鄉村旅遊示範縣的特點

① 全國休閑農業與鄉村旅遊示範縣的介紹

農業部、國家旅來游局從2010年起，利自用3年時間，培育100個全國休閑農業與鄉村旅遊示範縣和300個全國休閑農業示範點。這一百個示範縣主要起到探索休閑農業與鄉村旅遊發展規律、引領全國休閑農業與鄉村旅遊持續健康發展的作用。

② 農家生態旅遊有哪些主要特點

農家生態旅遊其重點突出一個「農」字，最大程度地保持了原汁原味的農家風味。如婺源「生態旅遊觀光村」、贛州的「寶葫蘆農庄」、安吉的「竹鄉農家樂」等旅遊點，讓遊客吃的是地方特色的農家風味土特產，住的是青瓦木屋農民房舍，乾的是田野農活，玩的是鄉村民間娛樂，買的是農家的風味土特產及手工藝品，故其特點非常鮮明。與傳統農業和旅遊業相比較而言，生態旅遊農業具有如下特徵：

（1）農家生態旅遊充分顯示農家特色。農家生態旅遊大部分是利用農民閑置或兼用的生產資料和生活資料，資源就地取材，都姓「農」，且具有經營靈活等特點，因而收費相對較為低廉。而城市近郊觀賞娛樂型的農家樂、休閑度假型的農家樂旅遊完全改變城市生活情調，充滿農村鄉土氣息，對走上小康生活水平的城市工薪階層則更具有吸引力。有了城市工薪階層這一巨大的客源加盟農家生態旅遊活動，全國各地的農家生態旅遊將更有生命力。

（2）農家生態旅遊資源優勢明顯。農村廣闊天地，旅遊資源非常豐富。藉助生態自然環境的優勢。以良好的自然生態環境，空氣清新，適宜休閑度假的優勢吸引遊客。如浙江省安吉縣，地處天目山麓，瀕臨太湖，素有「中國竹鄉」之稱，又相繼獲得全國生態農業示範縣、全國林業生態建設示範縣、全國衛生城市、國家級生態示範區、中國人居環境範例獎等殊榮，景區景點的快速建設吸引了眾多的外地遊客，從而加快了當地「農家生態游」隊伍的建設。

（3）農家生態旅遊經濟效益較好。農家生態旅遊由於適應市場需求（現階段城鎮居民的旅遊消費），具有投資小（利用自身現有土地、房屋等固定資產）、回收快等特點。景點資源幾乎是就地取材，稍加建設就能投入使用。餐飲資源自產自銷，商業成本低。遊客參與農事活動把農活的勞作又轉化為娛樂而創收。農家樂旅遊成本低，資源利用率高，邊際效應大，一推出就取得了良好的經濟效益和社會效益。

（4）農家生態旅遊有助於保護環境、持續發展。觀光農業的建設嚴格按照生態農業和有機農業的要求進行生產，只允許在殘留有害物質規定標准范圍內適量地使用化肥、農葯，其產品為無公害的、安全、營養的綠色保健食品，大量減少了對環境的污染，生態環境優美、生物多樣性在這里得以充分體現，植被覆蓋率也大大高於一般農區。這種生態環境的保護與利用相結合，適當注重社會效益和經濟效益的做法，遵循了農業發展規律，符合農民利益，使農業走向一條健康的持續發展道路。

