因素；企業組織智商分析；戰略認識論的評價；戰略偏好即文化分析。
第2步：分析與預測
要對戰略經營環境，即各種環境因素的狀態及變化趨勢進行分析，對公司當前內部資源及能力進行剖析，明確公司可以把握的機會和環境因素變化可能產生的威脅，相對於現實競爭者的優勢和劣勢。在構建公司核心能力目標的前提下，使公司制定的戰略適應環境的變化。而且這種機制有對月、季、半年和全年計劃執行及環境變化的評估，每年對公司戰略規劃（如三年或五年）進行滾動式修訂，使公司戰略和年度計劃具有對環境的內在的自適應機制，並在年度計劃運行控制過程中及時跟蹤環境的變化。
第3步：戰略任務
操作指南：歷史回顧；現狀及展望；八個層次的戰略任務；戰略任務的關聯性分析；戰略任務底限描述；戰略任務對戰略方法論的要求
第4步：重大戰略課題研究
比如說整個集團的發展方向可以採用怎樣的模式，我們的資本運作該怎麼來做，我們現在在產業組合上，碰到哪些問題等等。既有公共的課題，也很可能有該集團特有的一些問題，比如說該集團認為總是收購的企業歸屬感沒法保證，怎麼辦？還有經常出現低成本收購高成本整合的問題，這種問題怎麼保證等等，像這一類的課題既有共性的也有個性的。一連串課題的研究打開了整個集團戰略規劃的大門
再次是對所有已涉及的產業板塊以及可能潛在要進入的一些產業板塊進行研究，尤其是對它的關鍵成功要素進行把握。
這時候母公司就再也不能裝聾作啞，認為子公司它這個產業是很個性化的，我可以不去懂它的行業特點，我們只要做好行政就可以了。這樣一些迷思必須把它去掉，母公司必須要知道，如果過去你裝聾作啞的，沒有去理解子公司的特點造成了你集團戰略與子公司戰略之間的兩張皮現象的話，那麼今天你必須深入去理解子公司的行業特點，關鍵成功要素。我未必知道你的細節，但是你的大的規律、趨勢，我必須知道。
操作指南：
常見課題：治理，決策，分配，領導力，組織，文化，執行力
體制性課題：政體，國體，向上營銷，軟實力，治理，激勵，供應鏈控制，其他
發展性課題：多元化，金融，產融結合，並購，聯盟，國際化，
管理性課題：組織，流程，團隊，運營，文化
約束性課題：弱點，盲區，非優勢領域，不適應，能力衰退，壁壘消失，特殊關系，特殊任務，特殊政策，特殊事件
其他影響戰略成功的重大因素課題
創新，遠見，戰略賭注與安全網，優勢剖析，理解與認識
第5步：戰略思考
確定企業的使命和目標。它們是企業戰略制定和評估的依據。一個良好的宗旨陳述應包括五方面的內容：應該明確企業是什麼和希望成為什麼；在戰略上允許企業創造性地發展，而在戰術上限制企業進行一些冒險行為；使本企業或機構有別於其他同類型的企業或機構；應指出作為評價企業現在和未來活動的框架；陳述應該准確明白，易於被整個企業或機構所理解。
操作指南
經營哲學刷新
盲區，假設，隱形前提，邊界，局限，
新模式，新戰略構建，新趨勢，
戰略認識論調整
戰略焦點，敏感度，偏好，任務
戰略實施
戰略強度，復雜程度，轉型程度，實施難度，長度的認識
規律與本質
一般，特殊，本企業，近年
戰略敏感度管理
戰略偏好管理
第6步：集團整體體戰略方案設計
從實際操作角度分析，集團整體戰略方案設計應注重以下八個方面：
1.公司戰略規劃的滾動實施和公司動態成長的結合
2.領導層對未來的設想與企業核心價值的結合
3.戰略規劃和戰略管理體系之間的有機結合
4.形成產業整合優勢與子公司高質量運營的結合
5.公司戰略規劃與國家產業改革政策的結合
6.發展思路與市場競爭環境的結合
7.遠景、發展戰略與核心能力的結合
8.員工發展與公司戰略方向的結合
