Ⅰ 將不同旅遊產品推向不同的區域旅遊市場,這屬於( )策略
屬於因地制宜，根據具體的情況來推廣產品，實現最大的效果
Ⅱ 關於旅遊資源開發策略的
旅遊是一種對於文化的體驗與認知的過程。文化是旅遊的靈魂，是旅遊活動吸引遊人的魅力所在。隨著旅遊活動的不斷發展，人們已不滿足於遊山玩水，而是更多地投入異地，體驗別樣的奇情異趣，領會深層次的文化內涵。旅遊開發中的文化導向，即確定旅遊地文化主格調或旅遊文化開發方向，重點是確定旅遊地的文化屬性和審美價值。
在旅遊開發活動中，我們可將旅遊目的地視為一件商品，而這件商品的消費者——旅遊者的購買意圖與消費需求則應是我們關注的重點。
旅遊者在挑選旅遊目的地，進行旅遊決策時，心中對旅遊地具有某種自覺不自覺的審美傾向性，即「期待視野」，期待視野是否開闊、明確、可塑、彈性，是區分遊客是否成熟的標志。旅遊者由於有以往的旅遊經驗，或親朋好友的推薦介紹，或宣傳資料的閱讀，往往會對旅遊目的地有自己的理解和期望，在旅遊過程中，目的地的場景會喚醒旅遊者以往旅遊經驗的記憶，將旅遊者帶人特定的情感中去，從而對旅遊目的地感到滿足、超越、失望或反駁。
期待視野與實地旅遊體驗的關系分為三種。一是完全符合，即實地旅遊體驗與旅遊者的期待完全重合，由於沒有任何的新奇感，難以提起旅遊者的游覽興趣，說明旅遊產品無創意。二是完全不符合，旅遊產品創意遠遠超前於遊客實際水平，旅遊產品留有太多空白，遊客難以領會旅遊產品，難以對其產生興趣。三是兩者有符合之處又不完全符合，這種情況最能調動遊客的游覽積極性，引起遊客的探知求新欲。
在旅遊文化開發時，我們要預先將旅遊者的期待視野考慮進去，使旅遊地對旅遊者更具吸引力。比如進行純娛樂型景點的旅遊開發，人們去這些地方，是想放鬆身心，不需思考，在遊玩過程中萬慮皆忘。而對於自然風景名勝、古跡的開發，則需要盡量拉開旅遊者的期待視野與旅遊實際的距離，使其不完全重合。因為這類景點有著不證自明的美麗形式，如同經典作品一樣有著「永恆意義」，如果旅遊經驗與期待視野完全重合，讓旅遊者沒有一個思考和理解的過程，就會削弱旅遊中的愉快體驗，難以讓人感到審美滿足。就像俗語常說的「看景不如聽景」，旅遊者會對景點感到失望。因而開發時要大力開發此類景點的文化內涵，加強它們的藝術特性，對旅遊者的審美經驗也形成一種提升。景點的藝術品位的提高也有助於引導旅遊者的審美趣味，景點與旅遊者之間形成一種互動關系，使旅遊者更為成熟。
按照旅遊資源的類型，可將其劃分為自然景觀類型、人文景觀類型、情感資源類型，這三類旅遊資源各有其獨特的開發策略。本文主要講自然景觀和人文景觀。
我國自古就用「山水」作為自然風景的代名詞，所謂「佳山水」，是指能使人們產生美感的自然環境或物象的地域組合，往往是大自然中最具美學特徵的地段或地域，是具有旅遊優勢的天然景觀，具有很高的游覽觀光價值。
這類旅遊資源，有其得天獨厚的資源優勢，它們的自然風貌是吸引遊人的最重要因素，使遊客暢游天地寄情山水時，陶冶性情，感受到造化的靈秀。
以自然風貌取勝的「佳山水」，它們的動人景緻是大自然的恩賜，它們都是一定自然地理條件下形成的，各自的特徵都是絕無僅有、不可移置的。正是由於這種不可移置性，在這類旅遊景點的開發中，應盡量保持它的天然風貌，避免過度的開發，即使有人造景觀，也是在有強化旅遊地的獨特自然風貌的必要時，為了彰顯景色的天然風貌，起到畫龍點睛的作用，盡可能少地在其間點綴人造景觀。「佳山水」的文化開發原則應是以保護為主，適度、合理的開發，保持其獨特的天然特色。
旅遊文化中旅遊景觀依，附名人而成為名勝的更是司空見慣。所謂「山不在高，有仙則名，水不在深，有龍則靈」，一經名人的行跡點染，許多樣貌平凡的自然風景便觸處生新，增添了強烈的吸引力。
在這類普通自然景觀的文化開發中，要避免文化開發的過量化、庸俗化，魯迅先生當年深惡痛絕並撰文嘲諷所謂「十景病」或「八景病」，曾指出，「凡看一部縣志，這一縣往往有十景或八景，如『遠村明月』、『蕭寺清鍾』、『古池好水』之類」。這是旅遊文化開發時要注意避免的，不能為了大量開發景點而將景物進行惡俗的牽強附會。在利用名人傳說進行「攀龍附鳳」時，同時要注意附會內容應具有符合一定的審美理想的合理性，應符合傳統的審美習慣與審美趣味，表達出人民大眾的某種理想寄託，使人們的理想可以藉山水而永久留芳。
有的普通的自然景觀可根據自身的地理優勢發展具有娛樂性或科學性的旅遊活動，前者如攀岩、潛水、漂流等，後者像森林探險、野外探險等。現代人厭倦了都市生活的喧囂、繁忙、枯燥、毫無新意，嚮往自然的清靜、開闊，希望有機會到大自然中舒展身心，放飛心情。或為了磨練意志，鍛煉體能，到未經文明踐踏過的地方去尋找「野趣」，回歸自然。
這類景點的旅遊開發並不需要太多的文化內涵，應盡量保持自然的原生態，為旅遊者提供必要的工具與安全保障即可，這類旅遊的樂趣就在於重新發現自然，以及在征服困難中體會到的快感。
歷史古跡是經一代人或多代人的公認，並經過保護、修繕或重建而保留下來的歷史遺跡，具有一定的文化、藝術和觀賞價值，能滿足旅遊者探古求知的需求。
我國歷史悠久，古跡眾多，具開發價值的歷史古跡繁多。並且歷史古跡往往都經過多年的歷史積淀，它們的文化開發一般來講都比較成熟，對歷史古跡旅遊景點的文化開發，應在保護的基礎上，保持並突出它的歷史文化內涵，人造景物的風格應與當地的歷史風貌和諧一致，盡量避免過於現代的景物的點綴，在改造時也盡量保持景點的歷史原貌。
在景點開發時如何對歷史古跡進行保護是旅遊文化開發中的當務之急。不謹慎、太迅速和過度的商業化的發展會完全地破壞文化景點。許多歷史文化景點，其吸引力在於文化，遊客希望一睹古代文明，更有興趣看到當地如何整合現代的發展需要和古文化的保存於一體，如果一切變成博物館式或動物園般來經營，就失去了它的價值和意義。
同時，歷史古跡景點的文化開發應重視文化氛圍的創造，好的氛圍有助於人們進入歷史的場景；旅遊開發者也應參與培養遊客，在操作中也要使古跡靠近現代人的興趣，營造文化氛圍，造成現代人在歷史和現實中穿梭的情調，才能牢牢抓住旅遊者。
我們在進行景點的旅遊開發時，要充分借重這些為文學藝術浸淫已久的文化內涵，因為這些與文學藝術有關的景點，本身就有其他自然風光不能比擬的優勢。從旅遊者來講，他們希望能到自己耳熟能詳、聞名已久的地方作一次親身體驗，這些景點本身就具有一種「名牌效應」，它們的歷史積淀、文化內涵便是最好的廣告宣傳。而且，針對這些景點進行開發時，我們不必費心地再為其進行主題設定或形象包裝，因為它本身已具備了明確的歷史文化導向，我們只須把握住它的文化脈絡，景點的開發只需圍繞著它本身的文化特徵加以保護、襯托、強化即可。
這種將旅遊和文化的結合，藉助文學藝術的想像去增加游興，增厚情感內涵，是一種成功的美學策略。遊客除了觀山望水，還可駐足與「歷史對話」，既可滿足感官的體驗需求，也可獲得精神和心理的愉悅滿足感。
作為旅遊文化資源的民俗風情具有原生性、豐富性、群體性等特徵，充滿鮮活的質感和強烈的動感，是一種融歷史風格與現實生活為一體，充滿彈性張力的旅遊資源。它既具時代性，又兼備歷史』性，它的風情濃郁的地方戲曲、民間歌舞、民族服飾、特色飲食以及風俗習尚都對旅遊者構成恆久的強烈吸引力。
民俗風情游是一種參與性很強的旅遊活動，旅遊者從游覽活動伊始，便可感受到、觸摸到它，而且置身其中，是觸手可及的一種鮮活的動態生活。 』對民俗風情類景點進行旅遊開發，要特別注意保持民俗特色的「原汁原味」，正是它們特有的風情吸引著無數的旅遊者，因而，在進行民俗風情類景點文化開發時，應在「特」字上下功夫，因地制宜，利用當地固有資源，以發掘民族的個性文化為目標，為旅遊者營造一種異域、異族風情的文化氛圍。
民俗風情景點的另一引人動心的特質是它的「參與性」。旅遊者可置身其中，感受異地風情，品味異國情調。在景點的文化開發時，要大力開發那些使遊客可以親身一試的民俗節目，親身體驗會讓遊客感到激動人心、有趣難忘，從而使景點更具親和力、吸引力。
有一定主題的現代人工建築類景點，如世界名園薈萃、世界之窗、錦綉中華之類。這類景點，通過概括與提煉，把客觀存在的模山范水移縮到有限的空間范圍內，在景點內塑造出各種理想的意境，既是對其他風景名勝的模仿，更是藝術的再現，營造出一種「人工勝自然」的藝術境界，使人類「觀古今於須臾，撫四海於一瞬」的旅遊奇想夢幻成真。
由於現代生活節奏緊張，人們沒有太多的閑暇來游遍天下的名山秀水、古跡名勝，而這類集大成的人工景點以其精湛的造型藝術，逼真地再現了其他風景名勝的風姿，使旅遊者在一個景點內便可飽覽各地的風光，猶如「坐地日行八萬里」，以最短的時間，了解最多的有關名勝景點的知識，滿足了旅遊者的需求。
Ⅲ 中國旅遊地理分布特徵和相應的開發策略
1、旅遊資源的分類
A、自然旅遊資源
B、人文旅遊資源
2、自然旅遊資源的組成要素
A、山地
B、水體
C、動物
D、植物
E、氣候環境
3、自然旅遊資源的景觀特點
A、在分布上具有地帶性和地域性
B、景觀組合上具有復雜性和多樣性
4、人文旅遊資源（文化景觀）的類別
A、歷史文物古跡
B、古代瑟現代建築
C、民族民谷資源
D、宗教建築及遺存
E、文化藝術
5、人文旅遊資源的特點及功用
A、特點：
（1）歷史性和時代特點
（2）發族風格
