當前位置:首頁 » 團游開發 » 民間資本投資旅遊業

民間資本投資旅遊業

發布時間: 2021-03-15 01:07:29

旅遊業民宿投資 前景如何需分析

民宿業產業概況
住宿業可以劃分為標准化和非標准化兩大類,標准化住宿的最典型代表自然是酒店,提供標准化的服務和定價;非標准化住宿包括客棧、民宿、公寓、度假別墅、小木屋、帳篷、房車、集裝箱等,其中以民宿數量最廣、最為普及。
民宿由共享經濟的興起帶動,指的是由個人業主、房源承租者或商業機構利用空閑房間,提供旅客的住宿。從定義上來看,民宿和個人業主的短租業務有重疊的部分,但是從兩者定位上來說,民宿更多面向旅遊需求,因此也更注重地方特色的打造和舒適氛圍的營造,是短租房的升級版。遊客可以在民宿中體驗當地生活,與當地居民交流,感受人文情懷。
民宿本身按照類型和功能又可以分為農家樂、鄉村別墅等多種類別,和酒店最主要的區分點在於民宿具有由「主人文化」帶來的當地特色化體驗,住宿空間高度個性化、體量小而美。
中國民宿交易市場規模
在各種鼓勵民宿發展政策的持續利好下,中國民宿市場將越來越繁榮。民宿行業順應時代潮流,將業務與互聯網相結合。據前瞻產業研究院發布的《民宿行業市場前景預測與投資戰略規劃分析報告》數據顯示,截止2016年底,客棧民宿線上注冊量總數達到50200家,較去年增加近8000家。到2015年和2016年是在線民宿市場發展高峰期,未來在線,但是行業增速將有所回落。一方面由於市場發展不夠成熟,沒有制定完善的管理機制而造成的惡性競爭;另一方面,越來越多的民宿倉促進入市場,未能長遠發展。前瞻產業研究院初步統計,2017年中國在線民宿預訂交易規模突破100億元,預計2018年交易規模將近200億元。
靠流量拉動房源
事實上,抖音確實能帶來一定的流量。前瞻產業研究院數據顯示,到2017年底,抖音用戶已經超過7億,月活躍量超過1億。今年一季度,抖音下載量達4580萬次,成為蘋果應用商店全球下載量最高的iPhone應用。而被抖音帶火的三亞康年酒店,連續多天都處於滿房狀態。
據了解,抖音主要為一二線城市居民,其中又以66.1%的女性和30歲以下用戶佔比93%的年輕人居多。而這部分「抖友」有錢有閑,是出遊的主力軍。在旅遊類視頻的評論區,「抖友」會對視頻內容和質量進行點評,詢問景區的名字和位置,交流旅遊體驗心得等。
個性化住宿內容凸顯
雖然以酒店與民宿的官方賬號注冊的抖音不在少數,但整體的粉絲量和點贊量都較少。如三亞亞龍灣瑞吉酒店只有1071個粉絲,獲贊量為1609個,發布了17個作品,最高的點贊量也僅僅只有20個。而像首旅如家酒店集團抖音僅有344個粉絲,共有540個點贊,發布了33個作品,最高獲贊為45個,最低為7個。
實際上,住宿業跨界玩抖音鉤住的是用戶的獵奇心理,對於民宿等個性化住宿確實有一定營銷作用,但是對於連鎖化酒店帶動作用則較小。此外,創意視頻是「抖友」最為關注的,而酒店官方發布的短視頻卻缺乏創意性和趣味性,更多的目的是為了對酒店進行宣傳。業內人士指出,一些酒店玩抖音實則因為處於風口,但自身個性化並不足以支撐,因此即便獲得用戶流量,但實際並不能進行有效轉化。

㈡ 中國政府用什麼政策刺激旅遊發展

中國政府刺激旅遊行業發展的相關政策:
一、2009年的《國務院關於加快發展旅遊業的意見》
首次明確了旅遊業「國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業」的定位,並提出了近幾年旅遊業發展的主要任務:深化旅遊業改革開放、優化旅遊消費環境、加快旅遊基礎設施建設、推動旅遊產品多樣化發展、培育新的旅遊消費熱點等。並指出政府要加大投入以及金融支持,大力支持旅遊業的發展。
二、2012年7月《關於鼓勵和引導民間資本投資旅遊業的實施意見》
要堅持旅遊業向民間資本全方位開放,通過民間資本推進旅遊產業投資。鼓勵民間資本投資旅遊業,如合理開發旅遊資源,經營、管理旅遊景區開發旅遊產品、經營旅遊車船業等,切實將民間資本作為旅遊發展的重要力量。
三、 2013年《國民旅遊休閑綱要(2013-2020年)》
提出到2020年, 職工帶薪年休假制度基本得到落實,城鄉居民旅遊休閑消費水平大幅增長的發展目標,並提出了大力發展旅遊業、擴大旅遊消費的幾大措施:
1、落實帶薪休假制度,鼓勵機關、團體、企事業單位引導職工靈活安排全年休假時間。
2、大力推進國民旅遊休閑基礎設施建設,加強國民旅遊休閑產品開發與活動組織。
3、要加大政策扶持力度,逐步增加旅遊休閑公共服務設施建設的資金投入。
4、鼓勵社會力量投資建設旅遊休閑設施,開發特色旅遊休閑線路和優質旅遊休閑產品。落實國家關於中小企業、小微企業的扶持政策。
四、2014年《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》
要增強旅遊發展動力,擴張旅遊發展空間。在政府扶持旅遊消費方面,部署了四大方面的重要舉措:
1、切實落實職工帶薪休假制度。
2、加強旅遊基礎設施建設。編制全國生態旅遊發展規劃,加強對國家重點旅遊區域的指導。
3、加大財政金融支持。由政府引導,推動設立旅遊產業基金。
4、擴大旅遊購物消費。
五、2015 年《 2015年全國旅遊工作會議報告》
1、實施旅遊基礎設施提升計劃,改善旅遊消費環境。加強中西部地區建設,連通景區道路、停車場、旅遊廁所等建設,規范旅遊市場價格和經營秩序等五項內容。
2、實施旅遊投資促進計劃,新辟旅遊消費市場。包括加快自駕車、房車營地建設、大力發展特色旅遊城鎮、大力開發休閑度假旅遊產品、積極推動「互聯網+旅遊」等七項內容。
3、實施旅遊消費促進計劃,培育新的消費熱點。提升特色旅遊商品、積極發展老年旅遊、支持研學旅行發展、積極發展中醫葯健康旅遊等四項內容。
4、實施鄉村旅遊提升計劃,開拓旅遊消費空間。包括堅持鄉村旅遊個性化、特色化發展方向、完善休閑農業與鄉村旅遊配套設施、開展百萬鄉村旅遊創客行動、大力推進鄉村旅遊扶貧等四項內容。
5、優化休假安排,激發旅遊消費需求。包括落實職工帶薪休假制度、鼓勵彈性作息、鼓勵錯峰休假等三項內容。
6、加大改革創新力度,促進旅遊投資消費持續增長。包括加大政府支持力度、落實差別化旅遊業用地用海用島政策、拓展旅遊企業融資渠道等三項內容。

