A. 我国旅游业发展中的政策瓶颈有哪些
一、缺乏一整套的旅游产业政策
从总体来看,目前国务院一共发布了三个产业政策:一是汽车产业政策;二是水利产业政策;三是电子信息产业政策。虽然各地方政府纷纷出台了发展本地区旅游业的若干政策,国家也制定了一些相关的政策,但我国还没有出台一整套有关旅游产业的政策。调查问卷和访谈的结果显示,旅游业界对旅游产业政策的呼声越来越高。
二、旅游教育质量难以保证
在旅游产业的人力资源供给方面,虽然目前我国的旅游教育事业呈现出快速发展的势头,然而,相对于日益增长的市场需求而言,旅游教育的质量很难保证。就目前情况来说,我国尚缺乏全国统一的培训计划和一套行之有效的管理办法,各种类型、各种层次的培训系统分割严重,而且存在着许多漏洞,很难真正达到旅游教育的根本目的。
三、财政政策的制定与实施存在脱节现象
在旅游产业的财政政策方面,因为旅游产业是一项资金密集型的经济产业,在其发展壮大过程中,旅游基础设施和旅游服务设施的建设都需要大量的资金投入,而资金不足一直是阻碍我国旅游产业快速发展的绊脚石。虽然我国已经有了一系列的投资扶持政策,如土地政策的优惠,税收政策的优惠,外汇兑换的政策(包括外商所得利润和工资等收入汇出的自由),相应金融政策的支持以及必要的财政支持,但在旅游业的实施上往往与政策脱节,缺乏具有针对性的国家旅游产业投资政策,且政策形式较为单一。另外,在市场准入、透明度、国民待遇上都存在着壁垒。
四、缺乏规范市场行为主体的行政规制和法律规制
在旅游相关的法律方面,旅游管理机构行使职权缺乏强有力的法律支撑一直是制约我国旅游产业发展与国际水平同步的瓶颈问题。从全国来看,我国仅有一部由国务院颁布实施的全国性旅游专门法规——《旅行社管理条例》,远不能满足现实需要;从地方来看,各地制定的一些涉及旅游的法规往往与其他行业的管理内容杂糅在一起,较少有单方面整体反映旅游管理的专门法规。由于缺乏规范市场行为主体的行为规制和法律规制,使得管理部门在对行业主体进行管理时无据可依,无法可施。
五、目的地推广弱于东亚太著名目的地
在旅游目的地推广方面,多年来,旅游发展基金不足,是困扰我国旅游业发展的突出问题。目前,虽然已经建立了收取机场费(旅游发展基金)的制度,但由于数量小且资金来源单一,并未从根本上解决资金不足的问题。旅游发展基金的不足直接导致宣传费用的匮乏,中国国际市场促销费用是700—1 000万美元,海外办事处15个,相对于东亚太著名目的地来说,我们的宣传投入过少,另外,在宣传推广手段等方面也弱于东亚太著名目的地。
六、忽视了对入境旅游市场的培育
在扩大入境旅游政策方面,我国旅游业发展的过程是先发展入境旅游,20世纪80年代中期以后国内旅游开始逐步兴起,90年代以来,出境旅游逐步产生,总体来看,除了出境旅游市场上还有一些政策性因素的影响之外,基本上都形成了买方市场的局面,因此,相对忽视了对入境旅游市场的培育,主要表现在两个方面:
一方面,签证问题。特殊的政治原因使我国同大多数主要客源国之间的签证手续异常烦琐,办理和审批时间也较长,而且在短期内也不可能像欧盟成员国之间那样实行互免签证制度。但是,国外那些追求旅游体验效率的旅游者一般都不会在签证方面花费过多的时间,这种矛盾很容易使部分客源分流到其他国家。
另一方面,航空的开放问题。有一个说法是,开放的国家应该有一个开放的天空,但国家航空主管部门认为天空的开放涉及到国家主权的问题,一旦涉及到国家主权问题就免谈。另外,我国在一些能够成为潜在客源市场的国际航线和航点上存在空白。例如,我国与南美洲等一些国家和地区没有直达航线,这些都严重制约了我国入境旅游的发展。
B. 如何评价青岛这座城市的现状以及发展前景
