1. 在高壓反腐下,酒店業如何實現創新發展
只能是薄利多銷,向下開拓市場,苦練內功減少管理成本。
酒店業是中國改革開放最前沿的行業,80年代,改革開放之始,酒店業就迎來了廣州的白天鵝、中國大酒店、北京的長城大酒店等領先者,在改革開放政策下,經濟一路走好高歌,商務活動的頻繁,造就了酒店業火了這么多年。而實際上,三十多年過快發展掩蓋了業界諸多的問題與矛盾,酒店業已是亂象叢生。
1、行業的快速擴張,造就一批二三十歲所謂的酒店總經理,缺少歲月的沉澱,拔苗助長,酒店專業人才的嚴重缺失;對酒店日常管理,及服務質量的把控缺乏系統。大部分是一知半解,只知其然而不知其所以然。對不一樣崗位不同的管理方法一樣,很難形成合力。
2、城鎮化成就了房地產業的飛速發展,加上政府的面子工程,一線城市有恐怖的五星及超五星酒店數量,連二三線城市的四五星級酒店泛濫、惡性的競爭白熱化;而市場卻沒有那麼多的需要。這些所謂的五星級除了設備豪華昂貴以外,找不到一點五星級服務的影子。
3、行業政策規化缺失,造就酒店業的無序發展,也造就了國外品牌酒店管理公司的泛濫,很多一些不公平的霸王條約出現,如現在國外的管理公司大部分都是與營業額掛鉤,不管酒店的生死,只要有營業額,我就要拿走其中的5-7%,更可笑的是國外某品牌的未來重大戰略調整為「輕資產重管理」。說白了的就是無本生意,所謂委派人員工資待遇也是酒店業主發的,送來的會員要收介紹費,從酒店形成的會員又到其他地方為管理公司創造利潤,其它的推廣宣傳酒店方也要出錢,酒店方的盈虧,合同約定的營業額的5-7%照拿不誤。
2012年底「國八條」(包括:輕車簡從、不安排群眾迎送、不鋪設迎賓地毯、嚴格控制出訪隨行人員等)「六項禁令」的出台及新的《旅遊法》實施後更凸顯問題,更激化了以上矛盾,也加速了一些酒店業的死亡,三十多年的風光不再。全國勁吹低調、廉潔之風。各地的高端餐飲、高級會所、星級酒店因此「愁容滿面」。
酒店業短期肯定會有影響,比如高端餐飲業、酒店業的凋敝直接緣於反腐,在公共輿論中更是成為共識。
但是需要明確的是,所謂因反腐而受到影響的經濟增長速度和因腐敗創造出來的繁榮,恰恰反證了一味追求速度的弊病和伴隨腐敗而來的繁榮中的泡沫。這些絕不是一個健康的經濟體所應有的東西,也無法被其他社會成員認同,最終不可能實現共同富裕。同時,短期的經濟下滑以及某些行業低迷,也並不能證明反腐不當。
腐敗絕不是促進經濟社會發展的潤滑劑。反腐實際上是主動改革的一種方式。因為,反腐有助於改善經濟結構和完善市場體制,為下一步改革發展鋪路。
也就是說反腐雖然會在短期讓影響某些產業的經濟,但對整個經濟體系的發展,有非常積極的意義。
2. 十八大以來反腐敗的特點與成就有哪些
一、 黨的十八大一改對腐敗問題遮遮掩掩的曖昧態度,鮮明地指出:「要堅定不移反對腐敗,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治,是黨一貫堅持的鮮明政治立場,是人民關注的重大政治問題。」
多管齊下。
二、 十八大之後,黨中央在反腐敗的部署方面,推出的舉措不是單一的、獨立的,而是全面的。
大小統打。
三、 黨的十八大之後,一改打蒼蠅多,打老虎少;打下頭多,打上頭少;打貪賄多,打其他犯罪少;打現行多,打退位少的狀況,堅持蒼蠅、老虎一齊打、上頭下頭一齊打、貪賄腐敗分子與作風敗壞的腐敗分子一齊打、在職的與退下來的一齊打。
雷厲風行
四、黨的十八大之後的反腐敗斗爭,一改過去對腐敗案件一拖再拖,一推再推,一輕再輕的局面,堅持了對腐敗分子的「秒殺」。
依靠群眾。
五、 十八大之後,一改依靠少數人反腐敗、依靠專門機關反腐敗的布局,堅持與發揚了依靠群眾的路線。
十八大以來,王書記的籠子里已經關上了上百老虎。
3. 中國共產黨紀律處分條例對公款旅遊,變相公款旅遊行為做出怎樣的規定
根據《中國共產黨紀律處分條例》的規定,何為減輕、加重處分? 減輕、加重處分,是指在《中國共產黨紀律處分條例》分則中規定的違紀行為應當受到的處分幅度以外,減輕或者加重一檔給予處分。條例規定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為,不適用前款減輕處分的規則。
根據《中國共產黨紀律處分條例》第九十八條規定,有下列行為之一,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:
(一)用公款旅遊、借公務差旅之機旅遊或者以公務差旅為名變相旅遊的。
(二)以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款出國(境)旅遊的。
紀律處分條例:紀律處分條例,是《中國共產黨紀律處分條例》的簡稱,是根據《中國共產黨章程》制定的黨內法規。這個《條例》的制定,旨在維護黨的章程和其他黨內法規,嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,保障黨員民主權利,教育黨員遵紀守法,維護黨的團結統一,保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行。
《條例》的頒布實施,細化了黨章對黨員、幹部的紀律要求,實現了黨內法規建設與時俱進,是加強黨的建設的重要舉措,對於貫徹全面從嚴治黨要求,把紀律和規矩挺在前面,切實維護黨章和其他黨內法規的權威性、嚴肅性,保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有十分重要的意義。
4. 求生活中反腐倡廉的例子!
