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陝西省旅遊業發展政策

發布時間: 2021-03-15 01:13:11

A. 陝西省旅遊業

強制性消費

B. 國務院關於加快發展旅遊業的意見的政策解讀

一、放寬旅遊市場准入,打破行業、地區壁壘,簡化審批手續,鼓勵社會資本公平參與旅遊業發展,鼓勵各種所有制企業依法投資旅遊產業。
政策解析:此條政策的立意,在於通過改革在國內形成統一的旅遊大市場,從大局出發,調動社會各方面力量廣泛參與到旅遊業發展建設中。各地旅遊部門須以改革的精神和勇氣,重新梳理和審視本地區在消除行業、地區壁壘方面存在的問題,旅遊部門能夠解決的,要抓緊時間盡快解決;僅靠旅遊部門不能解決的,要爭取當地黨委、政府的支持,積極協調有關部門予以解決。
二、推進國有旅遊企業改組改制,支持民營和中小旅遊企業發展,支持各類企業跨行業、跨地區、跨所有制兼並重組,培育一批具有競爭力的大型旅遊企業集團。
政策解析:此條政策的立意,在於全面推動各類旅遊企業的做大做強,從而提高旅遊企業的總體市場競爭力,進而提高旅遊產業整體素質。政策充分考慮到旅遊業產業鏈長、涉及面寬的特點,專門提出各類企業跨行業、跨地區、跨所有制兼並重組,有利於推動形成一批有市場競爭力的大型旅遊企業集團。各地須按照本條政策的要求,進一步推動國有旅遊企業的改革改制,通過必要的扶持和引導,盡快把國有旅遊企業推向市場;應加大對中小企業的扶持力度,加強監督和管理,對資質優良、經營業績突出、市場潛力大的中小企業,要探索更多手段予以扶持。
三、支持各地開展旅遊綜合改革和專項改革試點,鼓勵有條件的地方探索旅遊資源一體化管理。
政策解析:本條政策的立意,在於鼓勵地方以更廣闊的視野開展旅遊業改革試驗,從中總結經驗,推進旅遊產業整體改革步伐。進行旅遊綜合改革和專項改革的地區,應進一步大膽探索和實踐,以更實際的舉措推進改革實踐;進行經濟社會改革綜合試點的地區,旅遊部門應加強與黨委、政府和相關部門的協調,將旅遊改革的內容更多地納入到綜合改革中;有條件的地區應積極協調黨委、政府和相關部門,推動旅遊資源一體化管理,及時發現和解決工作推動中存在的問題。各地須加強與國家旅遊局在改革方面的信息互通,及時提出在改革中遇到的問題和需要國家旅遊局協調解決的問題,以利國家旅遊局從更宏觀的層面總體謀劃,推動整個產業的改革和發展。
四、旅遊行政管理及相關部門要加快職能轉變,把應當由企業、行業協會和中介組織承擔的職能和機構轉移出去。五年內,各級各類旅遊行業協會的人員和財務關系要與旅遊行政管理等部門脫鉤。
政策解析:此條政策的立意,在於通過把協會改革改制進行得更深入、更徹底,從而加快政府職能轉變,實現建設務實、高效政府的要求。《意見》中對此提出量化的時間要求,是對旅遊改革寄予的厚望,各地須按照這一要求,抓緊做出協會改革改制的具體方案和時間安排,按時完成任務。
五、景區門票價格調整要提前半年向社會公布,所有旅遊收費均應按規定向社會公示。
政策解析:本條政策的立意,在於通過對景區門票價格調整向社會公布設定具體時限,以及向社會公示旅遊收費項目做出原則規定,以便更好地保護遊客的知情權和旅遊企業的切身利益。各地旅遊部門須協同發展改革、價格部門,根據本條政策對於時限等方面的要求,及時制定具體措施和辦法予以落實,並加強對公布和公示本身及其執行情況的監督。

C. 陝西旅遊業的特色是什麼

「人說山西好風光,地肥水美五穀香」。山西文化遺存燦若繁星,文物古跡遍專布各地,風土人情獨屬具特色,以「地上文物寶庫」「中國古建築藝術博物館」著稱於世,並蜚聲海內外。山西的旅遊產業起步較晚,在全國旅遊市場的大格局中,山西旅遊業屬於新興市場,總體上處於中等水平和快速上升階段(見表5-2)。

