1. 十三五規劃中的預備項目什麼意思
中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，簡稱「十三五」規劃（2016－2020年），規劃綱要《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》編制，主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是2016－2020年中國經濟社會發展的宏偉藍圖，是各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。
五年規劃，是中國國民經濟計劃的重要部分，屬長期計劃。主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃，為國民經濟發展遠景規定目標和方向。
實現「十三五」時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立並切實貫徹「創新、協調、綠色、開放、共享」的發展理念。
規劃內容：
2015年11月3日電新華社當天授權發布《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。
「建議」指出：「十二五」時期我國發展取得重大成就。我國經濟總量穩居世界第二位，十三億多人口的人均國內生產總值增至7800美元左右。第三產業增加值占國內生產總值比重超過第二產業，基礎設施水平全面躍升，農業連續增產，常住人口城鎮化率達到55%，一批重大科技成果達到世界先進水平。
「建議」提出：「十三五」時期，各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權得到切實保障，產權得到有效保護。開放型經濟新體制基本形成。
「建議」指出：完善能源安全儲備制度。加強城市公共交通、防洪防澇等設施建設。實施城市地下管網改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業的競爭性業務。
「建議」提出：拓展網路經濟空間。實施「互聯網+」行動計劃。完善電信普遍服務機制，開展網路提速降費行動，超前布局下一代互聯網。推進產業組織、商業模式、供應鏈、物流鏈創新，支持基於互聯網的各類創新。
「建議」提出：擴大高校和科研院所自主權，賦予創新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決策權。實行以增加知識價值為導向的分配政策，提高科研人員成果轉化收益分享比例，鼓勵人才弘揚奉獻精神。
「建議」提出：穩定農村土地承包關系，完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法，依法推進土地經營權有序流轉，構建培育新型農業經營主體的政策體系。培養新型職業農民。深化農村土地制度改革。
「建議」提出：堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧於地、藏糧於技戰略，提高糧食產能，確保穀物基本自給、口糧絕對安全。
「建議」提出：深化財稅體制改革。建立事權和支出責任相適應的制度，適度加強中央事權和支出責任。調動各方面積極性，考慮稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分。
「建議」提出：加快金融體制改革，提高金融服務實體經濟效率。積極培育公開透明、健康發展的資本市場，推進股票和債券發行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。
「建議」提出：推進以人為核心的新型城鎮化。深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，並與城鎮居民有同等權利和義務。實施居住證制度，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。
「建議」提出：維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自願有償轉讓上述權益。深化住房制度改革。加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度。
「建議」提出：加強網上思想文化陣地建設，實施網路內容建設工程，發展積極向上的網路文化，凈化網路環境。推動傳統媒體和新興媒體融合發展，加快媒體數字化建設，打造一批新型主流媒體。
