⑴ 找关于中国旅游资源的开发与环境保护两方面的论文
当前，旅游资源开发方面存在的主要问题是：有限的资源面临着旅游市场迅速扩张的巨大压力。而重复建设和盲目粗放式开发更加重了资源供需失衡；资源开发从人文景观资源转向自然生态资源，资源的保护与开发就成为一对难解的矛盾；城市建设与旅游事业的发展也因“两张皮”而导致不可再生的文化生态资源的浪费；旅游经济高速增长与僵化陈旧体制并存，开发机制有待转换，管理水平有待提高。本文试就这些问题，并以珠海市为例来探讨旅游资源的合理开发、保护和利用的正确途径。
关键词：旅游资源 开发 保护
一、旅游资源开发原则与景点布局
珠海作为全国唯一以整座城市命名的国家级的风景旅游区正在进行旅游资源的大开发，也就是旅游环境容量的大扩容。对此，我们应如何确定扩容的方向、内容、层次、深度，以达到既有内涵的提升，又有外延的扩展？在扩容的过程中又要注意哪些问题？本人认为，主要应遵循以下几个原则：
（一）特色性原则。特色即差异性。鲜明的特色是旅游资源的生命力所在。只有特色，才会有注意力。旅游经济本身就是注意力经济，要注意旅游景点之间的差别性，体现人无我有的特色。开发利用旅游资源的实质就是要寻找、发掘和利用旅游资源的特色。经过开发的旅游资源，不仅应使它的原有的特色得以保持，同时，还应使其原由特色更加鲜明和有所创新和发展，绝对要避免在开发后的旅游资源使原有的特色遭到破坏。
（二）共生性原则。就是这一旅游项目与另一旅游项目之间是共生的。旅游项目是外部性很强的项目，有正向和负向外部性之分。所谓正向的外部性，是指旅游项目之间是相容的、互补的、协调的，看了这一景点之后，有一种再去游览另一景点的渴望。所谓负向的外部性是指旅游项目之间是相克的、类同的，而不是呈现合作形态。旅游资源的共生性，包括自然资源与自然资源之间、自然资源与文化资源之间、文化资源与文化资源之间的共生性现象，而且不同的旅游项目，其共生现象是不同的。如展览馆与宾馆、商场、交通设施、自然景点、人造景点相互之间是共生的。所以，要注意各种旅游景点在某一小区域内的协调。
（三）网络化原则。旅游业是一个扩大化了的网络，是自然网络。在珠海旅游业的发展问题上，我们经常强调要有大珠三角的观念，要发挥珠三角各市的旅游资源优势。实际上，如果某地有独特性的旅游亮点，即使人为阻止也是不行的，游客还是会千里迢迢去游览，会千方百计解决道路不畅、住宿饮食不便等问题。现在的关键问题是，我们的旅游景点有没有形成亮点，有没有形成网络，各地的旅游景点在大区域范围内有没有产生互补效应。从珠海的旅游实际情况看，存在着以下三个网络。
首先是小网络，即中心城区旅游景点的大扩容。我们要考虑景点之间的共生性，要强调内涵的挖掘，包括实施市区西部和东部的旅游大开发，重点开发建设唐家湾古村镇文化旅游景区（包括原唐家旧镇、共乐园、淇澳白石街、金鼎会同村等，珠海国际赛车、珍珠乐园等旅游资源也有待于整合）、现代教育科技文化旅游景区（包括大学园区、南方软件园、科技创新海岸等）和南湾旅游新区（包括南屏科技工业园工业游、北山杨氏大宗祠、湾仔花卉公园、海鲜干货市场购物游等）、横琴特色旅游区。