整個集團將往哪裡去，最終應該成為怎樣一個角色，各個子公司在其中大略扮演怎樣的角色要有一個說法。
在形成多個可選擇的整體戰略方案時，我們注重用構建的方式，用規律的指導，把握核心趨勢，同時用可參考標桿。
在這一步操作時，我們特別建議進行多個層次的戰略研討會。
第7步：集團，總部，子集團，業務單元戰略規劃
總部和子孫公司共同負責研討和選擇集團整體戰略，主要涉及集團公司或者多元化經營公司的根本和長期的決策，注意一般這里需要應用情景規劃，
第8步：集團，總部，子集團，業務單元經營計劃體系
整體包括：
遠景，發展哲學及長期目標體系
發展模式
資本運作戰略
產業組合戰略，公司應該進入多少行業，公司應該進入什麼行業或者說將自己的資源投入什麼行業，重點支持什麼行業；
橫向戰略－－打造強勢集團；
集團能力體系，集團整體能力，總部能力，子集團能力，孫公司能力
集團層面戰略戰略
集團層面組織，流程及其他支撐體系
這個選擇做完了以後我們進而來形成根據以上形成總部的戰略，當然這個戰略仍然不是那麼事無巨細的戰略，大約是個戰略的梗概、一個骨幹。
(2)總部戰略規劃所包含內容：
總部在集團中職能定位
總部組織建設
總部能力拓展
總部戰略管理焦點
總部資源與平台搭建
職能戰略
組織，流程與其他支撐體系
要保證經營戰略的順利實施，離不開各種職能戰略的配合實施，從資源配置和管理控制的角度充分保證經營戰略的實施。其基本作用表現為從各自的角度對經營戰略起全面支持作用。
(3)子集團層次戰略規劃所包含內容：
基於集團戰略的板塊戰略
板塊戰略指引下的產業整合
公司整合
產品與服務整合
板塊發展戰略
業務單元組合
各個業務單元經營重點
各個業務單元經營戰略
職能戰略
組織，流程與其他支撐體系
(4)孫公司層次戰略規劃所包含內容：
業務單元戰略是在企業總體戰略的指導下，經營管理某一個戰略單位的戰略規劃，是總體戰略之下的子戰略，為企業的整體目標服務。因此，業務單元戰略更加考慮企業如何在特定的市場上獲取競爭優勢。比如，如何發現新的商機，以及在什麼樣的市場和什麼時候推出什麼樣的產品，提供什麼樣的服務等等。業務單元戰略要思考企業在市場中的自我定位以及取得競爭優勢的方法和在不同產業發展階段中所採用的不同策略等等。該層次的管理者需要努力識別最穩固的同時也最有盈利性的市場區域，以發揮其競爭優勢。如果從戰略構成要素的角度來看，核心競爭力的營造與競爭優勢的建立是該層次戰略的重要組成部分。
戰略實施保障工程
戰略實施與管理
第9步：集團各層次長中短期經營計劃
戰略規劃和年度經營計劃的轉換和控制機制
在集團公司戰略規劃架構下，每個目標被分解為層層銜接的行動計劃，每個策略細分為子策略，子策略有子目標，子目標有子計劃，所有計劃都分派給既定團隊或業務組。所有的子計劃匯合而成公司的主計劃。子公司、分公司的主計劃匯總而成集團公司的主計劃。如果主計劃不能實現組織的宗旨和所有戰略目標，那麼應該有選擇地反饋回部門和團隊，尋求修改子計劃，或管理層重新整體平衡公司戰略，優化業務計劃，直至組織宗旨和各層目標得以保證。每個部門每個團隊都必須根據被賦予的戰略指令來制定其目標和活動計劃。強調戰略規劃從業務主管和團隊領導開始，他們負責擬定其責任范圍的長期業務計劃，目標是培養主管對其負責的業務活動有一個長遠的考慮。人員計劃是比較敏感的，各部門的長期人員計劃由部門經理來擬定。長期計劃的第一年從預算開始，強調主管們同時做長期計劃和短期計劃，以保持長、短期計劃的一致。