㈢ 國家為什麼鼓勵引導民間資本參與發展文化,旅遊和體育產業

  • 前瞻產業研究院發布的

  • 《-2021年中國文化產業發展前景預測與基地建設研究報告》

  • 《2016-2021年中國體育產業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》

  • 《2015-2020年中國旅遊產業發展趨勢與投資決策分析報告》

1、體育產業:

積極培育體育健身市場,培養群眾體育健身意識,引導大眾體育消費,鼓勵各類民間資本進入體育健身休閑領域,實現體育健身市場投資主體多元化、經營模式多樣化,進一步擴大民間資本在體育健身休閑領域的投資比重。

鼓勵民間資本進入體育旅遊、戶外運動、極限運動、電子競技等新興體育產業領域,支持民間資本開發和引進健康有益、趣味性強的健身休閑項目。加強群眾體育俱樂部建設,不斷滿足消費者的多元化健身需求。加強對民間資本投資經營高危險性體育項目的技術指導和安全監督。

進一步理順政府、社會、市場三者在賽事和活動舉辦中的角色定位,按照「政府主導、企業參與、市場運作」的模式,逐步實現我國體育競賽表演業辦賽形式市場化、投資主體多元化、競賽組織專業化。積極探索建立重大體育賽事和體育活動市場化運作機制。按照政府轉變職能的要求,對能夠市場化運作的體育賽事和活動,政府原則上不再直接參與具體組織運作,各級政府部門要努力為賽事創造健康、安全、有序的環境。

進一步鼓勵民間資本進入體育中介行業,特別是為體育賽事活動服務的各類中介服務機構或經濟實體,如賽事活動策劃、推廣和運營等相關領域。探索建立體育經紀人管理規范,加強行業自律,培養高素質的體育經紀人隊伍。

從國情和項目特點出發,借鑒國際經驗,鼓勵引導、規范發展職業體育賽事。完善職業體育政策、制度和管理體系,扶持職業體育俱樂部建設,健全職業聯賽賽制,促進規范健康發展,不斷提高職業體育水平。



2、文化產業

隨著改革開放不斷深入和經濟社會發展方式轉型升級,民間資本已成為推動我國文化建設的重要力量,在深化文化體制改革、發展公益性文化事業、繁榮文化產業、推動文藝創作生產、開展多渠道多形式多層次對外文化交流等方面發揮了重要作用。鼓勵和引導民間資本進入文化領域,是深入貫徹黨的十七屆六中全會精神,推動社會主義文化大發展大繁榮,進一步興起社會主義文化建設新高潮的重要舉措。鼓勵和引導民間資本進入文化領域,有利於完善社會主義市場經濟體制,充分發揮市場在文化資源配置中的積極作用;有利於優化國民經濟結構、創造更多就業機會,增加城鄉居民收入;有利於拓寬文化資金來源渠道,促進投資主體多元化;有利於進一步解放文化生產力,調動社會各方面積極性,整合各種資源,凝聚各方力量,激發全社會文化創造活力,形成全社會共同參與文化建設的新局面;有利於豐富文化產品和服務供給,滿足人民群眾日益增長的多樣化的精神文化需求。



3、旅遊產業

旅遊業是朝陽產業,最明顯的「朝陽屬性」就是與新一代信息技術等不斷融合。為此國家旅遊局明確提出鼓勵支持民間資本充分利用現代信息技術,線上線下全方面挺進旅遊業。

保持旅遊產業常新的秘密就在於與新技術不斷結合、參與產業融合、應對環境變化、科技發展挑戰。國家旅遊局提出支持民營旅遊企業自主創新和技術進步。引導民營旅遊企業形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的創新體系,加強對新產品、新業態研發應用。加快旅遊業專利技術轉化步伐,鼓勵運用信息網路、新能源新材料新工藝、節能減排等現代科技成果,積極推動「智慧旅遊」和「綠色旅遊」發展。

㈣ 如果五年內向南海投資四萬億,開發石油,發展旅遊,拉動內需,結果會怎樣

您想得不錯,不過可以看出來您不是專業搞油田開採的。
我是專業搞油田鑽探開採的,我籠統地跟您說一下我的看法,南海石油開采屬於深海開采,技術難度非常大,成本高,危險系數大,如果在技術不成熟,跟進不到位的情況下貿然去做,容易引起具有較大社會影響的安全環保事故。
除此之外,有些情況下,能開采也先不開采,放在那裡作為戰略儲備有時候更好些。
我們中石油,還有中石化、中海油等大型油企,這么多年來到處找油田開采,很費勁,為什麼這種情況下都不動南海油田,其中是有很多考慮的。
另外,南海油田這種極難開採的油田,我可以跟您打包票地說,絕對不能夠讓民間來搞,更絕對絕對絕對不能夠讓私人隊伍去干。
總而言之一句話,不開采,不是投資問題。對於中國油企來說,四萬億這種數目,如果該投,不需要民間投資。

㈤ 鄉村旅遊的壞處

鄉村旅遊壞處就是有塵土,因為鄉村土比較多,風比較大,所以灰塵多。

㈥ 有誰知道旅遊地產的發展前景這份工作好不好做呢貌似是投資這塊...