（3）地方特色
B、功用：
（1）豐富文化生活，提高文化素羊，有助於兩個文明建設；
（2）可讓世界更了解中華民族的歷史、文化；
（3）為科學研究提供實物資料；
6、現代登山旅遊的類別
A、運動探險登山旅遊
B、觀賞娛樂登山旅遊
7、體育探險登山旅遊地型
A、條件：山地海拔高，一般在6000米以上；山峰險峻峭拔；終年冰雪覆蓋，冰川發育，氣候多變等。
B、主要分布：分布在蘭州-昆明一線以西。主要山峰有：珠穆朗瑪峰、喬戈里峰、希夏邦馬峰、貢嘎山、慕士塔格峰、四姑娘山等。
8、風景名山的定義
具有自然美的典型山嶽景觀和滲透著人文景觀美的山地空間綜合體。
9、風景名山的分類（以自然景觀為基礎，成因為主要依據）
A、花崗岩名山
B、岩溶山水
C、丹霞風光
D、其他自然因素為主要成因的名山
E、歷史文化名山
10.花崗岩名山（名丘）
A、泰山：位於山東泰安，其景觀特點有：巍峨挺拔，以雄著稱；主要景點有：中天門、王母池、斗母宮、南天門、岱廟、碧霞祠等；
B、華山：位於陝西華陰；其景德鎮觀特點有：山崖陡峭，以險聞名；主要景點有：千尺嶂、百尺峽、蒼龍嶺、玉泉院、西嶽廟等；
C、衡山：位於湖南衡山；其景觀特點有：挺拔秀麗，有五嶽獨秀之譽；主要景點有：祝融峰、藏經樓、方廣寺、水簾洞、南嶽書院、鄴侯書院；
D、黃山：位於安徽黃山市；其景觀特點有：造型奇特的石峰，蒼勁挺拔的青松，變幻無窮的雲海，清流澈甘冽的溫泉；此謂四絕，即：石松雲泉；其主要景點有：蓮花峰、天都峰、雲海、奇松；
E、千山：位於遼寧鞍山市；其景觀特點有：峰奇石峭，寺古林茂；主要景點有：仙人台等；
F、三清山：位於江西玉山、德興縣；其景觀特點有：峰、石、松、雲風景綺麗；主要景點有：玉京峰、三清宮等；11、花崗岩名丘的景觀特點及主要景區
景觀特點：高度小，起伏和緩，岩石表面受於球狀風化作用，渾圓多姿，或具有一定造型。
主要景區：廈門鼓浪嶼--萬石山、淅江普陀山、海南島天涯海角等。
12、岩溶地貌生成的條件
（1）要在碳酸岩類岩石分布地區，包括石灰岩、白雲岩等；
（2）要有水。含有二氧化碳的水溶蝕碳酸岩類岩石，形成岩溶景觀。
13、岩溶景觀的基本特徵。
（1）山地高度不大，石峰林立或孤峰突起，而且造型豐富。
（2）地下溶洞遍布，洞內有地下湖、地下暗河以及石鍾乳，石筍、石柱、石花等景物。
14.岩溶地貌在我國的主要分布地區
主要分布在廣西和雲貴高原等地；
15、岩溶地貌主要景區
A、灕江山水：位於廣西沿灕江桂林至陽朔一線；其主要景觀：灕江兩岸峰林孤峰，地下溶洞；
B、路南石林：位於雲南省路南彝族自治縣；其主要景觀為：岩溶峰林；
C、織金洞：位於貴州省織金縣；主要景觀為：大型溶洞
D、肇慶星湖：位於廣東肇慶；主要景觀為：岩溶峰林；
E、興文石海洞鄉：位於四川興文；主要景觀為：石林溶洞；
F、張公洞、善卷洞、靈谷洞：位於江蘇宜興；主要景觀為：溶洞及洞內景物；
G、瑤琳仙境：位於浙江桐廬；主要景觀為：溶洞及洞內景物；
H、雙龍洞：位於浙江金華；主要景觀有：溶洞及洞內景物；
J、安順龍宮：位於貴州安順；主要景觀有：溶洞及洞內景物；
16、丹霞風光
（1）岩石：主要發育在紅色砂礫岩地區；
（2）景觀特點：丹山碧水，精巧玲瓏；
（3）主要景區：
丹霞山（廣東仁化）
武夷山（閩北國
齊雲山（安徽休寧）
龍虎山（江西貴溪）
17、其他自然因素形成的名山
A、雁盪山：位於浙江樂清；組成岩石及地貌特點為：屬火山流紋岩山體，在外力作用下，形成豐富多彩的造型地貌和變幻徒刑地貌景觀；其主要景觀及特點有：靈峰、雙鸞峰、展旗峰等造型逼真，被稱為我國造型地貌博物館。還有流泉飛瀑，古洞奇穴；
B、廬山：們於江西九江；其主要景觀及特點有：斷崖峽谷，流泉飛瀑，杉林松海，雨霧煙雲；
C、武陵源風景區：位於湖南大庸；組成岩石地貌特點有：山財80%以上為砂岩，形成獨特的砂岩峰林峽谷地貌；其主要景觀及特點有：奇峰林立，造型生動，溝谷縱橫，植被茂密；
D、九寨溝風景區：位於四川南坪；其主要景觀及特點有：整個景區保留著天然未鑿的原始美，被稱為「人間仙境」或「童話世界」。有雪山和108個湖泊，湖水湛藍，水草叢生。山坡上原始森林密布，林中生活著大熊貓、金絲猴等珍稀動物；
E、黃龍風景區：位於四川松潘；組成岩石及地貌特點：黃色石灰華山谷；主要景觀及特點有：水源豐富，植被茂密，湖泊瀑布數以千計；
F、阿里山：位於台灣嘉義；主要景觀及特點有：其雲海、日也和森林合稱三大名景。植被繁茂，有天然植物園之稱，其中有三千年樹齡的紅檜，被譽為神木。山之北為台灣名湖日月潭；
G、五大連池火山地貌景區：位於黑龍江省五大連池市；其組成岩石及地貌特點有：歷史上曾有多次火山噴發，形成14座火山錐體和廣闊的熔岩台地。熔岩流壅塞白河，形成五個串珠狀湖泊，謂之五大連池。其主要景觀及特點有：火山地貌景觀豐富，有「火山地貌博物館」之稱；
Ⅳ 河南文化旅遊資源開發思考
我也不知道你的論點具體是什麼，八成你還沒拿定主意吧~我這篇是以龍門石窟為切入點探討保護與開發的（當然文中還有其他案例），你可以作為參考，如果你是要寫畢業論文的話，內容請自己增加！你零分的懸賞分，我還幫你寫這么多字已經很仁義了，我從沒見過這么小氣的，還說自己是快要畢業的人了！！！！！！
「拿什麼拯救世界遺產」
——論龍門石窟保護與開發的結合點
內容提要：
世界遺產的稱號，正在成為中國各地用以吸引遊客的吸鐵石，尤其是財政貧瘠的地區，更是把遺產地視為生金產銀的「聚寶盆」。但因此也產生了如何在保護與開發間尋求平衡點的難題。事實上，經濟效益最大化的訴求已經超越了對遺產地進行有效保護的需要。中國遺產地在保護與開發間搖擺的現實，已經或者將要使中國陷入窘境。
關鍵詞：開發，保護，世界遺產
引論：
2004年龍門石窟國際學術研討會上，當地政府主管部門的領導大談旅遊開發而極少談及保護；龍門石窟管理局在編400多人中從事文物保護的僅有6人；龍門石窟一年的旅遊門票收入達到5000萬元，但用於文物保護的資金不足10萬元；在核心保護區內，居然建起了佔地500畝的豪華賓館……這些事實說明：作為世界文化遺產，中國四大石窟之一的河南洛陽龍門石窟既承受著風化、水蝕等自然危害的困擾，還遭受到另一種獨特的人為破壞力量的侵蝕，這種力量來自於當地政府「開發大於保護」的政策思路。那麼，對於龍門石窟這樣的「世界文化遺產」，開發與保護到底孰輕孰重？
不把握好開發與保護的關系，世界遺產就只能成為世界遺憾。本文將從洛陽龍門石窟保護與開發中存在的問題及其產生根源出發，提出一些建設性的設想與建議，以期對包括龍門石窟在內的世界文化遺產保護起到一定的促進作用。
正文：
今年11月13日， 「印象•河南2008省外媒體中原行」的記者來到美麗的花都洛陽，並參觀了著名的龍門石窟景區。很多記者是第一次來到龍門石窟，一路上都在驚嘆石窟佛像雕刻的精美。
11月24日，由自治區文化廳和中國化學會應用化學委員會考古與文物保護化學委員會主辦的全國第十屆考古與文物保護化學學術研討會在南寧舉行。來自全國各地的150餘名相關專家、學者參加了會議。會議圍繞科技考古、大型遺址與考古現場保護、館藏各種材質文物保護、博物館環境等方面所取得的最新科研成果進行了學術交流。部分代表對科學分析在錢幣上的應用、龍門石窟日常維護中的封縫技術和廣西古代銅鼓合金成分及金屬材質研究等課題進行主題發言。
作為中國四大石窟之一的龍門石窟，自古就是險要關卡，交通要沖，是兵家必奪之地。而又為山清水秀，環境清幽，氣候宜人，素為文人墨客觀游勝地，恰因石質優良，宜於雕刻，故而古人擇此而建石窟。石窟開鑿於北魏孝文帝遷都洛陽之際，之後歷經東魏、西魏、北齊、隋、唐、五代的營造而形成了南北長達1公里、具有2300餘座石窟、10萬余尊造像、2800餘塊碑刻題記的石窟遺存。龍門石窟是北魏、唐代皇家貴族發願造像最集中的地方，是皇家意志和行為的體現，具有濃厚的國家宗教色彩。其規模大，藝術品位高，成為世界雕塑藝術史上的一簇奇艷。世界遺產委員會就曾評價龍門地區的石窟和佛龕,展現了中國北魏晚期至唐朝年間，最具規模和最為優秀的造型藝術。這些詳實描述佛教中宗教題材的藝術作品，代表了中國石刻藝術的最高峰。
如此文化奇葩，自然要好好保護呢？然而「一定要圍繞XX做好旅遊業這篇大文章。」相信這樣的話語人們耳熟能詳。國內世界遺產地的各級官員們，最希望的或許就是利用好世界遺產這塊「金字招牌」，招攬來自五湖四海的賓客，為所在地帶來大把大把的鈔票，來者當然多多益善。龍門石窟正處於這樣的尷尬境地，作為中國四大石窟之一的洛陽龍門石窟2000年被聯合國教科文組織列為「世界文化遺產」。但風化、水蝕、生物等病害始終困擾著這座具有1500年歷史的石窟，保護龍門石窟更加刻不容緩。
據廣西日報稱，第十屆考古與文物保護化學學術研討會匯聚了國內考古文物保護領域的眾多專家學者，出版論文集《文物保護研究新論》，收錄論文76篇，加強了全國有關文物單位、大專院校和科研院所從事文物保護科技研究工作者的交流與聯系，是該領域高規格的學術盛會。此次學術會議的成功舉辦，將對我國科技考古與文物保護事業的發展起到積極的推動作用。話雖如此，但結果如何，還待蓋棺定論。眼下，先撕開這些華麗的外表，更多地了解龍門石窟：
