1. 應該如何發展鄉村旅遊
(一)增強鄉村旅遊的文化內涵
在鄉村旅遊開發中,要通過系統規劃,有機整合鄉村旅遊資源,認真科學地策劃好旅遊開發項目。同時還要加強文化內涵建設,以鄉土文化為核心,提高鄉村旅遊產品的品味和檔次。加強鄉村旅遊的文化內涵挖掘有利於改變目前中國鄉村旅遊產品結構雷同、檔次低的狀況。在鄉村旅遊產品項目的開發和設計中,要在鄉村民俗、民族風情和鄉土文化上做好文章,使鄉村旅遊產品具有較高的文化品味和較高的藝術格調。
(二)保持本色,突出特色
對鄉村旅遊的開發,要注意保持鄉土本色,突出田園特色,避免城市化傾向。鄉村旅遊的投資商在開發中要注重對原汁原味的鄉村本色進行保護。因而對鄉村旅遊開發要加強科學引導和專業指導,強化經營的特色和差異性,突出農村的天然、純朴、綠色、清新的環境氛圍,強調天然、閑情和野趣,努力展現鄉村旅遊的魅力。
(三)政府主導,聯合經營,共樹品牌
目前全國各地城市近郊都在花大力氣發展鄉村旅遊,爭奪客源的競爭非常激烈。鄉村旅遊要在當地政府的引導下實現聯合經營,以群體的力量形成規模效應,創立品牌,增加市場競爭力,走規模化和產業化的道路,實現鄉村旅遊可持續發展。
(四)鄉村旅遊的開發要做好幾個結合
1、鄉村旅遊開發要與其它旅遊開發相結合
鄉村旅遊不能理解為是一種純粹的農業資源開發,而要與區域內其它旅遊資源和旅遊景點的開發結合起來,藉助已有旅遊景點的吸引力,爭取客源,以形成資源共享,優勢互補,共同發展的格局。
2. 與農村扶貧相結合
據估算中國農村目前大約有1.5億剩餘勞動力,到2010年還將至少新增勞動力6350萬人左右。從中短期看,中國的就業壓力有增無減,解決農村剩餘勞動力就業是一個非常嚴峻的問題。開發鄉村旅遊可增加旅遊就業機會,可以從一定程度上解決農村剩餘勞動力的問題,緩解農村剩餘勞動力對城市的壓力。
3、鄉村旅遊開發要與小城鎮建設相結合
2001年中國的小城鎮已突破2萬個,城鎮化率達37.66%,最近10年期間,中國平均每年新增小城鎮約800個,10年中有1億農村人口落戶小城鎮。鄉村旅遊開發可能牽涉到移民問題,小城鎮是比較理想的接納場所。鄉村旅遊開發要與小城鎮建設相結合,小城鎮的建設要按旅遊城鎮的風貌進行控制,使小城鎮本身就成為旅遊吸引物之一,也可以依託小城鎮發展鄉鎮企業、旅遊商業,如農副產品的深加工、旅遊紀念品的生產等。
4.與資源保護和打造生態個性相結合
在鄉村旅遊開發中要注意資源開發與環境保護協調的問題,防止旅遊開發造成環境污染和資源破壞,加強與生態資源的有機結合,堅持在旅遊資源開發中「保護第一,開發第二」的原則,走可持續發展的道路。
(五)給予長期的政策、經濟和技術支持
國家要對鄉村旅遊業長期的政策、經濟和技術支持是非常必要的。許多研究表明一般鄉村旅遊很難帶來高收益,因此國家除給鄉村旅遊開發長期的經濟和技術上的支持外,還要制定對鄉村旅遊開發傾向性的政策,並將鄉村旅遊的開發納入到各級旅遊總體開發規劃中。
(六)加強社區參與和對農民的培訓引導
鄉村旅遊開發要將農業、農民和鄉村發展高度結合起來,使旅遊業成為鄉村社區重要的產業。在鄉村旅遊開發中農民具有不可忽視的作用,要把鄉村旅遊做活、做大、做好,就得加大社區參與力度,加強對農民的培訓和引導工作,激發農民辦旅遊的積極性和提高農民辦旅遊的能力,努力開拓鄉村旅遊的本土特色,增加旅遊收益,使廣大農民真正受益。 總之發展鄉村旅遊要以增加農民收入為核心,以保護鄉村的自然生態環境為重點,維護鄉村性和地方特色,走特色化、規范化、規模化和品牌化一體化的道路,實現鄉村旅遊產業化的基本目標,最終實現鄉村旅遊業可持續發展。