「建議」提出：加快推進國防和軍隊改革，深入推進依法治軍、從嚴治軍。到二〇二〇年，基本完成國防和軍隊改革目標任務，基本實現機械化，信息化取得重大進展，構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系。
「建議」指出：促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。
「建議」指出：支持綠色清潔生產，推進傳統製造業綠色改造，推動建立綠色低碳循環發展產業體系，鼓勵企業工藝技術裝備更新改造。發展綠色金融，設立綠色發展基金。
「建議」指出：以市縣級行政區為單元，建立由空間規劃、用途管制、領導幹部自然資源資產離任審計、差異化績效考核等構成的空間治理體系。
「建議」指出：推進交通運輸低碳發展，實行公共交通優先，加強軌道交通建設，鼓勵自行車等綠色出行。實施新能源汽車推廣計劃，提高電動車產業化水平。
「建議」指出：實行最嚴格的水資源管理制度，以水定產、以水定城，建設節水型社會。合理制定水價，編制節水規劃，實施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程，建設國家地下水監測系統，開展地下水超采區綜合治理。
「建議」指出：改革環境治理基礎制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。建立全國統一的實時在線環境監控系統。健全環境信息公布制度。探索建立跨地區環保機構。開展環保督察巡視，嚴格環保執法。
「建議」指出：完善天然林保護制度，全面停止天然林商業性採伐，增加森林面積和蓄積量。發揮國有林區林場在綠化國土中的帶動作用。擴大退耕還林還草，加強草原保護。嚴禁移植天然大樹進城。
「建議」指出：加強宏觀經濟政策國際協調，促進全球經濟平衡、金融安全、經濟穩定增長。積極參與網路、深海、極地、空天等新領域國際規則制定。
「建議」指出：實行脫貧工作責任制。強化脫貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脫貧成效。加大中央和省級財政扶貧投入，發揮政策性金融和商業性金融的互補作用，整合各類扶貧資源，開辟扶貧開發新的資金渠道。
「建議」指出：提高高校教學水平和創新能力，使若干高校和一批學科達到或接近世界一流水平。建設現代職業教育體系，推進產教融合、校企合作。優化學科專業布局和人才培養機制，鼓勵具備條件的普通本科高校向應用型轉變。
「建議」提出：推行工學結合、校企合作的技術工人培養模式，推行企業新型學徒制。提高技術工人待遇，完善職稱評定製度，推廣專業技術職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。
「建議」提出：實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋。堅持精算平衡，完善籌資機制，分清政府、企業、個人等的責任。適當降低社會保險費率。完善社會保險體系。
「建議」提出：實現職工基礎養老金全國統籌，建立基本養老金合理調整機制。拓寬社會保險基金投資渠道，加強風險管理，提高投資回報率。
「建議」提出：逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉部分國有資本充實社保基金。出台漸進式延遲退休年齡政策。發展職業年金、企業年金、商業養老保險。
「建議」提出：全面實施城鄉居民大病保險制度。改革醫保支付方式，發揮醫保控費作用。改進個人賬戶，開展門診費用統籌。實現跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算。
「建議」提出：全面推進公立醫院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制，建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度。鼓勵社會力量興辦健康服務業，推進非營利性民營醫院和公立醫院同等待遇。
「建議」提出：全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭。注重家庭發展。
「建議」提出：優化領導班子知識結構和專業結構，注重培養選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的領導幹部，提高專業化水平。深化幹部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，調動各級幹部工作積極性、主動性、創造性。