青岛的现状就是已经自我满足了,未来的前景估计也就是现在这个样子了。
西面是黄岛区和胶南市,北面是即墨市城阳区。在先前的激烈辩论中,是在青岛西海岸新区被正式批准后,是开发高新区(城阳洪岛岛)还是西海岸(黄岛胶南段),其方向逐渐明确,因为资源有限。都明白。此后,青岛开始大胆布局,已经搁置多年的地铁项目也开始投资建设。青岛市计划在“十三五”期间投资3400亿美元建设6条地铁。在东海岸,华润集团和招商局集团投资1000亿元人民币,建设了青岛游轮的母港。华润和世茂均已投资。在西海岸,万达集团已向东方影城投资500亿美元,中铁地产已向中铁博览城投资500亿美元。随着投资的引进,青岛市逐步提出了新区规划。如今,青岛已重现了1990年代的景象,它拥有丰富的资源和优越的地理位置,并落后于许多同级城市。青岛人陷入了自我欣赏,自我满足,坐在井里看着天空的综合症。
C. 2、根据你的理解,我国的风景名胜区规划工作中还存在哪些问题风景名胜区规划遇到了哪些发展瓶颈
1、缺乏创新,景点项目、旅游产品、消费内容等等,雷同相似点太多,没有个性。
2、缺乏整体对资金管理的设计,太注重纸上谈兵,过分倚重门票、餐饮、观光消费预估收益的计算,过分单一的靠自己计算门票、餐椅、旅游消费收益,而没有保障这些收益的措施和手段,忽略了各种意外和后续资金安排。
3、许多设计理念不是以人为本,怎么为游客提供更人性化、个性化的舒适消费,而是以如何增加收益点,以自己收益为主来切入,所以很多自认为很好的项目实际上只是个人一厢情愿的感觉,结果投入分散,而失去了应该投资的内容。
4、许多旅游项目只是初级开发,简单的观光型的项目,缺乏让人深耕久待的基础,因而收益是最基本的观光费而形成不了旅客的其他消费。
5、不具备条件的开发。很多景点投资者资金有限,地方政府也无资金投入,所以,某家企业拿出一点启动资金或部分景点内容开发,希望通过景点开放招商、吸引新的资金投入者,结果景点缺乏统一设计和策划,最后招商引资不到位,破坏了旅游项目长远开发的价值,成了要死不活的旅游项目。
解决风景名胜景区的规划的根本还在于地方政府,必须做到
必须纳入城市整体规划,有多少钱做多少事,在资金有限前提下,宁可慢开发,也绝不能让资金不能满足政府规划的企业匆匆签约圈地,资源浪费。
在有限资金下,规划处逐步发展,资金能够形成良性循环的机制,符合条件的投资者再考核引进。
一旦企业参与,地方政府要给与全方位配合和支持,不能首先考虑地方政府收多少,而是旅游项目长远发展是否需要怎样的资金和政策保障,地方政府不能把旅游项目当做小金库,短视而急功近利。
地方政府规划是个整体,包括旅游景点策划、设计、规划、资金、参与投资者的资金要求和专业要求、对项目实施过程中的有效监管等。
D. 青岛市城阳区怎么样
你问的是哪方面的抄啊?最好袭把问题分类。要说房价4000-7000之间比较多。马路宽敞,绿化环境空气都很好,比青岛好。商业发展近几年也挺快的,在这边工作可以说还行吧,当然肯定和青岛没法比了。就业的话我认为还是在青岛好,商业发达的地方竞争多但机会也多啊,此处不留人自有留人处。如果是相当这边的老师,真心奉劝你,千万别听他们花言巧语,别上当,去崂山、黄岛、市里较偏点的地方绝对都不要进城阳,不然后悔都来不及。要是想建厂什么的,这里是个好地方,现在正在建工业园,也是个好机会。要是旅游,也可以,至少空气清新,城阳的宝龙国际广场、世纪公园、红岛海边都不错。希望能帮到你。
E. 谈谈城阳区的发展
一、发展目标