③ 全國休閑農業與鄉村旅遊示範點有哪些

我國是以農業為主體的發展中國家，鄉村地域廣闊，鄉村人口眾多。自改革開放以來，我國經濟取得了舉世矚目的成就，其中城市是我國經濟發展最快的地區，城市景觀已經發生了根本性的變化。與此同時，鄉村是我國經濟改革最早的地區，經濟水平顯著提高。休閑農業與鄉村旅遊把自然、民族文化和農耕文化融入到傳統旅遊文化中，豐富了旅遊業的內涵，是旅遊業的一朵奇葩。隨著旅遊業與農村、農業的不斷融合，將進一步帶動農村各方面基礎設施建設不斷發展，成為拓展農業多功能性、促進資源高效用、滿足新興消費需求的朝陽產業。休閑農業與鄉村旅遊是當今旅遊發展方向之一，具有強大的生機和廣闊的前景。早在19世紀30年代歐洲已開始了農業旅遊。義大利在1865年就成立了"農業與旅遊全國協會"，專門介紹城市居民到農村去體現農業野趣，與農民同吃、同勞作，或者在農民家中住宿。《2013-2017年中國休閑農業與鄉村旅遊深度調研與投資戰略規劃分析報告》[1]數據顯示"積極發展休閑觀光農業、鄉村旅遊、森林旅遊和農村服務業，拓展農村非農就業空間"。現代休閑觀光農業充分利用農業生產過程、農民生活和農村生態，為消費者提供休閑、觀光、體驗等服務，是實現農業多功能、高效益的新型產業。發展休閑觀光農業，不僅可以促進農民就業增收，而且可以帶動農村二、三產業發展，促進農業產業轉型升級和發展方式的根本轉變，推進現代農業和新農村建設。2011年，中國旅遊業繼續保持快速發展勢頭，目前，中國已是世界第三大入境旅遊接待國和出境旅遊消費國，並形成全球最大的國內旅遊市場。預計2011年國內旅遊人數約26億人次，同比增長12%;國內旅遊收入約1.9萬億元，同比增長21%。入境旅遊人數1.34億人次，同比增長1%;旅遊外匯收入465億美元，同比增長1.5%。出境旅遊人數7000萬人次，同比增長22%;出境旅遊花費690億美元，同比增長25%。休閑農業與鄉村生態旅遊被認為是全球性的"朝陽產業"。發展生態農業觀光旅遊是促進經濟持續、快速、健康發展的新舉措;是推銷名優特產品的重要途徑;是築巢引鳳招商引資的好契機;是加強城鄉交流、提高農民整體素質的新思路;是調整農業產業結構、構建人與自然和諧環境的重要一環;是建設社會主義新農村、實現農業現代化的重要因素。隨著涉農旅遊業競爭的不斷加劇，國內的涉農旅遊企業越來越重視對行業市場的研究，特別是對行業改革和國際化的深入研究。長期對旅遊業跟蹤搜集的市場數據，全面而准確地為您從行業的整體高度來架構分析體系。從當前旅遊業的宏觀景氣狀況出發，以涉農旅遊業的發展經營和行業需求走向為依託，詳盡地分析了中國涉農旅遊業的發展與行業需求、發展速度和競爭態勢，對涉農旅遊業的發展前景做出了科學的預測。 全國各地的發展實踐證明，休閑農業與鄉村旅遊的發展不僅可以充分開發農業資源，調整和優化產業結構，延長農業產業鏈，帶動農村運輸、餐飲、住宿、商業及緝互光就叱腳癸協含茅其他服務業的發展，促進農村勞動力轉移就業，增加農民收入，致富農民，而且可以促進城鄉人員、信息、科技、觀念的交流，增強城裡人對農村、農業的認識和了解，加強城市對農村、農業的支持，實現城鄉協調發展。即休閑農業是基礎。鄉村旅遊是重要的營銷模式