「建議」提出：加強社會治理基礎制度建設，建立國家人口基礎信息庫、統一社會信用代碼制度和相關實名登記制度，完善社會信用體系，健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長於11月9日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第十八次會議，黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，是指導我國改革發展的綱領性文件。我國發展走到今天，發展和改革高度融合，發展前進一步就需要改革前進一步，改革不斷前進也能為發展提供強勁動力。在全面貫徹黨的十八屆五中全會精神過程中，要發揮改革的突破性和先導性作用，增強改革創新精神，提高改革行動能力，著力推進國家治理體系和治理能力現代化，著力推進各方面制度更加成熟更加定型，依靠改革為科學發展提供持續動力。
2. 我國區域旅遊發展不平衡如何破局
我國區域旅遊發展不平衡現象由來已久，「東強西弱、南強北弱」是整體格局。東部旅遊目的地的接待能力、旅遊產品的豐富度和服務水平，明顯優於中西部地區。中西部尤其西部地區，多擁有較好的生態資源，構成旅遊發展的天然基礎，但受限於交通基礎設施、區域經濟水平等因素，旅遊發展相對粗放，市場化程度相對較弱。
《行動計劃》提出了四方面的具體舉措。包括加快「三區三州」主通道建設，加快推進G8513平涼經九寨溝至綿陽、G4216成都至麗江、G0613麗江至香格里拉、G3012喀什至和田等國家高速公路待貫通路段建設，到2020年，四省藏區高速公路覆蓋所有地級行政中心；完善區域干線公路網路，加快普通國道待貫通路段建設，實現普通國道網基本貫通等；加大資金投入和項目傾斜，在「十三五」文化旅遊提升工程中增補一批旅遊基建投資項目，專項用於支持「三區三州」等深度貧困地區旅遊項目建設等；引導社會資本投入，開發具有區域特點和民族特色的旅遊產品等。
3. 十三五規劃是什麼意思
十三五規劃，指中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃內綱要。五年規劃，是中容國國民經濟計劃的重要部分，屬長期計劃，主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃，為國民經濟發展遠景規定目標和方向。
目標要求：經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到二〇二〇年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。
(3)十三五文化旅遊提升工程項目庫擴展閱讀
「十三五」規劃編制
2013年底
各省級地區開始啟動「十三五」規劃前期研究准備工作
2014年4月
各省份開始就「十三五」規劃重大問題研究向社會招標研究機構
2014年6月
國家發改委開通「建言『十三五』」微信公眾平台，邀請公眾參與國家「十三五」規劃編制
2015年初前後
各省份開始將「十三五」規劃的基本思路上報國家
2015年10月
十八屆五中全會召開，審議「十三五」規劃建議稿
2015年五中全會召開前
國家發改委聽取有關部門、專家學者和企業家對國家「十三五」規劃工作的意見建議
4. 東台的十三五規劃
——綜合實力顯著增強。經濟保持中高速增長，到2020年地區生產總值達1100億元，年均增長10%以上；一般公共預算收入年均增長10%以上。自主創新體系逐步建立，科技進步貢獻率提高到65%，建成國家智慧城市建設示範市。改革開放全面深化，重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果，全方位多層次寬領域的開放格局基本形成。
——結構調整取得突破性進展。產業邁向中高端水平，新興產業實現規模擴張，傳統產業實現提質增效，到2020年二三產業增加值佔GDP比重達90%以上，基本建立以先進製造業和現代服務業為主的現代產業體系。農業綜合發展水平繼續走在全省前列，率先基本實現農業現代化。
——城鄉統籌發展水平明顯提升。江蘇沿海新興區域中心城市建設加快推進，中心城市功能更加健全，承載拉動能力顯著增強，海濱港城成為具有江蘇沿海特色的現代化節點小城市，鎮村發展更加協調，基礎設施建設實現新突破，現代綜合交通體系基本構建，城鎮化率達66%。