近日，又有網友爆料「洛陽龍門西山驚現27套神秘別墅！」（見附圖）引發了媒體和網友的關注。之後，引起國家文物局的高度重視。從中我們可以看到洛陽市政府在管理上存在的盲點：
別墅區位於洛陽市郭寨村，村民郭興高告訴記者：「這片房子是我弟弟郭君高和他的一個朋友投資的。我弟弟長年在北京做生意，他想把北京風景名勝區附近的休閑度假旅遊模式引入俺村。這片地一共20多畝，屬山坡地，符合退耕還林的條件。村裡把這片地從村民手中收過來後，租給我們。我們對村民的補償也已經到位，一畝地4.5萬元。這個休閑度假村包括餐飲和住宿，現在建的別墅，全是度假村的客房。」
西山是石窟較為集中的區域，精美絕倫的盧舍那大佛就在西山。但據當地村民表示，他們從不知道這塊地在保護區范圍內。
郭寨村原屬伊川縣，2008年5月，劃歸洛陽市洛龍區管轄。但至今，洛陽市龍門文化旅遊園區尚未正式成立運轉，相關的移交工作也沒有進行。調查組成員、洛陽市人民政府副秘書長楊曉陽表示：「從目前看，這里未建設任何垃圾、廢水、廢物的處理措施，一旦建成投入使用，肯定會對石窟保護帶來不利影響。所以，我們堅決叫停了這一工程。而且，至今投資方和政府相關部門均未拿出相關手續，所以這片建築可以定性為違章建築。」
我認為，行政區劃調整是客觀存在，但卻不是相關部門推卸責任的理由。27套別墅從動工到主體完工，政府監控出現空白，相關單位要承擔責任。現在，有關部門已經開始調查此事，相信這一次一定會追究失職單位和相關責任人。
2008年12月11日，迫於各方壓力，郭興高和弟弟郭君高開始安排工人拆除龍翔山莊的圍牆。國家文物局文保司副司長李培松12月11日向記者表示「在龍門石窟保護區建造別墅肯定是違法的。」「目前，世界遺產保護中出現的一些問題，主要集中在緩沖地帶等『模糊地區』。」李培松還說，「根據聯合國教科文組織世界遺產委員會要求，任何一處世界遺產地在申遺時，都要作核心保護區、控制和緩沖地帶的保護規劃，以保護遺產地的整體風貌景觀。世界遺產的緩沖地帶不是不可以搞建設，但是建設項目一定要經過地方和國家文物部門批准。龍門石窟在建的這批別墅，國家文物局和河南省文物局一無所知，肯定沒有履行報批手續。」「當然，河南洛陽此次的處理方式還是不錯的，已經叫停工程，正在解決問題。」
官方的發言我們暫且不追，我整理了一下手頭的資料，將龍門石窟在保護和開發上存在的問題概括為以下3點：
1.技術落後，經費不足，缺乏專業人才
早在2004年，就有兩個國際合作保護項目曾在龍門石窟開展。我國有關部門為此項目先後投入900萬元人民幣作為配套資金，意方則投入144 萬歐元作為設備購置、培訓、獎學金等方面的經費，為項目的實施提供支持和保障。但實際上，這樣的國際合作保護項目一直存在著爭議。國內著名文物保護專家、故宮博物院研究員陸壽林說：「做項目不能一切都從零開始，龍門石窟研究所在過去40多年的保護研究中，已經取得了眾多諸如灌漿加固、清洗油煙等世界先進的石窟保護技術方法，這些成功經驗在項目中應該得到總結和吸納。」陸壽林還說，開展國際合作項目，最大的目的就是學習和借鑒國外先進技術和方法。既然有些方面我們領先了，再重復去做，一來浪費時間，二來浪費有限的人力和資金。一位龍門石窟保護中心的工作人員也認為「目前這兩項國際合作項目加起來也只是在解決4個洞窟的問題，相比龍門石窟2300個洞窟來說這只是鳳毛麟角，但如今嚴峻的石窟保護問題都被這些華麗的國際合作項目掩蓋了。」
這次中意合作文物保護修復培訓項目義大利石窟保護專家VaKalis.NiKos 認為，龍門石窟除了大洞窟，更多的被長期忽視的小洞窟風化和剝蝕也非常嚴重，小洞窟也是龍門石窟文化遺產不可分割的一部分，此次中意現場保護修復培訓只能幫助龍門石窟解決極小的問題，大量急需開展的搶救工作還是要靠龍門石窟自己去解決和完成。
2.公眾自覺保護意識差
中國聯合國教科文組織全國委員會副秘書長杜越說，世界遺產不僅是我們從祖先手中繼承的稀世珍寶，更是我們從子孫後代手中暫借來的後世財富。保護好遺產是我們上對祖先，下對後代的光榮而艱巨的責任。 然而，看看我們這些後代都做了些什麼吧：
景區內，遊客素質不高，亂拋垃圾、亂刻畫現象屢見不鮮，嚴重破壞了景區環境;滾滾人流給龍門石窟帶來了巨大壓力，特別是黃金周期間, 盡管我們一直在強調：「保護第一，開發其次」，但任何人都不得不承認，世界遺產的名頭確實能給當地帶來經濟效益。據最新數據，河南僅去年一年旅遊接待量已突破1.7億人次；今年「五一」黃金周5月2日，洛陽龍門石窟共接待遊客3.1萬人……人流量增加無疑給景區帶來經濟收益，但同時對遺產地帶來一定的破壞
雖然我們也希望，世界遺產在「保護」的前提下，能提高當地的生活水平。但值得強調的是，申遺項目不是唐僧肉，人人都爭著搶著要一塊，更不是「文化搭台，經濟唱戲」，而應該是塊寶玉，值得我們每個人去保護，甚至不惜經濟代價。
3. 重開發、輕保護
a. 行政管理保護體制不健全缺少針對性法律法規
事實上，洛陽市政府自然也知道，保護重於開發，雖未制定出針對性法規，但《洛陽市龍門石窟保護管理條例》（一部擦邊球的法規）已多次提到開發應遵循石窟原貌，應合理規劃實施。洛陽市政府還曾宣稱：「我們一直在努力尋求保護和開發之間的平衡點。」然而如此種種都只限於公關。
04年龍門石窟國際學術研討會上，共出席了來自國內外的160多名石窟研究保護專家。一位與會者說，讓他不可理解的是，作為龍門石窟管理局的一位主要領導，在會議上卻僅僅是圍繞著怎樣開發龍門石窟的旅遊資源長篇大論，對於如何保護卻極少涉及。而洛陽市委一位主要領導除了大談旅遊開發，更隻字不提保護。「開發重於保護，領導的發言多少反映了龍門石窟近年來的發展思路。」這位與會者直言。
據龍門石窟管理局有關人員介紹，目前管理局在編400 多人，而從事石窟保護工作的專業人員卻只有6 人。「兩年來，龍門石窟管理局已新進人員20多名，而文物保護專業人員竟然沒招過一個。」龍門石窟文物研究院保護中心一位人士透露，龍門石窟目前年門票收入已達到了5000萬元，但每年真正用於文物保護的資金卻還不到10萬元。這位人員還提到了這樣一個事實：國家文物局1999年為保護修復龍門石窟撥專款30萬元，河南省文物局要求省古建研究所負責維修工程，而該所因缺乏技術人員根本無實施條件，至今這筆專款還留在河南省文物局不能使用。
b.商業化痕跡日漸明顯，地區遺產保護與旅遊開發矛盾日趨尖銳
除了上面提到的西山別墅群外，這里尤為值得一提的是這座從屬於龍門石窟管理局，坐落在龍門石窟「核心保護區」的東方賓館。僅修建東山賓館，龍門石窟管理局貸款金額已達上億元。
站在龍門石窟的西山向東山望去，清晰可見兩處建築群：一處是唐代的香山寺，另一處就是東山賓館。按照龍門石窟景區圖的標志，東山賓館所處位置在世界文化遺產圈劃的核心保護區內。如此嚴重違反《洛陽市龍門石窟保護管理條例》的建築物，從2002年開業至今，生意興隆，政府自然也沒有要拆的打算！
這座與香山寺和白園（白居易墓地）僅一牆之隔的東山賓館，於龍門石窟被聯合國教科文組織世界遺產委員會批准為世界文化遺產半年後，破土動工。佔地500畝，地處世界文化遺產景區內，與龍門石窟隔河相望。」一塊刻有「景區核心保護區」的石碑與賓館區內的豪華別墅近在咫尺。遊客如想連線游覽，必須要穿過賓館區。
世界遺產核心區是否可以建賓館，建多大規模？盡管人們已經意識到這個問題，但巨大的經濟利益仍然驅使遺產地所在的地方政府作出一些殺雞取卵的決策。
聯合國教科文組織北京辦事處工作人員曾說，如果龍門石窟違規改建情況屬實，世界遺產中心將會派專家組進行反映性調查。針對這個問題，河南省文物局就東山賓館問題出示的一份情況說明，大意是：東山賓館原為一處康復中心，申遺中已納入改建計劃，現在賓館面積已由原來佔地6000多平方米縮減到5000多平方米，改建中沒有違規擴大面積。而按東山賓館宣傳冊上佔地面積500畝的介紹，已超出《說明》中所提到的5000平方米的60多倍。龍門當地居民也反映，「現在的東山賓館比原來的康復中心擴大了很多」。
龍門石窟為申報列入世界遺產名錄，自1999年起，洛陽市花費2億元對景區內不利於文物保護、危害石窟安全、影響景觀的建築和設施進行了清理和拆除。其中，投資2000多萬元的人造景觀「中華龍宮」被炸平。「龍門石窟景區已為歷史付出了慘重的代價，東山賓館千萬不要重蹈中華龍宮的覆轍。」一位石窟保護學者不無擔憂地說。
此外，隨著經濟發展、農村人口向城市移動，一些目前非世界遺產但可在未來申報的民族傳統文化，正在遭到侵蝕、削弱，甚至已被外來文化代替，地區遺產保護與旅遊開發矛盾日趨尖銳。
如今，在龍門石窟的附近，我們又發現了另一個北魏時期的石窟——西沃石窟，為搬遷，整座石窟被分割成7塊，據官方宣稱，經修復建設，神秘的西沃石窟已經具備了與廣大遊客見面的條件。但我仍然擔憂，過多的修復開發，西沃石窟會否成為下一個龍門石窟呢？