我國反腐倡廉取十大進展 腐敗滋生土壤仍存在
2005-10-10 10:45:12 新華網
來源:半月談
今年年初,胡錦濤總書記在中央紀委五次全會上對當前反腐倡廉的形勢進行了概括,指出:「當前,反腐倡廉總的形勢是好的,各項工作都取得了新的進展,一些方面的不正之風有所遏制,一些領域的腐敗案件呈下降趨勢,人民群眾對黨風廉政建設的滿意程度有所提高。但也必須清醒看到,在一些地方和部門,損害群眾利益的問仍然比較突出,嚴重腐敗案件時有發生,特別是發生在一些領導幹部尤其是高級領導幹部身上的嚴重違法犯罪案件,嚴重損害了黨和政府的形象。」這就是對當前形勢總的判斷和估計,完全符合當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際。
黨的十六大以來,反腐倡廉工作在繼承中發展,在發展中創新,不斷取得新的明顯成效,在十個方面呈現出良好的發展勢頭。
一是黨中央、國務院和各級黨委、政府高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。
黨中央始終把反腐倡廉作為關系黨和國家生死存亡的大事來抓。中央政治局常委會和中央政治局每年都分別召開會議,專題研究反腐倡廉工作,從大局和實際出發作出決策和部署。黨的總書記每年都要在中央紀委全會上,就加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭發表重要講話。國務院每年都召開廉政工作會議,部署政府系統的反腐倡廉工作。在黨中央、國務院的堅強領導下,各級黨委、政府高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,黨委統一領導、黨政齊抓共管、主要領導親自抓的良好局面進一步形成,保證了反腐倡廉工作始終緊緊圍繞黨和政府的中心任務,平穩健康有序地向前推進。
二是反腐倡廉理論不斷發展,指導思想與時俱進。
黨的十六大以來,黨中央面對國內外形勢的深刻變化,堅持與時俱進、改革創新,明確提出了當前和今後一個時期黨風廉政建設和反腐敗「六個必須」的總體思路:必須以「三個代表」重要思想為指導;必須堅持黨委統一領導、各方面齊抓共管的領導體制和工作機制;必須圍繞發展這個黨執政興國的第一要務來進行;必須貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針;必須堅持標本兼治、綜合治理;必須依靠人民群眾的支持和參與。這一系列新觀點和新思路,是我們黨對新的歷史條件下反腐倡廉規律性認識的進一步深化,豐富和發展了我們黨的反腐倡廉理論,保證了反腐倡廉工作健康有序地進行。
三是緊緊圍繞經濟建設這個中心,服從服務於全黨全國工作大局。
現階段我國社會的主要矛盾,仍然是人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾。我們國家要在本世紀頭20年,集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。黨的十六大報告指出,「全面建設小康社會,最根本的是堅持以經濟建設為中心,不斷解放和發展社會生產力」。黨風廉政建設和反腐敗工作,必須自覺地服務於改革開放和經濟建設。
黨的十六大以來,各級紀檢監察機關圍繞政府實施宏觀調控,圍繞發展經濟營造健康有序的環境,圍繞推進各項重大改革,圍繞不斷提高政府部門工作效率和質量,圍繞落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會,全面履行職能,取得了一定成效。如嚴肅查處江蘇鐵本等一批違章建設項目;參與整頓各類開發區工作;參加遼寧阜新煤礦瓦斯爆炸事件、廣東大興煤礦透水事件等一系列重特大事故調查,為維護國家宏觀調控大局、保證政令暢通發揮了積極作用。
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四是繼續加大查辦違紀違法案件的工作力度,堅決懲處腐敗分子。
黨的十六大以來,中央紀委監察部堅決貫徹黨中央的戰略部署,在注重預防的同時,持續加大辦案力度,保持對腐敗分子的高壓態勢。2003年1月,中央紀委二次全會期間,專門召開了各省(區)市紀委書記監察廳(局)長會議,吳官正同志就加強辦案工作,提高辦案水平作了重要講話。接著,他又在鄭州召開了五省市紀委書記座談會,專題研究辦案工作,強調必須保持清醒頭腦,充分認識查辦案件的重要性和緊迫性,進一步加大辦案力度。2004年1月,在中央紀委三次全會上,吳官正同志對嚴格依紀依法辦案,加強對辦案措施的管理,提高執紀辦案水平提出了明確要求。2002年12月~2004年11月,全國紀檢監察機關共立案33.4萬余件,結案33.3萬余件,給予黨政紀處分33.9萬餘人,並嚴肅查處了劉方仁、韓桂芝、田鳳山等一批嚴重違法違紀的領導幹部。這些重大案件的查辦,充分體現了我們黨從嚴治黨、從嚴治政,懲治腐敗的堅定決心。
五是重視解決損害人民群眾利益的突出問題。