——人民生活水平和質量進一步提高。提前實現城鄉居民收入比2010年翻一番，到2020年分別突破5萬元和3萬元。社會就業更加充分，社保、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩步提高。教育現代化基本實現，健康東台加快建設，人人享有基本醫療衛生服務。
——生態環境更加優美宜居。綠色東台建設深入推進，能源資源開發利用效率大幅提高，主要污染物排放總量大幅減少，單位GDP能耗持續下降，空氣質量、地表水質和人居環境持續改善，爭創國家生態文明建設示範市和國家級新能源示範區，成為長三角地區知名的生態旅遊目的地。
——社會文明程度不斷提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，公共文化服務體系更趨完善，爭創全國文明城市。法治東台、平安東台建設扎實推進，人民民主不斷擴大，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，公眾安全感和法治建設滿意度持續提升。 以創建全國文明城市為抓手，開展綠色城市、海綿城市建設，大力提升城市功能和品質。
■抓住進入高鐵時代、建設通用機場的契機，科學規劃城市功能分區、產業布局和綜合交通體系，實現規劃「一張圖」，增強城市可持續發展能力。
■持續實施城市暢通工程建設，推進海陵路、東亭路、北海路等骨幹道路延伸工程，加快「一城三區」快速連通。
■打造以新火車站為龍頭的綜合客運樞紐，實現公共交通換乘無縫銜接，構建更通暢、立體化的城市交通體系。
■前瞻性實施高鐵沿線產業和功能布局，實施熱電廠等沿線企業的退城進區。加快推進城南片區等區域開發建設，綜合配套學校、醫院、大型商業綜合體。
■實施天然氣熱電聯產、西氣東輸東台段等項目，優化城市能源結構，加快綠色城市建設。
■圍繞城市公園綠地 「十分鍾服務圈」覆蓋率100%的目標，完善城市綠地系統建設，拓建人民公園，推進通榆河、引江河等環城風光帶建設，新建和改造一批反映地方歷史文化，增強便民服務功能的公園綠地，到2020年城市綠化覆蓋率達43%以上。
■圍繞爭創「江蘇人居環境獎」的目標，繼續推進城市環境綜合整治，加快推進城郊結合部改造、城中村及棚戶區改造，完善提升公共停車場、農貿市場等民生設施。
■改造提升老舊小區，持續推進市區雨污分流、開展沿河污水截流，新建一批污水管網和提升泵站，「十三五」期末城市污水處理達標率達95%以上。 加快國家智慧城市建設，注重把智慧理念融入城市建設、管理和服務的各個環節，推動智慧政務與智慧教育、智慧健康、智慧交通、智慧城管等智慧民生事業的同步發展，開創智慧融合經濟社會發展的新時代。
■推進無線城市建設，推動信息技術與城市規劃發展全面融合，實施有線寬頻、公共無線網路、通信網路升級工程，實現寬頻網路城鄉全覆蓋，免費WIFI市鎮主要公共區域全覆蓋。統籌推進電信網、廣電網、互聯網和物聯網「四網融合」，加快商貿、金融、居住、文化娛樂等城市服務功能信息化發展。
■加快建設大數據中心，以雲計算、物聯網等為發展方向，啟動基於雲計算的綠色數據中心建設，2016年建成輻射周邊的區域性數據中心，傾力打造「大數據應用與研發」產業園。
■開展智慧園區、智慧企業、智能車間創建，推動互聯網再造三次產業，構建智慧產業新體系。
■實施互聯網企業創新培育和規模發展計劃，把東台打造成為區域互聯網經濟發展的先行區。 深度挖掘整合文化資源，加快推動城市文化場館建設，市文化藝術中心建成開放，採用市場化機制運營大劇院，常態化開展綜藝舞台劇演出，豐富群眾文化生活。
■改造提升市圖書館、文化館、博物館，新建市美術館，逐步推動圖書分館、文化分館向重點鎮區延伸覆蓋，加快文化場所共建共享。
■新建改造一批名人故居，在城市廣場、游園、風光帶建設一批城市文化長廊，充分彰顯城市文化底蘊。
■充分發揮「發綉、書畫、少兒二胡」三張地方文化名片的傳承效應，建設城市文化培訓基地，開發一批地方名品，推動文化產業化發展。
■實施西溪文化創意園、婚慶產業園、發綉藝術館和文化旅遊商品交易展示中心建設，加快西溪樂園、氣象科普園全面建成開放，打造人文城市新形象。 ■統籌考慮城鄉發展、產業布局、公共資源配置、基礎設施建設等因素，加快建設「一軸三片區」。
■打造提升范公堤走廊城鎮軸。聚焦開發區、中心城區和梁垛、安豐、富安鎮等沿老204國道（范公堤）發展的主軸線，建設快速通道，實現同城效應，建設新型城鎮化先導區，打造特色產業集聚區，成為帶動整體開放開發的戰略發展軸。
■發展西部特色產業集群。依託610省道和新204國道，完善西部鎮村產業規劃布局，加快提升集鎮、沿線村莊和各類園區形象，打造特色產業集群和民營資本密集區。