④ 鄉村旅遊建設應把重點放在哪些方面

1.科學編制規劃 准確定位
「旅遊大發展，規劃要先行。」各級政府要深入貫徹落實鄉村振興戰略、市委市政府旅遊興市戰略，按照大力推進、全面提升鄉村旅遊整體形象和精品民宿建設質量總要求，對鄉村旅遊的功能進行科學定位;邀請省內外著名的旅遊規劃編制單位，根據本溪市旅遊發展總體規劃，高標准、高起點實施本轄區鄉村旅遊規劃的編制工作，把重點鄉村旅遊資源納入旅遊業總體發展布局，予以重點保護、重點建設，並出台鄉村旅遊的中長期規劃和近期發展規劃，確保每個鄉村都有自己的「個性化、特色化、品牌化」發展規劃;做到先規劃後開發，堅決避免低水平開發、重復性建設、同質化競爭問題。同時，要統籌和對接其他相關規劃，如土地利用規劃、各項農業產業規劃等，做到相互協調、相互支撐，不能相互沖突。
2.加大投入力度 鼓勵建設
鄉村旅遊產業發展需要政府的支持和引導，地方政府要統一部署，多措並舉，綜合協調，把有限的扶持資金重點放在體現特色、打造品牌、增加效益、拉動經濟、保護環境等方面，加大前期性、導向性資金投入力度。要設立用於鄉村旅遊示範區獎勵、基礎設施建設補助、投資貸款貼息、旅遊產品開發營銷等專項旅遊發展資金，發揮財政資金的導向和杠桿作用。有條件的縣區要鼓勵企業投資開發建設一些公園，如休閑廣場、健身樂園、森林公園等。要鼓勵盤活農村房產資源，按照誰投資、誰管理、誰受益的原則，鼓勵農民採取合資、合夥等形式參與建設，鼓勵他們出租或自辦農家樂和民宿，吸引更多的人到農村體驗生活，拉動更多的人參與就業。要充分發揮當地酒店、賓館、娛樂場等服務業經營公司的優勢，鼓勵他們參與創建農家樂、民宿、庄園等鄉村一線旅遊服務設施建設，實現資源共享、優勢互補，乃至跨界經營等，為星級農家樂、精品民宿的提檔升級奠定堅實基礎。要深入研究國家、省市在發展交通、水利、環保等民生工程方面的政策，把鄉鎮景區公路、停車場、旅遊廁所建設、河道改造、污水處理站、畜禽集中養殖場、垃圾集中收集點等基礎設施建設納入國家、省市建設的「大盤子」，提升建設標准，借力推進發展。
3.積極協同推進 形成合力
樹立「一盤棋」思想，在當地黨委政府的統一領導下，各相關部門要結合職責，制定並推進鄉村旅遊和精品民宿發展政策措施的貫徹落實。宣傳部門要發揮中心城市營造旅遊氛圍的優勢，利用電視、網路、報刊、微信、宣傳標語、雕塑小品等各種形式，打造統一的鄉村旅遊和精品民宿形象，讓遊客產生深刻的認同感。文化旅遊部門要結合當地的民族風情、神話故事、歷史傳說、紅色文化等資源，支持各地定期舉辦一些民間藝術節、文化節和休閑體育、旅遊論壇等節慶活動;在大型商場、賓館酒店、火車站、高速公路出口等人流集聚區設立旅遊咨詢中心，方便服務遊客，提升鄉村旅遊文化的影響力和知名度、美譽度。發改經貿部門要積極走出去、請進來，引導社會各類資本投資鄉村旅遊和精品民宿建設。國土交通部門要深入研究多方式供應鄉村旅遊項目的用地政策，在道路改造、交通指示牌設立等方面，充分兼顧鄉村旅遊發展需求。公安消防部門要出台適合鄉村旅遊和精品民宿經營的治安管理辦法和消防安全標准。農委部門要在培育家庭農場、種養大戶、合作社等新型主體方面，推行土地入股、土地流轉、土地託管、聯耕聯種等多種經營方式，提高農業適度規模經營水平，在「三化」「三農」建設方面向鄉村旅遊給予傾斜。
4.抓好典型示範 建立標准