其次是中网络。也就是“两区一岛”，即斗门区、金湾区和东区海岛的旅游开发。斗门区的白藤湖旅游区已经配套成熟；御温泉也已名扬海内外；黄杨山-金台寺旅游区正在完善之中；生态农业游有待于进一步开发挖掘。金湾区虽然成立时间短，但旅游开发也呈现良好势头。亚马逊热带风情园起步看好；平沙温泉由于香港中旅注资改造气势恢弘；飞沙滩也渐渐游人如过江之鲫；长达30千米的珠港大道不但串联起一个个新的工业园区，也将串联起一个个新的旅游区……但目前整个大西区的旅游线路安排还是单向的，没有形成环线。我们应将珠港大道、湖心路、黄杨大道构成的“U”字形结构变为“O”字形结构，使之相互之间形成一个小的闭环，将湖光山色、寺庙温泉、港口海滩等山水景观和文化景观、城市景观串联起来，而后向外辐射。东区海岛开发还需加大力度。从目前已开发的东奥岛、桂山岛、万山岛和外伶仃岛看，基础设施不足、水电供应、交通、污染等问题有待解决，旅游项目的开发尚待挖掘，动植物资源保护有待加强。特别是要乘港珠澳大桥的契机，加强与香港、澳门合作，形成珠江口海域特色旅游环线。
第三是大网络，就是整个大珠三角旅游资源的连线成网。要最大限度的利用别人的资源来弥补自身的不足，把本地资源与外地资源进行整合，取长补短。广深珠和粤港澳的旅游资源是完全可以整合的。今年初推出的广深珠万人美食游就是一个好的开端。
以上观之，要实现旅游景点的特色性、共生性和网络化，自身的核心景点建设就显得非常重要。但目前我们许多旅游景点存在着低水平重复建设的问题。这关键在于景点扩容的思路、设计理念和开发主体上存在着问题。从设计理念上讲，自然资源的开发，不仅要求有独特性，同时还要强调资源开发上的文化内涵。俗话讲，山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。对景区也是这样，景不在大，有文化内涵则荣，有民族和地方特色就会昌盛。小尺度的自然景点开发如果没有文化，就会失去内涵，就不会令人流连忘返。有些旅游景点建设的低水平，主要是表现在这一方面。就文化景观而言，主题公园是最容易重复的。为什么会是开发水平太低，而且互补性不强呢？关键是许多主题公园的文化原型没有对路。历史文化、宗教文化、民族文化、幻想文化（游乐园）之间都存在互补性，有些是延伸，有些是转换，有些是对比，相互之间的关系如没有处理好，景点规划就难以落到实处。
二、旅游资源开发与保护模式
珠海旅游景点另一扩容方向，应该是由城市走向乡村，这是符合人类回归自然大趋势的。在这一过程中，就要大力发展生态旅游，要处理好自然资源的开发和保护之间的关系。在这一关系的处理上，存在着四种模式；而发展生态旅游则应注意三大问题。
（一）旅游资源开发与保护的模式选择
1、为保护而保护。这是消极的，已是被实践所否认的。为保护而保护，这是文物部门的职责，而不是地方政府目的，特别不是旅游业的目的。
2、为开发而开发。这是盲目的，是小农意识。就像农民在水乡养猪、河里养点鱼一样，养大了卖出去，取得个人利益，而对水体造成的污染则全都不管。还有的地方把非常好的景观地带搞成墓地，能卖出去收点钱就行，根本不考虑环境效益和可持续发展，实际上是毁了聚宝盆去讨饭。
3、为保护而开发。如果这个景观是唯一的、独特的、不可再生的，必须是通过保护来开发的。白藤湖地带，既有沼泽地，又不完全是湿地，带有天然与人工池塘相结合在一起的特征。在珠海城区存在这样的一块地是非常难能可贵的。在这里，人文景观与自然景观、生态效益与经济效益完全可以统一，这在整个中国城市中也是难以找出第二个来的。白藤湖水乡这样的景观是唯一的、独特的、不可再生的，如果被破坏了，是无法恢复的。对于这样的旅游资源，不能由一家企业进行垄断开发，必须是政府进行垄断，在高起点的规划指导下，以企业为主体分片分期进行开发。