■提升中部現代農業示範區。以三倉、許河、南沈灶等鎮為中心，依託226省道和352省道規劃建設新型農村社區、現代農業示範區，加快發展規模設施農業、規模養殖業和農產品加工業。
■建設東部海洋經濟區。以弶港鎮為東部沿海片區的主導鎮，區鎮合一加快發展。重點規劃發展228國道海洋產業帶，整合區域旅遊資源，發展生態旅遊，同時依託省屬農場、新圍墾灘塗，加快發展現代農業、綠色能源和綠色製造，打造沿海經濟增長極。 在扎實推進安豐、弶港兩個全國重點鎮和富安等省重點中心鎮做優做美的同時，綜合各鎮產業基礎、交通條件和空間布局，對溱東、時堰、三倉、頭灶等四鎮作為市級重點中心鎮進行培育，明確主導產業和發展方向，完善配套基礎設施，強化公共服務功能，打造區域經濟文化中心，引導區域內的農民就近城鎮化。
■加快天然氣向鎮區延伸，切實提高城鎮居民集中供氣率。
■加快發展節點鎮。梁垛鎮、五烈鎮作為中心城區的衛星鎮，著力提升與中心城區的功能配套水平，錯位發展先進製造業和現代服務業。
■唐洋鎮、南沈灶鎮、許河鎮、新街鎮作為沿海開發節點鎮，加快特色產業發展，完善服務功能，配套基礎設施，促進農業人口就地集聚。 著力打造特色經濟。按照城關鎮、工業主導鎮和農業主導鎮分工，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游。
■重點打造東台鎮梁垛鎮南沈灶鎮機械電子、富安鎮包裝機械、安豐鎮電子信息、溱東鎮時堰鎮新材料、頭灶鎮機械電纜、新街鎮船舶裝備等特色產業集群。
■鞏固發展三倉西瓜、富安繭絲綢、唐洋許河畜禽等特色農產品基地。
■著力培育安豐古街商業區、三倉農產品交易中心、新街苗木等專業市場。
■突出發展弶港沿海風光、五烈鄉村旅遊特色。 ■健全公路網體系。積極爭取省交通路網布局優化，新增東台連接國家交通主動脈高速公路，提升與長江經濟帶、「一帶一路」等國家戰略的聯通能力。
■完善全市「三橫六縱」一級公路網路體系，改造提升老204國道，加快推進610省道二期、229省道東台段改擴建、344國道東延段、352省道西延工程，啟動建設403省道東台段、226省道東台段等國省干線重點項目，力爭「十三五」期末一級公路通車里程翻番，達360公里；改造建設重點路網連接公路及縣道140公里，實施海陵路、東亭路南延至610省道、老204國道快速化改造等工程；新建農村等級公路1200公里，基本形成農村等級公路循環網路
■打造鐵路樞紐。搶抓鹽城至南通客專鐵路（鹽通滬）的建設機遇，建設以東台新火車站為龍頭的綜合客運樞紐，實現一級客運站、火車站、公交總站之間的零換乘對接。
■規劃新長鐵路東台海安段改造，建設鐵路東台客貨運站場，啟動實施中心內河港鐵路支線等建設。
■提升水上運輸。實施梁垛河全線按五級航道標准進行拓寬疏浚擴建工程，配套改造梁垛河船閘，提高通航能力，打通海河運輸瓶頸。
■科學規劃內河港口布局，啟動內河港口東台中心作業區、城東新區作業區等建設，提升安豐、時堰作業區功能，形成年吞吐量1500萬噸的能力。
■構建空中通道。新建西部和沿海通用機場，用於一般農用飛機、直升飛機、小型商務飛機等起降，打通對外交往的空中
「十三五」期間重點工程 序號工程名稱主要建設內容交通（8項）1鹽通滬高鐵東台段及東台火車站建設設計時速250公里/小時，境內全長約36公里；改擴建東台火車站2國省幹道建設344國道東台段全長41.27公里，403省道東台段全長約43公里；610省道東段全長15.16km；352省道西延段全長12.28km；229省道東台段全長5.73公里；226省道東台段全長42.23公里3沿海港口建設沿海區新建國家一級漁港和10萬噸深水大港（前期工作）4通用機場建設按照B類通用機場的標准建設2個通用機場5儀東高速公路建設新建東台至儀征高速公路6內河港口建設及航道提升中心內河港建設碼頭、倉儲區等基礎設施，年貨物吞吐量1000萬噸；時堰內河港建設物流基礎設施；城東新區和頭灶鎮建設400噸吞吐量內河港；梁垛河航道由六級航道改造為五級航道7城鄉路網建設提升工程提升城鄉快速通道建設；實施農村路橋建設提升工程8鐵路支線建設新建內河港支線鐵路，全長5公里農林水利（13項）1農田水利提升工程對里下河圩區、東台河以北次高地區建設農田灌溉、排澇工程等；實施梁垛站、安豐南站大型灌排泵站；新建新東台抽水站，續建骨幹河道封閉涵閘及二級泵站;全市面上新建灌溉站、防滲渠、低壓管道及配套建築物等2骨幹河道、縣鄉河道及村莊河塘整治提升工程疏浚整治方塘河西段、東台河上段、安弶河、紅星河等東西向骨幹河道，疏浚東潘堡河、西潘堡河、頭