黨風廉政建設的核心問題是密切黨同人民群眾的聯系。這就要求我們必須把維護和發展人民群眾的根本利益作為黨風廉政建設的出發點和落腳點。各級紀檢監察機關,堅持把群眾反映強烈的熱點問題作為反腐倡廉工作的重點,緊緊圍繞土地徵用、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產中損害群眾利益以及拖欠農民工工資等問題,開展專項治理。一批嚴重的土地違法、房屋拆遷以及國企重組改制中的違規違法行為受到嚴肅查處;教育收費行為進一步得到規范;醫療服務中「開單提成」、收受「紅包」、亂收費等現象有所減少;涉農負擔惡性案(事)件數量大幅度下降;治理機動車亂收費和整頓道路收費站(點)工作取得新進展,23個省(區、市)實現了所有公路基本無「三亂」;治理黨政部門報刊散、濫和利用職權發行的工作成果進一步擴大,全國減少向基層單位和農村發行報刊15.3億份,減少訂閱費用約18億元。
六是注重從源頭上做好防治腐敗的工作。
黨的十六大以來,通過繼續推進體制、機制、制度的創新,不斷深化改革,從源頭上防治腐敗工作取得了新的成效。各級紀檢監察機關圍繞黨中央、國務院確定的重大改革舉措,以改革統領反腐倡廉各項工作,深入推進從源頭防治腐敗。
國務院各部門積極推進行政審批制度改革,共取消和調整審批項目1806項,占審批項目總數的一半以上。全國性及中央部門和單位行政事業性收費項目約90%納入了財政預算管理,實行國庫集中支付制度的中央改革試點部門達到140個,設計預算資金1948億元。頒布了《國務院關於投資體制改革的決定》,新型投資體制正在建立。黨政領導幹部選拔任用制度進一步健全,黨中央印發了《公開選拔黨政領導幹部工作暫行規定》等6個文件,對幹部選拔任用工作的監督得到加強。建設工程招標投標逐步規范,商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性土地使用權實行了招標、拍賣、掛牌方式出讓,大多數省(區、市)加大了對資產評估和產權交易的監管力度,政府采購公開招標的比例達65%。政務公開、廠務公開、村務公開不斷深化。
七是切實加強對黨政領導幹部特別是主要領導幹部的監督。
在中央紀委二次全會上,胡錦濤總書記代表黨中央,鄭重地表示接受全黨和全國人民的監督,為全黨做出了表率,在黨內外產生了強烈的影響。各省(區)市、中央和國家機關各部委的主要負責同志都做出了承諾,帶頭執行黨風廉政建設的各項規定,接受黨組織和人民的監督,為加強監督工作創造了良好的氛圍。各地區各部門認真學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,並加強對執行情況的監督檢查。
在加強監督方面推出了一些重要舉措:一是建立和完善巡視制度;二是中央和國家機關派出紀檢監察機構實行統一管理;三是領導幹部述職述廉、誡勉談話等制度得到較好落實;四是反腐倡廉法規制度建設取得新的進展,頒布實施了《中國共產黨黨員權利保障條例》、《中華人民共和國行政監察法實施條例》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定(試行)》和《關於中共中央紀委、中共中央組織部巡視工作的暫行規定》,提高了依法依紀監督的水平。
八是嚴格執行黨風廉政建設責任制,不斷完善反腐敗領導體制和工作機制。
這些年來,我們在實踐中探索並形成了「黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與」的反腐敗領導體制和工作機制。黨的十六大以來,各級黨政領導責任意識增強,紀檢監察部門組織協調力度加大,部門各負其責得到逐步落實。同時嚴格實行黨風廉政建設責任制,明確領導責任,按照「誰主管,誰負責」的原則,嚴格實行責任追究,強化了各級領導幹部反腐敗的政治責任。各地都建立了特邀監察員、黨風監督員、行風監督員等制度,通過信訪、政務(廠務、村務)公開、行風評議、輿論監督等,擴大了人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權,充分發揮了人民群眾在反腐倡廉工作中的積極作用。
九是反腐倡廉的社會評價有所提高,形成了比較有利的社會氛圍和環境。
這些年來,人民群眾對反腐倡廉工作的滿意程度和認可程度有所提高。2004年國家統計局城調總隊的調查結果表明,幾項主要評價指標均達到九年來的最好水平。80.32%的群眾對黨的十六大以來反腐敗工作成效表示認可,70%的群眾認為黨的十六大以來腐敗現象在一定范圍內得到遏制。這些都說明反腐倡廉取得了實實在在、人民群眾看得見的階段性成效,也說明了人民群眾對我們黨反腐倡廉方針政策的正確性有了更加深刻的理解,對反腐倡廉形勢的認識更加理性。
十是反腐敗國際合作不斷擴大。
面對腐敗問題日趨跨國化、國際化的趨勢,我國積極開展反腐敗領域的國際合作,並取得了明顯成效。目前,中央紀委監察部已經與30多個國家和地區建立了穩定的聯系合作渠道,與一些國家已經或正在商談簽訂反腐敗合作協議。現已簽署了《聯合國反腐敗公約》,同時和40多個國家簽訂了50多個司法協助方面的協議。近年來,中央紀委監察部分別與聯合國、世界銀行、亞太經合組織、透明國際、亞洲監察專員協會等國際組織開展了多方位的交流與合作,並取得良好效果。中央紀委監察部每年都要組織代表團參加重要的國際反腐敗和廉政會議。如「政府改革」全球論壇、亞太經合組織反腐敗會議、「跨域攜手滅貪污」國際反貪會議、「懲處經濟犯罪和腐敗行為法律制度」研討會等等。參與和承辦這些國際會議對於發展和擴大反腐敗國際交流與合作都將起到積極的影響。
