⑴ 旅遊項目開發建設有什麼樣的一些流程
研究旅遊項目開發的模式與流程，是為了從一開始，就較好的把握項目的核心。根據旅遊行業特點和項目開發建設的客觀實際情況，綠維創景把旅遊項目開發建設過程劃分為三階段（開工准備階段、工程建設階段和開業運營階段）、五期（投資決策與合同簽定期、管理架構與運營策劃期、開工准備與政府審批期、資金運營與建設工程期和開業准備與運營期）。
1、投資決策：投資決策的過程，最重要的是對旅遊資源及項目開發價值的評價。投資商在與旅遊資源控制方簽訂合同前，可以聘請旅遊投資專家，通過初步的資源、市場、交通、環境、政策考察之後，提交一份《旅遊項目投資預可行性研究報告》或《旅遊項目投資價值評價報告》，以作為決策依據。
2、合同簽定：旅遊項目開發，一般都涉及到風景名勝區、自然保護區、重點文物保護單位、森林公園、地質公園、甚至世界自然與文化遺產。對於這些資源，都有完全不適應市場經濟發展要求的、非產業化的法律法規，對旅遊投資商十分不利。旅遊特許經營權是投資商必須合法控制的核心，其中包括門票收益權、項目開發與招商權、核心土地購買權等幾個方面。如何簽訂合同，並要求政府負責配套設施建設（特別是交通、水電等），是非常需要經驗和技術的。合同簽訂的同時，需劃定紅線，確定項目的開發用地和建設用地。
3、架構管理：合同簽定後，應立即著手組建開發管理團隊，並建立開發運營的管理構架與管理制度。開發管理，應包括前期工作、建設管理、開業運營三方面。前期工作部：負責項目開工建設前的准備工作。主要工作內容：委託旅遊投資顧問公司進行市場調研；委託旅遊產品策劃機構進行產品策劃；委託規劃設計單位對工程項目進行規劃設計；編撰文件向政府相關部門報批、向社會招商等。工程管理部：以項目經理為首的工程管部，負責建設准備工作和工程施工期間的管理工作，保證工程按設計要求和合同要求完成。景區管理部：負責景區開業營銷策劃，辦理開業手續，落實景區運營必備的人、財、物，提高景區的經濟收益和社會影響力。
4、產品策劃（項目設計）及項目運營策劃：項目設計不是旅遊規劃。項目設計及項目開發運營的策劃，主要解決主題定位、市場定位、遊憩方式設計、收入模式、營銷模式、運營模式、盈利估算、投資分期等等問題。必須聘請專業的旅遊項目開發咨詢顧問公司，提供《旅遊項目總體策劃報告》及《旅遊項目開發運營計劃》。為了與國債申請、政府資金申請、銀行融資、戰略投資人及子項目投資人招商引資等方面的工作全面配合，應編制《旅遊項目建設可行性研究報告》。
5、規劃、設計：產品策劃完成後，或與此同步進行，應該聘請專業機構，編制《旅遊總體發展規劃》，或者直接編制控制性詳細規劃，應該包含部分需馬上動工的區域的修建性詳細規劃。同時對一期工程，應該進行景觀設計及建築設計。規劃、設計基本程序：勘察－規劃－設計方案－初步設計－施工圖設計。新建項目要先進行旅遊規劃、確定規劃條件，到規劃主管部門辦理用地規劃許可證，方可委託專業機構進行建築設計。
6、政府審批事項辦理推進：通過政府的各項審批非常重要。其中，發改委立項，可行性研究報告審批，規劃評審，市級、省級、國家級重點扶持項目立項與申請，國債項目、農業項目、旅遊項目等特殊扶持申請；規劃委批准；土地規劃審批；建設土地的招、拍、掛與徵用；合同中政府承諾的落實；施工圖的審查；建設准備與報建批復等等，十分繁雜。
7、資金運營與招商引資：項目建設資金不能全部靠企業自有資金，應積極進行融資和招商引資，用少量種子資金起動項目，利用項目融入建設資金。
8、建設准備與工程建設：以項目經理為首協調各方，監督、控制工程進度與質量，保證工程按設計要求和合同要求完成。旅遊項目中主要有基礎設施建設、景觀建設、接待設施建設、游樂項目建設四個方面。項目工程結束後，項目法人要組織驗收工作。