旅遊地產發展前景不錯,據前瞻產業研究院《2016-2021年中國旅遊地產行業發展前景與投資戰略規劃分析報告》顯示:
2012年國內旅遊收入為22706.22億元,同比增長17.62%。2013年,國內旅遊收入為26276.12億元,同比增長15.72%。2014年,國內旅遊收入為30312.00億元,同比增長15.36%。在高速發展的旅遊市場環境下,旅遊地產項目消費與投資需求大增。
其次,傳統房地產市場萎靡,房地產廠商亟待尋找新興市場。數據顯示,截至2015年10月,我國商品房待售面積為68632萬平方米,比9月末增加2122萬平方米。其中,住宅待售面積增加1180萬平方米,創下歷史新高,房地產市場已經步入「去庫存時代」。在此壓力下,需求潛力巨大的旅遊地產成為房地產廠商們轉型首選。
最後,旅遊地產政策環境利好。我國旅遊地產政策監管處於空白階段,我國對旅遊地產開發的限制政策較少,不像住宅地產那樣政策經常變化,政策風險較低;加上《關於鼓勵和引導民間資本投資旅遊業的實施意見》等文件出台,鼓勵民間資本投資旅遊業,合理開發旅遊資源、經營和管理旅遊景區、開發各類旅遊的產品等。受此影響,旅遊地產項目受到政策大力肯定。

㈦ 旅遊業向民間資本全方位開放了,是真的嗎

眾所周知,旅遊業是第三產業的重要組成部分,是世界上發展最快的新興產業之一,被譽為「朝陽產業」。在我國旅遊業紅火發展的背景下,國家旅遊局近日出台了《關於鼓勵和引導民間資本投資旅遊業的實施意見》,堅持旅遊業向民間資本全方位開放,包括吃住行購等傳統旅遊業所有核心領域,包括旅行社服務,海陸名勝景區資源開發,餐飲飯店業等領域。
《實施意見》四亮點助民資進入旅遊業

此次出台的《實施意見》相對於2009年出台的《國務院關於進一步加快發展旅遊業的意見》有了新亮點。首先,第一次明確自由准入、自由競爭,清理限制跨區域旅遊經營的地方保護壁壘。同時提出要「為民間旅遊資本健康發展營造良好的輿論氛圍和社會環境。」
第二,《實施意見》鼓勵和引導民營企業通過參股、控股、資產收購等多種形式,參與國有旅遊企業改制重組。而且,國家旅遊局還明確強調,對民間資本,要落實「允許旅行社參與政府采購和服務外包的規定」、「賓館飯店與一般工業企業同等的用水、用電、用氣價格」政策。
第三,《實施意見》鼓勵新技術產業創新。國家旅遊局明確提出鼓勵支持民間資本充分利用現代信息技術,線上線下全方面挺進旅遊業,支持民營旅遊企業自主創新和技術進步,引導民營旅遊企業形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的創新體系,加強對新產品、新業態研發應用。
第四,《實施意見》提出要求旅遊土地「松綁」和市場化。國家旅遊局將積極協調有關部門,加大對民間旅遊投資的土地保障力度,在制定、實施土地利用總體規劃和年度計劃時,統籌考慮旅遊項目用地需求,合理安排用地指標。支持民間資本依照有關法律法規,利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山、邊遠海島和可以開發利用的石漠化土地等開發旅遊項目。(來源:中國旅遊投資官方網站)

㈧ 中國政府用什麼政策刺激旅遊發展

中國政府刺激旅遊行業發展的相關政策:
一、年的《國務院關於加快發展旅遊業的意見》
首次明確了旅遊業「國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業」的定位,並提出了近幾年旅遊業發展的主要任務:深化旅遊業改革開放、優化旅遊消費環境、加快旅遊基礎設施建設、推動旅遊產品多樣化發展、培育新的旅遊消費熱點等。並指出政府要加大投入以及金融支持,大力支持旅遊業的發展。
二、2012年7月《關於鼓勵和引導民間資本投資旅遊業的實施意見》
要堅持旅遊業向民間資本全方位開放,通過民間資本推進旅遊產業投資。鼓勵民間資本投資旅遊業,如合理開發旅遊資源,經營、管理旅遊景區,開發旅遊產品、經營旅遊車船業等,切實將民間資本作為旅遊發展的重要力量。
三、 2013年《國民旅遊休閑綱要(2013-2020年)》
提出到2020年, 職工帶薪年休假制度基本得到落實,城鄉居民旅遊休閑消費水平大幅增長的發展目標,並提出了大力發展旅遊業、擴大旅遊消費的幾大措施:
1、落實帶薪休假制度,鼓勵機關、團體、企事業單位引導職工靈活安排全年休假時間。
2、大力推進國民旅遊休閑基礎設施建設,加強國民旅遊休閑產品開發與活動組織。
3、要加大政策扶持力度,逐步增加旅遊休閑公共服務設施建設的資金投入。
4、鼓勵社會力量投資建設旅遊休閑設施,開發特色旅遊休閑線路和優質旅遊休閑產品。落實國家關於中小企業、小微企業的扶持政策。
四、2014年《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》
要增強旅遊發展動力,擴張旅遊發展空間。在政府扶持旅遊消費方面,部署了四大方面的重要舉措:
1、切實落實職工帶薪休假制度。
2、加強旅遊基礎設施建設。編制全國生態旅遊發展規劃,加強對國家重點旅遊區域的指導。
3、加大財政金融支持。由政府引導,推動設立旅遊產業基金。
4、擴大旅遊購物消費。
五、2015 年《 2015年全國旅遊工作會議報告》
1、實施旅遊基礎設施提升計劃,改善旅遊消費環境。加強中西部地區建設,連通景區道路、停車場、旅遊廁所等建設,規范旅遊市場價格和經營秩序等五項內容。
2、實施旅遊投資促進計劃,新辟旅遊消費市場。包括加快自駕車、房車營地建設、大力發展特色旅遊城鎮、大力開發休閑度假旅遊產品、積極推動「互聯網+旅遊」等七項內容。
3、實施旅遊消費促進計劃,培育新的消費熱點。提升特色旅遊商品、積極發展老年旅遊、支持研學旅行發展、積極發展中醫葯健康旅遊等四項內容。
4、實施鄉村旅遊提升計劃,開拓旅遊消費空間。包括堅持鄉村旅遊個性化、特色化發展方向、完善休閑農業與鄉村旅遊配套設施、開展百萬鄉村旅遊創客行動、大力推進鄉村旅遊扶貧等四項內容。
5、優化休假安排,激發旅遊消費需求。包括落實職工帶薪休假制度、鼓勵彈性作息、鼓勵錯峰休假等三項內容。
6、加大改革創新力度,促進旅遊投資消費持續增長。包括加大政府支持力度、落實差別化旅遊業用地用海用島政策、拓展旅遊企業融資渠道等三項內容。