總之,我們黨反腐倡廉的理論和實踐是不斷豐富和發展的;黨中央、國務院關於反腐倡廉的指導思想、方針政策、工作思路是正確的;工作部署是務實得當的;階段性成效是明顯的;發展走向是健康的。
當然,我們也必須清醒地看到,當前腐敗現象易發多發的土壤和條件在一些領域依然存在,反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴峻。解決出路,就是要堅持標本兼治、綜合治理,懲防並舉、注重預防,抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。這是黨中央在總結歷史經驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰略決策,是反腐倡廉工作向縱深發展的必然要求,必須加強領導,齊抓共管,強化責任,逐步落實。(這是中央紀委常委、監察部副部長 黃樹賢同志在新華社2005年紀檢監察幹部培訓班上的講話,本文有所刪節)
參考資料:http://www.tongxin.org/j-sys-news/page/2005/1010/16467_787.shtml
5. 關於反腐倡廉的網評文章。我很急啊。需要大家幫忙
為官清正廉潔,辦事公平公正
——提高警惕,把好廉正第一關
翻閱時下報刊,一些徇私枉法,瘋狂斂財而淪為階下囚的貪官污吏,在被審查期間往往不約而同地如此反思:本來是想做清官的,但經不住誘惑接受了第一次賄賂後,也就放鬆了警惕,一步步走向了墮落。
顯然,那些受黨教育多年,身居顯赫高位去膽敢以身試法的貪官,斷不是東窗事發後一句「一失足成千古恨」就可以輕飄飄搪塞過關的。然而究其蛻化變質的軌跡,倒也確是由那第一次的思想鬆懈起步的。很多私慾膨脹而毀於貪欲的「人民公僕」在鐵窗內回首自我毀滅的過程時,常常因「一個不慎,滿盤皆輸」而淚涕橫流,痛不欲生。這的確值得人們深思。
宋代哲學家王廷相講過這樣一個寓言:轎夫穿著新鞋進城,始而小心翼翼,生怕弄臟新鞋,後來一分心踩進水塘,由此便高一腳低一腳地踩過去,再也無所顧忌了。轎夫行路有個警惕第一腳的問題,為官行政又何嘗不是這個道理?有些領導幹部上任伊始抱負尚存,口碑尚可,一旦下水濕了第一腳後,便「進臭久聞不知其臭」,甚至「破罐破摔」,在毀滅泥潭中越陷越深,以至不能自拔。此類教訓舉不勝舉,是足以令每一個有職有權者驚醒的。
謹防「濕第一腳」,除了各級幹部從嚴自律,潔身自好外,更重要的還在於建立健全有力的約束和監督機制。惟有如此,方能真正震懾那些心存邪念和僥幸的意志薄弱者,使其「有此賊心,無此賊膽」;也才能從根本上保證絕大多數執掌權力者清正廉潔,「常在河邊走,就是不濕鞋」。
而公平公正跟廉潔是有連帶關系的。公平是大家都明白的,無非是指辦事無私心,處理事件不偏心,以規章制度為准則,堅決按照規章制度的要求辦事,不徇私舞弊,即所謂的「公道自在人心」;但是一個人必須要有廉潔,才會公平;反過來說,如果心存貪污,那什麼公平都沒有了。
例如一個做官的人,如果能夠做到廉潔不貪污,當然他處事就能夠公平;要是換一個貪污的人,所謂「有錢得生,無錢得死」,那裡會公平?說到貪污,其實並不是只有「吃錢」叫貪污,憑自己的感情用事,也是貪污;比方說:我有權力,對於跟我有感情我喜歡的人,我可以利用我的權力,隨便給他好處;要是跟我沒有感情或者我所討厭的人,我就對他刻薄,吹毛求疵,應該給的也不給他;這雖然不是金錢的貪污,卻是感情的貪污。一個廉潔的官員,必須摒除內外的污點,才能做到清清白白,公公正正。
無欲則剛,只有廉潔才能秉公辦事,秉公辦事才能得到老百姓的擁護。廉潔奉公最主要的收益就是贏得民心。民心不可違,百姓不可欺,不如此,何以代表最廣大人民根本利益。為官之道在於廉潔奉公。「公生明,廉生威」是為殷鑒。對於做官的人而言,廉潔奉公是為官之道中極其重要的謀略。
率先垂範守清廉 廉潔奉公顯本色
中共甘州區委副書記 王潔嵐
主席同志指出,各級領導幹部要「常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心」,這是對領導幹部「謳頌清廉、鞭笞腐敗」的基本要求。新時期,隨著改革開放的進一步深入,經濟成份、經濟利益、社會生活方式、社會組織形式日趨多樣化,黨的各級領導幹部更要在反腐倡廉工作中做出表率,築牢做人之基、用好為民之權、夯實堵風之牆、端正執政之風、常懷自律之心。