9、開業運營：項目完成工程建設，與開業運行，還有較大的差距；開業需要人財物齊備，並且還要有切實可行的營銷方案。景區開業需全面配置大量的服務人員，包括導游（講解員），技術維護，環衛人員，保安，營銷人員等等，需建立完整的旅遊標識系統、旅遊衛生系統（廁所、垃圾箱、排污等）、旅遊安全保障系統、游覽服務系統、遊客接待服務系統等等 ，這許多屬於軟體建設，必須通過規則、流程、培訓等管理工作，才能到位運行。要達到一炮打響的目標，是開業營銷的重點；需要建立營銷隊伍是基礎，理清渠道、展開品牌推廣、開展活動促銷等等。旅遊景點在開業後的1-3個月進入正式運營階段。正式開業營運一年以上的旅遊景區點，可以向當地旅遊主管部門申請景區等級評定。
⑵ 旅遊景區建道觀需要什麼手續
建立道觀需要的部門以及手續是：
一，需要向國家宗教事務局申請，版批准宗教場所，以權及備案。
二，需要你是一名受過篆的道士，且在國家宗教事務局能查詢得到。然後需要經過你原有道觀的負責人同意。（旅遊項目可略過此項）
三，需要國土資源部批准土地。
四，國土資源部批准之後，需要去國家發展和改革委員會立項。
五，國家發展和改革委員會立項後才可以施工，建設完成之後需要建設部門驗收。
以上是建道觀的全部手續。
⑶ 開發旅遊景點需要什麼條件
首先要了解土地情況，如土地用地性質等，如果投資商准備開發500畝，投資商就要了解這500畝之內有多少是林地，多少村民承包地等等。
然後，根據土地不同情況找到土地的使用者或擁有者，比如村民委員會、個人、承包人等，與之溝通，征詢他們的意見，看是否能夠發展旅遊業。
如果土地使用者或土地擁有者同意開發，要與相關人員簽署意向性協議書，這個問題可以通過村民委員會去解決相關問題，這個過程中需要注意一定簽訂書面協議書，並加蓋政府公章；如果不同意，之後的事情就無法進行了。
之後，與縣級旅遊相關部門溝通，徵得縣級領導同意，並達成初步協議，完成先關流程。這樣項目開發就征取得了村民和政府的認可，開發商就開發項目做可行性研究報告。
最後，攜帶土地使用者或擁有者簽訂的土地意向協議書和可研報告到發改委/局提交申請，填寫立項申請表。提交申請後，發改委/局會根據上位規劃進行立項。
(3)旅遊景區建設需要哪些手續擴展閱讀
單一的旅遊產業既可以帶來收獲，也蘊含著風險。因為旅遊業受到外部影響很大，自然災害、經濟和人們消費取向的變化都會影響到旅遊市場。這個景區的開發正好處於中國經濟高速增長時期，人們收入相應增長，旅遊需求擴大，伴隨著家庭轎車的普及，景區的遊客數量也快速增長。
但是這不意味著旅客一定會持續增加，也不意味著旅遊經營者特別是當地牧民的收入一定會持續增加。事實上，單一化的產業經常更符合資本的需求，而不是當地牧民的需求。
短期內實現旅遊業的快速發展，從而使農民迅速從旅遊中增加收入，這是許多決策者所希望的。但是對於許多農村地區，過度開發旅遊，旅遊徹底替代本地農民的生計方式，並不是一個理性的選擇。如果鄉村旅遊都用旅遊文化替代了本土文化，鄉村旅遊也就失去了其核心意義。
⑷ 創辦旅遊景區需要哪些手續
旅遊景區質量等級評定管理辦法索引號：發文號：生成日期：2008-5-5 中華人民共和國國家旅遊局令 （第23號令）
《旅遊景區質量等級評定管理辦法》業經2005年7月6日國家旅遊局局長辦公會議討論通過，現予公布，自2005年8月5日起施行。
國家旅遊局局長 邵琪偉
二○○五年七月六日旅遊景區質量等級評定管理辦法
第一條 為了全面推行旅遊景區質量等級評定工作，規范旅遊景區質量等級評定程序，促進旅遊景區發展，特製定本辦法。
第二條 旅遊景區質量等級評定工作，依據中華人民共和國國家標准《旅遊景區質量等級的劃分與評定》（GB/T 17775—2003）及國家旅遊局頒布的有關評定細則進行。