2. 全域旅遊時代如何做好鄉村旅遊
全域旅遊時代來如何做好鄉村自旅遊,這個問題有兩種理解方式,一種是全域旅遊大的區塊下,鄉村這一元素如何做好鄉村旅遊;另一種是全域旅遊引領下的鄉村全域、全面、全民、全時的發展。因此,勇先創景認為,全域旅遊不是處處發展景區、景點,也不是發展超大型景區,全域旅遊有五要素:旅遊吸引物、旅遊區、旅遊交通、鄉村、城鎮,在全域旅遊大的區塊下,鄉村的發展思路是:沒有資源和旅遊區依託的鄉村,搞好旅遊基礎設施和旅遊服務設施,加強旅遊管理;對有資源和旅遊區依託的鄉村要開發獨具自己特色IP(文化和旅遊品牌),打「美麗鄉村」牌。而全域旅遊引領下的鄉村旅遊發展,是將鄉村全要素進行統籌起來開發,以旅遊業為主體,牽動一產、托舉二產,打破傳統思維,落實居游共享等。
3. 如何做好特色小鎮與美麗鄉村,全域旅遊
特色小鎮的建設,對經濟發展的影響將是深遠的,尤其是在目前經濟轉型的過程中,將會起到緩解突出矛盾、增強發展後勁、豐富發展內涵的獨特作用。具體表現在以下幾個方面:
1、改善居住環境,提高生活品質。
特色小鎮的建設,由於高標准規劃,高起點打造,無論是環境設計、建築外觀、功能布局、能源利用,還是生活設施、現代服務,都從現代化、人性化的角度著手建設,這必將大大改善居民生活環境,提高生活品位,真正讓群眾感受到生態建設給他們帶來的「實惠」。
2、壯大實業,提升地方經濟實力。
國內外許多成熟特色小鎮的運作經驗告訴我們,特色小鎮的打造,必須與產業規劃統籌考慮,小鎮的繁榮,必須有產業去支撐。生態農業、現代服務業等發展潛力巨大,每一項產業的培育和功能的發揮,不只是能創造更多的就業機會,改善群眾生活水平,更重要的是大大增強小鎮的發展後勁,進而提升整體經濟實力。
3、提升旅遊品牌,繁榮現代服務業。
國外許多特色小鎮往往以動人的風景,或以迷人的花香,或以其數百年的滄桑故事,或以活色生香的藝術氛圍,引得遊人紛至沓來,樂而忘返,而繁榮一方經濟。我國雖然小鎮眾多,但由於功能定位不清晰、小鎮風貌無特色、人文風情不誘人、承載能力差等因素,難以在發展生態旅遊中起到助推作用。特色小鎮的建成,將成為旅遊新的聚焦點,將使目前的生態物質游,向生態文化游延伸,從而增強旅遊業的活力和內涵,提升旅遊品牌,並帶動現代服務業的全面繁榮。
4、增強商貿活力
特色小鎮專業規劃機構前瞻產業研究院指出商業設施完善,產品有特色,幾乎是所有特色小鎮的共性。目前許多小鎮,由於缺乏特色,難以與旅遊業融合,所以商貿業「發育」不全,除滿足居民日常所需外,難有活力。特色小鎮的「特色」經營,以及有旅遊業的帶動,必然地培育出活躍的商貿業,把產品貿易、特色農副產品貿易培育成一大支柱產業。
5、豐富經濟發展內涵
特色小鎮,不但要進行綠色產業體系建設,還要建立綠色消費模式以及倡導低碳生活方式。這充分說明,小鎮打造,其實質是要打造一種「生態文化」。特色小鎮的發展需要物質層面的發展,更需要文化層面的發展。
特色小鎮作為一種文化形態的標志,它的誕生與發展,也是一種文化形成與發展,未來更具吸引力。
4. 政府該如何利用鄉村旅遊推進新農村建設