年度經營計劃把公司戰略規劃具體化公司在做到實現目標、控制風險和分配有限資源的基礎上，在年度內具體落實公司的戰略經營計劃，特別是依據年度經營計劃和年度可分配資源建立的公司全面預算控制體系，把各項目標及資源落實到各項職能和事業部，並通過進行月、季、半年的定期滾動的風險評估和計劃及對預算執行情況的審核，把年度經營計劃進一步落實並納入控制，由此形成實現公司戰略目標的有效的控制體系。
把戰略規劃和年度內經營風險的評估結合起來，並綜合考慮年度內可支配的資源分配與資源變化預測，制訂出符合戰略規劃目標的年度經營計劃，包括年度目標體系、戰略措施、主要資源分配計劃、職能計劃和事業部計劃。在此基礎上編制支持實現年度計劃各項指標的預算控制體系。為使年度經營計劃及目標得到有效執行，在年度計劃的運行控制進程中，對半年、季度和月計劃按預算進行評估和指導，根據年度內環境的變化，定期對年度經營計劃的階段性目標和預算進行修正，年度末對年度計劃執行情況進行審核。為保證戰略規劃的有效性，公司需在對戰略經營計劃進行審核與回顧的基礎上，重新評估公司的戰略經營環境和內部資源，從而對公司的戰略規劃或規劃進行修正，如此循環往復，使戰略規劃管理形成對環境的自適應性機制。
㈡ 中國旅遊業十二五發展規劃綱要是什麼時候正式發布的
中國旅遊業「十二五」發展規劃綱要於2011年6月正式發布。
2011年8月正式印刷發版，刊號為ISBN 978-7-5032-4195-6，售價68元。
㈢ 求一份 《中國旅遊業「十二五」發展規劃綱要》正式發布版，不要徵求意見稿，電子版或免費下載鏈接都可
中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，對"兩大戰略基點"和"兩大戰略重點"做出了系統部署，並明確提出"積極發展旅遊業"。兩大戰略基點是科學發展和轉變經濟發展方式，兩大戰略重點是把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點，把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點。《建議》和《國務院關於加快發展旅遊業的意見》，是指導我們深刻認識並准確把握國內外形勢新變化、新特點，科學制定旅遊業「十二五」規劃的戰略依據。
旅遊業是國民經濟的戰略性產業，資源消耗低，帶動系數大，就業機會多，綜合效益好。從當前和今後一個時期的國際國內環境來看，我國的經濟社會發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入發展，高速交通體系的快速完善，特別伴隨著人均國民收入的穩步增加而持續增長的大眾化和多樣性消費需求，都為我國旅遊業發展提供了新的機遇。未來五年，也是國際旅遊市場環境更加復雜，國內旅遊發展方式轉變任務更加繁重的五年，本次規劃的戰略目標是在科學分析形勢的基礎上，搶抓戰略機遇，轉變發展方式，以市場化為導向，提升產業發展的綜合素質，加速推進我國旅遊業在大眾旅遊新階段又好又快地發展。充分發揮旅遊業在保增長、擴內需、調結構、惠民生等方面的積極作用，積極促進文化繁榮、人民素質提高和社會全面協調發展。進一步擴大對外開放與國際合作，統籌國際國內兩個市場，綜合利用國際國內兩種資源，「走出去」與「引進來」相結合，進一步增強我國旅遊業在世界旅遊經濟體系中的競爭力和話語權。
編制中國旅遊業「十二五」發展規劃，要在黨的十七屆五中全會精神的指引下，貫徹落實《國務院關於加快發展旅遊業的意見》，面向國民消費為主體的大眾旅遊市場，深化旅遊資源，特別是都市和鄉村休閑生活資源的開發力度，進一步擴大與第一、第二和第三產業的融合，把旅遊業培育成國民經濟的戰略性支柱產業；始終把遊客的滿意和社區居民的滿意作為新時期旅遊發展的根本指導思想，進一步發揮信息化為主體的現代科技、現代商業模式和專業人才在產業轉型升級戰略中的主導作用，把旅遊業培育成人民群眾更加滿意的現代服務業。