㈨ 發展海島旅遊業會受到哪些條件影響

海島旅遊憑借其神秘性和冒險性已經成為世界旅遊熱點,但我國對海島旅遊的研究卻明顯滯後。為探討海島旅遊的一般規律,本文以遼寧省長海縣為例,分析了長海縣發展旅遊的資源優勢,並對其旅遊業的現狀進行了總結,認為長海縣的旅遊業雖然發展很快,但是受體制瓶頸、基礎設施、服務水平等因素的制約,其海島旅遊資源的優勢並未充分發揮出來。如何變資源為效益,應從旅遊資源優勢等方面著手,打造特色旅遊產品,加大宣傳力度,完善配套設施,提高服務水平,合理進行開發建設,以達到加快長海縣旅遊業發展的目的。
關鍵詞 海島旅遊;旅遊開發;島嶼;長海縣
海島旅遊作為使人融入自然的精緻旅遊,憑借其神秘而遙遠的特性吸引了世界大量的遊客。在海島地區發展旅遊業有利於克服其地形狹小、與外界隔絕和缺乏資源等不利因素;對振興區域經濟、提高當地居民收入、打破以漁業為主體產業的單一經濟模式、使海島地區經濟走向可持續發展之路等方面也起到積極作用。泰國的普吉島、印度尼西亞的巴厘島、韓國的濟州島、日本的沖繩列島、西班牙的巴利阿里及加那利群島、中北美加勒比群島以及地中海的塞普勒斯、馬爾他等島國已成為世界著名的旅遊勝地,旅遊業已成為其支柱產業和外匯收入的重要來源。可見,海島旅遊開發成敗對區域經濟發展有重大的現實意義。我國海島旅遊業於20世紀80年代中期才剛剛起步,發展時間較短,對海島旅遊的研究也頗為有限。本文以遼寧省長海縣旅遊業為例,探討了這種島嶼旅遊的發展特點並提出了幾點對策,以期對我國海島旅遊開發提供借鑒。

一、長海縣海島旅遊資源的優勢

遼寧省長海縣位於遼東半島東側黃海北部海域,西距大連52 n mile,東與朝鮮半島隔海相望。目前長海縣由142個島、坨、礁組成,陸地面積119.24km2,跨海域面積7 648km2,主要島嶼有大長山島、小長山島、廣鹿島、獐子島、海洋島、格仙島、瓜皮島、哈仙島、塞里島、烏蟒島、褡褳島、大耗島、小耗島、鳥島等,統稱長山群島,又稱長山列島。其中有20餘個島有居民常住。海島景觀是長海縣旅遊資源的主體。在長達428.5km的海岸線上,「海、山、礁、灘」渾然一體,在浩淼煙波之中的競相輝映,粼粼碧水,托出一方人間仙境。由於長海縣獨特的地理位置、自然環境、歷史文化、社會經濟的背景,使它具備其他海島地區和濱海地區所不及的優勢和特色。
1.迷人的海島風光
長山群島屬長白山山脈的延伸部分,後隨黃海北部平原一起沉陷為海,原生的嶺峰突兀海面形成群島。長海縣屬基岩海岸,這里岸線曲折,岬灣間布,山丘臨海,基岩裸露。在波浪不斷磨蝕下,形成了千姿百態的海蝕地貌景觀。大長山島的圓門礁,大耗子島的象鼻子山,海洋島的眼子山以及諸島在曲折海岸線上的海蝕物,如美人礁、猴兒石、獅子石、萬年船、磐石、爐子、海上石林等均屬此類。還有在石城島境內有被稱為「海上小桂林」的銀窩石林,像九顆明珠鑲嵌在縣境東北部海面的海王九島,浩淼煙波中的黑石礁和白石礁(俗稱「黑白石」為舉世無雙的礁石組合)以及廣鹿島的老鐵山風景區內的高山深湖等景觀使長海縣更加引人入勝。
長海縣有許多優良的沙灘,是天然的海濱浴場。至2000年,全縣已開發建設海水浴場10處。長海已開發的海濱浴場主要有四道溝、沙尖、蘇家灣、石城島西南、北海、金沙灘等浴場,全縣海灘寬闊平緩,海水清澈潔凈,自然條件好,具有很大發展潛力。長海縣的環海公園樹綠花香,山峰濃蔭覆蓋,新樓五彩紛呈,「雙鳳朝陽」、「海神觀潮」、三元宮、四塊石等人文景觀與自然美色競相輝映,分外妖嬈。我國著名詩人郭沫若先生就曾被這里的風光所陶醉,留下了「媲子窩前舟暫止,陽光璀璨海波平,汪洋萬頃青於靛,小嶼珊瑚列畫屏」的不朽詩句。而今,長海全縣森林覆蓋率平均達到62%,局部高達90%多,被評為國家級海島森林公園、省級風景名勝區和遼寧省五十佳境。現已劃分為九大旅遊風景區,即大、小長山島、哈仙島、廣鹿島、獐子島、海洋島、烏蟒島、瓜皮島和格仙島景區,使長海縣更添無窮魅力,見表1。
2.宜人的氣候,優美的環境
長海縣四周為大海環抱,海洋的天然調節作用使長海縣具有宜人的半濕潤季風性氣候。這里四季分明,陽光充足,空氣清新,夏不酷熱,冬少嚴寒,年平均氣溫在9.6~10.5℃,比同緯度的內陸地區溫和,氣溫年較差和日較差均較小,有「天然空調」和「天然氧吧」之美稱,因此特別適合休閑避暑、觀光度假。因為遠離塵囂,沒有污染性工業,這里的大氣環境和海水水質均達到國家一類標准。宜人氣候、清澈海水、湛藍天空、成群海鳥、金黃沙灘、海蝕洞穴、奇礁怪石組成了秀美壯闊的海島景觀。
3.悠久的歷史,深厚的文化底蘊
長海縣人文景觀保存完好,至今共有43處。據已發掘的30餘處貝丘遺址和出土的大量石器、骨器、陶器等文物顯示,早在6 000年前的新石器時期,就有人在海島繁衍生息,漁獵耕耘,創造了長海早期文明。目前,這些文物保存完好,可供遊客參觀游覽。由於長海縣地處邊防要塞,京津門戶,為歷代兵家必爭之地。1894年中日甲午海戰,就爆發在長山群島東北海域。在1904年日俄戰爭、1931年「九·一八」事變日軍入侵中國東北各地以及抗美援朝戰爭中,長海縣都被列為臨時根據地,為長海縣發展旅遊業提供了豐富的文化資源。
4.豐富的海食特色產品
長海縣位於著名的海洋島漁場之中,素有天然魚倉之美譽。魚、蝦、蟹、貝、藻資源極其豐富,有優質刺參、皺紋盤鮑、大連紫海膽、中國對蝦、魁蚶、海螺、蝦夷扇貝等海珍品10餘種,六線魚、黑鮶、星鰻、鮃鰈等經濟魚類近百種,海帶菜、裙帶菜、紫菜、綠菜、龍須菜等藻類數十種。用這些海產品製作出具有長海風味的海鮮佳餚,如燒海參、烤大蝦、蒸鮑魚、爆干貝、炒香螺、涮文蛤、扒魚翅等,可使遊客大飽口福,流連忘返。豐富的海產品發展了長海縣的「海食文化」,成為吸引遊客的一個優勢條件。