旅游资源开发的主体可分成三类：一是完全以企业为主体进行开发。二是政府与企业进行垄断性开发。像威尼斯一样，将白藤湖水乡内的道路、桥梁由企业为主体兴建。小游船的经营权则由政府垄断，拍卖给企业经营。三是完全由政府为主体开发。如城区中的古村落的改造、水体的保护等。重要的旅游资源应取后两种开发模式。
4、为开发而保护。如石溪山的石刻、高栏岛的摩崖石刻等，只有通过开发才能得到保护。可以选择在政府严格规划的前提下，以企业为主体进行开发。有些项目规划好以后，可以将项目30年的经营权公开拍卖，国有资产就可以实现最大化，而且是一次性收入。上述石刻和东区海岛等项目的开发经营权，如进行公开拍卖，就可卖到很高的价钱，而后由业主们自行招商，精心策划开发。这就是政府对项目的所有权垄断，经营权放开。
项目经营权进行公开拍卖时，要设立谁最具有开发能力，谁设计的开发方案最好这两个标的。第一个标的由拍卖评定，第二个标的由专家组投票评定。把这两个标的统一起来，最后确定开发单位。
如为开发而保护，就要停止“石头经济”、“泥沙经济”、高山蔬菜、木材加工的发展，把郁郁葱葱的山头搞成癞痢头，那是对自然资源的极大破坏。这些低层次的开发、破坏性的开发，必须停止，要进行结构性调整。
（二）开发生态旅游应注意的问题
发展生态旅游是珠海的重头戏。珠海森林覆盖率达到70%以上，这是我们最大的资源，而且与广州、深圳和香港、澳门是互补的。在发展生态旅游问题上，我们要注意以下几个问题：
一是生态旅游的对象是原生的、和谐的生态系统。在我国旅游景点的开发上，要补上这一课。在西方国家有一门大地景观学的学科，强调将整个自然大地看成为一个宏观层次的景观，而不是微观层次的一个院落。而我国通常是把自然景观神化，带有一些神秘的文化色彩。所以在景观中，必须是人与自然、文化与生态和谐共处的状态。
二是生态旅游的对象是应该受到良好保护的。生态资源与一般的资源是不同的，是不可再生的，不可逆的。无论是山林，还是水体都存在这个问题。所以，保护的对象是什么？谁来保护？保护的目的和动力是什么？这三者必须要搞清楚。否则，生态资源就不可能得到永续利用。
三是发展生态旅游要强调当地群众的参与性和收益性。只有当地群众的参与，才能把破坏资源的力量转变为保护资源的力量、建设性的力量。群众参与存在着直接性，因为他们本身就是利益主体，确定了利益主体，资源的开发保护就比较容易进行。同时还存在着协调性，当地群众参与所开发的生态旅游，是原汁原味的，这一人文与当地的生态是协调的，是互补的。只有当地群众参与，让他们获得了利益，才能让他们体会到资源的价值，自觉地进行保护。过去许多景区乱砍乱伐，禁而不止，最后政府出一点资金，把农民组织起来成立护山队，允许他们在景区划定的地点开设小店做些土特产和旅游品的生意，结果破坏的力量转变为保护的力量，因为他们从中得到了收益。印尼在巴厘岛的奴萨杜阿旅游度假区的开发中十分注重这一点，获得了很好的经济效益、社会效益和环境效益。
生态旅游主要存在着四个功能：即旅游功能、保护功能、促进经济增长功能或是扶贫功能、环境保护意识教育功能。所以在生态旅游的开发上综合效益很高，我们必须坚持“严格保护，统一管理，合理开发，永续利用”的方针。
三、旅游资源开发与城镇建设一体化
旅游业是综合性很强的产业，而城市是最有深度的旅游资源，具有很好的留客性，是注意力经济与集聚性经济的结合体。既能引起人们的注意，又能把人们留下来的载体，非城市莫属。风景区内的溶洞即使再漂亮，也不可能把游客留住在洞里，但城市可以达到这一效果。对此，我们的认识远远不够。