本次規劃編制體系由規劃綱要、專項規劃和區域規劃三部分組成。其中專項規劃包括旅遊基礎設施建設規劃、旅遊公共服務建設規劃、旅遊人才建設規劃、旅遊信息化建設規劃和第二期紅色旅遊發展規劃。綱要是對「十二五」期間旅遊業發展的總體要求和宏觀指導，專項規劃是對旅遊業發展支撐保障和關鍵任務的深化，區域規劃是對重點地域旅遊業發展的統籌規劃，它們一起對規劃綱要形成重要支撐。
第一篇發展形勢
「十一五」期間，在全面完成各項規劃目標的基礎上，我國旅遊業奠定了以國民大眾旅遊消費為主體、國際國內旅遊協調發展的市場格局，世界旅遊大國地位更加鞏固。在國際國內市場開發、產業體系建設、產業功能釋放、體制機制創新各個方面都取得了明顯突破，旅遊業發展的國家戰略更加明確。
展望未來的五年，我國旅遊業發展面臨前所未有的戰略機遇。國家旅遊發展戰略和地方發展旅遊的方針政策更加明確，國際國內市場基礎更加穩固，產業格局更加優化，城市化進程的加快、高速交通體系的完善、以信息化為代表的現代科學技術、以科技、人才和資本市場為支撐的現代商業模式的創新，對外開放與國際合作機制的深化等都為我國旅遊業從旅遊大國向旅遊強國的發展奠定了現實基礎。
在新的發展階段，人民群眾持續增長且不斷變化的旅遊休閑需求與相對滯後的旅遊生產力之間的基本矛盾，科學發展的戰略目標與傳統的發展手段之間的矛盾，發展速度、規模與發展效益、質量之間的矛盾，以及國際國內經濟穩定、社會發展、自然環境變化可能產生的影響，都是我國旅遊業在今後一個時期需要重點關注並加以解決的戰略問題。
第一章「十一五」發展回顧
「十一五」期間，我國旅遊業全面完成了發展目標，國際國內消費需求穩定增長，產業規模持續擴大，產業結構逐步優化，產業素質明顯提升，產業功能有效釋放，為進一步建設世界旅遊強國打下堅實基礎。在應對各種危機和挑戰的過程中，政府在旅遊領域的危機應對能力和宏觀調控能力也得到了檢驗和提升。
在過去的五年裡，國內旅遊市場的主體地位牢固樹立，旅遊業發展與人民群眾的關系更加緊密，成為促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定的重要力量。國務院明確提出要「把旅遊業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業」，旅遊業已經成為國家戰略的重要組成部分，對社會經濟的促進作用日益顯著。
一、旅遊業擴大消費、拉動內需的作用更加突出，全面完成了「十一五」規劃目標
「十一五」期間，我國旅遊業先後迎來了2008年北京奧運會、2009年建國60周年、2010年世博會和亞運會等盛事，同時也遭遇了汶川特大地震、國際金融危機、甲型H1N1流感等眾多不利因素的沖擊。我國旅遊業抓住了發展機遇，表現出較強的產業適應能力和宏觀調控能力，在產業發展的諸多方面取得了重要突破，全面完成了「十一五」規劃目標。
2010年我國旅遊業總收入預計為1.44萬億元，比2005年增加6700多億元，超出規劃目標1.23萬億元17.1個百分點。旅遊業直接就業人數1150萬人，比2005年增加400萬人，超出規劃目標（1000萬人）15個百分點。