於此，我們再來看看中國其它世界遺產的情況，中國的其它世界遺產，絕大多數已成為旅遊景點，為中國和世界所知，吸引著來自海內外的大量遊人，這給國家和地方政府帶來了可觀的收入。但過分開發世界遺產的旅遊潛力，又會帶來可怕的後果。敦煌莫高窟壁畫，因旅遊人數的倍增，呼出二氧化碳增多加速了壁畫氧化。張家界景區因為濫建房屋，遊人過多，導致植被和自然環境遭到破壞。泰山景區因增加觀光纜車方面引起諸多爭議……在《中國世界遺產的終結》一書中，作者列舉了中國虐待世界遺產的十大酷刑，分別是：泰山的殺雞取卵及多此一舉，明孝陵畫龍取睛，都江堰的畫蛇添足，武陵源風景區的自甘墮落，孔廟的簡單粗暴，北京周口店放任自流，樂山大佛的東施效顰，故宮的旁敲側擊，秦始皇陵的心口一刀。此外，還有我們再熟悉不過的平遙古城牆。這個已有六百年歷史的世界文化遺產在不到兩年的時間里接連三次坍塌。這一事實不禁引發人們的深深擔憂：這六百年的古城牆未來是否會在我們面前一段段地塌落，最終從我們的眼中消失。
有專家指出，龍門石窟面臨的問題是我國不少世界遺產地遭遇的一個縮影。如何吸取教訓，避免我國世界遺產地走向困境和沒落，應該引起各級政府和全社會的關注。從上述例子及龍門石窟的問題剖析中，我們不難發現，造成龍門石窟開發與保護兩者沖突如此尖銳的根源所在是經濟發展與文化發展之間關系的極端不平衡！而其中，以經濟價值取代文化價值正是這種極端不平衡的主要表現。更深入淺顯地說，就是人們只會嘴上保護第一開發第二，但腦子里想的卻是「金錢」大過「文化」。最近，通過大量案例的分析和整理，我還發現，雖然我們的確應該提倡借鑒國內外先進的保護技術與理念，但在國內，這種借鑒很多時候從一開始就是以發展旅遊業，獲取經濟利益為主要目的，於是「保護」成了變相的「開發」，因而帶有強烈的功利主義色彩。在Bob Mckercher和Hilary Cros共同編著的《文化旅遊與文化遺產管理》提出，很多文化遺產因為不能很好的創利，導致保護資金不足。於是由南開大學出版社出版，朱陸平翻譯的同名著作中就大大誇大了開發的重要性，書內涉及到的管理也著重體現開發大於保護的思想，且大大弱化了一旦保護與開發出現沖突時帶來的嚴重後果。這類著作的流行也在很大程度上誤導了部分文化遺產地的管理者們。或者也可以這么說，這類著作之所以能夠流行，也是「投其（管理者）所好」罷了。這點從管理上的「三權」混淆就能很清楚地看到。
當然，保護和開發世界遺產的旅遊資源間的沖突並非無法解決，國內外也確實是有值得借鑒例子可供參考的：
故宮、承德避暑山莊，武夷山等世界遺產，都比較成功地處理了保護與利用、學術研究與旅遊開發的關系，在開發保護中不斷豐富世界遺產內涵，獲得了社會文化效益和經濟效益的雙贏。從國外的經驗來看，做好功能分區，旅遊和保護兩者完全可以相輔相成地發展。在文物遺產保護范圍內，不準搞任何經營開發，遊客在這里就是享受文物本身；保護范圍以外，則可以搞各種旅遊服務。
再有西方人的立法：歐洲歷史文化保護的立法思路非常明確，它強調保護工作不是獨立進行而是多元的，將保護與資金、住宅建設、稅收、政府職能、公眾參與等聯系起來，目的是為保護工作提供良好的外部環境。整個體系使得保護工作具有很強的可操作性，政府和民間的力量都得到充分的發揮。
再比如像巴西的黑金城自1980年被命名為世界文化遺產後，為了保持城市的建築風格，根據該市保護文物古跡的規定，城中沒有修建高大的旅館和購物中心，一切都保持著典雅古樸的風格。城中的小路全部用石塊鋪成，至今市內沒有一條柏油馬路。漫步在黑金城內，人們自然想起17世紀的巴西，想像那個繁榮昌盛的採金年代。時代變遷，現代化之風似乎沒有吹到這里，致使這里依然保持著建城之初的風格。據介紹，良好的保護為黑金城帶來了更多的國內外遊客。
在利用世界遺產、充分開發其經濟價值的同時，巴西各級政府在保護遺產方面也付出了巨大的努力。環保教育在巴西比較普遍，人們的環保意識也比較強。巴西人很小就知道一個香煙過濾嘴、一個塑料袋、一個易拉罐需要多長時間才能腐爛，亂扔這些垃圾會對環境造成何種危害。這不僅保護了人們賴以生存的環境，造福了子孫後代，而且也對保護世界遺產起到積極的作用。在潘塔納爾沼澤地游覽，不管是乘車還是坐船，從來沒有看到一個巴西人亂扔煙頭、空飲料瓶等，人們都自覺地將廢棄物放到垃圾桶里。
巴西人對各種野生禽類保護有加，凡旅遊結束、即將離開的遊客都要經過檢查，主要檢查對象是野生小動物和禽類。熱情好客的巴西人歡迎世界各地的遊客到各自然保護區領略大自然的美景，但遇到偷獵、走私動物和禽類者也毫不客氣，除全部沒收外，還要處以高額罰款。
綜上所述，切實加強世界遺產的科學保護與有效開發，我認為應從三方面著手：
首先，提升發展理念。既要全面系統地總結中國世界遺產地旅遊管理與可持續發展的經驗，又要學習和借鑒各國各地區的先進做法，確立科學發展的理念。（當然，要保護世界遺產除了要遵守國際上對世界遺產保護的基本准則外，還必須從我國當前的實際國情出發，從世界遺產地居民的生存權和發展權出發，而不可以也不可能照搬西方發達國家的通常做法。）目前最重大和最緊迫的任務，就是必須設立《中華人民共和國世界遺產保護法》，將世界遺產的保護和管理，真正納入法治軌道。從而全面提升遊客素質，加大控制客流量。提高公眾保護意識，像日本那樣，把保護世界遺產提升到全民運動。從長遠來看，這也是最有效的方法。另外，就當前而言，激發公眾的保護意識，通過公眾呼聲和社會輿論來平衡保護與開發也是可行的，比如曾引起社會廣泛關注的「圓明園防滲工程」。
其次，採取有效措施。
就龍門石窟而言，除制定一部真正意義上的《龍門石窟管理條例》外，還必須做到以下三點：
1. 重組「龍門石窟管理局」，其下各部門清楚劃分為世界遺產管理辦公室，黨委辦公室，組織部，政法委，統戰部。鑒於以往管理體制的迷失，此次必須重新確立「保護第一」的指導思想，實施分級管理（除上述各部門外在世界遺產辦公室下面又可細分為宣傳部，文化處等，對不符合要求的人事及時調整處理。）與時俱進地管理，以保護自然、弘揚文化為前提，充實其文化內涵，提升其環境友好品位，建立保護與開發並重、開發服從保護的工作機制。讓管理局真正成為「文化遺產的守門人」，最終以龍門石窟的獨特性去補充和豐富世界遺產事業，達到世界遺產的開發與保護並舉！
2.對遺產地現有的建設項目進行依次清理，該地區及外圍保護區將不再審批新的建設項目，做好功能分區，規定在文物遺產保護范圍內，不準搞任何經營開發等。避免再次出現類東方賓館和別墅群事件。
3.繼續加強對外交流，爭取國內外組織的支持與合。雖然之前的合作並非十分成功，但仍需引進國內外先進技術與人才，並加大國內外組織的合作，以期對龍門石窟進行更全面有利的保護。
最後，完善科學模式。要在科學發展理念的帶動下，在有效措施的推動下，逐步形成遺產保護與旅遊發展相互促進、文化傳承與環境保護交相輝映、當前利益與長遠利益同時兼顧的模式，為世界遺產的旅遊管理與可持續發展做出努力。
參考文獻：
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《旅遊開發與文化變遷》宋曉蓮 中國旅遊出版社200611
《世界遺產的終結》國家地理雜志200811
《世界遺產精神》劉紅嬰 華夏出版社200601
《洛陽市龍門石窟保護管理條例》洛陽市人民代表大會常務委員會 19990530
《文化旅遊與文化遺產管理》Bob Mckercher和Hilary Cros著 朱陸平譯 南開大學出版社200510
《拿什麼拯救世界遺產》http://travel.sohu.com/s2006/sjycbh/
《龍門石窟:保護與開發的對決》http://www.hnta.cn 2004-10-8
《世界遺產組稿：巴西開發和保護世界遺產並舉》殷永建/新華網里約熱內盧7月2日電
《全國考古與文物保護化學學術研討會在邕舉行》蔣林/廣西日報2008年11月27日
《國家文物局:在龍門石窟保護區建造別墅肯定違法》人民日報20081212
《保護第一 開發其次》米華/今晚報2008-9-20
《中國世界遺產保護和開發，結合點在哪裡》張振勝
附圖 （龍門石窟處別墅群示意圖）
Ⅳ 如何做旅遊景點開發策略規劃
做旅遊景點開發策略規劃，北京山合水易規劃設計院研究出以下三種模式：
一、開遠模式
開遠鳳凰谷是一個新農村建設和城鄉一體化的項目。山合水易提出以城鄉統籌升級為帶動，以 「旅遊為總抓手」的戰略思想。以鄉村旅遊為主導框架，以景區化形成農村城市化結構，以第三服務產業帶動第一產業的經濟升級和相關第二產業的發展，從而形成服務產業鏈，提高附加價值，帶動區域化發展，並且大幅度的提供勞動力就業，解決三農問題，成為社會主義新農村發展的嶄新模式。
二、三亞模式
山合水易在海南三亞亞龍灣玫瑰風情小鎮的規劃設計中提出，將玫瑰文化及延伸產業與地方經濟發展進行有機結合，形成以玫瑰谷景區合作開發、社區合作共建、園區合作生產為特色，以玫瑰產業及旅遊產業發展為主導，依託整體景區建設與小鎮開發，打造"農旅合一"的項目開發典範。本項目開發從根本上改變了當地農民以農業生產為主的生活方式，擴寬農民就業渠道，使農業與服務業發展相結合，變農民為業主、居民，賦予其自主經營的權利。
三、新羅模式
山合水易將福建省龍岩市新羅區定位為海西區域旅遊集散中心和城鄉互動型生態宜居之城，圍繞「一個集散中心，兩大城市發展目標」，充分發揮新羅區主城集散與服務配套的優勢，推進以城鄉頭籌建設與旅遊資源整合為目標的「目的地」+「集散地」雙地戰略，加大生態環境建設與資源環境保護力度，打造養生度假、會展商務、休閑農業和文化創意四大名片，實現構建城鄉互動型生態宜居城市和創建第三代旅遊新城典範的目標。
Ⅵ 旅遊開發項目策劃和旅遊規劃，到底該怎麼做