利用3年时间,通过培育、引进等手段,形成覆盖全区工业、服务业、农业的完善品牌体系,品牌经济结构更加合理,品牌理念贯穿于区域经济社会发展的全过程。到2010年,要在全区形成一批在国内具有明显市场竞争优势的名牌企业和名牌产品,国家、省、市名牌(驰、著名商标)数量明显增加。力争中国名牌产品达到15个,中国驰名商标达到6个;山东省名牌产品达到45个(其中服务业1个、农业品牌1个),山东省著名商标达到30个(其中服务业2个、农业1个);青岛名牌产品达到30个(其中服务业2个);青岛市著名商标达到40个(其中服务业3个,农业5个)。品牌经济总量占全区规模企业的55%,品牌经济发展水平保持全市领先,成为全区经济发展的主要特色之一。
二、以企业为主体,加大引导和培育力度
(一)以企业为主体发展品牌经济。要积极引导企业进一步增强品牌意识,高度重视品牌经济发展。从企业的实际出发,按照“一品一策、一品一方案、一品一责任人”的原则,灵活运用品牌延伸战略、借船出海战略、优选集中战略、核心技术战略、商标战略、资本运营战略、OEM战略、品牌全球化战略等“八大战略”,落实实施方案及责任制,进一步创新品牌,增创优势,以实施名牌战略进一步加快企业发展。服务业及农业要进一步加快产品品牌化进程,完善全区品牌经济体系。加大国内外名牌企业的引进力度,进一步壮大品牌经济。
(二)高度重视专业人才队伍建设。一要加大人才培育力度,以企业中高层管理者为重点,通过强化内部培训与外出培训,进一步提高企业经营管理者的品牌意识,增强发展品牌经济的积极性、主动性和创造性。二要加大各方面投入,加快外部人才的引进,利用外部先进的经验和做法,加快与先进国家、地区接轨。通过上述两种手段,打造一支高素质的品牌创建、管理、经营人才队伍,为品牌经济发展提供充足的智力支持。
(三)做好创名牌的基础工作。引导企业把提高技术创新能力、提高产品质量和完善企业管理作为创名牌的重要基础工作和根本途径。建立科学、规范的管理制度和运行机制,提高企业经营管理水平和品牌经营能力;鼓励企业积极采用科学管理方法,建立和完善质量改进的激励机制;积极采用国际标准或国外先进标准组织生产,研究和跨越国外技术性贸易壁垒,开拓国际市场,推进名牌产品的国际化进程。
(四)整合企业品牌资源,提高市场竞争力。商标在企业知识产权战略中居于极其重要的地位,商标注册是品牌的法律保障。企业不仅要在国内注册,还要在主要出口国家及地区等进行国外商标注册,同时,尽快以企业的名称或商标在国际互联网上注册域名。各企业要根据实际情况,逐步实现企业名称与商标名称的统一,在更高的层次上整合企业的品牌资源,巩固和强化自己的品牌,充分利用品牌这一无形资产,提高市场覆盖率和市场竞争力。
三、以优质服务为支撑,创造良好的社会环境
(一)完善名牌的培育争创工作。区发改局、城阳工商分局、城阳质监分局、区农业局、区财贸局等部门要按照国家、省、市的评价标准与认定办法,进一步做好中国名牌产品、山东名牌产品和青岛名牌产品及中国驰名商标、省市著名商标的培育争创工作。按照全区品牌经济发展联席会议各成员单位的分工要求,相关单位要积极建立和完善培育体系,并以此规范企业的市场行为,加强企业的质量、技术和管理工作,发挥引导和示范作用。名牌的评价认定要坚持科学、公正、公开的原则,坚持企业自愿申报、不增加企业负担、市场评价为主。
(二)整顿和规范市场经济秩序,为发展品牌经济提供良好的市场环境。区整顿和规范市场经济秩序领导小组要协调政府有关职能部门,分工负责,密切合作,制订切实可行的措施,坚决杜绝假冒伪劣等各种扰乱市场经济秩序的行为发生。各相关部门要按各自职能分工,进一步完善统一的打假协调机制,严厉打击各种假冒名牌产品的行为和侵害知识产权的行为,加大对商标和名牌的保护力度,建立公平、公正的竞争环境。