當前，我市各縣區的鄉村旅遊呈現出散、小、低狀態，難以產生大的影響力和持久的顧客群。破解這個難題，一是要確立一批鄉村旅遊發展示範典型，利用重點旅遊資源打造好龍頭示範景區，以龍頭帶動全域鄉村旅遊發展;二是要充分發揮桓仁縣、南芬區等「全域旅遊示範縣(區)」示範引領和輻射帶動作用;三是要結合各村獨特產品優勢，重點打造農業觀光園、農產品產業基地、休閑體驗園等特色主題品牌項目，使之成為地方鄉村旅遊的代表性景點，並利用節慶造勢，重點塑造一些具有代表鄉村旅遊節事品牌的民間民俗文化旅遊產品;四是要建成科學合理的鄉村旅遊線路，按照全域旅遊的發展理念，科學布局景區、景點，科學規劃適合自駕游的旅遊線路;五是要出台鄉村旅遊住宿、餐飲、娛樂、購物等環節的服務規范和安全標准，提升鄉村旅遊的品質和檔次，滿足不同類別遊客的消費需求;六是規范鄉村旅遊和精品民宿數據統計，要在統計范圍、指標口徑、測算方法以及數據反饋等方面建立一整套機制，夯實鄉村旅遊和精品民宿建設工作的基礎。
5.打造「特色小鎮」 建設帶動發展
特色小鎮不但具備與鄉村聯系緊密，在地理空間上一體化、在經濟關繫上資源互補、在產業鏈上相互協作的功能優勢，而且其優越的生活設施、優美的生態環境、完善的公共服務，更容易跨界融合產生新興產業，吸引更多資金、技術和人才。因此，要充分發揮我市合鄉並鎮後的整體優勢，藉助得天獨厚的自然資源和豐富的綠色產品資源，打造一批集農業產業、休閑、觀光、度假於一體的特色生態小鎮。一是以本地區滿族、回族、朝鮮族等少數民族手工加工為重點，做強手工藝術特色小鎮;二是利用地方現有花卉品種基地，以種植業、林業、畜牧業、漁業、農產品加工業為依託，帶動其他特色農業產業發展，做好農產品特色小鎮;三是利用現代農業觀光示範園，著重打造農業生態旅遊和農業科普觀光、青少年教育實踐基地;四是充分發揮特色小鎮的跨界融合發展平台作用，在現有鄉村自然資源豐富、旅遊業取得初步發展的基礎上，大力推動旅遊業與教育、醫療、養老、金融等產業的跨界融合發展，盡快形成具有較強競爭力的新興特色小鎮。
6.壯大隊伍 調動農民參與熱情
農民是國家推動全面脫貧致富、建設好生態宜居的美麗鄉村的受益人，是繁榮農村文化、推動產業興旺的建設者，更是發展鄉村旅遊、提高農村幸福指數的生力軍。調動我市廣大農民參與鄉村旅遊建設的積極性，一是要加快出台支持農民參與鄉村旅遊創業創新的扶持政策，鼓勵農民立足當地旅遊產業實際，不斷挖掘、拓展新領域，對符合政策條件的新型旅遊經營主體給予相應的土地、資金等要素保障方面的扶持。二是要搭建孵化平台，按照就地就近和個人自願原則，充分依託現有閑置土地、廠房、校舍、科技孵化平台等存量資源，通過政府和社會資本合作等方式，整合創建一批農家樂、民宿、休閑農園、採摘園等旅遊園區，為農民提供經營場所、創業服務、拉動就業等支持。三是要把營造包容、和諧、創新、平等、競爭的人才成長環境，列為與發現人才、吸引人才、留住人才同樣重要的工作議程;結合農民創業創收的特點需求，實行免費的旅遊職業技能培訓和旅遊產業創新培訓，進行技術幫扶指導。四是引導成果轉化。要鼓勵和支持當地旅遊龍頭企業、領軍企業，以及有返鄉創業意願的外在成功人士建立市場化的新型旅遊產業平台，幫助開展科技成果轉移轉化，實現企業拓展與科技創新的有序對接和聯動發展。五是要結合各鄉村社團和行業協會改建擴建「鄉村村史館、企業榮譽室、廣場閱覽板」等工作規劃設計專欄，心懷崇敬、濃墨重彩地記錄各類鄉村旅遊經營戶、企業帶頭人和能工巧匠傳承人的典型事跡。各縣區政府部門要利用報刊雜志、廣播電視、網路微信等新聞媒體，廣泛宣傳、大力褒獎他們的先進做法、成功經驗;要樹立用人導向，結合鄉村換屆，破格選拔使用一批優秀人才充實到各鄉村幹部隊伍中來，激發農民熱情，吸引更多農民加入到推動鄉村旅遊產業興旺、繁榮農村經濟文化建設的隊伍中來。