（一）旅游城镇的类型。作为一个城市，应有独特性的自然风貌，有活跃的经济活力，有集中的旅游设施，而且每个城市都有不同的景观、悠久的历史文化、优越繁荣的购物环境，同时又有便利的交通和居住条件、发达的科技信息。江南水乡名镇周庄，过去遭到了人为破坏，现在认识到了这是旅游资源，把它恢复起来，结果成了宝贝，每年的旅游门票收入几百万元。门票收入的5倍就是旅游总收入。像兰溪的诸葛村，原来是比较破落的村庄，经修复以后，每年的旅游门票收入也达到300万元，成为村级经济最主要的收入来源。这都是在城镇建设中注意到旅游业的发展所起的效果。按城市旅游资源的特性来划分，珠海的城镇可以分为三类；
1、资源驱动型。自然与文化资源有独特性，如金湾区、香洲区的唐家湾镇、东区海岛等可划为这一类。
2、经济驱动型。主要为购物流通，如斗门城区、前山城区、湾仔镇等是典型的经济驱动型。
3、都市综合型。既有众多的自然景观，又有广泛的经济文化的景点。如香洲主城区。
这些城镇的建设应分门别类，都要摸清本地的资源。如横琴的蚝、湾仔的花、白藤湖的粉藕、斗门的荔枝、重壳蟹等独具特色的资源，要找出其历史痕迹，挖掘其文化内涵，编写成动人的故事篇章，推陈出新，这样就可以成为一个个很好的旅游资源。
（二）开发利用城镇旅游资源的方略
1、确立一体化发展的战略思想。如果没有一体化的战略思想，城镇建设就会出现千镇一面。只有注意挖掘自己的优势，才能体现出各自城镇建设的特色。根据统计资料，珠海市前年接待境外游客的数量已超过杭州。我们为什么会超过杭州呢？就是因为我们在城市建设中，确立了城市建设与旅游发展一体化的战略，成为这两者完美结合的典范。我们把旅游归结为“吃住行游购娱”六要素是有局限性的，实际上可以分为三个系统：第一是直接系统。如旅游项目、旅游主体、旅游资源、媒体和旅游服务等，这些是直接为旅游服务的。第二是介入系统。如交通运输、机场、码头、铁路等，解决外部的可达性。包括通讯、金融保险、商业等都是旅游业的组成部分。第三是支持系统。如城市景观、房地产、文化设施、医疗保健、安全保卫等。旅游业的发展，离开了这三个系统，就不可能形成一体化的战略。
2、确立硬件建设一体化的意识。目前，我们这方面的意识比较薄弱，在硬件建设上往往是各自为政，各管各的。典型的如江海防洪堤建设，没有一点旅游景观的意识。市区河道的整治，也搞成了一条排水沟，仅仅做成一项水利工程，而留下了许多景观和生态上的遗憾。实施硬件建设的一体化，首先要突出特色意识。要通过城市的硬件建设，形成注意力，产生与众不同的景观，这些景观之间的组合，就是独特的城市景观。这方面天津有成功的经验，如将已变成臭水沟的护城河改造成交通便利、环境优美、休闲观光皆相宜的旅游景观——环城公园。第二是环境意识。大连提出了“出门就是花园”、“处处是景观”，城市向园林化方向发展，居住小区向旅游景区演进，就像新加坡那样，这就形成了很强的凝聚力和注意力。第三是文化意识。倡导多种形式办剧院、博物馆，修缮历史街区、村落、文物古迹，一定要注意城市建设的艺术性，要精益求精，推行文化精致主义。第四是可识别性。一个城市，要在宏观的尺度上给人以一种独特的感觉。为什么许多游客愿到云南的丽江去游览参观？上海市原市长徐匡迪到了丽江以后，就提出上海不再搞老城复建了。为什么？因为丽江利用民居的结构完全展示了古城独特的风貌，形成了异于其他城市的肌理，给人以另类城市的感觉。所以丽江古城对中外游客的聚集力、吸引他们的注意力就非常强。而其他许多城市，老百姓的民居、城市住宅都是千城一面，是雷同的，中断了自身的历史文脉的延续，也就丧失了自己的风格，从而也丧失了自己的地位。