二、長海縣旅遊業發展現狀

作為全國惟一的海島邊境縣,長海縣風光旖旎,島嶼眾多,集「3S」(海水、陽光、沙灘)旅遊資源於一身,發展旅遊業的優勢得天獨厚。盡管長海縣旅遊業在20世紀90年代剛剛起步,但發展較為迅速。據統計,1990—2002年,長海縣接待遊客量由19.5萬人增長到44萬人,增長近126%;旅遊獲得的綜合經濟收入由200.6萬元增長到1.23億元,增長約61倍(圖1)。2002年全縣旅遊綜合收入佔全縣GDP的5%。旅遊業已成為長海縣的支柱產業和優勢產業,也是今後長海縣所要發展的重要產業。對長海縣的旅遊業和GDP做回歸分析,得到回歸方程Y=36 018.72+8.255×X(其中,Y為GDP,X為旅遊業產值),也就是說長海縣的旅遊業產值每增加1萬元,其GDP就相應增加36 027萬元。可見長海縣的旅遊產業對其經濟的發展有巨大的拉動效應,帶動了長海縣的交通、餐飲、建築、商業、通信、文化等相關產業的發展。同時,發展長海縣旅遊業既是完成大連市建成國際性風景旅遊名城目標的一部分,也是建設「海上遼寧」的內容之一。由此可見,發展長海縣旅遊業具有重要意義。雖然近年來長海縣的旅遊業發展很快,但仍要加大其發展旅遊業的力度,把長海縣的旅遊業做大做強。

三、長海縣旅遊業發展中存在的問題

長海縣是東北地區惟一獨具特色的海島旅遊區,但由於起步較晚、缺乏投資等原因,旅遊資源開發的層次和深度都遠遠不夠,許多旅遊景點鮮為人知。盡管長海縣的旅遊業發展較快,但與國內外海島旅遊發達地區相比差距還很大。
1.體制瓶頸等因素制約著旅遊業的發展
旅遊業是一個綜合性的行業,涉及社會各個部門,沒有一個健全有力的管理體制,旅遊業就不能正常發展。目前,長海雖然發展旅遊業熱情很高,但旅遊業體制改革相對滯後,法律不健全,多頭管理、政企不分問題比較嚴重,旅遊單位內部結構不合理,尚未形成旅遊事業委員會之類的機構,來統一協調與旅遊業有關的各部門、各行業之間的關系,影響了長海旅遊業的開發潛力和未來發展空間。另外,長海縣是我國的邊境縣,並未完全對外開放,客觀上也影響了其旅遊業的發展。
2.基礎設施不足,服務水平較低
由於資金緊缺、融資渠道少等原因造成了如下問題:(1)交通問題仍是制約長海縣發展旅遊業的「瓶頸」,遊客進島後,擔心進得來、出不去。島陸間客運航線不是很發達,目前只有5條。通往景(區)點的道路還不十分暢通,許多景點難以到達;景區標志、景區介紹不夠,景點內缺乏旅遊紀念品的專賣店和各種娛樂設施,景點的廁所問題和垃圾問題等都困擾旅遊業的發展。由於沒有初具規模的旅遊景點,遊客「白天洗澡,晚上睡覺」和「行大於游」的問題很嚴重。(2)長海的旅館、飯店建設檔次較低,正在申請星級賓館的共5家,包括長海飯店、綠島賓館、郵政賓館等;二星級賓館僅長海賓館1家。漁家旅店仍是接待遊客的主角,約占其旅店總數的69%,與今後旅遊業發展和接待能力的要求仍有相當差距。(3)長海縣旅遊業隊伍不但人員數量少,而且整體素質不高,目前長海縣僅有1家旅行社,企業管理層在大專以上學歷的僅有2人,相當一部分旅遊企業處在 「小、散、弱、差」的發展階段。在管理上劃地為界,各自為政,管理手段、管理方式簡單陳舊。由於管理不完善,漁家旅店市場秩序混亂,無證無牌經營和不正當競爭現象未從根本上得到解決,造成了長海旅遊業仍在低檔次徘徊。從旅遊開發的6個層次行、住、食、游、購、娛來看,長海縣旅遊業僅停留在住、食兩個層次上,而行、游、購、娛層次還存在不同程度的缺陷。服務質量低下從客觀上抑制了遊客消費,使得長海旅遊綜合效益不高。
3.旅遊產品單一,旅遊季節性明顯
旅遊產品雷同的問題現仍是制約長海縣旅遊業發展的因素之一。長海五個鄉鎮旅遊資源的開發幾乎是窺一斑而見全豹,景點處在「你有,我有,全都有」的狀態,特色不突出,定位未把握准。由於海濱浴場游樂項目較單調,加上景區增設多形式、多渠道冬季度假不夠,造成吸引遊客的辦法不多,形成5—10月主要景點人滿為患,甚至出現遊客超過景點容量的問題,影響幽靜的環境;而11—4月絕大部分景區遊客寥寥無幾,氣氛十分冷落,大量遊客設施閑置,影響旅遊業經濟效益。
4.景點開發不充分, 缺乏統一規劃
「政府主導型」戰略在具體指導長海縣旅遊業發展進程中體現得不充分,缺乏統一規劃,實際投入與發展需求脫節。旅遊資源仍處在原始的粗放型經營階段,該硬的產品沒有硬起來,未在品牌塑造上下功夫;而營銷上品牌意識又更淡薄,至今未形成自己的特色和品牌,豐富的旅遊資源優勢未充分轉變為旅遊商品優勢。海濱度假、海水潛泳、海島狩獵、會議旅遊、民俗旅遊等專項活動尚未起步或未正常開展起來,盡管近幾年增添了一些如 「漁家風情游、垂釣趕海游、海島風光游」等十幾個特色旅遊招牌,但由於整體形象不夠鮮明、生動和突出,始終未形成轟動效應。