築牢做人之基,做以德養廉的表率。為政之德,譬如北辰,居其所而眾星拱之。德是為政之本,做人之基。黨員領導幹部要想清清白白做官、踏踏實實做人,必須先要堂堂正正做人。要認識到做人一世,做官一時。雖然好人不見得就是好官,但好官必須先是好人。有德無才會貽誤事業,但有才無德卻會毀掉事業。領導幹部要講道德、講良心,以德感人,以德樹威。要時刻分清善與惡、光榮與恥辱、正義與非正義、公正與偏見、野蠻與謙遜等這些基本觀念、原則,樹立道德觀念、塑造理性人格,培養優秀品質。要賦予「仁、義、禮、智、信」新的內涵,去其糟粕,揚其精華,把精華定位在「為民、務實、清廉」上。要講「仁」和「義」,在自尊、自愛的基礎上,常去愛別人、寬容人,以德施政,以海納百川,有容則大;壁立千仞,無欲則剛的胸懷,對人、對物、對己,贏得民眾。要講「禮」和「信」,接人待物以禮為先,以理為基,有禮有節,不唯利是圖,不以利定取捨。要誠信,說一是一,說二是二,言而有信,信而有行,行而有果,不兩面三刀,陽逢陰違。要講「智」,充分發揮自身感召力,樹立群眾意識、團隊意識,始終與人民群眾心連心,風雨同舟,和衷共濟,把群眾發展的心思、力量聚集起來,把促進發展的措施落實下去,形成眾志成城,凝心聚力謀發展、快發展的局面。在講道德、講官德上明確做人、做官的方向,奠定廉政的基礎。
用好為民之權,做以身踐廉的表率。權為民予,刃有雙面。正確使用,可以謀利於民,謀富於國;反之,不但會害人害己,還會損害黨和人民的事業。領導幹部應有「當官不為民做主,不如回家賣紅薯」的責任意識,牢樹位人微心繫民富足,權重不移公僕心的奉獻意識,把掌權為民,權為民用,利為民謀作為用權的出發點和落腳點,用好權、服好務、辦好事。要樹立正確的政績觀,堅持一切從實際出發,按客觀規律辦事,牢記群眾利益無小事的道理,把為群眾辦實事、辦好事作為「第一選擇」,把人民群眾的呼聲作為各項工作的「第一信號」。不要把追求政績的出發點放在往自己臉上「貼金」,給自己樹碑,撈取政治資本,不搞勞民傷財的「形象工程」,不搞造勢一時的「政績工程」,不搞不顧條件、不顧實際的「數字政績」,這樣的「政績」越多,擾民越甚,害民越深。要樹立正確的權力觀,認識到權力就是責任,責任比泰山更有重量,把「做官」作為更好地「做事」的途徑,用官位來推動事業、實現理想。時刻牢記「為官一任、造福一方」,「做官」「做事」時刻情系群眾,處處為民謀利,不把權力異化,不作為當爺、高高在上的資本,在權力行使過程中,要始終如臨深淵,如履薄冰,真正把權力用到關鍵處,用在為民謀利上,不用權力打造鐐銬。
夯實堵風之牆,做以防守廉的表率。貧居鬧市無人問,富在深山有遠親,由於領導幹部手中掌握了一些國家的公共權力,在權力行使中更多地參與調整幹部、招商引資、深化改革、項目建設等涉及人、涉及錢的工作,就會有一些為己之利、心術不正之徒,一些為己謀利的「親朋好友」,千方百計接近你、靠近你,搞「感情投資」,以想方設法投機取巧,謀取暴利,就會通過你的職權和官位影響辦一些損公肥私的事情。因此,領導幹部一定要保持清醒頭腦,時刻防止被誘惑、被同化,做到「見錢不貪婪」,耐得住清貧;見色不迷茫,守得住正氣;講義氣要三思,把得住原則。要把好家庭關,教育親屬子女和身邊的工作人員,不打自己的旗號辦事、收禮,不幹涉工作的決策,時刻保持良好的家風。要守好交友關,牢記「近朱者赤,近墨者黑」的古訓,認清拍馬屁的人,目的是為了騎馬,拍你的屁股,就是為了「騎」你的用意,不該交的人不交,不該近的人不近,不該聽的阿諛奉承不聽,守住清廉防線。要堅決反對誇誇其談、弄虛作假、欺上瞞下、玩花樣、出虛招,堅決克服官本位思想,強化服務意識,多一點實干精神,少一點形式主義,集中精力抓大事、謀大事、做實事,以扎實有效的工作取信於民。要認識到你的強大不是因為你自己,而是因為你站在了權力這個屋頂,在屋頂站的穩,就要保證支柱不被蟲蛀,從而時刻給自己常敲警示鍾、常打預防針,見微知著,防微杜漸,始終保持清廉形象。
端正執政之風,做以身倡廉的表率。人因寡慾常顏好,官因清廉夢亦閑。清風才能正行,做到反腐倡廉,就要始終保持良好的作風。要敢於唱廉政、頌廉政,勇於同不廉政的行為作斗爭,扛起反腐倡廉的大旗。要保持勤儉節約的作風,牢記成由謙遜敗由奢,耐得住清貧,要認識到高消費、大支出,勢必引發貪公肥私,損人利己,不攀比「大腕」,不效仿「大款」,不利用公款揮霍,講排場、比闊氣,不追求燈紅酒綠、腐朽糜爛的生活。要以儉為本,以儉防奢,始終保持艱苦奮斗的政治品德。要保持求真務實的作風,說實話、辦實事、求實效,腳踏實地,埋頭苦幹,立志做大事,不立志做大官,要保持良好的工作作風,不擺花架子,不沽名釣譽,弄虛作假,要有「衙齋卧聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲」的覺悟,多調查研究,體察民情,干群眾所想所盼,樹立以身倡廉的良好形象。
常懷自律之心,堅持以慎促廉。物必自腐,而蟲後生。抵禦腐朽思想、作風的侵蝕,必須築起廉潔自律的防線。要常常自尊以慎獨,處處自省以慎權,時時自警以慎微,刻刻自勵以慎欲。要把管住自己,嚴守清廉作為一種情操,一種境界,把毫不利己、專門利人作為追求,作為基本操守,把組織監督、群眾監督作為一種愛護、一種信任,虛心接受,以促進集思廣益,取長補短,克服缺點,減少錯誤。要管住自己的嘴,不該吃的不吃,不該喝的不喝,讓腸胃始終清廉;要管住自己的手,不該拿的不拿,不該要的不要,不搬起石頭砸自己的腳;要管住自己的腿,不該去的地方不去,不該玩的不玩,不用公款旅遊,不深陷泥潭,以清風書廉曲,使自己成為一名素養高、能力強、作風硬、群眾公認的好乾部。
6. 中紀委反腐舉報信箱