「十一五」期間，國內旅遊得到進一步發展，牢固樹立了在產業中的主體地位，旅遊消費在居民消費的比例持續上升，在擴大內需戰略中發揮了重要作用，確保了「十一五」期間我國旅遊業平穩較快增長。2009年，我國國內旅遊收入突破1萬億元。2010年，我國國內旅遊人數預計為21.5億人次，比2005年增加近10億人次，超出規劃目標（17.8億人次）20.8個百分點；國內旅遊收入1.15萬億元，比2005年增加6200多億元，超出規劃目標（8500億元）35.3個百分點，國內旅遊收入占旅遊總收入的比例由2005年的68.8%上升至79.9%；居民出遊率1.4，比2005年增加0.5，超出規劃目標（1.31）7個百分點。旅遊已經成為人民群眾重要的生活方式，有力地推動了人民素質提高和生活質量提升。
圖1-1 2005-2009年旅遊總收入
圖1-2 2002-2009年國內旅遊人數
圖1-3 2002-2009年國內旅遊收入
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㈣ 《中國旅遊信息化「十二五」發展規劃》有何認識
旅遊信息化是國家信息化發展戰略的一個重要組成部分，也是旅遊業持續健康版發展的重要動力權。各地要將旅遊信息化納入旅遊產業發展的整體目標中去，在人財物等方面統籌解決。各地制定旅遊發展規劃，要通盤考慮旅遊信息化發展規劃，並以此作為信息化發展宏觀管理的重要手段。信息化是一項系統工程，信息化發展規劃是其發展的指南和依據。科學的發展規劃對信息化發展的適應性、關聯性和系統性至關重要。也是避免重復投資和盲目建設，提升信息和資金使用效率的重要舉措。旅遊信息化建設要有目的、按計劃、分階段、有步驟地推進實施，避免孤立片面和盲目隨意現象出現。信息化管理和信息化服務必須通盤考慮，積極配合旅遊產業發展，並在系統規劃的基礎上實施，增強信息化工作的主動性和系統性。
㈤ 求一份 《中國旅遊業「十二五」發展規劃綱要》正式發布版，電子版或下載鏈接都可以，謝謝。不要徵求意見稿
http://wenku..com/view/20f0151314791711cc7917e2.html
一份草案，希望對您有所回幫助答
㈥ 十二五旅遊規劃的十一五時期我國旅遊業發展的基本情況
「十一五」時期是我國旅遊業取得明顯突破的時期。主要表現為：產業規模持續擴大，產業結構逐漸優化，產業素質明顯提升，產業功能有效釋放。
在經受四川汶川地震、國際金融危機、甲型H1N1流感等諸多不利因素沖擊下，旅遊業表現出較強的適應能力和調控能力，通過積極採取應對措施，化危機為轉機，我國旅遊業在各行業中率先實現復甦和增長，旅遊業總收入首次突破一萬億元，國內旅遊總人數首次突破20億人次，入境旅遊人數、旅遊外匯收入首次進入全球前五位。在全國旅遊行業的共同努力下，基本實現了「十一五」規劃確立的總體發展目標。
旅遊產業體系建設取得明顯突破，基本形成了豐富多樣的旅遊產品結構，相對完善的旅遊服務功能、具有競爭力的現代化旅遊產業體系，並形成了以國內市場為主體、三大市場協調發展的格局。
產業競爭力明顯提升，旅遊要素發育更加成熟，旅遊投融資體系不斷完善。度假產品、專項旅遊產品、旅遊新業態成為投資熱點，海外上市成為新興旅遊企業的重要融資渠道，其他產業開始介入旅遊業，加速了旅遊產業的市場化進程。
旅遊業日益受到社會關注，成為擴內需、調結構、促增長、惠民生的重要力量，在旅遊產業地位上取得重大突破，全面融入國家戰略體系。國務院明確要求把旅遊業培育成為國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，陸續實施了《2004-2010年全國紅色旅遊發展規劃綱要》、加快發展旅遊業促進就業的指導意見、加快發展鄉村旅遊的指導意見等一系列戰略措施。