第三條 旅遊景區質量等級評定工作，遵循自願申報、分級評定、動態管理、分類指導的原則。 第四條 凡在中華人民共和國境內，正式開業從事旅遊經營業務一年以上的旅遊景區，包括風景區、文博院館、寺廟觀堂、旅遊度假區、自然保護區、主題公園、森林公園、地質公園、游樂園、動物園、植物園及工業、農業、經貿、科教、軍事、體育、文化藝術等旅遊景區，均可申請參加質量等級評定。
第五條 旅遊景區質量等級評定，是指對具有獨立管理和服務機構的旅遊景區進行評定，對園中園、景中景等內部旅遊點，不進行單獨評定。
第六條 國家旅遊局負責旅遊景區質量等級評定標准、評定細則的制訂工作，負責對質量等級評定標准實施進行監督檢查。
第七條 國家旅遊局組織設立全國旅遊景區質量等級評定委員會。全國旅遊景區質量等級評定委員會負責全國旅遊景區質量等級評定工作的組織和管理。
各省級旅遊行政管理部門組織設立本地區旅遊景區質量等級評定委員會，並報全國旅遊景區質量等級評定委員會備案。根據全國旅遊景區質量等級評定委員會的委託，省級旅遊景區質量等級評定委員會進行相應的旅遊景區質量等級評定工作的組織和管理。
第八條 3A級、2A級、1A級旅遊景區由全國旅遊景區質量等級評定委員會委託各省級旅遊景區質量等級評定委員會負責評定。省級旅遊景區質量等級評定委員會可以向條件成熟的地市級旅遊景區質量等級評定機構再行委託。
4A級旅遊景區由省級旅遊景區質量等級評定委員會推薦，全國旅遊景區質量等級評定委員會組織評定。
5A級旅遊景區從4A級旅遊景區中產生。被公告為4A級旅遊景區一年以上的方可申報5A級旅遊景區。5A級旅遊景區由省級旅遊景區質量等級評定委員會推薦，全國旅遊景區質量等級評定委員會組織評定。
第九條 各級旅遊景區的質量等級評定工作按照「創建、申請、評定、公告」的程序進行。
第十條 參加創建質量等級的旅遊景區要按照國家標准和評定細則的要求，制定創建計劃，明確責任目標，落實各項創建措施。
第十一條 旅遊景區在創建計劃完成後，進行自檢。自檢結果達到相應等級標准和細則規定的旅遊景區，填寫《旅遊景區質量等級評定報告書》，並向當地旅遊景區質量等級評定機構提出評定申請。經當地旅遊景區質量等級評定機構審核同意，向上一級旅遊景區質量等級評定機構推薦參加相應質量等級的正式評定。
第十二條 現場評定工作由負責評定的旅遊景區質量等級評定機構委派評定小組承擔。評定小組採取現場檢查、資料審核、抽樣調查等方式進行現場評定工作。
第十三條 現場評定符合標準的旅遊景區，由負責評定的旅遊景區質量等級評定機構批准其質量等級，並向社會公告。
第十四條 全國旅遊景區質量等級評定委員會適時公告新達標的各級旅遊景區名單。
第十五條 旅遊景區質量等級評定現場工作由具有相應資格的檢查員擔負。根據所評定的旅遊景區的資源類型與特色，應有一名相應專家作為評定小組成員。
第十六條 旅遊景區質量等級評定檢查員分為國家級檢查員和地方級檢查員。國家級檢查員由全國旅遊景區質量等級評定委員會聘任。地方級檢查員由省級旅遊景區質量等級評定委員聘任。 第十七條 檢查員要接受旅遊景區的監督，不得徇私舞弊。各級旅遊景區質量等級評定機構要加強對檢查員的監督管理，對有違規行為的檢查員取消其檢查員資格。
第十八條 被委託的旅遊景區質量等級評定機構出現違規操作的，上級評定機構可以撤銷委託其已獲得的最高等級的評定許可權。
第十九條 各級旅遊景區質量等級評定機構對所評旅遊景區要進行監督檢查和復核。監督檢查採取重點抽查、定期明查和不定期暗訪以及社會調查、聽取遊客意見反饋等方式進行。全面復核至少每三年進行一次。