親愛的黨和政府各位領導您們好,被反,貴州務川縣涪洋鎮當陽村原勝利村村委會主任王大生,他兄弟王政,任當陽村春天寺組大組長兼護林員,1,侵佔1998年坡改梯工程款:2,私自販賣農網改造剩餘鋁線,3侵佔吳家溝水庫,給其兄弟(王政,王章武)養魚和養殖:4,侵佔村民低保資金,冒領五保戶補助資金,安排其兄弟王政進行危房改造項目建設,使用從烤煙垬房取下來的磚:5,縣政府1999年的扶貧產業款,去向不明,6,私自砍伐集體林木,7剋扣精準扶貧戶救濟糧,8,在醫療票據上弄虛作假,侵佔國家資金:9,私收新模村茅坪安裝電表費的搭火費。10,包庇侄兒王朋飛私藏「火槍」等問題,希望上級政府明查。我們多次相務川遵義反應都沒有用,他們都包庇。謝謝黨和政府明查。
7. 現在反腐那麼這么嚴,還可以公款旅遊嗎
公款旅遊肯定不可以的。
一旦被查,要補交旅遊費用,還要接受紀檢部門的查處,給予相應的行政處分或黨紀處分。
8. 國內對反腐走向制度化的研究主要體現在哪些方面
一、全面加強紀律建設
(一)嚴明黨的政治紀律。嚴明黨的政治紀律,保證各級黨組織和廣大黨員、幹部在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,在反對民族分裂、維護民族團結、維護祖國統一等大是大非問題上要做到旗幟鮮明、立場堅定、態度堅決。各級黨組織特別是黨政領導要切實加強對黨員、幹部遵守政治紀律的教育,真抓真管,拿出實際行動,克服組織渙散、紀律鬆弛問題。廣大黨員幹部要以對黨和人民高度負責的政治責任感,進一步強化政治紀律意識,自覺堅持黨性原則,嚴格遵守「八不準」和「七要七不準」規定,做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實,在落實藏區政策上決不允許敷衍塞責,時刻與黨中央保持高度一致。
(二)嚴明黨的組織紀律。引導黨員幹部自覺堅持黨性原則,自覺接受組織安排和紀律約束。從嚴執行民主集中制,健全集體領導與個人分工負責相結合的工作機制,發揮黨組織集體領導和每一個班子成員在全局決策中的作用。加強對民主集中制貫徹執行情況的經常分析和考核評估,對貫徹執行不力、發生重大偏差和失誤的班子和個人追究責任。強化各級黨組織和廣大黨員幹部特別是領導幹部的組織觀念、程序觀念,重申、完善並嚴格執行請示報告制度,積極探索維護組織紀律的有效途徑,堅決糾正無組織無紀律、自由主義現象,堅決防止個人利益凌駕於集體利益、局部利益凌駕於全局利益之上,確保全縣上下統一意志、統一行動。
(三)強化紀律的剛性約束。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律,把紀律執行情況納入黨員幹部日常工作、管理和使用全過程,開展黨員幹部執行黨內政治生活准則等監督檢查,確保中央、省委、市委和縣委政令暢通,各項工作「不懸空」。
二、持之以恆推進作風建設
(一)堅決糾正「四風」,深化正風肅紀各項工作。中央、省委、市委和縣委要求,第二批黨的群眾路線教育實踐活動從一開始就要深化正風肅紀,突出解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風,解決關系群眾切身利益的問題,解決聯系服務群眾「最後一公里」問題。在繼續抓好「七項專項治理」的基礎上,切實解決「9+2」突出問題,切實解決政績觀不正確、執行不力、侵害群眾切身利益、行政行為不規范、違規選用幹部、亂發錢物、利用婚喪喜慶等事宜斂財、違規經商辦企業和違規兼職、變相公款旅遊、一把手不正確行使權力和頂風違紀私設「小金庫」的問題。堅持集中督查、定期督查和隨機督查相結合,盯住重大節假日開展廉政提醒和明察暗訪,一個時間節點一個時間節點地抓。加大懲戒問責力度,分期分批通報、曝光典型案例。對管理不嚴、放任縱容,造成本地本部門「四風」問題突出的,嚴肅追究主要領導責任。
(二)堅決糾正部門和行業不正之風,大力推進幹部作風轉變。深入貫徹落實改進工作作風、密切聯系群眾相關規定,堅決執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等各項規定,重點查處用公款相互宴請、贈送節禮、高檔消費行為,嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。進一步健全機關聯系指導基層、黨員直接服務群眾、從嚴監督幹部的長效機制,扎實抓好新形勢下基層黨風廉政建設。堅決查糾扶貧、社保、教育、醫療、涉農、征地拆遷、惠民資金使用等方面損害群眾利益的不正之風,著力解決一批影響黨群干群關系的突出問題。整合片區紀工委、鄉鎮紀委力量,加大對農村基層監督。重點監督檢查農村黨務公開、村務公開、財務公開,推行「三確定、兩監督、一問責」公開模式,及時發現在農村基層公共資金、資源、資產使用中幹部不廉潔、甚至違紀違法的問題,並進行處理,切實維護群眾利益。
(三)健全改進作風常態化制度。鞏固作風建設成效,進一步建立健全機關指導基層、黨員服務群眾、從嚴監督幹部的長效機制,使弘揚黨的優良作風轉化為廣大黨員幹部的工作常態。抓緊制定公務接待、公車管理、辦公用房、資源節約等方面的實施細則和配套措施,細化標准、劃定紅線、嚴格執行。建立財政、審計和紀檢監察等部門聯動督查機制,推動建立嚴格公開的財政預算、核准和審計制度,從源頭上杜絕「四風」問題。建立發現問題、懲戒問題的長效機制,扭住群眾反映的突出問題不放,積極調查,弄清真相,及時回應群眾。