大而籠統的問題抄！
肯定不可能襲提供一個「標准答案」。但就我們北京至道規劃院的經驗之談，至少不能違背以下幾條：
（1）先策劃後規劃！
策劃就是解決市場問題，規劃就是解決場地問題。場地規劃的」硬體「必須融入策劃「軟體」，否則「有形無魂」。戰略策劃解決定位問題；創意策劃解決產品問題；模式策劃解決效益問題；運作策劃解決落地問題；營銷策劃解決放大問題。
（2）處理好人氣和財氣的關系！
人氣往往是共享性強的旅遊公共產品；財氣往往是私密性強的旅遊私人產品。例如一個休閑農庄中，大地花海景觀可能是做人氣的公共產品，農家餐飲和住宿則可能是掙錢的財氣產品。一般而言，能巧妙搭配好兩者關系，盈利模式自然也就解決了
Ⅶ 論述中國旅遊資源的地理分布特徵及相應的開發策略。1500字左右
一
、中國旅遊資源分布規律
中國旅遊資源分布具有明顯的地理規律，主
要表現在以下幾個方面：
(一)集中分布在中國三大地形階梯的過渡區
域
由中國地形圖及旅遊資源分布圖(見文末附
圖)可清楚地看到這是中國旅遊資源分布最顯著
的地理規律。在第一階梯與第二階梯交接區域，即
青藏高原的邊緣過渡區的昆侖山—— 阿爾金
山—— 祁連山— — 岷山—— 邛崍山—— 橫斷山
脈，主要的國家級風景名勝區有：鳴沙山—— 月牙
泉、敦煌石窟、麥積山石窟、九寨溝、黃龍寺、劍門
蜀道、四姑娘山、青城山—— 都江堰、西嶺雪山、峨眉山、玉龍雪山、三江並流區、騰沖地熱火山、瑞麗
江— — 大盈江、西雙版納等著名景區；在第二級階
梯和第三級階梯交界過渡區，即大興安嶺— — 太
行山—— 巫山— — 雪峰山一線，主要分布著五大
連池、承德避暑山莊及周圍寺廟、八達嶺—— 十三
陵、恆山、五台山、野山坡、華山、洛陽龍門石窟、嵩
山、武當山、神農架、長江三峽、武陵源、灕江等著
名景區。第三級階梯向沿海過渡區的山脈主要分
布在長白山山脈— — 千山山脈— — 武夷山脈一
線，著名景區有鏡泊湖、松花湖、長白山天池、鴨綠
江、鳳凰山、千山、金石灘、膠東半島海濱、泰山、九
華山、黃山、齊雲山、三清山、千島湖、武夷山等景
區。其次，我國的海濱和海島旅遊資源主要分布海
岸線及其附近海域。
(二)三大緯向構造帶也是中國旅遊資源的富
集區
中國由北向南，三大巨緯向地形大約每隔8
個緯度分布著，居北的是天山— — 陰山— — 燕山，其中的重要旅遊資源如天【l1人池、博恪達峰、吐魯
番、長城、西夏王陵、秦皂島北戴河 塔中的足昆侖
山—— 祁連山—— 秦嶺—— 大別山，其中的重要
旅遊資源有昆侖山、祁連山、華山、武當山、大洪
山、雞公山等。居南的是南嶺，著名的景區如丹霞
山。參見中國自然保護區和國家森林公園分布圖，
可以發現它們的分布更是高度集中在以上區域，
構成山嶽型國家級風景名勝區、國家自然保護區、
國家森林公園同規律分布現象。如以加入聯合國
「人與生物圈」的自然保護區為例，天山主峰博格
達峰、吉林長白山、浙江天目山、福建武夷山、湖北
神農架、貴州梵凈山、四川的九寨溝、卧龍等莫不
如此。
(三)三大階梯和三大緯向構造分割的網狀低矮區是人文旅遊資源相對富集區
這尤其表現在第一級階梯以東以漢文化為主
的區域 歷史文化名城、古村落、中國園林、愛國主
義教育示範基地以及現代經濟文化景觀的分布充
分地證明著這一點。
(四)旅遊資源富集區是中國貧困人口集中區
中國旅遊資源集中分布區，以及後備旅遊資
源富集區正是中國貧困縣域集中分布的區域。
中國貧困縣在東中西三大地帶都存在，其中
東部主要集中在交通不便、耕地少的低山丘陵地
區，如江西、福建的紅壤丘陵、沂蒙山區、大別山區
等。中部為中國幾大高原向平原過渡地區，地勢
起伏大，地形復雜，自然要素呈過渡性，敏感而脆
弱。這里有一系列的貧困人口集中分布。秦巴山
地，位於陝、豫、川、鄂四省交界處，貧困縣多大50
多個，橫斷山脈高山峽谷區，為怒江、瀾滄江、金沙
江及橫斷山所封閉，大約有40多個貧困縣集中於
此；西南喀斯特高原丘陵山地，包括以貴州為中心
的黔、滇、桂、鄂、湘的喀斯特地區，貧困縣多大
130多個；北方農牧交錯帶，貧困人口集中在吉林
省的西部白城地區各縣、內蒙古位於科爾沁沙地、
渾善達克沙地的通遼和赤峰市、遼寧省的努魯兒
虎山的阜新地區等；黃土高原涉及山西大部、陝
北、內蒙古鄂爾多斯、寧夏南部、甘肅古東部和青
海東部，貧困縣約130個。西部地區為荒漠和高
寒環境。新疆和內蒙古西部為重要的貧困區，尤
其是塔克拉瑪干沙漠西部貧困縣集中，另有一些
貧困縣分布在新疆北部和東部；青藏高原的青海
南部和西藏的西部貧困人口較集中。貧困區又與
老革命根據地、少數民族聚居區、邊疆地區在空間
上重疊。
(五)自然旅遊資源富集區是中國的生態脆弱
區
由於以自然為主的景區，包括風景名勝區、自
然保護區、國家森林公園、國家地質公園主要分布
在山區、高原、荒漠等區域，他們都是生態脆弱區
山區雖然還有較豐富茂密的森林，但受到多年砍
伐的威脅，以及本身地質構造的復雜活躍、谷深坡
陡，一旦破壞，恢復困難，而且地質災害嚴重，如橫
斷山區。高原或因喀斯特或因黃土流失或因高寒
等原因植被稀少，地表裸露，農業生產力十分有
限。如黃土高原區地形破碎、溝壑縱橫、土質疏鬆、
氣候乾燥、水資源缺乏而又易遭暴雨淋刷。西南喀
斯特地區溶洞、地下河發育，山丘崎嶇、可供方便
利用的水資源較少等，生態環境十分脆弱。荒漠本
身就是惡生態區域。
二、中國旅遊資源分布規律的成因
中國旅遊資源的分布規律是自然和人文兩大
因素通過長久的耦合作用決定的。旅遊資源是環
境中具有突顯價值的環境物質。其中環境包括自
然環境、文化環境和社會環境，旅遊資源的吸引力
來自其價值。其中對旅遊者的吸引力主要是通過
旅遊資源的一系列美學效用特徵表現出來，即自
然人文要素的珍、稀、古、名、特、奇；典型性、代表
性、多樣性、原始性等引起人們的旅遊動機，在條
件成熟時通過去實地旅遊獲得審美需求的滿足。
大批人流的大范圍暫時性的空間位移所引發的交
通、食宿等服務需求構成了旅遊資源的間接吸引
力，對旅遊企業產生吸引，它是旅遊資源經濟價值
的一種體現。因此旅遊資源的經濟價值是寄生在
旅遊資源美學效用價值之上的。旅遊資源的美學
效用特徵具有成因上的普遍一致性，即典型的地
質構造內在的決定了典型的地貌形態、地勢特徵。
地勢地貌，特別是大型的地勢地貌通過下墊面的
作用對氣候要素的再分配進而形成典型的多生態
環境，決定生物資源的典型性和多樣性，最終各自
然要素復合成具有典型性多樣性的環境區域、旅
游景區點。國家定義的相關概念充分地說明了這
一點：風景名勝區是指具有欣賞、文化或科學價
值、自然景物、人文景觀比較集中，環境優美，具有
一定規模和范圍，可供人們游覽、休息或進行科
學、文化活動的地域(《風景名勝區管理暫行條例》
1985)。其中，具有重要觀賞、文化或科學價值，景州獨特．圍內外著名，規模較大的定為國家重點風
景名勝區 森林公園是指森林景觀優美、自然景觀
邗人文景觀集中具有一定規模，可供人們旅遊、休
息或進行科學、文化、教育活動場所。
《自然保護區條例》規定，建立自然保護區必
須具備下列條件之一：(1)具有代表不同地帶的典
型的自然地理區域、有代表性的自然生態系統區
域以及已經遭受破壞但經保護能恢復的同類自然
生態系統區域；(2)珍稀、瀕危野生動植物物種的
天然集中分布區域；(3)具有特殊保護價值的海
域、海岸、島嶼、濕地、內陸水域、森林、草原和荒
漠，(4)具有重大科學文化價值的地質構造，著名
岩溶、化石分布區、冰川、火山、溫泉等自然歷史遺
跡和重要水源地。
其次，集中分布區域受人文因素影響較弱而
得以保留至今。高大地形或自然條件較差的區域
在純粹農業文明時期受的改造影響十分有限，工
業社會時期又相對遠離工業文明的典型代表— —
城市這一社會經濟文化中心。整體上，它們是工農
業文明視為的惡地區域。當工農業的生產力足夠
強大到波及它們時，人們開始了足夠的環境生態
覺醒。而平原丘陵或山間盆地等具有土地利用的
優適宜性，並通過農業文明、工業文明乃至信息文
明的歷史沉澱，累積疊加不斷強化人文影響，從而
在不斷創造現代文明旅遊資源的同時，既襯托出
自身區域內歷史文明旅遊資源的重要性，如北京
的四合院、上海的胡同、江南及各地的古村落、古
宅院；又襯托出邊緣文明區殘存古老文明的真實
淳樸與可貴、原始自然環境的珍奇稀有及其對人
類生態環境的重要性。
三、中國旅遊資源分布規律
對其可持續發展戰略的啟示
以上分布規律對中國可持續發展戰略的實施
有多方面的影響。
(一)發展旅遊業是合理保護中國生態環境。
有效利用中國生態資源的重要途徑
雖然中國經濟不夠發達，但由於悠久的農耕
開發，可開發的後備耕地資源已十分有限，工業經
濟步入快速發展時期，龐大的人El等因素的綜合
作用，中國生態環境面臨強大的壓力。生態可持續
是可持續發展戰略的基礎，生態資源的匱乏是中
國將長久面對的現實。從森林、草原濕地等相對優
生態資源分布看，也主要集中在以上論述的區域，特別是森林資源更是盤【】此，中國三火森林 ．第一
大東北林區集中在大小興安嶺、長白f【J；西南林區
集中在橫斷山區為中心的區域；南方林區分布：f
閩浙西部、江南低山丘陵和南嶺。河源區和分水嶺
疊置在以上大地型構造帶，也正是中國實施生態