第二十條 等級復核工作主要由省級質量等級評定委員會組織和實施。全國質量等級評定委員會有計劃、有重點進行復核。
第二十一條 經復核達不到要求的，或被遊客進行重大投訴經調查情況屬實的景區，按以下方法作出處理： 1、由相應質量等級評定委員會根據具體情況，作出簽發警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理。對於取消或降低等級的景區，需由相應的評定機構對外公告。2、旅遊景區接到警告通知書、通報批評、降低或取消等級的通知後，須認真整改，並在規定期限內將整改情況上報相應的等級評定機構。3、凡被降低、取消質量等級的旅遊景區，自降低或取消等級之日起一年內，不得重新申請新的資質等級。
第二十二條 旅遊景區質量等級評定委員會簽發警告通知書、通報批評、降低或取消等級的處理許可權如下： 1、1A、2A、3A旅遊景區達不到標准規定，省、自治區、直轄市旅遊景區質量等級評定委員會有權簽發警告通知書、通報批評、降低或取消等級。降低或取消等級的通知，須報國家旅遊景區質量等級評定委員會備案。 2、4A、5A旅遊景區達不到標准規定，省、自治區、直轄市旅遊景區質量等級評定委員會有權簽發警告通知書、通報批評，並報國家旅遊景區質量等級評定委員會備案。如認為應作出降低或取消等級的處理，須報國家旅遊景區質量等級評定委員會審批。 3、國家旅遊景區質量等級評定委員會有權對各質量等級的旅遊景區，作出簽發警告通知書、通報批評、降低或取消等級通知的處理，但需事先通知有關省、自治區、直轄市旅遊局旅遊景區質量等級評定委員會。
第二十三條 旅遊景區質量等級的標牌、證書由全國旅遊景區質量等級評定委員會統一製作，由相應評定機構頒發。
第二十四條 旅遊景區質量等級標牌，須置於旅遊景區主要入口最明顯位置，並在對外宣傳資料中正確標明其等級。
第二十五條 本辦法由國家旅遊局負責解釋。
第二十六條 本辦法自二00五年八月五日起施行，一九九九年九月三十日制定的《旅遊區（點）質量等級評定辦法》同時廢止。
⑸ 旅遊區開發建設需要經過哪些政府部門的審批手續
1、建設項目選址意見書
2、建設用地規劃許可證
3、建築工程施工許可證
4、建設用地預審申請
5、林地使用申請
6、釆伐許可證(樹木不能隨意砍伐)
7、土地使用轉讓協議書(與村民簽訂的協議
書,附在立項申請書內)
8、建設用地規劃許可證
9、國有土地使用權掛牌交易確認書(招、
拍、掛)
運作時可以靠後操作,可邊建設邊申請,
在「兩證一書取得前即可請縣人大召開常委
會,取得一份允許提前開工建設,並在一定期
限內補辦證件的會議紀要即可。
10、建設項目用地預審申請表
11、省林採伐許可證(這個非常重要,一定
要有)
12、使用林地申請表
13、擬佔用林地現場檢驗報告
14、項目用地預審的規劃審查意見(需要上
級批復)
15、土地使用轉讓協議(與村民或村委會)
16、鄉村規劃選址意見書(與鄉村相關的地
塊開發需要)
17、項目承包林地開發利用合同(與林業廳/
18、土地使用證明
19、使用林地審核同意書
20、公路行道樹釆伐更新許可證(牽涉公路
管理局)
21、項目用地預審申請報告
22、國有土地使用權出讓合同
23、國有土地使用證
24、路政管理許可證及路政管理申請表
25、土地利用總規劃圖(國土局的土地規劃
圖,規劃要以此為依據)
鄉村規劃建設許可證
27、村鎮規劃建設許可證
28、建築工程消防驗收意見書(工程完成
後)
29、建設項目施工圖設計審查合格書(施工
圖的審核)
30、防雷裝置驗收(在規劃中著名防雷針位
規劃者需要了解項目開發過程中需要走那些程
序,有哪些問題需要注意,這對實現「創意落
地」非常必要。
環評和礦評與規劃關系不大,但也要適當了解
些,便於與甲方溝通,如環評釆取一票否決