1、選擇推抄動對象:選擇推動效應最敏感的地區與人群。建立精確瞄準機制,整村推進,對准特殊地區(老少邊窮地區、景區周邊與都市郊區)與特殊群體(如婦女、老弱病殘與貧困人口)。推出一批鄉村旅遊示範村、旅遊小康示範村、旅遊脫貧示範村、旅遊生態示範村及旅遊型村鎮等。組織實施「鄉村旅遊示範工程」,建設鄉村旅遊特色縣、鄉村旅遊特色鄉鎮與鄉村旅遊特色村莊,如福建省龍岩市洋畲村。
2、區分推動層次:國際級、國家級與省級。爭取把一批旅遊村鎮建設成為國際級示範項目。
3、明確推動方向:選擇推動效應最敏感的環節:規劃、培訓、營銷、小額貸款、基礎設施建設。以規劃為切入點,努力改善貧困地區的生產生活條件;以強化培訓為切入點,努力促進貧困地區的剩餘勞動力轉移;以扶持龍頭企業為切入點,努力帶動貧困地區發展特色產業。
5. 如何調動鄉鎮發展現代農業及鄉村旅遊
2016年中央一號文件指出,要持續夯實現代農業基礎,提高農業質量效益和競爭力專,屬就要推動城鄉協調發展,提高新農村建設水平,加快補齊農業農村短板,必須堅持工業反哺農業、城市支持農村,促進城鄉公共資源均衡配置、城鄉要素平等交換,穩步提高城鄉基本公共服務均等化水平。
在大力推進農業現代化的進程中,北京中農富通城鄉規劃設計研究院認為,美麗鄉村要結合區位條件,統籌城鄉要素,在對村莊居住環境、村莊配套設施、村莊產業發展、村莊生態保護、文化傳承等方面進行科學綜合分析的基礎上,立足現代農業,挖掘村莊特色,重點布局農業產業,打造以產業發展為支撐,以休閑、現代為主線,以鄉村旅遊為核心,以大地景觀格局的生態環境為脈絡的總體發展格局,其核心是農業本身的發展,其次需統籌城鄉,融入休閑旅遊,大地風景園林等進行綜合規劃。
6. 如何搞好鄉鎮基層文化工作
充分利用冬閑,組織農民圍繞農字學技術,發展庄園特色文旅遊項目,把文化建議與增加農民收入結合起。黨支部、團支部要充分發揮黨團員的先峰模範作用,積極帶頭引導農民學習現代農業技術,引導發展旅遊文化娛樂,豐富文化生話,積極抵制賭博惡習,引導農民向精神文明和物質文明進軍。
7. 如何通過美麗鄉村建設來發展鄉村旅遊
一、發展鄉村旅遊對建設美麗鄉村的推動作用。
一是有利於促進農業產業化發展。鄉村旅遊能夠有效促進當地農業的產業化經營、產業鏈的延伸,帶動農副產品、交通運輸、房地產等相關產業發展。如鄉村旅遊特色鎮尤溪依託江南大峽谷景區的鄉村旅遊,帶動了當地特色的傳統手工業和生態農業,磨豆腐、做年糕、搗麻糍、釀米酒等傳統產業重新興起,蔬菜、水果、禽蛋、肉類這些農副產品實現了就地生產、就地銷售。目前我市已建成湧泉柑橘、羊岩茶葉、嶺景葡萄、括蒼大白桃等各類遊客嚮往的特色農業觀光園。
二是有利於促進農民增收。鄉村旅遊使許多農民成為旅遊從業者,農民既可以通過辦旅館、擺小攤、開餐館、加工紀念品等方式增收,還可以通過參與鄉村旅遊項目的入股分紅增收。如尤溪鎮指岩村的李彩女,她原來在江蘇打工,見老家發展旅遊業就回來在江南大峽谷景區擺了個小攤,專賣紅糖薑茶,2元一杯,生意出奇的好,每天凈賺好幾百元,相當於她在外地打工10天左右的報酬。一些在家無事的老人到山上挖蕨菜、野菜、摘蕃薯梗,或到農家樂幫忙做鍾點工,每天也能收入四五十元。
三是有利於促進鄉風文明建設。鄉村旅遊帶來的許多新信息、新理念,對農民素質和鄉風民俗起到潛移默化的影響,使學文化、學技術成了一些農民的自覺行動,全面提升了農民素質。如小芝、括蒼等鎮的大批農民自辦了旅遊服務館店,還通過互聯網做起生意,住房、用餐均實現網上預訂。