屏障或森林綠化工程的重點區域，如三北防護林
是華北平原、東北平原的生態屏障、太行山綠化工
程也是中國十大重點綠化工程之一，第一與第二
級階梯過渡地帶是長江生態屏障建設的主體。所
以，中國生態資源脆弱區又是中國現有自然生態
資源的富集區。土地不適宜開墾種植，適合森林與
草原建設。但這些區域的生態旅遊資源的比較優
勢越來越突出，因此調整產業結構除退耕還林還
草之外，重要的是發展旅遊業，由於旅遊業與工農
業相比對生態的破壞性要低得多，所以正確規劃
建設，堅持「保護第一，合理利用」的方針就能兼顧
生態與發展，有效利用我國的有限的生態旅遊資
源。在這些區域發展旅遊業正式符合世界可持續
發展要求的，《關於旅遊業的21世紀議程》—— 實
現與環境相適應的可持續發展」中認為：人類在實
現可持續發展戰略中「旅遊是開路先鋒」，並倡導
「將旅遊當作一種在敏感區域(諸如沿海區、山區
和具有大量生物種類地區)社會經濟發展和環境
保護的工具」。
I二)發展旅遊業有利於中國全面小康戰略的
實現
消除貧困是實現可持續發展戰略的重要內
容。基於中國貧困人口分布的地理特點與中國旅
游資源分布地理特點的一致性，所以通過產業結
構調整，將旅遊業作為相關地區的主導與支柱產
業培育，是打破PPE(Povert)r— —Population— —
Environment)怪圈的有效途徑之一。中國全面實
現小康社會戰略目標的重點在農村，農村的一個
重點必定是貧困地區。貧困地區脫貧致富，才能最
終證明中國全面建設成了小康社會。
(三)發展旅遊業有利於中國多民族文化的保
護
「
一山有四季，十里不同俗」道明了大地理環
境對民風民俗形成的深刻影響。中國少數民族的
分布特徵除歷史上人為的因素外， 自然地理環境
的作用是顯而易見的，橫斷山脈區就是一個典型
的例子。旅遊業雖然對土著文化有負面影響的一
面，但又要求保持其原真性，展示其純真性和典型性，、這些特性構成本地人文旅遊資源不可替代的
陔心競爭力，是區域旅遊的重要形象要素、所以，
發展旅遊業有利於更加充分地認識各民族文化的
珍貴，激勵大家去挖掘保護各民族文化精髓。
(四)指導中國旅遊資源的勘察調查，為其旅
游業可持續發展提供更加有力的資源保障
中國是世界旅遊資源大國，並已成為世界旅
游大國，正在向世界旅遊強國邁進。但是中國歷次
國土資源調查，無論是單項資源調查，還是新近完
成的綜合地質調查，都沒有開展旅遊資源調查工
作。從中國大型的以自然為主的風景名勝區、國家
森林公園、自然保護區、國家地質公園的分布規律
而言，同時從地質作用對大地形的控制角度出發，
進而大地型對氣象要素的再分配和土壤生物垂直
地帶的影響分析，即從自然地理系統整體性和各
要素相互作用影響的角度考察，我們完全可以對
旅遊資源進行預測調查分析，特別是在衛星圖片、
航片、大比例尺的區域地質圖的判讀基礎上，有重
點針對性的踏勘調查是可行的。調查的重點仍是
這些山地區，特別是中國的大西部，尤其是昆明一
蘭州一線以西，因為從成因上講，該縣以西應具有
眾多世界級的旅遊資源，但現有旅遊資源圖反映
出的是更多的空白區。
(五)加強以交通為主的基礎建設是實現以旅
游生態產業戰略為帶動，全面實現高地中國區域
可持續發展的關鍵
旅遊最重要的是良好通達性。通過交通的改
善，以旅遊的方式規模性的移入外地市場，培養新
的經濟增長點，才能在產業結構調整的同時，保證
居民經濟收入的增長，進而保證退耕還林還草的
退得穩，還得實，在創新和發展的基礎上保護好生
態資源。由此使這些區域步入一個具有較強自身
造血功能的良性循環模式和新時期。
因為中國主力旅遊資源分布區整體上擔負著
中國未來可持續發展最主要生態屏障功能，或者
說從全國區域分工角度而論，這些區域首先承擔
著生態分工的新職能。必須對其實施生態優先和
生態產業優先兩大戰略。自身處於世界公認的生
態脆弱地帶，並集中了中國最廣大的貧困人口或
相對貧困人F1，少數民族聚居，許多地域還兼有國
防安全意義。因此，它們是中國實現可持續發展最
關鍵基礎核心的區域
Ⅷ 京津冀區域旅遊合作現狀
隨著市場經濟的不斷深入，對少開放的不斷擴大，中國旅遊業的發展進入了一個新的歷史時期，區域之間、城市之間、景區之間以及行業之間的合作逐漸形成共識，在一些地區，合作形式不斷創新，在當地旅遊業發展中發揮著日益明顯的作用。處於中國旅遊業發展龍頭地位的北京、天津、河北三個行政區，長期以來，在旅遊業的發展中一直在探討如何更好地合作，發揮天時、地利、人和的優勢，在華北地區乃至全國旅遊業的發展中充分發揮區域合作的優勢。雖然在一些地區和領域已經出現了一些合作的行動，產生了一定的效果，但是，從總體上說，至今尚未取得突破勝的進展。因此，京、津、冀區域旅遊合作的問題值得認真探討和認真對待。
一、京津冀區域旅遊合作的發展歷程和現狀
從旅遊業發展的基本規律出發，京津冀是國內最早提出區域旅遊合作的地區。早在1985年就成立了京東旅遊區，致力於京東地區兩市一省旅遊資源的開發和景區的合作，這個區域包括北京平谷的金海湖，天津的盤山、黃崖關、薊縣和河北省的清東陵等，創造了一些行之有效的聯合開發、聯合營銷的合作方式，效果明顯。後來由於多種因素，沒有能夠堅持下去。1987年，由北京旅遊學會發起，聯合天津旅遊學會、河北旅遊學會，在北京密雲白龍潭召開了第一次"京津冀區域旅遊合作研討會"，與會代表表達了區域旅遊合作的願望，從而使這樣的研討會成為例會，每年大家在一起探討區域合作問題，而且參與的省市越來越多，一直到後來發展為北方十省市旅遊聯誼會，並促成了每年-屆的"北方旅遊交易會"，由各地輪流舉辦，2003年河南鄭州舉辦。2003年9月19日至21日，京津冀三地旅遊局還在北京中華世紀壇廣場舉辦了"京津冀旅遊宣傳周"活動。應當說，在推動這三個地區的旅遊合作方面，三省市的旅遊學會和旅遊局都做出了積極的努力。但是，總的說來，還沒有實質性的發展，還停留在形式單-、規模有限、參與不足、隨意性強的較低層次上。
二、加強京津冀區域旅遊合作發展的必要性
（一）中國旅遊業大發展的需要
經過20多年的發展，中國已經躋身於世界旅遊大國的行列，旅遊業在我國社會經濟發展中發揮著越來越重要的作用。2003年10月13日，世界旅遊理事會（WTTC）在北京發布了《旅遊及旅行業對就業和國民經濟的影響·中國暨中國香港特別行政區》的報告，《報告》中特別強調，中國具有成為世界旅遊大國的潛力，中國旅遊及旅行業的發展前景是光明的。在未來的十年間，"中國的旅遊及旅行業需求將有望使中國成為世界上第四大旅遊及旅行業高增長國家』。根據這個《報告》，2004年中國旅遊及旅行業總需求預計將達到15367億元人民幣，有望直接創造136000萬個就業機會。屆時，"廣義的旅遊及旅行經濟（直接和間接）將創造12736億元人民幣的國內生產總值，或者全部國內生產總值的10.2%。"雖然世界旅遊理事會（WTTC）的數據和國內有關部門公布的數據具有一定的不可比性，但是根據這一報告可以得出這樣的結論：國際社會對中國社會經濟發展的前景充滿信心，旅遊業在中國國民經濟中將發揮越來越重要的作用。
北京是全國的首都，天津是最早的直轄市之-，河北是華北的大省，京津冀三個行政區在社會、經濟、文化等各個方面有著天然、緊密的聯系。同樣，它們在中國的旅遊發展中發揮著舉足輕重的作用，雖然三個行政區之間存在著一定的差距，但是如果它們合在一起，其在全國的位置則非常突出。京津冀都被列入全國接待入境旅遊者30萬人以上、接待外國旅遊者20萬人以上和外匯收入在～億美元以＿上的省市名單之中。京津冀的旅遊外匯收入佔全國外匯收入總額的18%。因此說，在未來中國實現世界旅遊強國的進程中，京津冀應當、也一定會發揮至關重要的作用。正是因為這個原因，認真探討京津冀三地發展更加緊密的經濟關系，加強旅遊發展中的合作與聯合是一件非常重要的大事。
（二）旅遊活動"無邊界行為"特徵的需要
旅遊活動的核心是人員的流動。旅遊者流動的方向是具有吸引力的目的地。旅遊者本身和旅遊目的地處於某種行政管理的區劃之中，而旅遊者在做旅遊決策和實際旅遊時，並不關心目的地的行政歸屬，而是"跟著自己的感覺走"，從這一意義上說，旅遊活動是無邊界行為。但是，基於行政管理和地方利益的需要，一些政府機構則往往自覺不自覺地強調行政區劃的范圍，人為地劃定了界限，設置了藩籬，製造了障礙。也許在封閉時代這顯得很自然，這些小圈子在不斷被加固和強化；也許在計劃經濟的時代，這樣做更能夠實現計劃，而在市場經濟時代，這樣做顯得是不和時令的，因為它限制了人流、物流和信息流，市場經濟就難以正常運行。也許農業或某些製造業可以在一個相對固定的區域范圍內會發展得很好，然而旅遊業則不行，它的發展就需要打破疆界，多方聯合，只有這樣才能真正實現旅遊業的大發展，實現區域的多贏。世界旅遊業發展的實踐證明了這-點，國內各個省市也都朝這個方向努力，試圖打破長期以來計劃經濟運行的慣性，探索旅遊業發展的新路。
（三）旅遊活動發展"內聚外拓"規律的需要