服務國家外交戰略取得明顯突破，積極實施對外開放，國際旅遊地位和影響力顯著提高，進一步確立了世界旅遊大國地位。
㈦ 十二五旅遊規劃的十二五時期我國旅遊業面臨的發展環境
對「十二五」時期我國旅遊業發展面臨的環境有三個基本判斷：一是旅遊業繼續處於高速增長的新階段，二是國內旅遊成為產業發展的基礎，三是旅遊業進入歷史發展最好時期。
之所以這樣判斷，主要依據以下幾點：
（一）旅遊消費已經進入大眾化時代
近10年來，我國GDP以年均10%以上的速度迅猛增長，進入了人均GDP3000美元的新階段。「十二五」時期，隨著小康社會進程的穩步推進，我國人均消費水平將持續增長，消費方式將發生重大變化，居民消費將由實物消費為主走上實物消費與服務消費並重的軌道，居民消費結構將會發生重大變化。目前，我國剛剛實現每年人均出遊1次的目標，而世界上的發達國家美、日、韓人均出遊均在7次以上，按照旅遊經濟發展規律，我國旅遊消費需求已經達到爆發性增長的基線，隨著公眾假日、休息日、帶薪休假等休息時間趨近於中等發達國家水平，一個巨大的旅遊消費市場將在「十二五」時期加速形成，旅遊將成為城鎮居民生活的基本內容和剛性需求。
（二）擴大內需政策的強勁拉動
與以往的五年規劃相比，編制「十二五」規劃的一個重要背景就是應對國際金融危機。去年第四季度以來，面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰和極其復雜的國際國內形勢，黨中央、國務院應對經濟危機的一攬子計劃及相關政策措施取得了明顯成效。但要看到，隨著歐洲債務危機影響加劇，人民幣升值壓力加大以及世界經濟存在二次探底的危險性等多重因素，我國經濟發展的不確定性仍在，「十二五」時期擴大內需和調整結構的任務仍然相當艱巨。旅遊業作為擴內需、促消費、保增長的重要內容，必將發揮更大的作用。此外，為應對此次金融危機，我國高速公路、高速鐵路、民航等交通基礎的建設，財政補貼以及減稅等政策引發了居民家庭汽車擁有量激增，導致了交通格局和居民出行方式的變化，必將推動旅遊市場規模不斷壯大。
（三）國家重大戰略的有力支撐
黨中央、國務院高度重視旅遊業發展。2009年出台的《國務院關於加快發展旅遊業的意見》，為旅遊業提供了強有力的政策支持。近幾年國家出台的25項重大區域戰略中，旅遊業也成為推進戰略舉措的重要內容，如要求海南建設國際旅遊島，要求廣西建設桂林國家旅遊綜合改革試驗區，要求寧夏建設西部獨具特色的旅遊目的地，要求福建建設海峽西岸自然和文化旅遊中心，要求西藏建設國際著名的旅遊勝地，要求新疆建設我國重要的旅遊目的地等等。這些重大戰略政策將在「十二五」時期進入建設和成熟的關鍵階段，必將成為旅遊業因地制宜，加快發展的堅定支撐。
（四）科學技術發展的有力推動
隨著科技進步和信息化、網路化技術的日新月異，旅遊業和信息業的融合發展將成為必然趨勢，旅遊業將藉助新技術實現新發展，一是旅遊電子商務普及應用加快，旅遊和信息向深度融合推進；二是3G等先進技術和移動商務的推廣應用，真正實現以人為中心的旅遊電子商務應用。
總之，我們一定要把思想和行動統一到黨中央、國務院的要求和部署上來，深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展思路，正確把握旅遊業發展的階段性特徵，科學編制旅遊業發展「十二五」規劃，加快推進旅遊業轉型升級，更加重視國內旅遊發展，為全面建設小康社會提供有力支撐和保障。
㈧ 哪裡能夠查到武漢市旅遊產業發展十二五規劃
我也急需要哇呵呵、、、、求問啊