四是有利於促進環境保護。鄉鎮通過開發和保護旅遊資源,使廣大農民兄弟有了很強的環保意識,促進了當地生態資源和文化資源的保護,增強了農村地區的可持續發展能力。如尤溪下漲村,有了軍事探險漂流項目後,村裡除了建起大型停車場、公園等,還將村民的房前屋後都進行了綠化,以往垃圾亂扔的現象已一去不復返。
五是有利於推進基層管理民主。鄉村旅遊具有現代服務業的特性,它的發展為農村引入了現代管理理念。一些農村在基層組織的引導下,農村管理、決策更民主了;一些農村還成立了各種協會,民主管理水平不斷提高。如尤溪鎮率先在台州市成立了鎮級農家樂協會,協會定期舉辦經營戶經驗交流、培訓、考察等活動,實現了農家樂的自我管理、和諧發展。
二、發展鄉村旅遊推進美麗鄉村建設過程中暴露出的問題。
美麗鄉村建設是一項系統工程,涉及方方面面,需要各部門間的密切配合和社會各方力量的大力支持。當前,在推進美麗鄉村建設過程中,存在的問題具體表現為:
一是項目規劃過程中沒有很好地考慮旅遊元素。小流域治理、新村建設等項目在規劃時欠考慮旅遊元素,尤其是原先具有比較豐富的旅遊資源的村鎮,等項目實施完畢後想到旅遊又去重新建設,造成投資浪費。
二是村莊整治過程中沒有很好地保護古村古建築。村莊整治按照建設部門的政策要求,農村建房必須「拆老屋、建新屋」,一戶只允許有一處住宅。因此,一幢幢水泥樓房拔地而起,而一大批有歷史價值的古建築被拆除,目前老房子已為數不多。有些村莊因人口稀少或地處偏辟,向中心村、中心鎮進行整體搬遷,更是全村拆除。
三是城鄉一體化推進過程中沒有很好地保留農村韻味。統籌城鄉發展,推進城鄉一體化,是新農村建設的方向。但在推進過程中,不能搞千篇一律。目前,各村村莊改造沒有很好體現本地文化特色,建築風格大同小異,「走過一村又一村,村村像城鎮;走過一鎮又一鎮,鎮鎮像農村」。此外,鄉村旅遊帶來的商業氣息使農村原有的「農韻」逐漸消失,如很多農家樂辦得像城市酒店,還專門聘請廚師掌勺,農家菜成了點綴。
三、以發展鄉村旅遊來推進美麗鄉村建設的幾點建議。
旅遊具有「興一業,旺百業」的作用,在建設美麗鄉村過程中,有條件的村鎮要把發展鄉村旅遊放到更加突出的位置,使美麗鄉村建設推進的同時,增加農民的經濟收入。
一是強化規劃引領,注意各規劃銜接。美麗鄉村建設規劃宜認真調研分析本地旅遊資源,結合行政村調整,明確域內空間布局,形成縣城、中心鎮、一般鄉鎮、中心村、一般村、特色村相結合的「重點突出、梯次合理、特色鮮明、相互銜接」的村莊布局規劃體系,要避免無潛力可挖的地方人為造景和有潛力可挖的地方卻視而不見,要強調對一些有歷史和人文底蘊的古村落的保護和修復。且市內各規劃在制定時要相互銜接,確保規劃的科學性和可操作性。
二是突出地域特色,體現差異性和多元化。鄉村之美,固然在於鄉村優美的自然風光和田園野趣,但是,如果千村一面,則也會缺乏生機和活力,容易引起審美疲勞。因此,美麗鄉村建設必須因地制宜,尊重生態,培育地域特色和個性。對旅遊資源較豐富的地區,可把一個市當作一個大景區來規劃,把一個鎮當作一個功能區塊來建設,把一個村當作一個景點來設計,把一戶農家當作一個小品來改造。要善於挖掘當地的生態資源與人文資源,利用當地的歷史古跡、風土人情,給鄉村建設注入人文內涵,展現獨特的魅力,既提升和展現鄉村的文化品位,也讓綿延的地方歷史文脈得以有效傳承。此外,還可從產業發展、景觀改造等方面入手,實現「一村一景」「一村一品」,充分彰顯鄉村的特色和韻味。