富河、丁堡河等南北向溝通水系河道；疏浚全市鎮區河道、河塘，提高河道的引、排、蓄能力3一線海堤達標及沿海涵閘下遷工程開展方塘河閘、川水港閘、梁垛河閘、梁垛河南閘的下遷；實施方塘河閘至梁垛河閘段28公裏海堤外移4川東港拓浚東台段建設拓浚河道、退建堤防、新建牆式護岸、灌注排樁護岸及斜式護岸，拆建加固橋梁，新建影響工程5臨海引江供水工程策應沿海大開發，建設從長江口引淡水到東台沿海段工程6第二地表水廠第二水廠設計供水規模為20萬m3/d，一期實施10萬m3/d，二期實施10萬m3/d，「十三五」先實施一期工程7環狀供水管網工程時堰－安豐段、富安－唐洋段、頭灶－新曹農場段、唐洋－新街－新東段4條環狀供水管網8水源地涵養與保護工程對泰東河時堰段5公里和通榆河北海大橋向北7公里段進行整治，加強排污口監測，實施第二水表水廠水源地達標建設9城鎮防洪及清水工程鞏固完善主城區10個分區和13個鎮防洪排澇工程，新建、拆建、改造防洪閘、節制閘及排澇站，新建、整治防洪堤，新建擋洪牆，疏浚城市河道等10條子泥一期綜合開發建設漁博園、展示館、美食街、研發中心、辦公樓等基礎設施，建成華東地區高效養殖育種基地和現代農業示範基地11國家現代農業示範區建設及新增千億斤糧食產能規劃田間工程以列入國家級現代農業示範區以獎代補100家縣市為契機，加快相關鎮區現代農業建設；新增高標准糧田9萬畝12農村機耕道建設及農業機械化全覆蓋工程實施農村機耕道的道路、路基、路面、橋梁、涵洞等建設，實現農業機械化全覆蓋13農業綜合開發土地治理工程實施農村橋梁、道路、泵站、渠道等配套基礎設施建設能源基礎設施（7項）1國華海上風力發電建設海上500MW風力發電站2魯能海上風力發電裝機規模200MW3國信陸上風力發電裝機規模200MW4沿海光伏發電新建500MW光伏電站5天然氣熱電聯產新上2套9F燃氣-蒸汽聯合循環機組，配置燃氣輪機組、余熱鍋爐和蒸汽輪機發電機組6西氣東輸東台段工程爭取在東台建設1個分梳站和2個閥室，保障經濟社會發展用氣需求7輸變電工程建設建設潤元、衡綽、袁豐、高陽、捷新、緯友等6個220千伏輸變電工程和金華線、方塘、海濱、通海、仙湖、泰東、先烈、梁山等8個110千伏輸變電工程以及梁河500千伏輸變電工程城鎮基礎設施（8項）1智慧城市建設實施一個支撐（城市網路基礎設施建設為支撐）、構建一個中心（由雲數據中心、城市公共信息平台及城市基礎資料庫構成的信息中心）、推進三大板塊（智慧產業、智慧民生、智慧政務）2城市路網建設提升工程城市規劃區內實施北海路東延、海陵南路南延、東亭南路南延、金海路西延、木港路、紅蘭路西延、泰東河路、金光路北延、站前路南延、站東路至經八路延伸、經八路北延段、經十路、通榆河、泰東河風光帶、何垛河風光帶、市區道路聯通及改造，配套雨污水管道建設3城區功能完善提升工程對市區部分道路、居住小區、綠地等進行改造，實施城市規劃區內桿管線合理遷移，新建公共停車場等4城東片區綜合開發以夢想大道為軸線，重點建設生產性服務業板塊、智能化產業板塊、雲商產業板塊、生活服務業板塊、移動互聯產業板塊等5大板塊5城南片區綜合開發城南片區配套實施教育、醫療衛生、商業綜合體等功能性基礎設施建設6開發區基礎設施建設及功能提升工程配套建設開發區醫療衛生、公共服務體系等基礎設施7西溪景區核心區開發建設創建省級文化產業示範園區、省級風景名勝區，爭創國家5A級旅遊景區8集鎮建設提升工程集鎮實施綠化提升、道路建設提升、生態駁岸等生態環境及民生保障（9項）1城鄉綠化提升工程實施城市規劃區內和各鎮范圍內綠化種植、補植，提高全市綠化覆蓋率2城鎮污水處理設施建設建設城鎮污水管網及再生利用設施，配套污水管網150公里，部分城鎮生活污水處理廠實施升級改造工程；適時啟動雨污分流3城鄉環境綜合整治提升工程實施鎮村環境綜合整治再提升，打造城市重點入口新形象4農業面源污染防治工程實施農村居民生活廢物、農村種養殖業污染防治5重點工業企業污染治理工程對全市重點工業企業廢氣、廢水和固體排放物實行全面治理6棚戶區改造建設工程對老造紙廠宿舍及周邊區域、燃料公司宿舍區域、棚戶區、城中村等進行改造7教育布局優化調整新建東台中學綜合樓、惠陽路實小分部、城東新區九年一貫制學校，擴建實小啟平分部、一小開發區分部，實施江蘇聯院東台分院二期工程建設，市區新建1-2所公辦幼兒園，實施市一小搬遷、富安鎮小學搬遷等教育基礎設施建設工程8醫療衛生機構標准化建設新（改、擴）建醫療衛生機構業務用房6.6萬平方米9健康養老服務體系建設新建3.6萬平方米的全民健身中心；新建城鄉一體化養老服務體系，重點建設市區養老服務中心，新建2-4幢老年公寓，新辦康復護理院，養老綜合信息服務平台實現城鄉全覆蓋