(三)充分发挥新闻媒体的作用,加大宣传力度。区有关部门要积极组织和协调电视台、报纸、刊物等新闻媒体,发挥宣传和舆论监督作用,广泛宣传有关政策和信息,推动品牌经济的发展,指导和帮助企业做好品牌宣传策划,扩大名牌企业及产品的知名度和美誉度,引导群众识别和抵制假冒伪劣产品。在各种媒体设立名牌专栏,重点介绍名牌战略、名牌产品、名牌政策、名牌企业网站,集中宣传、推广我区名牌。
(四)加强品牌管理,维护名牌形象。按照国家、省、市相关政策规定,对名牌及驰、著名商标进行动态管理,强化名牌认定工作的严肃性和权威性,维护名牌和著名商标的声誉与价值。对严重违反市场竞争规则以及出现其它重大违规问题的,由相关部门取消其名牌和驰著名商标称号,并向社会公布。
四、以品牌效应为动力,打造品牌城区
(一)依托名牌产品,加快建设和优化我区名牌产业集群。扶持和鼓励名牌企业通过多种途径做大做强,迅速成为行业龙头,发挥其带动作用。一是通过名牌企业在产业链中的核心作用,进一步改造提高传统支柱产业,提高全区支柱产业和重要行业的产业化组织程度。二是利用名牌企业掌握的资金、技术和市场优势,引导中小企业为大企业配套,并向“高、精、尖、专”方向发展,形成大、中、小企业有机结合、专业分工明确的名牌企业集群。三是引导名牌企业进入政策鼓励发展的产业领域,促进社会资源向优势产品、优势产业和重点发展领域配置,加大培育新产业力度,促进产业结构优化升级。
(二)充分发挥品牌效应,构筑全区品牌经济新形象。在打造、推介名牌产品和企业的过程中,树立全区良好的区域品牌形象。要通过市场化和社会化方式运作,充分利用名牌效应,促进产品、企业品牌与区域品牌相互促进的良性互动,不断提升产品、企业和地区的知名度,提高对国内外技术、资本等资源的凝聚力和吸引力,打造名牌城区,使品牌经济对全区经济社会的发展做出更大的贡献。
五、加强对品牌经济的领导与组织协调
(一)建立联席会议制度,加强发展品牌经济的宏观指导。成立区发展品牌经济领导小组并建立发展品牌经济联席会议制度。发展品牌经济联席会议的主要任务是研究审定全区品牌经济的中长期发展规划并组织、指导实施;拟定全区发展品牌经济和培育发展名牌产品、驰(著)名商标的有关政策和规定;部署各成员单位发展品牌经济的相关工作;研究解决在发展品牌经济工作中遇到的重大问题。区发改局负责品牌经济的日常组织协调及青岛名牌产品的具体申报组织工作;城阳工商分局负责省市著名商标及驰名商标的申报组织工作;城阳质监分局负责山东名牌及中国名牌产品的申报组织工作;区农业局协助做好农业品牌(商标)的申报组织工作;区财贸局协助做好服务业品牌(商标)的申报组织工作;区财政局、区科技局、区外经贸局协助做好相关工作。各成员单位在联席会议的统一领导和协调下,明确职责,形成合力,共同推动品牌经济发展。
(二)制定品牌经济发展目标,落实工作措施。发展品牌经济是一项系统工程,要着眼于全局,立足于全区实际,共同推进品牌经济发展。区发展品牌经济联席会议根据全区经济和社会发展规划,组织制定我区品牌总体经济发展目标和规划。各成员单位要根据各自的工作职责,从实际出发,制定发展品牌经济工作计划和措施,积极做好推进发展品牌经济各项任务的组织落实工作。
(三)运用各种扶持政策,推动品牌经济发展。一是联席会议各成员单位要发挥各自的优势,扶持和推动名牌产品企业的发展,各成员单位要把相关专项资金优先扶持名牌企业。二是继续设立专项奖励基金,对获得国家、省、市名牌产品和驰(著)名商标企业进行资金奖励。三是制定措施,对区内企业的名牌产品加大政府采购力度。四要充分利用资本市场,优先支持符合条件的大中型名牌企业通过联合重组、股票上市、股权置换、债转股等多种方式加快发展步伐。五要鼓励企业以自有品牌出口,利用好国家、省、市有关品牌出口的扶持和发展政策,促进企业加快开拓国际市场。六是推动银企合作,引导金融机构加强对名牌的金融服务。
F. 临城旅游发展存在的问题及其措施