山西麵食種類繁多,名冠天下。高、中、低檔賓館交錯林立,基本可以滿足不同層次旅遊者的需要。太原武宿機場、南北同蒲線、石太線及眾多高速公路為旅遊業提供了便利的交通。以佛教文化、晉商文化、根祖文化、黃河文化為特色的景區景點讓旅遊者流連忘返。富有地方特色的傳統工藝品、土特產品、文化藝術品一應俱全。絢麗多彩的民俗文化、節慶活動和形式多樣的娛樂項目可供旅遊者盡情享受

隨著全省經濟的快速發展和人民收入的穩步增加,山西省旅遊業的發展已步入快速發展時期。山西正努力將太原、大同建設成世界級旅遊目的地城市,把黃河中游華夏古文明集中連片區打造成世界級旅遊線路,將宗教古建游、晉商文化游、尋根覓祖游、太行山水游、黃河文明游、紅色經典游建設成為精品旅遊線路。

D. 旅遊產業政策的旅遊產業政策的分類

由於旅遊活動的綜合性特徵,旅遊產業政策必然涉及眾多的領域,如旅遊在整個地區經濟中的地位、稅收、財政、產品開發與維護、交通、公共基礎設施、環境、行業形象、社區關系、人力資源與就業、技術、營銷策略、國外旅行規則等。歸納起來,可以從以下幾個角度來進行劃分。
1.按照一般與特殊的劃分
(1)基本旅遊政策
基本旅遊政策通常是旅遊目的地發展旅遊業的基本方針,是從推動旅遊業發展的目標出發,為建立一定的旅遊綜合接待能力,實現旅遊各要素的共同利益,明確旅遊業在社會經濟發展中的地位和作用而制定的政策。這是旅遊目的地提出和實施的一般性的旅遊政策,全國性的如《旅行社管理暫行規定》、《旅遊飯店(涉外)評定星級的規定》等,地區性的如《海南省旅遊業管理暫行規定》等。
(2)具體旅遊政策
具體旅遊政策是以發展某些個別部門、某些具體活動或行為為目的而制定的政策,是為貫徹和執行基本方針而輔助制定的相關規定、條例、辦法等。一般性旅遊政策的實施很大程度上取決於它的具體旅遊政策。如:與旅遊相關的稅收、利率政策會影響旅遊企業的成本和利潤率;雙邊航空協議會影響外國遊客的入境情況;環境政策會影響或限制景色迷人但生態系統比較敏感的地區的發展;通信政策會限制使用某些廣告媒介;最低工資政策能夠影響旅遊市場的勞動力供給;福利政策會影響勞動隊伍的性質和行為;教育政策能夠影響旅遊人力資源的質量;文化政策能夠影響世界遺產的保護與促進;外國投資政策或規定會影響外國投資資本的供給;地方規劃政策或議事程序能夠限制或鼓勵旅遊設施的開發;公共服務政策能夠影響旅遊目的地的公共基礎設施及旅遊相關設施的建設,從而影響旅遊目的地的魅力和吸引力;公共安全和法律保障政策能夠給外來旅遊者提供安全保障,保護旅遊者的各種選擇權利和利益。這些具體的政策都集中體現了旅遊目的地旅遊發展的一般要求和目標。
2.按照產業經營活動特點的劃分
產業政策是政府為改變產業間的資源分配或對各種企業的某些經營活動提出要求或限制而採取的政策,它根據國家整體發展的趨勢和產業具體的發展變化要求而變化。旅遊產業政策作為一個政策體系,主要包括以下幾方面內容。
(1)旅遊產業結構政策
旅遊產業結構政策是旅遊業中各行業結構的合理化,即食、住、行、游、購、娛六大要素的合理配套。旅遊產業結構政策首先應考慮旅遊業在整個國民經濟中的地位,其次是旅遊業與國民經濟其他行業的協調發展關系,此外還應包括國內旅遊業與國際旅遊業的關系和政策協調。
(2)旅遊產業地區政策
中國幅員遼闊,旅遊資源分布和社會經濟發展存在著較大的不平衡,這種不平衡引起了旅遊供給結構中的地區差異性。因此,旅遊業的發展應結合旅遊資源的區位特點,在布局上、投資上要有重點、分層次,充分發揮地區比較利益的優勢,推進地區產業結構合理化。
(3)旅遊產業組織政策
旅遊產業組織政策是調整旅遊產業內企業間及企業內部組織結構的關系的政策。旅遊產業組織政策的目的,主要是為了提高企業的經濟效益,促進生產服務產業的集團化和專業化,形成合理的組織結構體系,實現生產要素的最佳組合和有效利用。
(4)旅遊產業技術政策
旅遊產業技術政策是根據旅遊產業發展目標,指導旅遊產業在~定時期內技術發展的政策。它通過對旅遊產業的技術選擇、開發、引導、改造等,對旅遊產業的技術結構、技術發展目標和方向、技術的國際競爭與合作等提出具體的要求,逐步推動旅遊產業的發展。
(5)旅遊產業布局政策
旅遊產業受資源分布、交通條件、旅遊行程等因素的影響,產業的布局分工與其他產業有所區別,既有產業分布的區域性問題,也有產業分布點線結合、點面結合的問題。因此,旅遊產業布局政策應根據旅遊發展程度的區域性差異,在發展好東部沿海地區旅遊業的同時,強調加快中西部地區旅遊業的發展;根據旅遊資源分布的獨特性,強調形成旅遊區域的專業化分工,如海南的海濱度假、黑龍江的冰雪旅遊、雲南的生態旅遊和民俗旅遊、四川的大熊貓故鄉之旅、青藏高原風情之旅、內蒙古草原風光之旅、西北沙漠探險之旅等;根據各地具備的優勢,如沿海、沿江、沿路、沿邊等,形成有相對優勢的旅遊產品分布;根據資源互補、產品相關和交通便利等條件,加強旅遊產品的點線、點面之間的聯系,形成獨具優勢和競爭力強的產品系列。
(6)旅遊市場開發政策
旅遊業的外向性決定了旅遊業的發展不僅要面向國內,更要面向國外,參與世界旅遊市場的競爭是旅遊產業政策不可缺少的內容。旅遊市場開發政策包括促銷經費的籌集、促銷方案與措施、市場競爭的策略等。
(7)旅遊產業保障政策
旅遊業是否健康發展還取決於其實施過程中是否能有相應的體制和保障政策與之相配套。旅遊產業保障政策是為保障產業政策的貫徹實施應採取的有關經濟的、法律的、行政的及其他多種手段的總稱。
總之,旅遊產業政策是為了增強旅遊目的地的競爭力及其可持續發展,進而促進旅遊目的地的社會福利最大化而制定的政策。許多旅遊相關政策的制定都是一個社會發展的系統工程,這就需要旅遊政策的決策者對旅遊發展規律及趨勢有深刻的了解,同時具備很強的協調和影響能力。否則,政策的制定就會由於這種或那種失誤,影響旅遊業的發展。