制,有壓覆礦的情況下一般很難取得開發權
等
⑹ 在旅遊景區建房子的手續，條件，臨時建築和永久建築各是什麼要求
認定永久性建築，除了要弄清其准確定義外，還要明確其與臨時建築的區別。在我們的執法實踐中，永久性建築的認定標准一般看該構造物或設施是否採用鋼、鋼筋混泥土、水泥、磚、木、石等其它材料耐久性建築材料進行構築、使用期限是否在半年以上等。
而臨時建築一般是因生產、生活需要臨時建造使用，而搭建的結構簡易並在規定期限內必須拆除的建築物、構築物或其他設施。其外在形式有：鐵皮房、油氈房、窩棚、遮陽棚、房頂棚屋、棚架、工棚、菜農、果農搭建的臨時棚屋等，總之臨時性建築不採用現澆鋼筋混凝土等永久性結構形式。
根據《城市規劃法》中「在城市規劃區內進行臨時建設，必須在批準的使用期限內拆除」及有關規定，臨時建築的特徵是期限不得超過兩年、層數不超過2層、材料不採用現澆鋼筋混凝土等永久性結構形式。
第三十二條 在城市規劃區內新建、擴建和改建建築物、構築物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批准文件向城市規劃行政主管部門提出申請，由城市規劃行政主管部門根據城市規劃提出的規劃設計要求，核發建設工程規劃許可證件。建設單位或者個人在取得建設工程規劃許可證件和其他有關批准文件後，方可申請辦理開工手續。
第三十三條 在城市規劃區內進行臨時建設，必須在批準的使用期限內拆除。臨時建設和臨時用地的具體規劃管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。
禁止在批准臨時使用的土地上建設永久性建築物、構築物和其他設施。
⑺ 開發一個景區需要具備哪些條件
景區開來發一般分為自三個階段，一是資源調研、產品策劃和計劃開發階段；二是規劃設計、建設裝修、項目導入階段；三是運營實施、管理運作和品牌化開發階段，不同的階段需要不同的條件，開發階段需要向主管單位立項審批，因此需要規劃、策劃和項目建議書、可行性方案等，開發還需要去相關單位辦理土地手續等；運營管理階段，景區作為一個服務型的企業或事業單位要具備國家工商稅務執照，以上是一些共性的內容，除此之外，景區因為類別的不同還需要很多其他條件，比如水利景區、文物景區、森林景區、園林景區等，需要滿足國家專門的行業管理機關的相關條件。
⑻ 景區建設項目立項流程
旅遊項目建設立項審批程序 1、建設項目申請預立項需報當地旅遊局和規劃局。（1）建設項目立項申請;（2）專業資質單位編制的可行性研究報告(或項目建議書);（3）專業資質單位編制的環境評價報告和安全生產評價報告；（4）項目建設單位企業營業執照復印件及相關資質材料或資信證明;（5）合資、合作項目提交公司合作協議；聯建項目協議；（6）拆遷企業證明；拆遷安置方案；（7）特殊行業建設項目需提供行業化管理部門批件；以上1— 7資料齊全，予以受理，經審核批准，屬於區許可權審批項目（總投資額500萬元以下），經審核批准後，在三個工作日內下發批復，屬於市審批項目，在三個工作日內上報到市裡，在下發批復後,方可在大同區辦理購地、規劃設計方案、籌資等前期准備工作。2、辦理正式計劃需提報：對於國家重點型項目在具備1—7資料的同時，還需提供土地合同、1:500地形圖、土地證、建築用地規劃許可證、建築擴初建設審定通知單、建設資金證明、初步建設方案等。3、立項申請格式：《關於×××項目立項的請示》城市規劃局：1、項目建設的依據和必要性；2、項目建設的規模；3、項目建設的周期；4、項目投資估算及資金籌措；5、經濟效益分析；貸款償還能力分析；7、建設項目環境評價分析和安全生產評價分析；8、項目建設單位承辦能力分析。