一、 旅游发展存在的问题
1、旅游发展体制机制的瓶颈问题比较突出,有待进一步健全。全区上下对发展旅游业的重要性认识还不够统一,无论在机构设置、部门合力、政策扶持、规划统筹上,都与我区旅游强区的地位不相匹配。从机构设置来看,今年,区旅游局并入区文化局,客观上是机构改革的需要,有利于文化与旅游的资源整合,但无形中弱化了旅游工作的地位和旅游部门的职能,不少业内人士大呼看不明白,认为是在走回头路、下坡路。从部门合力来看,旅游业涉及面广,关联度大,从横向看需要宣传、发改、交通、财政等多部门协作配合,从纵向看要对各乡镇规划开发进行统一指导和协调,但各地各单位联动机制还未真正形成,推诿扯皮,相互拆台现象仍然存在。
从政策扶持来看,我区旅游专项资金呈逐年下降之势,2013年1526万,2014年1381万,2015年1140万,在其它地区不断加大奖励的情况下,我区资金投入不升反降,政策推动力不断减弱,另外在招商引资中,土地指标或地价往往成为主要制约因素。从规划统筹来看,我区旅游规划体系与市政建设、生态保护、交通等规划缺乏有效衔接,内容互相矛盾和制约,给规划的实施带来困难。各镇乡“各自为政”的封闭性区域规划,也导致了无序开发、低水平重复建设、同质化竞争的不良后果。
2、旅游产业弱、散、乱、慢的现状依旧,有待进一步改观。“弱”是指现有景区项目普遍规模偏小,开发水平不高,旅游产品单一雷同,对高端客源市场吸引力不强,存在留不住人、留不住钱的问题。“散”是指我区旅游景点分布较散,缺乏空间上、功能上的有机规划整合,尚未形成区域优势线路和特色板块,吃、住、行、游、购、娱六要素发展不协调,旅游产业链没有形成。“乱”是指旅游基础设施建设相对滞后,交通运输、游客集散等旅游交通公共服务体系尚未建立,景区标识标牌用语不规范甚至错字连篇,拉低档次。
如每年杖锡樱花节期间道路拥堵严重,大大影响了游客兴致;“五龙潭”景区最后一公里的羊场小道被区内外游客所诟病;宁波博物馆百字停车提示牌有6处错别字被各大网络媒体争相曝光。“慢”是指项目推进速度缓慢,“五大旅游项目”一拖再拖,迟迟难以见效,罗蒙环球城因资金链问题一再推迟开业时间,目前虽人气火爆,但未来能否保持目前势头业内人士多表示忧虑。其他如华侨城项目进展缓慢,天童景区不温不火,它山堰项目几乎陷于停滞。
3、优秀旅游企业和旅游人才匮乏,有待进一步引进和培育。本土从事旅游开发的多为中小型企业,缺乏先进理念,思维和视野不够开阔,开发项目大多层次不高,产品竞争力不强,引进的首旅、开元旅业真正生根开花也需要一定的时间磨合。面对旅游业的快速发展,旅游人才匮乏的矛盾日益突出,既缺乏懂管理、会策划、善营销的领军型、高层次人才,也缺少擅长沟通交流、具有处理应急事件能力的一线导游人才,能为境外游客提供服务的小语种旅游人才更是凤毛麟角,整个旅游服务人才的引进教育培养滞后于市场发展。
4、旅游营销推介不够精准,有待进一步加强。我区至今还没有一个明确统一的对外宣传的形象和口号,品牌形象模糊很难让游客对鄞州旅游留下深刻印象。旅游推介营销力度不足,旅游宣传范围有限,手段比较单一,各个景区、旅行社单打独斗的状况普遍存在。加上一些景区景点文化挖掘不深,包装不精,致使旅游市场拓展乏力。
二、建议对策
如何把我区旅游资源优势转变为产业优势,进一步提升旅游业发展水平,丰富旅游文化内涵,发展壮大旅游经济,是未来几年要解决的问题。为此,我们认为今后一段时间我区旅游产业要努力实现两个转变,即由旅游过境地向旅游目的地转变,由单纯观光型旅游向观光休闲度假型旅游转变。在此基础上提出三点建议:
1、进一步深化认识,抢抓旅游业发展新机遇。要坚持旅游经济强区战略不动摇,把旅游业培育成现代服务业的龙头产业和国民经济的支柱产业。