E. 陝西將如何促進全域旅遊發展

據報道,近日,陝西省政府辦公廳發布《關於進一步擴大旅遊文化體育健康養老教育培訓專等領域屬消費的實施意見》:加快創建全域旅遊等工作促旅遊消費升級。

未來將打造陝西鄉村旅遊「十百千」品牌,實施鄉村旅遊富民工程並開展鄉村旅遊後備廂專項行動,推出陝西「熱購旅遊商品」名單,支持有條件的重點村利用已有資源建設旅遊電商平台,啟動建設沿黃工程,打造國內一流、世界知名的文化旅遊新坐標。

此外陝西還將支持自駕車旅居車營地建設;培育低空和水上旅遊消費市場,打造以秦嶺、黃河、渭河、漢江、沙漠為主題的精品航線;鼓勵社會資本開發以秦嶺北麓為主的溫泉休閑旅遊精品線路和產品,重點打造以西安、咸陽為核心的溫泉旅遊圈。

F. 促進旅遊業發展意見的相關政策有哪些

你好,量價驕陽解答 有2009 年 《國務院關於加快發展旅遊業的意見》; 2012年2月,《關於內金融支持旅遊業加快發展容的若干意見》 ;2012年7月《關於鼓勵和引導民間資本投資旅遊業的實施意見》; 2013年《國民旅遊休閑綱要(2013-2020年)》;2014 年 《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》; 2015 年《 2015年全國旅遊工作會議報告》;2015 年7月《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》;
希望有幫助吧。

G. 在一帶一路政策下,西安如何發展旅遊業

在城市旅遊規劃這一塊,國內王志綱獨占鰲頭,他對西安的旅遊規劃的內大體思路已經發表,容請查閱相關著作及講話。主要是從西安地理位置和歷史內涵為出發點,結合周邊城市、國家的經濟特點、需要進行闡述……老實說,王志綱老師把別人能講的都講了,珠玉在前,別人只有順著他的路子走下去。其他真沒什麼好講的啦。