隨著旅遊業的發展，旅遊活動表現出"內聚外拓"的規律。一方面，大范圍"走馬觀花式"的觀光旅遊活動將逐漸減少，中小區域尺度的休閑度假旅遊逐漸興時。隨著人們出遊能力的加強和出遊次數的增加，身心愉悅功能會不斷增強，走過幾個地方很難成為驕傲的資本，人們更加強調為自己而旅遊，走馬觀花式的旅遊方式讓人疲於奔命，人們更願意靜下心來，好好體驗異地文化和氛圍，在這種情況下，中小區域尺度旅遊將會受到人們更多的青睞。另一方面，郊區游的范圍將逐漸向外拓展，也會向中小區域尺度的休閑度假旅遊發展。隨著人們可支配收入和時間的增加、道路交通設施的完善、信息的豐富和快速傳播、私家車的增多，人們一日游、周末游的范圍被拓寬了，通過距離的增加人們能夠獲得更加完整、新鮮的旅遊體驗。京津冀三地地域集中，區內北京和天津等特大城市是巨大的旅遊市場，旅遊活動的這種"內聚外拓"作用更加明顯，對區域旅遊合作也提出更高的要求。
（四）旅遊業區域競爭態勢的需要
旅遊業發展到今天，已經經歷了景點競爭、線路競爭、城市競爭，開始進入區域競爭的階段。從國際上看，歐盟東南亞等區域的旅遊合作頗為成功，特別是在歐盟，旅遊者的流動和旅遊業的經營都實現了無障礙，申根協議的制定和擴展，都為旅遊業的發展創造了良好的條件，致使歐洲一直保持著全球國際旅遊最大的份額。從國內來看，區域旅遊合作掀起新的熱潮。先是西部旅遊投資規劃、長江三峽旅遊規劃、香格里拉生態旅遊示範區規劃等的啟動，拉開了我國旅遊新一輪區域合作的序幕。隨後跨省市區域旅遊合作不斷涌現：皖贛兩省聯手推出"江山風清』旅遊線，江浙滬共築長江三角洲旅遊圈，西藏、青海、甘肅開展青藏高原區域旅遊合作，以及珠江三角洲地區、閩粵贛金三角地區的旅遊合作等。長江三角洲地區在區域旅遊合作上跨出了很大的一步，以上海為龍頭，江蘇、浙江等周圍地區聯合打造旅遊品牌，聯合促銷，大范圍內整合資源，甚至建立了"綠色旅遊通道"，實現了旅遊投訴無障礙，旅遊業的發展有了新的進展。包含港澳粵的珠江三角洲，在促進旅遊的聯合發展方面也有了許多新的進展，特別在邊境旅遊方面做出了非常有益的嘗試。
（五）京津冀區域經濟一體化發展的需要
區域經濟一體化是世界經濟發展的一大趨勢，歐盟的出現成為經濟一體化的範例，北美、東盟等也是朝著經濟一體化方向發展。就國內而言，京津冀經濟圈、長江三角洲、珠江三角洲並列為中國三大經濟圈。改革開放以來，珠三角、長三角分別成為20世紀80年代、90年代我國經濟發展的突出亮點，是中國目前經濟發展最好的區域。與珠三角和長三角相比，京津冀區域經濟發展的潛力還沒有得到充分發揮。在今後一段時期內，加強京津冀區域經濟融合，加快經濟一體化步伐，是這一地區發展的首要任務。區域旅遊合作不僅是京津冀區域經濟一體化的重要內容，同時也對推進京津冀區域經濟一體化起重要作用。加強區域旅遊合作發展，可以增加京津冀地區的人員和信息交流，促進交通、通訊、環保等基礎設施的改善，形成良好的區域形象，為區域經濟合作營造更好的環境。
（六）提高旅遊供給能力的需要
旅遊供給涉及多方面的生產要素，區域旅遊合作有利於區域生產要素的互通有無，提高供給能力。區域旅遊合作，對內有利於統籌區域發展，發揮比較優勢，實現旅遊地域分工；對外有利於整合區域資源，發揮規模優勢，提高競爭能力。目前北京已經建設高爾夫球場40多家，河北也擬發展高爾夫項目，極易形成重復建設、惡性競爭的局面。從比較優勢上說，北京具有客源市場近的優勢，而河北具有空間廣闊、環境條件好的優勢，如果從區域合作角度考慮，這時就應該根據具體地形、交通等條件，統籌安排，以發揮最大的效益。再如大型現代娛樂場所的建設，北京、天津甚至河北都在爭取，但是與其三地都建，不如選擇一個地方建設好，上規模、上檔次，成為遊客到京津冀地區遊玩必去的旅遊地，成為遊客想到京津冀地區來遊玩的旅遊地，以此帶動整個區域旅遊的發展。
三、加強京津冀區域旅遊合作發展的條件和機遇
（一）地理區位緊密一體
從地圖上可以清楚地看出，北京、天津和河北省是彼此難分的區域。河北人說，河北省像"胸膛"，而北京和天津就像河北"胸膛"中的"心臟"和"肺葉"。京、津、冀三地雖然各有疆界，但你中有我，我中有你，或交叉，或懷抱，在全國來說，這樣的區域也是唯一的。這樣的格局，對發展區域旅遊合作來說是非常有益的。
（二）旅遊資源類型多樣
京津冀地區旅遊資源豐富，類型多樣，有利於構成相互補充的旅遊線路和旅遊產品，豐富遊客遊玩內容。北京是中國首都，又是明清故都和現代國際大都會，無論對於國際市場還是國內市場，北京可以說都是最具吸引力的旅遊地。北京最著名的旅遊景區點包括天安門、故宮、頤和園、王府井、八達嶺長城、明十三陵、北京胡同等。天津從天津衛發展起來，是近代最早的通商口岸之一，旅遊資源以近代文化、街頭小吃、民間文化、歐陸古典風情最為著名。河北則有山有海，著名旅遊資源有北戴河、避暑山莊、木蘭圍場、趙州橋、滄州武術、吳橋雜技等。三地旅遊資源各有特色，形成綜合效應，有利於區內市場流通和共同拓展區外市場。
（三）基礎設施條件較好
京津冀地區經濟較為發達，交通、通訊等基礎設施條件較好，形成了海陸空交通立體網路，可進入性強，從北京到天津、承德等地均有高速公路，北京、天津以及河北主要城市均在3小時城市圈以內，非常有利於區域旅遊合作的發展。住宿設施更是門類齊全，各有特色，可以滿足不同市場的需求。
（四）北京2008年奧運會的舉辦
北京2008年奧運會的舉辦是京津冀區域旅遊合作發展的良好機遇。北京將在2008年奧運會之前投巨資全力改善北京交通擁堵狀況，目前463公里的高速公路將發展到890公里，也為天津、河北與北京的無縫對接提供了先決條件。2008年奧運會的舉辦，除了主要舉辦地北京以外，也離不開河北和天津的支持，服務奧運將京津冀地區更加密切地聯系在一起，必將促進這一地區的旅遊合作。
四、京津冀區域旅遊合作發展存在的問題和制約因素
雖然京津冀區域旅遊合作意義重大，具備非常好的條件和機遇，但是存在問題和制約因素也較多，具體表現為以下幾個方面：
（一）從區域旅遊合作主體看，主要是企業自發行為，還沒有上升到政府間合作的層次
從上個世紀80年代以來，三地的旅遊合作一直沒有間斷，只是這些合作主要是旅遊企業自發的行為，是出於本身業務和利益的考慮而進行的，規模小，層次低，隨意性強。例如旅行社之間的相互代理，景區之間的聯票互惠等。在政府層面上，在旅遊資源整合、重大項目的協調、聯合促銷等方面，沒有看到突出的進展。更多的是旅遊研究工作者的良好願望和情感，政府並沒有真正的介入，或者說，相關決策機構並沒有真正把這個問題放到議事日程上。
（二）從區域旅遊合作運行機制看，主要是市場推進，還沒有進入到政策協調的階段
京津冀區域旅遊合作主要是企業間的交易行為，主要依賴企業間的經濟紐帶聯系。京津冀區域旅遊合作上步於北方交易會，河北省提出京津冀合作，天津市提出環渤海合作，都沒有最終實現。政府合作停留在口號上，沒有出台實質性的政策，沒有發揮政策的引導作用，沒有為企業合作創造更好的環境。
（三）從區域旅遊合作支撐系統看，交通、通訊等相關部門還缺乏協調
在公路交通方面，還存在關卡林立、互設障礙的現象，在海上交通、機場等方面還缺乏相互協作，沒有形成流暢的區域交通格局。在通訊網路、旅遊信息設施建設等方面，還仍有畫地為牢的現象存在，沒有真正成為一個整體。
（四）從區域旅遊合作運營基礎來看，跨區域經營的連鎖企業、旅遊集團還非常欠缺
京津冀整個地區還缺少在資產、資金、人事、管理、運作、品牌等方面聯系密切的旅遊連鎖企業和企業集團，旅遊企業之間的合作多為一次性或短期的，旅遊企業之間缺乏長期、規范、穩定、深入的聯系，區域合作微觀基礎並不牢固。雖然三個地區都有各自頗具規模的旅遊集團，但集團之間似乎沒有形成合作的機制，沒有真正合作的行動，沒有做到強強聯合的態勢。
（五）從區域旅遊合作認識基礎看，互利互惠的"共贏"觀念還沒有形成
各地政府沒有充分意識到區域旅遊合作的意義，沒有形成區域旅遊合作互利互惠的觀念，沒有意識到區域旅遊合作最終可以形成"共贏"局面。落後觀念制約著區域旅遊合作的發展。一是面子觀念。北京作為首都，總有一種"老大"的派頭，事事不求人，而津、冀也覺得必須保持"尊嚴"，有必要自成體系，沒有必要依附於人。雖然口頭上唱合作，心裡頭也覺得應當合作，但一落實到行動上，架子就放不下來。二是自利觀念。自覺不自發地強化了自己的山頭，有意無意地為對方設置障礙，而不是主動地為對方提供方便。這樣的例子比比皆是。河北提出"河北人遊河北"，北京就提出"北京人游北京"，那麼"天津人"也就自然強調"游天津"了。在相互設立辦事處方面都強調屬地管理，很少講實行互惠互利，為對方提供方便；原本很通暢的一條路，處處設卡，不斷地提醒遊客在跨越"疆界"，不斷地要客人留下"買路錢"，執法人員當然對外來人更是鐵面無私。三是攀比觀念。在交通上，你有個機場，我也必須有個機場，你有航空公司，我也要有自己的航空公司；在景點建設上經常是相互攀比拼殺，你有的我也要有，你建的我也要建。四是求全觀念。恪守"爹有娘有，不如自己有"的祖訓，結果造成大量的重復建設。
（六）從區域旅遊合作利益機制看，存在條塊分割的財政體制和區域發展不平衡
條塊分割的財政體制使得各地必然將本地的利益放在首要位置，為了增加本地的財政收入，造成資源利用、道路交通、企業發展等很多方面的障礙，而區域發展不平衡又加劇了這些障礙。特別對於區內市場合作來說，河北、天津都希望在北京旅遊市場佔有更大份額，但是北京對河北、天津卻缺乏相應的依賴，這種不平衡使得三地區域旅遊合作從一開始就處於一種不平等的位置，不利於區域旅遊合作的長期和深入發展。