第一,在目前两局合并的大前提下,要服从服务好大局,缩短磨合期,加快两局融合,实现一体化运作。在新组建的文广局中,区政府要强化突出旅游职能的权威性和工作地位,科学合理设置内设机构,配强配足人员和经费,切实发挥其行业管理协调功能。
第二,在目前暂时无法像湖州、宁海等地设立旅游发展委员会的大背景下,要充分发挥好旅游工作领导小组的作用,及时研究和协调解决全区旅游产业发展中的重大问题;政府相关部门要从各自职能出发,研究制定与旅游产业协调发展的政策措施,共同搞好旅游资源的保护、开发和利用,形成工作合力。
第三,要加大政策和财政支持力度,构筑并完善旅游业发展的保障体系;探索建立旅游投融资机制,大力培育多元化的旅游市场主体。
2、进一步突出重点,加快旅游业发展新步伐。针对当前我区旅游产业弱、散、乱、慢的现状,建议区政府及有关部门转变思路,在景点建设上由全面建设向突出重大项目建设转变,在旅游线路上由景区(点)分散旅游向串点成线(连点成片)转变,把握好三个重点。
第一,要强化规划引导。结合当前新一轮规划的修编,要优化调整总体规划,抓紧编制各片区专规,积极推进旅游规划与交通、水利、城区等规划的融合,按规划细化政策、实施项目、配置资源,真正把规划落到实处,为大旅游发展奠定基础。
第二,要加快重大项目的引进开发。对于在建的重点项目或是在谈的重大项目,要突破常规,集中人力、物力、财力,抢时间,抓进度。制定具体的“工作路线图”和“时间进度表”,实行动态管理和跟踪服务。
第三,要抓好优质旅游资源的开发利用。鄞州历史悠久,文化底蕴深厚,在旅游方面尤以梁祝文化和佛教文化最为知名,但近年来对这些优势资源的开发利用有所弱化,因此要发挥好比较优势,不断深挖整合这些优势资源,做到人无我有、人有我优,使“梁祝爱情”、“天童育王”的旅游品牌走向国内外。
3、进一步强化保障,落实旅游业发展新举措。发展大旅游,需要大营销和大人才。一方面,要加大旅游营销推介力度。眼前可以做到三个一:征集一句朗朗上口的鄞州旅游形象和口号,通过社会征集、专家评审的方式,确定鄞州旅游对外宣传的整体形象、标识和宣传口号;设计一张标有景点信息、交通信息、食宿信息等多要素的建议旅游折页,放置于各大宾馆、人流集聚区;打造一台高水准的大型音画实景演出,聘请国内外高端策划人才,以我区特有的梁祝或是它山堰文化底蕴为素材,打造一台可以比肩“印象·西湖”、“印象·丽江”的大型音画实景舞台剧,提升鄞州旅游的知名度和美誉度。另一方面,要加强旅游人才的培养引进。要加大旅游人才培养、选拔和引进力度,尤其要加强高层次管理者、新兴业态经营者和职业经理人的培养,加强旅游一线从业者的岗位培训,培养造就一支高素质的旅游人才队伍。
G. 青岛市城阳区怎么样,适合去那里发展吗知道的告诉下,谢谢
城阳是青岛的北大门,青岛的精通要道都要从城阳经过,青岛的机场也在城阳区版。以后地铁就要修到权城阳,未来的潜力很大。 区内韩国人占很大一部分比例,韩国企业很多。 城阳区区的交通很方便,四通八达,不跟市区拐来拐去。是中国产业百强县。
H. 青岛城阳区哪里最繁华,青岛城阳区未来发展
青岛城阳区最繁华的地方应该是区政府周边,也就是正阳中路周边。
城阳作为新兴区域回,虽然建答区建制仅仅20余年时间,但发展是非常巨大。而且城市有着近十万韩国人的强大消费群体,商机还是比较大的。从城市功能以及城市建设来说,城阳都是一个非常好的区域,城阳地产也是属于整个城市中,比较稳步发展的区域,而且城阳地域较广阔,能容纳一些比较大的企业开发,像万科首站就在城阳,未来会有很多全国性品牌入驻青岛,入驻城阳。
I. 青岛城阳区发展的如何
应该说发展的不错,不过现在被胶南慢慢的赶超了,主要是胶州新机场的建立和自贸区的开发有关。