四、加快長海縣旅遊業發展的對策

由於被大海所環繞,因此長海縣的旅遊資源優勢首先在於「海」。但就目前而言,長海縣的旅遊資源優勢並未充分發揮出來,其主要原因是沒有以「海」為主題進行充分挖掘,旅遊項目仍停留在「觀海」、「玩海」的初級階段,深層次的旅遊項目開發尚屬空白,這也是長海縣旅遊開發應該尋求的一個突破口。為了加快長海縣旅遊業的發展,長海縣應發揮海島旅遊資源優勢,系統開發旅遊產品。
1.堅持統籌規劃和梯次開發的原則
目前,長海縣尚無一個完整的旅遊規劃,當務之急是要進行合理的設計和布局。長海縣旅遊景點和景區都具有很好的開發價值,但就目前的人力、財力,不可能同時投資開發和規劃,這就要求長海縣政府堅持「有所為,有所不為」的原則和「先宜後難,滾動發展」的原則,有重點、分批次地對景區景點進行開發。長海縣景點和景區最具吸引的是耶爾瑪克灣和鐵山風景區,目前就應以這幾處為龍頭和重點,進行先期規劃和開發。同時還要考慮到通信、供電、供水等基礎設施方面,如目前大長山島已經擁有海水淡化廠和污水處理廠,獐子島水質好等因素優先發展旅遊業,以此帶動長海旅遊產業的升級。
2.加大宣傳力度,積極開拓旅遊市場
長海的客源市場可概括為「一點二線」,一點即大連,二線即東北、華北,客源量及其消費能力極其有限。建議借鑒馬爾他旅遊業的發展模式,利用媒體廣告、車身廣告、列車廣告等廣告形式以及電視廣告、電視采訪、報刊、廣播、網路等手段,加大宣傳力度,促進客源市場多元化。可以在客源重點地區舉行旅遊博覽會或設立分支機構,以各種有效的形式提高長海縣旅遊業的知名度。要立足於東北、華北客源市場,進一步對外開放,要將觸角延伸到南方、西北乃至日本、韓國、東南亞和俄羅斯。要提升長海旅遊局在對外旅遊產品宣傳、旅遊立法、整頓旅遊市場秩序上的職能和作用。政府要積極向當地居民宣傳旅遊業所帶來的好處,使當地居民正確認識旅遊業,積極配合政府和開發商將旅遊業搞大、搞好。
3.通過多渠道改善基礎設施和提高服務水平
加強海上交通和島上基礎設施建設,需要以海上交通帶動海島開發,要解決好交通和島上的接待服務。旅遊業是一項投入比較大的產業,在當前財政資金有限的情況下,必須多渠道籌集資金,逐步建立起政府引導、市場化運作的投資機制。要堅持「誰投資,誰建設,誰收益」的原則,大力吸引民間資本投資旅遊項目的開發。建設大型牽動性景點,參入娛樂、賓館、飯店、通路建設,努力增加陸島航線和島上公交車線路。切實做到使遊客進得來、出得去,住得下、吃得好的接待問題,引得進、留得住的旅遊問題。同時,要引進和培養旅遊專業人才,提高服務水平。要對旅遊從業人員進行崗位培訓,提高業務素質,使長海旅遊走向規范化。各職能部門必須加強對漁家旅店的管理,組織嚴格的年檢制度,對不合格的漁家旅店進行嚴肅的取締。
4.發揮海釣優勢,發展海島生態文化游
長海縣旅遊業發展應圍繞「海」字做文章,按照發展「海島生態文化游」的總體思路,在旅遊項目設置上注重娛樂性、參與性和科技性,充分利用海洋優勢。
由於長海縣是漁場,烏蟒島又是中國釣魚協會海釣基地,建議開發以獐子島、褡褳島、大耗島、小耗島為主的島嶼資源,開展海釣旅遊;以資源底播增殖生產為背景,開發海底觀光旅遊;以島、坨、礁和近海漁業生產為資源,開發海島生態風光游。要形成集海上觀光、垂釣、趕海、潛水、養殖、捕撈、野餐於一體的海上特色休閑度假游,開展遊艇環島游、觀鳥游、海島科普夏令營游、海島生存挑戰游、品嘗海鮮游等特色旅遊項目。舉行以飲食、禮儀、節慶活動、婚喪嫁娶、文體娛樂、漁家號子為主題的漁家風情游,與傳統的「海神娘娘」等海島文化相結合,突出海島特色。開展旅遊觀光和參與性活動,讓遊客吃、住在漁家, 讓遊客隨船出海,開展如垂釣和養殖旅遊等活動,充分體驗海島民俗風情。
5.充分開發各種旅遊產品,突出自身的特色
要抓好海濱浴場建設,開發與完善海濱浴場旅遊產品,增加海上體育項目(如滑水、帆板、沖浪、摩托艇等),以豐富海島旅遊的趣味性和吸引力。強化「精品」意識,增設歷史博物館,盡快購置水下觀光民用潛水艇和空中觀光飛艇等先進旅遊設備,運用聲、光、電等高科技手段增加游覽項目,以期延長遊客逗留時間,在旅遊市場上創出自己的品牌。
進一步開發旅遊紀念品市場,利用海島的民俗風情和文化,生產科技含量大、檔次高和有藝術性、收藏性的產品,以吸引更多的遊客上島,增加旅遊收入。組織島民生產手工藝品等紀念品,不僅可以滿足上島遊客的需求,更重要的是讓遊客體會異國、異地的海島風情與文化,提高長海縣的旅遊品位和檔次。
6.注重環境保護,開展可持續的海島旅遊
按照可持續發展思想,旅遊資源的開發要有計劃、有步驟,循序漸進,切不可一哄而上,盲目開發,造成生態環境的破壞。要做到控制環境容量,依法開發,防治「三廢」,節約資源。長海旅遊應成為生態旅遊的一部分,盡量使遊客回歸自然,因此賓館、飯店不應該為大體量、有礙視線的高層建築,必要的建築要遵循「小、散、藏」的原則建設和布局,違章建築應堅決拆除。加強開發商、當地居民和遊客三者間的環保意識,實施長海縣旅遊業的可持續發展。