⑤ 全國休閑農業與鄉村旅遊示範縣有什麼標准

（一）全國休閑農業與鄉村旅遊示範縣基本條件

1．規劃編制科學。示範縣休閑農業與鄉村旅遊建設規劃應符合當地經濟社會和農業、旅遊業發展規劃要求，發展思路清晰，目標市場定位準確，布局結構合理，工作措施有力。

2．扶持政策完善。當地黨委政府認真貫徹黨中央、國務院關於加強「三農」和旅遊工作的方針政策，根據本縣休閑農業與鄉村旅遊發展的實際需求，出台了較為完善的扶持政策和工作措施。

3．工作體系健全。明確休閑農業與鄉村旅遊管理職能和主管部門，有健全的管理制度、統計制度、教育培訓制度，及時掌握行業發展動態。加強服務平台建設，已建立休閑農業與鄉村旅遊行業協會等行業自律組織。重視服務能力提升，能圍繞信息服務、創業輔導、融資擔保、市場推介、教育培訓、管理咨詢等為企業提供有效服務。

4．行業管理規范。建立了統一的管理制度和行業標准，對現代農業科技園、休閑農庄、觀光採摘園、民俗村及連片的農家樂等實行標准化管理，近三年內無安全生產和食品質量安全事故發生。園區建設規范，無擅自佔用耕地和基本農田修建休閑旅遊基礎設施行為，無以破壞農業生產為代價發展休閑農業與鄉村旅遊現象，沒有發生污染環境和破壞生態資源事件。

5．基礎條件完備。縣域范圍具備良好的基礎設施條件和完善的接待服務能力。休閑農業與鄉村旅遊點要做到通路、通水、通電，通訊網路暢通，要有路標、有指示牌、有停車場，住宿、餐飲、娛樂、衛生等基礎設施要達到相應的建設規范和公共安全衛生標准。生產和生活垃圾、污水實行無害化處理和綜合利用。具有農耕文化展示、農業科學知識普及教育功能的園區，要做到設施齊全、先進實用。

6．產業優勢突出。在全省范圍內有一定知名度的休閑農業與鄉村旅遊點10個以上；休閑農業與鄉村旅遊點分布在全縣30%以上的鄉鎮區域，形成一定規模的休閑農業與鄉村旅遊產業帶或集聚區；主要休閑農業與鄉村旅遊點要有地域、民俗和文化特色，有吸引力較強的體驗項目和餐飲、服務功能。能夠依託當地特色種植業、養殖業和農產品加工業開發設計休閑農業與鄉村旅遊產品。

7．發展成效顯著。休閑農業與鄉村旅遊主要經濟指標在全省處於領先水平。年接待遊客100萬人次以上，農民受益面30%以上，從業人員中農民就業比例達到60%以上，從業人員30%以上取得相應的職業資格證書或60%以上接受專門培訓。

（二） 全國休閑農業示範點基本條件

1．示範帶動作用強。休閑農業與鄉村旅遊項目符合當地規劃布局和有關要求，並得到相關部門批准。能夠緊緊圍繞當地農業生產過程、農民勞動生活、農村鄉土人情開發休閑產品，周邊農民能夠廣泛參與和直接受益。通過項目建設，對當地經濟發展、農民就業增收和新農村建設起到了重要的帶動作用。

2.經營管理規范。遵守國家法律法規，誠實守信，依法經營，依法納稅，熱心公益事業，社會形象良好。管理制度完善，崗位責任明確，接待服務規范。近三年內沒有發生安全生產事故和食品質量安全事故，無拖欠職工工資和損害職工合法權益現象。

3．服務功能完善。園區規劃科學，布局合理，休閑項目特色鮮明，功能突出，知識性、趣味性、體驗性強。客房、餐廳干凈整潔，衛生設施達標。通訊、網路等設施順暢。農耕文化展示和農業科技普及、教育等設施完善。機電、游覽、娛樂等設備完好,運行正常，無安全隱患。

3．基礎設施健全。道路通暢，路標、說明牌、路燈、停車場健全。消防、安防、救護等設備完好、有效。無違規建築和佔用耕地亂搭濫建現象。建立了符合環保標準的污水和生活垃圾處理設施，生產和生活垃圾實行無害化處理和綜合利用，近三年內沒有發生污染環境等問題。

4．從業人員素質較高。高度重視提高員工素質，注重加強人才培養。有完善的培訓制度，健全的管理機制，堅持開展經常性的業務培訓，上崗人員培訓率達 100％，關鍵和重點崗位人員持證上崗。

5．發展成長性好。主導產業特色突出，堅持標准化生產和產業化經營，所產農產品要達到無公害、綠色或有機農產品標准。近三年示範點總資產、銷售收入和利稅等主要經濟指標穩定增長。當年營業收入要達到1000萬元以上，年接待遊客10萬人次以上，吸納當地農村勞動力占職工總數的60%以上。

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