（七）從區域旅遊合作產品基礎看，缺乏區域旅遊凝聚力
京津冀作為一個整體，缺乏一個統一的形象。北京是中國旅遊最發達的城市，但卻很將河北、天津和北京的旅遊資源整合在一起，缺乏一種區域旅遊凝聚力。河北、天津有著豐富的旅遊資源，但是卻處在北京的陰影之下。旅遊者到北京來，沖的就是故宮、頤和園、天安門、長城，要他再跑到趙縣看趙州橋，跑到天津看盤山，基本上不太可能，因為這些景區點和故宮等不是一個層次上，如果沒有故宮，可能遊客就沖著趙州橋、盤山來，因此故宮的存在對這些資源反而起到一種屏蔽作用。再如北戴河等海濱旅遊資源，也很難和北京都市旅遊資源組合在一起，前者以度假為主要功能，後者以觀光、商貿為主要功能，二者針對的市場不一樣，難以組合進同一旅遊產品當中。京津冀區域旅遊合作很難通過北京旅遊產品的延伸，帶動河北、天津旅遊發展。
五、加強京津冀區域旅遊合作的對策和措施
京津冀在旅遊方面的合作已經有了基礎，也進行一些探索，取得了一定的經驗。當務之急是更新觀念，提高層次，尋求突破。所謂更新觀念，就是不要僅僅站在自己的位置上談合作，要站在京津冀一體化的角度談聯合，看自己能夠為此做出什麼貢獻，實現共同受益；所謂提高層次，是要各級政府決策層來共商旅遊發展的大計，實現政策的協調，決策的落實，真正見到成效，而不是說說而已，也不是只是在老停留在企業一對-的具體業務合作上；所謂尋求突破，就是要有新的理念，大的動作，真正能夠使合作的結果影響全局，把區域旅遊的全盤棋走活。在改革開放20多年後的今天，面對經濟全球化的外部環境，我們國家都在努力和外國合作，實現更大區域的貿易自由區，而京津冀這樣天然的鄰居，難道在聯合與合作的步子不能更快一點嗎？如果說其他行業或領域在這方面的障礙更大一些，那麼，在旅遊方面我們為什麼不能率先跨出一步呢？
（一）利用行政手段拆除制約旅遊發展的藩籬
目前，無論是國際還是國內，在發展區域旅遊方面都有很多成功的典型。但其中非常重要的做法就是，區域內的各級政府主動拆除制約旅遊發展的藩籬和障礙，創造一個良好的旅遊發展的大環境。例如，是否可以首先在京津冀或在京津冀三個行政區域內最緊密的范圍內，撤銷公路分散收費的關卡，使公路交通通達通暢？是否在京津冀范圍內主要的城市設立聯合旅遊信息中心，相互為到訪的或潛在的旅遊者提供整個區域的旅遊信息，甚至做到聯合提供旅遊服務設施的預訂，而不必各個城市各自設立單獨的旅遊辦事處？是否在京津冀的范圍內旅遊企業經營全部開放，取消企業經營的屬地限制？是否三個行政區聯合頒發一定數量的導游證，導遊人員可以自由受聘於各個旅行社而不受行政區劃限制？是否為旅遊經營部門創造條件，使旅遊車專線的經營更加合理、方便？是否制訂統一的旅遊者投訴程序，實現區域內處理投訴的聯合機制，提高整個區域旅遊形象和可信度？總而言之，要從拆除制約整個區域內旅遊發展的障礙入手，為旅遊長期發展的合作"搭橋鋪路"，這是非常重要的，也是最基礎的。
（二）利用規劃手段進行總體布局
最近幾年以來，大家都非常重視旅遊發展總體規劃的編制，因為有了科學的發展規劃，才能夠充分發揮旅遊資源的優勢，創造出適合市場需求、具有比較優勢的產品，實現旅遊促進社會經濟的全面發展。但是，由於旅遊發展規劃主要是依據行政區劃的范圍制訂的，一個城市制訂一個城市的總體規劃，一個縣（或區）制訂一個縣（或區）域的發展規劃，雖然在一些規劃中也考慮了周邊地區的旅遊資源和產品，但是多從競爭的角度採取應對策略，而很少從聯合的角度整合資源。實際上，一個行政管理機構也不可能來整合別人的資源。所以，盡管規劃上提及了，也很難實現，這樣做的結果，雖然看起來在這個行政區內資源和產品的開發、產業布局有很好的合理性，強調了數量的"多"，品種的"全"，而在更大區域的范圍內看，則會出現重復建設，布局失衡，造成相互抵消、形不成比較優勢。因此，尤其是像京、津、冀這樣地域關系如此緊密的區域，非常有必要聯合編制一個區域旅遊發展總體規劃，從全局發展出發，而不是從地域均衡的角度，對產品開發進行合理布局，科學安排開發時序。其中非常重要的是突出和強化該區域內的骨幹城市的特點和形象，利用一個紐帶使這些城市群的形象在全國乃至世界旅遊市場上凸現，形成吸引力。這樣的旅遊發展總體規劃最好請獨立的專業規劃機構來編制，充分借鑒國內外大都市圈發展旅遊的經驗和教訓。這件事宜早不宜遲，以避免宏觀決策上的失誤。
（三）利用資本手段實現利益共享
中共十六屆三中全會發布的公報中特別指出，"要按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎作用，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障"。並強調，產權是所有制的核心和主要內容。建立歸屬清晰、責權明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，是完善基本經濟制度的內在要求，是構建現代企業制度的重要基礎。還提出，"要依法保護各類產權，健全產權交易原則和監管制度，推動產權有序流轉"。中央這一決定，必將大大推進現有旅遊企業的改制進程，也為京津冀提供利用市場機制加強聯合發展旅遊的新契機。在政府層面聯合編制規劃的基礎上，要充分利用資本手段來整合資源，聯合開發，集團化經營，扭轉旅遊發展中各自為戰的局面。首先要在重大旅遊項目的開發和經營上入手，例如在大型或超大型的主題公園的建設、大型綜合性景區的開發、大型旅遊基礎設施的建設等項目上，可以在這三個省市區范圍內融資，利用資金的紐帶把大家聯系在一起，實現利益共享。其次，在旅遊的經營上，也要創造條件，協調政策，利用資本的手段，打破所有制的界限，充分發揮國家和民營經濟的積極性，促進建立跨行政區域的旅遊企業，並形成具有競爭力的旅遊經營體系，向更大的區域范圍擴展。這樣做才能把旅遊做大，這樣的合作才可能形成真正的利益相關、休戚與共的合作，而不是"同床異夢"的"拉郎配"，也只有做到利益共享，聯合和合作才夠持久。
（四）利用特大型項目帶動津冀地區參與合作
特大型項目對於旅遊業的帶動作用是非常明顯的，最著名的例子如美國奧蘭多的迪斯尼世界。從區域旅遊合作角度看，為了將天津、河北從北京的陰影中解放出來，在這兩個區域上特大型項目比在北京要好，可以用特大型項目帶動這兩個區域旅遊業的發展，使它們具備真正能夠和北京聯合構成產品的項目，在區域旅遊合作中取得更為平等的地位，解決區域旅遊發展不平衡和區域旅遊凝聚力問題。基輔號航空母艦落戶天津，在天津旅遊業發展和京津冀區域旅遊合作進程中走出了很好的一步。天津、河北兩地除了爭取建設類似環球影視城的特大型現代娛樂項目，也應該選擇將合適的傳統旅遊產品做大，如天津的"五大道"地區以及毗鄰的和平路、多倫道一帶，匯聚了風格獨特的西洋建築230多棟，完全可以建成"歐洲城"，演繹歐洲風情，成為與北京風格迥異、外國旅遊者和國內旅遊者都嚮往的旅遊區。
（五）利用區內市場合作帶動區外市場合作
京津冀區域旅遊合作首先要解決區內市場合作問題，通過互相開放市場，促進區內旅遊者和旅遊業資金、資產、人才、知識、管理、品牌等生產要素的自由流動，形成一個生動、流暢的區域旅遊發展局面，通過區內市場合作，為共推產品、聯合促銷、進行區外市場合作創造條件，最終實現京津冀區域旅遊業整體發展的目標。各個地區要為旅遊者在區內旅遊活動創造條件，給予一視同仁的區域公民地位，不要人為設置障礙；要為旅遊企業在區內業務拓展創造條件，鼓勵開設分支機構或特許經營機構，鼓勵兼並、收購以及各種方式的聯盟和合作，做到資源共享、產品共推、互為市場、互相提供產業支持。
結束語
區域旅遊合作發展市場機制是基礎，但是政府行為也可以起到推動或阻礙的作用。京津冀在旅遊發展上都有聯合與合作的願望，也有實現區域合作的良好基礎，還有著很好的發展前景。重要的是大家要有誠意，要下決心，尋找突破口。從目前的情況來看，確定京津冀旅遊發展合作的新起點，政府的作用最為關鍵。因此，現在非常有必要組織專門的隊伍，對京津冀旅遊發展區域合作問題進行深入的調查和研究，大家統工思想，拿出真正的行動，促進合作，這毫無疑問對整個地區旅遊業和社會經濟發展都是非常重要的。
Ⅸ 華北區旅遊資源特色及開發優勢論文
華東旅遊區包括江西、安徽、浙江、江蘇、上海四省一市，是中國自然條件最回優越、經濟發達答和人口稠密的地區之一。全區旅遊資源豐富，基礎條件優越，組合優勢顯著，在全國旅遊業中佔有重要地位。
1、自然特徵：平原、丘陵相間的地形結構；河網稠密、湖泊眾多；氣候溫暖濕潤、典型的亞熱帶濕潤性季風氣候。
2、人文特徵：經濟發達，城市分布密度大；古典園林居全國之首；旅遊交通便捷、發達。
華北地區包括北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省、陝西省。黃河是中華民族的母親河，黃河及其支流穿越本區全境。作為中華民族的發祥地，區內華夏文明遺跡遍布，自然旅遊資源豐富，是中國重要的旅遊地區之一。
1、自然特徵：地勢起伏，地貌形態多樣；河湖瀑海，各具特色；典型的大陸性季風氣候。2、人文特徵：華夏文明，源遠流長；古城雲集，古跡眾多；宗教藝術，博大精深；民俗文化，千般風情。