參考文獻

1 [英]倫納德·J.利克里什,[英]卡森· L.詹金斯.旅遊學通論[M].北京:中國旅遊出版社,1997.193~204
2 柴壽升,王樹德,姜琳.論青島海島旅遊開發的現狀及對策[J].青島大學師范學院學報,2003(3):52~54
3 凌申.海島旅遊村鎮建設芻議———以劉公島為例[J].小城鎮建設,2004(3):78~79
4 李悅錚.發揮海洋旅遊資源優勢,加快大連旅遊業發展[J].人文地理,2001(10):93~96
5 長海縣志辦公室.長海縣志[M].大連:大連出版社,2002.1~2
6 Lockhart D.1997.Island and tourism: an overview[M]. In:D Lockhart and D Drakakis-Smith,eds.
Island tourism: Trends and Prospects.153~162
7 馬爾他政府採取措施推動旅遊業發展. http://www.chinamalta.com/news/tourism.htm
8 《全國海島資源綜合調查報告》編寫組.全國海島資源綜合調查報告[M].北京:海洋出版社,1996.651~652
9 白潔.發展海島旅遊業的制約因素及對策[J].生態科學,2002(5):179~181

㈩ 2010年在國際金融危機背景下,我國經濟社會發展取得了哪些重要的成就

編者的話

伴隨著我國經濟社會的不斷發展,人民群眾關心的理論熱點問題不斷涌現。捕捉和發現問題,分析和說明問題,是統一思想、形成共識、凝聚力量進而解決問題的重要前提。本報從今天起在理論版開設「熱點追蹤」專欄,圍繞人們普遍關心的熱點問題,採用研究綜述等形式,反映專家學者從不同角度、不同側面進行的理論分析和研究探索,以便讀者了解相關研究的概貌和進展,為認識問題和解決問題提供思想理論支撐。

百年不遇的國際金融危機沉重打擊了世界經濟,也給我國經濟發展帶來了嚴重影響。危機面前,我國經濟理論界以高度的責任感和使命感迅速投入相關研究工作,進行實地調研,開展學術交流,積極建言獻策,努力為有效應對國際金融危機貢獻智慧。國際金融危機背景下的我國經濟形勢,是經濟理論界研究分析的熱點課題。專家學者從不同角度對我國經濟形勢作出了判斷和分析,對如何解決我國經濟運行中的突出問題進行了思考和探索。

經濟形勢分析及走勢研判

總體經濟形勢向好。專家學者普遍認為,我國經濟下滑趨勢已初步得到遏制,經濟出現回升勢頭,但增長的基礎尚不穩固,仍處於困難時期。今年前幾個月的經濟數據喜憂參半,表明擴張性政策尚未完全抵消經濟加速下滑的影響。也有專家認為,雖然經濟增長的嚴峻局面得到緩解,但真正企穩回升、進入持續上升通道仍需時日。還有專家認為,我國經濟已經觸底企穩,但可能不是尖底而是平底,也就是經濟發展將呈現U型走勢,可能要經過兩三年盤整後才能重回快速增長的通道。

外需增長不容樂觀。有專家認為,我國穩定出口的政策措施效應開始顯現,對外出口有望止跌企穩。也有專家認為,我國出口形勢如何,關鍵要看外部市場何時回暖。目前,全球經濟仍處於困難時期,發達國家今年還走不出危機,因而全年出口下降是必然的,但出口下降的幅度不會繼續擴大。預計世界經濟下半年降幅會有所縮小,我國出口負增長的幅度今年下半年將不斷收窄。

內需開始啟動。從投資需求看,專家學者普遍認為,今年以來投資表現突出,成為拉動我國經濟增長的最主要力量。特別是新開工項目增長快,為經濟增長提供了強大牽引力。在大規模基礎設施建設的前期土地開發完成之後,投資對工業及其他產業的拉動作用會表現得更明顯。從消費需求看,一般認為我國消費需求增長仍有很大潛力。就業形勢嚴峻導致城鎮居民收入增速減慢,農民增收難度加大,將會使消費增速相應有所降低。但受稅收減免、汽車家電下鄉和以舊換新等刺激政策推動,汽車家電消費等將保持較快增長。房地產的剛性需求和改善性需求會得到部分釋放。消費需求基本保持穩定。

經濟結構趨於優化。從產業結構看,低端工業增長減速,基礎設施、服務業增長加速。高能耗行業增長減速,經濟增長回暖與單位能耗下降並存。高新技術產業、高端製造業的投資在增加,高新技術產業帶動整體工業回暖的作用在增強。從區域結構看,以往主要依靠東部地區率先恢復的危機應對模式有所改變,中西部地區主要經濟指標的增速明顯快於東部地區。從收入結構看,國家、企業、個人的分配關系有所改變,城鄉居民收入呈現穩定增長趨勢,這有利於提高居民購買力、擴大消費需求。

經濟政策效果逐步顯現。為應對國際金融危機,中央及時果斷地決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,迅速出台促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃,著力調整內外需結構,把政策的著力點放在擴大國內需求特別是農村和中西部地區需求上,促成了經濟總體形勢的向好。專家學者普遍認為,中央刺激經濟的政策措施效果已經顯現。財政貨幣政策落實好於預期。貨幣信貸快速增長,通貨膨脹轉為通貨緊縮的跡象有所改觀。有專家測算,如果不採取擴大中央政府投資規模、增值稅轉型、降低行政性收費、提高居民收入等一攬子經濟政策,2009年我國經濟增長可能僅有5%左右。採取了這些措施後,可拉動全年經濟增長2.6個百分點以上。