三是加大資金投入,做好各渠道項目建設的整合。建設美麗鄉村需要大量資金投入,發展鄉村旅遊前期的基礎設施投入同樣需要資金投入。兩者在資金投入時,尤其是基礎設施投入上可以共享。各村鎮在建設項目包裝上報時,要積極爭取上級立項支持。各級職能部門也要多為村鎮出謀劃策,幫助爭取資金支持。村鎮一級也要發揮主動性,多方籌措資金,不能「等、靠、要」。
四是突出農民主體,注重調動農民參與積極性。要尊重農民的主體地位,做好引導,通過讓農民得實惠,從內心來激發農民共建美麗鄉村的主動性。同時,充分挖掘農村現有的自然、人文和產業等資源,串點聯線,推進鄉村旅遊常態化發展。如積極落實旅遊惠民工程,創新推出鄉村趕集游活動,把鄉村旅遊與農村集市日有機結合,鄉村趕集游擴大了旅遊惠民的覆蓋面和受益面,各農家樂經營戶、土特產購買點、種養基地,乃至各小商小販,均能從中得益,農民得到實惠了,他們的積極性自然而然就調動起來了。
8. 如何把握鄉村旅遊發展的新趨勢
為促進休閑農業和鄉村旅遊進一步升級,中國農業農村部近日提出了五項措施。
農業農村部當天公布的數據顯示,中國休閑農業和鄉村旅遊蓬勃發展,2017年接待遊客超過28億人次,收入超過7400億元人民幣,從業人員900萬人,帶動700萬戶農民受益,已成為天然的農村產業融合主體。
據前瞻產業研究院《中國休閑農業與鄉村旅遊市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示,2016年,休閑農業蓬勃發展,產業規模日漸擴大,全國休閑農業營業收入達4850億元。
在當天召開的新聞發布會上,中國農業農村部農產品加工局副局長潘利兵表示,近年來,休閑農業和鄉村旅遊作為一種新型產業形態和消費業態快速增長,但在總體發展上確實還存在著不平衡、不充分的問題,主要表現在經營項目同質化現象比較嚴重,特別是有品位、高質量、中高端產品和服務供給不足,發展模式以及功能比較單一。
為應對上述問題,潘利兵表示,未來要真正打造一批生態優、環境美、產業強、農民富、機制好的休閑農業和鄉村旅遊精品,主要從五個方面來發力:
一是促進政策落實。2018年中央一號文件提出要預留一部分建設用地規劃,單獨用於閑置的農業設施和休閑旅遊設施建設,國務院近幾年提出了關於促進旅遊投資和消費的一系列意見等,這些支持政策都要落實到位。
二是培育精品品牌。要進一步完善精品品牌創建體系,包括標准等一系列制度,促進產業標准化、規范化水平,建設一批全國休閑農業和鄉村旅遊示範縣、一批美麗休閑鄉村和鄉鎮等,定時定點舉辦「美麗鄉村休閑旅遊行」主題活動,進一步擴大精品的影響力和美譽度。
三是完善公共設施。充分利用各方面資金、加大投入,改造提升一批現代農業休閑旅遊的鄉村道路、停車場、用水用電、廁所、污水垃圾處理設施等。
四是提升服務水平。組織開展休閑農業和鄉村旅遊人員培訓,提升他們懂經營、善管理的能力。還要加強誠信教育、服務意識,提升服務技能,提高從業者的素質能力。
五是傳承和弘揚農耕文化。休閑農業和鄉村旅遊不僅要「有的看、有的玩」,還要滿足城鄉居民對「看山望水憶鄉愁」的需要。要結合資源稟賦、人文歷史、特色產業來深度挖掘農村文化,把農業旅遊中間加上「文化」,進一步提升休閑農業鄉村旅遊內涵。