三、強化權力運行監督制約
(一)推進積極預防腐敗戰略。認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》、省委《實施辦法》和《阿壩市建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年實施意見》,結合我縣實際,制定《清泉縣建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年實施意見》。建立「積極預防、系統治理」工作機制,綜合運用案件、信訪、專項巡察等領域的工作資源和成果,共同研判苗頭性、趨勢性問題,深入挖掘和會診典型案例,建立系統化防治腐敗工作機制,聯動推進防治腐敗工作。各鄉鎮黨委政府、縣級各部門要把貫徹落實中央《工作規劃》、省委《實施辦法》、市委《實施意見》和縣委《實施意見》列入重要議事日程,認真組織實施,與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設一起部署、一起落實、一起檢查。
(二)推進權力依法規范運行。加緊完善行政權力依法規范公開運行平台和電子監察平台建設,加快電子政務大廳建設,全面推行行政權力在運行平台上依法規范公開運行。全面完成「行政職權目錄」編制,確保所有行政權力事項必須全業務、全流程在運行平台上辦理。深化行政審批制度改革,加大簡政放權力度,精簡行政審批事項,做到「三個一律」(凡是法律法規沒有規定的,一律不準審批;凡是市場機制能有效調節的經濟活動,一律取消審批;凡是直接面向基層、量大面廣、由基層管理更方便有效的經濟社會事項,一律下放基層管理)。全面實施行政審批項目清單制度,嚴控新設行政審批項目。簡化行政審批程序,改進和優化行政審批方式,建立行政審批省、市、縣三級聯網服務機制。逐步建立公共資源交易平台,加強對公共資源交易的監督,促進更加規范有序、公開透明、公正公平、運行高效。
(三)強化權力運行的監督制約。充分發揮行政權力依法規范公開運行和電子監察平台作用,實現全程監督、實時監控、預警糾錯和效能評估。加強行政監察和審計監督,強化對政府職能部門履行監管職責情況的監督,嚴格行政問責。切實規范各鄉鎮黨委政府、縣級各部門主要領導幹部職責許可權,做到「三個不直接分管」(不直接分管財務、人事、工程項目和物資采購),合理分解和科學配置權力。加強領導幹部決策權的制約和監督,推行「三重一大」決策的全程記實、主要領導末位表態和終身問責追究制度。試點實施領導幹部報告個人有關事項抽查核實制度。實施重大項目廉潔性備案審查制度。探索實施廉政風險提醒試點。加大群眾監督和輿論監督力度,繼續發揮信訪部門和政府網站反腐倡廉專欄、專題作用。
四、始終保持懲治腐敗高壓態勢
(一)突出辦案重點,加大查辦案件工作力度。堅持既打「老虎」,又拍「蒼蠅」,以零容忍態度堅決懲治腐敗。堅決遏制腐敗蔓延勢頭,嚴格審查和處置黨員幹部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為。嚴肅查辦黨員幹部「四風」問題案件;嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中貪污賄賂、買官賣官、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件;嚴肅查辦工程建設領域、招標投標、政府采購和土地、礦權出讓及國有產權交易中的案件;嚴肅查辦「一把手」對「三重一大」事項不集體研究,部門幹部吃拿卡要,基層幹部損害群眾利益,領導幹部權大於法、以權謀私的案件。
(二)創新辦案方式,健全查辦案件工作機制。落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告的規定。充分發揮反腐敗協調小組「指揮中心」和「協調樞紐」作用,加大查辦案件組織協調力度,加強紀檢監察機關、司法機關和行政執法部門的辦案協同,建立涉刑案件快查快移機制,形成查辦案件合力。加大交叉辦案、異地辦案、提級辦案力度,增強突破案件的能力。建立案件新聞發布制度,實施開門辦案,及時回應社會關切。
(三)注重查案治本,完善預防腐敗制度。堅持懲前毖後、治病救人,對黨員幹部身上的問題早發現、早提醒、早糾正。推行抓早抓小機制,對苗頭性問題及時批評教育,防止小問題變成大問題。對輕微違紀問題及時採取約談、函詢等方式,加大初核力度,加強誡勉談話,防止小錯演成大錯。注重發揮查辦案件治本功能,實行典型案件通報制度,特別是「四風」案件要點名道姓通報,對黨員幹部進行經常性警示教育。實行案件反饋制度,督促大案要案、窩案串案的發案單位健全完善相關制度,進行剖析,舉一反三,堵塞漏洞。
五、積極營建崇尚廉潔良好氛圍