5. 十三五期間有哪些重要成就
中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，簡稱「十三五專」規劃（2016－屬2020年），規劃綱要依據《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》編制，主要闡明國家戰略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是2016－2020年中國經濟社會發展的宏偉藍圖，是各族人民共同的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。
五年規劃，是中國國民經濟計劃的重要部分，屬長期計劃。主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃，為國民經濟發展遠景規定目標和方向。
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6. 近幾年國家因文化旅遊而推行什麼政策
發改委聯合多個部門印發關於《「十三五」時期文化旅遊提升工程實施方案》的通知，《實施方案》鼓勵吸納社會資本參與，推廣PPP模式，對沒有回報率或回報率極低的公益性、基礎性設施建設，發改委統籌安排中央預算內投資。
《實施方案》明確了中央投資補助標准:原則上東、中、西部地區(含根據國家相關政策分別享受中、西部待遇的地區)中央投資補助比例為30%、60%和80%。西藏自治區、四省藏區和新疆自治區南疆四地州(含兵團)的項目可按規劃確定的最高補助額度予以全額補助。
主要建設內容:
①全國紅色旅遊經典景區到交通干線的連接路;
②景區內道路、步行道、停車場、廁所、供水供電設施、垃圾污水處理設施;
③消防設施、安防監控設施、展陳場館、解說教育系統、遊客信息服務設施以及環境整治等;
④國家級抗戰紀念設施、遺址的必要維修保護。
7. 十三五松樹水庫擴容計劃
堅持開源節流並舉，搞好水資源開發、利用和保護，滿足我市經濟社會發展的需要。
科學開發利用水資源。加強水源監督管理，對河流發源地和大中型水庫流域全面實施生態建設和保護，遏制環境對水資源的污染；適度開采地下水，嚴防地面沉降、海水倒灌，不斷提高淡水資源質量水平。加強水利工程建設，提高雨水蓄積能力。 「十二五」期間完成小型水庫除險加固14座，增加蓄水量119萬立方米；積極推進松樹水庫擴容工程，增加蓄水量4087萬立方米；新建許屯嬌家溝水庫，增加蓄水量40萬立方米；新建小型水利工程1500項，增加小型水利工程蓄水量600萬立方米，新增或改善灌溉面積9萬畝。搞好河道治理工程，重點實施復州河、嵐崮河、浮渡河、大沙河、永寧河、回頭河等河道綜合治理。加大農村飲水工程建設力度，到2015年新建農村飲水工程69項，解決7.55萬人飲水問題。加強農業節水工程建設，大力發展高效節水型灌溉農業，「十二五」期間每年新增節水灌溉面積1萬畝。加強城市節水功能建設，用價格杠桿鼓勵城市工商業和居民節水。
積極推進中水回用。以工業冷卻水、綠化用水、建築行業用水和大型社區、大型商務區的生活用水為重點，加大中水回用力度，鼓勵污水就地處理、就地回用，在新市區和西郊工業園區、祝華工業園區、紅沿河核電循環經濟區、太平灣臨港經濟區、龍門溫泉旅遊度假區等重點園區建設完善的中水回用系統。到2015年，城市中水回用率達到40%以上。
推進海水利用工程。以紅沿河核電循環經濟區、沿海經濟區生產用水為重點，推進紅沿河核電站30萬噸海水淡化工程項目，推動海水淡化應用。積極鼓勵工業用水大戶合理使用海水替換，節約水資源。
8. 幫扶方式有哪些
1、幫扶發展產業。圍繞產業發展規劃，鼓勵引導貧困群眾對象以產回權為紐帶，依法自願流轉答土地、成立合作農場、農民專業合作社和農民龍頭企業，通過合作經營、參與生產勞動等方式獲取租金、分紅收入和勞務收入。
2、幫扶就業創業。對有條件的扶貧對象進行技能培訓，用好全民創新創業各項優惠政策，積極支持貧困對象創業。
3、幫扶完善保障。幫扶幹部對貧困家庭子女就讀建立長期助學計劃，完善低保、五保的貧困人口做到應保盡保、應救盡救。
4、幫扶改善條件。對貧困家庭居住條件，全面完成農村危舊土坯房改造行務，確保貧困戶住上「安全房」、喝上「安全水」，大力實施農村清潔家園、清潔田園、清潔水源「三清潔」工程，改善貧困人口人居環境。
5、幫扶提升後勁。提高村級黨組織推進精準扶貧工作的能力和水平，開展好「三培兩帶兩服務」等活動，發揮好黨員幹部在精準扶貧中的先鋒模範作用。