經濟運行中存在的主要問題

經濟增長率明顯偏低。今年一季度經濟增長率降至6.1%,比上年同期低了4.5個百分點。這導致財政收支矛盾加劇,就業壓力上升。其重要原因在於需求面依賴外部經濟的局面還沒有根本改觀,而主要貿易夥伴經濟低迷不振,市場需求大幅萎縮。外貿前景不明,需要通過擴大內需予以彌補。

內需擴張仍然脆弱。投資方面存在的主要問題是:政府投資高位運行的持續性需要關注,落實刺激經濟的配套資金是目前地方政府面臨的最大問題;製造業投資仍低於正常年份,為滿足出口需求而形成的生產能力完全轉向內需的難度較大;政府投資帶動民間投資的效果還不明顯,民間投資增長動力不足。影響民間投資增長的原因主要有:投資者信心和能力不足;傳統投資領域回報率低,而企業創新能力不足,缺乏新的投資熱點;公共服務領域進入門檻過高,民間資本投資空間窄。消費方面存在的主要問題是:由於就業率下降,居民收入增加受限;消費結構升級受阻。從房市看,當前房價依然較高,改善住房條件的潛在市場需求短期內難以充分釋放。從車市看,短期難以出現跳躍式增長。除了住房和汽車,還沒有出現新的消費熱點。消費增長不足會制約民間投資跟進,也會加劇生產加工能力過剩的矛盾。

結構調整動力不強。主要是結構轉型升級的內生動力不足,東部沿海地區主要是被經濟危機倒逼著進行結構調整。持續性而非周期性的結構調整,需要有制度性、體制性、機制性的安排。

產能過剩和市場需求不足的矛盾加劇。突出表現在:工業產品銷售率持續下降,庫存明顯增加;企業效益大幅滑坡,尤其是一些產能過剩行業虧損十分嚴重;產品價格大幅下跌。

無效貨幣投放風險加大。近幾個月來,我國貨幣信貸高速增長,其中投機性或低效率貨幣投放的增加很可能加大未來通貨膨脹壓力。信貸投放的結構性問題對未來經濟增長可能形成一定製約,包括:中小企業融資環境改善不明顯;居民信貸額度佔比偏低;部分資金未流入實體經濟,將降低信貸對企業生產活動的支持力度。

努力方向和著力點

專家學者認為,應密切跟蹤、認真分析當前的經濟形勢,把我國經濟企穩回升的勢頭穩定住,並著力形成支撐未來經濟持續增長的穩固基礎。

調控總量,增強活力。有專家認為,目前應保持宏觀調控政策的穩定性,保持財政投資力度,繼續減稅。同時,重點做好政策的配套和細化。也有專家提出,隨著最危急時刻的過去,應適當調整政策。就財政政策而言,應把更多的財政補貼資金用於支持企業技術改造和個人創業,用於擴大內需和開拓市場。就貨幣政策而言,應在下調商業銀行存款准備金率的同時微調存貸款利率。要准確判斷貨幣供給形勢,增強政策的彈性和靈活性。還有專家認為,我國宏觀調控政策應轉向進一步刺激消費和培育新的市場熱點,轉向擴大內需和穩定外需相結合,轉向通過深化改革激發經濟活力。有專家提出,如果經濟復甦勢頭慢於預期,政府可以考慮在刺激民間投資、增強中小企業和非公有制經濟活力等方面出台新的刺激政策。隨著經濟下滑勢頭得到遏制,新出台的宏觀調控政策應著眼於經濟長期可持續發展,注重促進企業進行增長方式和發展戰略調整。

擴大內需,穩定外需。有專家認為,應進一步加大擴內需的政策力度。在擴張投資需求方面,投資管理的政策重點應從總量刺激轉到結構調整上來,重點增加民生項目的投資;注重產業升級投資,既投資於硬資產,更投資於管理系統等軟資產;在政府投資逐步落實的過程中,應注重實現國有資本與民間資本的有機結合,增強政府公共服務能力,改善投資環境,激活社會投資。在擴張消費需求方面,一是振興服務業,解決服務業發展滯後的問題;二是繼續鼓勵汽車和住房消費,發揮汽車業和房地產業作為目前我國經濟發展支柱產業的作用;三是繼續實施和完善汽車家電下鄉和以舊換新等政策措施。不少專家對穩定外需進行了研究,提出應加大對出口的支持力度,包括:繼續清理和取消不適應形勢變化的限制出口的政策和規章制度;運用財政、信貸等多種手段,支持具有競爭優勢的產品出口;利用外貿發展基金支持企業出口,為企業克服貿易壁壘、擴大出口搞好服務;鼓勵有條件的企業「走出去」,帶動相關產品出口。

深化改革,創新體制。專家學者認為,應調整國民收入分配格局,提高勞動收入所佔比重,提高居民消費水平,以利於形成經濟長期增長的內生動力。應在公開透明的基礎上,建立將部分國有企業紅利轉移至公共支出領域的機制。這不僅有利於改善民生、拉動消費,還有利於抑制國有企業的投資沖動。支持中小企業發展,改善中小企業融資環境,增強經濟活力。將貨幣政策調整與金融結構改革密切結合起來,避免「開閘放水」產生通脹壓力而壓縮信貸又會對實體經濟造成損害的兩難選擇。加快金融改革和金融機制創新,提高金融體系效率,改變一方面銀行存款非常多、而另一方面中小企業和農民的資金需求又得不到滿足的局面。

調整結構,推進轉型。專家學者普遍認為,實現經濟真正復甦和持續增長,最終要靠技術進步和產業結構調整帶來的經濟轉型。首先,推動產業結構調整與升級。繼續推動重化工業發展,並將發展新技術產業與發展重化工業結合起來。培育和支持新能源、新能源汽車、第三代移動通訊、生物技術等新的經濟增長點。發展現代服務業,發展文化、旅遊等第三產業。建立健全退出機制,堅決淘汰落後產能,嚴格控制低水平重復建設。其次,推動企業轉型。通過開展低成本並購,推進企業規模結構優化;促進企業進行組織創新、管理創新;鼓勵企業開展自主創新,開發新產品、新技術;促進企業盡快實現從低成本競爭向差異化競爭、從多元化向歸核化、從規模擴張向質量制勝的戰略轉型。