(一)主動佔領反腐倡廉輿論陣地。把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和幹部教育培訓工作總體部署。整合各類宣傳平台資源,拓展新媒體傳播手段,形成「融合發展、整體聯動」的全媒體、大宣傳體系。加大網路宣傳力度,有效開展輿論引導和輿論斗爭,著力構建網路舉報受理、回復、處置平台,建立完善信息發布、輿情會商、輿論引導、風險評估、應急處置等機制,使網站成為宣傳反腐倡廉建設的有效平台。
(二)不斷深化黨風廉政教育。把黨風廉政教育作為黨員幹部健康成長的基礎性工程,強化縣委、各鄉鎮黨委責任,分層分類施教。堅持把廉潔從政、安全從政教育作為中心組學習、民主生活會的重要內容,作為黨校培訓的必學課程。深入開展案例教學、警示教育和「廉政教育大講堂」活動,各鄉鎮黨委政府、縣級各部門「一把手」每年至少帶頭講一次廉政黨課,強化對領導幹部的現場教育;開展新任職領導幹部、案發機關(單位)幹部集中警示教育活動,強化教育的針對性和感染力,做到警鍾長鳴;實施新提拔幹部公示期間廉政考試和警示教育制度。
(三)深入推進廉政文化建設。將廉政文化建設納入全縣文化建設的總體部署,大力實施廉政文化「八進」活動,打造具有清泉特色的廉政文化示範基地,充分發揮廉政文化示範點作用。深度挖掘廉政文化資源,積極借鑒歷史上的優秀廉政文化,培育一批具有清泉特色的廉政文化品牌。
六、全面落實黨風廉政建設責任制
(一)全面落實黨委主體責任。嚴格落實黨風廉政建設責任制,強化縣委、政府對黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任。縣級領導班子主要負責人必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,自覺履行黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人職責。認真落實領導幹部「一崗雙責」的要求,切實抓好班子帶好隊伍,推動黨風廉政建設責任制落實。開展述責述廉試點,各鄉鎮黨委政府、縣級各部門主要負責人向縣紀委全會述責述廉。鄉鎮黨委政府、縣級各部門主要負責同志每年向縣委提交述廉報告。
(二)大力支持紀委履行監督責任。強化縣紀委對黨風廉政建設和反腐敗工作的監督責任,充分發揮黨內監督專門機關的作用,既協助黨委抓好黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,又加強經常性檢查監督。縣委、各鄉鎮黨委要自覺接受紀委監督,支持和保障紀委履行職責。切實落實中央和省委關於反腐敗體制機制創新和制度保障的部署,探索加強紀律檢查工作雙重領導的有效工作機制,制定紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化意見,強化上級紀委對下級紀委的領導,保證紀委監督權的相對獨立性和權威性。
(三)健全黨風廉政建設工作機制。完善黨風廉政責任制考核辦法,深化政風行風群眾滿意度測評工作,強化評價結果綜合分析,加大考核結果運用力度。嚴格責任追究,對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的鄉鎮、部門(單位),實行「一案雙查」制度,既要追究違紀違法當事人責任,又要倒查追究相關人員的領導責任,真正發揮責任制的威力。
七、落實反腐敗體制機制創新任務
(一)進一步整合監督資源,創新監督方式。整合片區紀工委和鄉鎮紀委的力量,不定期對各縣鎮、部門進行專項巡察,突出發現問題,收集線索,強化監督震懾作用。整合紀檢監察監督、審計監督、社會監督、輿論監督力量,發揮監督綜合效應。紀檢監察、組織、宣傳、信訪、審計、司法等部門要加強信息溝通和工作聯動,建立監督信息研判處置機制,及早發現和糾正領導幹部用權不當行為。
(二)改革完善紀檢監察派出機構。按照中央、省委、市委和縣委的相關精神,結合清泉縣實際,進一步完善片區紀工委和鄉鎮紀委機構設置。逐步建立派出工作統籌協作機制,派出機構對派出機關負責,履行監督職責。各鄉鎮黨委政府要自覺接受監督,提供工作保障。推進各鄉鎮紀檢組織規范化建設。
(三)注重發揮紀委委員作用。進一步明確紀委委員職責和工作要求,探索建立紀委委員述職制度,督促認真履職。建立重大事項徵求紀委委員意見、重要情況通報、重點工作調研等制度,定期不定期組織紀委委員參與反腐倡廉重大活動,開展對相關部門和單位黨風廉政建設情況的詢問質詢,完善紀委委員意見建議收集、辦理、回復工作程序,強化工作保障,搭建紀委委員履職平台。
(四)加強紀檢監察隊伍建設。加強領導,不斷強化黨風廉政建設和反腐敗工作的制度保障、組織保障和能力保障。落實縣紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主的要求。認真落實「轉職能、轉方式、轉作風」的要求,堅決把不該管、管不了、管不好的工作交還給主責部門,強化執紀監督,強化對監管者的監督,做到不越位、不缺位、不錯位。引導紀檢監察幹部嚴格遵守全省紀檢監察幹部「六項承諾」,進一步提升「四種素質」和「六種能力」。推行跟案學習、上掛鍛煉、分類指導、因崗施教等教育培訓模式,切實提高紀檢監察幹部綜合素質,打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察隊伍。