3、确立突出地方资源特色的思路。在我国城市中，缺水的城市占大多数，水景资源更是稀缺，而珠海富有海江湖河、溪流和湿地，水景资源极为丰富。如果我们把这些水景观资源充分发掘出来，利用起来，那珠海就是独一无二的。珠海难以与国内其他城市比硬件设施建设的规模。在文化建设中珠海要形成浪漫、休闲、优雅、精致的情调，要区别于其他城市。所以，城市建设要围绕自己的特色进行创造，包括民居都要体现岭南水乡的风格，亚热带风情，形成新式粤派建筑特色，既有中国岭南建筑古朴庄重、典雅精致的韵味，又广泛吸取国外先进的建筑材料和施工工艺，突出现代建筑清新明快、色彩鲜明、气势恢弘的风采。
（三）旅游资源开发与城镇建设一体化的内容。主要体现在以下十个方面：
——塑造市民内在的文化素质，展示珠海独有的精神风貌。每一个城市，都有其历史文化的积淀，这也是一种有深度有内涵的旅游资源。对珠海而言，主要是“特区精神”的外在化，要提高市民的综合素质。澳大利亚的堪培拉为什么能吸引世界各地的游客去旅游？就是因为当地的文素质特别好，使得人们非常愿意到那里去。
——严格城市管理特别是城市交通管理。城市交通一定要有便利性，可达性，保证安全畅通。
——保障城市的安全有序。西北旅游资源中遇到的问题，就在于当地的治安环境。
——热情好客，培育地区信用。如游客到了珠海，购买的旅游品应没有赝品。就像在香港购买黄金饰品，都同时附有成分比例的标签，哪一家商品只要欺瞒顾客一次，香港旅游协会就会取消其经营黄金饰品的资格，管理非常严厉，所以在香港购买黄金装饰品，完全是货真价实的。而如果是珠海也能做到这一点，成为一个童叟无欺、诚信卓著的城市，就会成为一个很大的卖点。
——成功举办各种旅游节。江西推出“四时连八节”很值得学习。珠海也要造就季季有节，月月都有高潮的旅游气氛。各个区镇的旅游活动都要注意质量，相互之间都要有内容和时间上的关联性和互补性。
——要大力开拓会展业。珠海完全有能力、有资源、有潜力去发展会展业。我们要从办好珠海国际航展、国际赛车做起，从办好“世界经济发展宣言大会”做起。
——提升城市的文化活动。既要有阳春白雪，又要有下里巴人，高雅与通俗相结合。高雅的文化活动，有一台戏可以做，那就是继续办好“珠海国际电影文化节”。还有常年都有二十多个剧组在珠海拍戏，珠海整个城市就是一个很好的影视基地。丽江把纳西古乐捣鼓得如此的热，成为丽江旅游的必游项目，而作为改革开放的前沿、一国两制的交汇点有着深厚的历史文化底蕴而又喷发生机活力的美丽的热带海滨旅游城市，没有一台自己的拿手好戏，这是怎么也说不过去的！通俗文化，就是南方杂技、广场文化、民间歌舞等，也是一台好戏。深圳华侨城的这台戏就非常好，有震撼感，给人以深刻的印象。法国巴黎的红磨房，也是到巴黎的许多游客必看的。
——要有整洁的市容市貌。像新加坡、澳门等旅游城市，城市建筑一般是三年粉刷一次，使城市面貌始终保持清新整洁。城市绿化、街道铺装、灯饰、广告牌也要与城市整体格调相谐调。比如商业步行街就可与澳门接轨，有鹅卵石铺装成彩色图案，给游客造成强烈的视觉效果，留下深刻的印象。
——要挖掘和改进传统名菜。近十年来，清淡可口的粤菜已为珠海广大的移民们所接受。而移民们又带来了各自的家乡菜和洋菜式，可谓南北交汇，东西融通，精彩纷呈。但要真正形成本地区民俗食风，成为游客们趋之若骛的美食天堂还需要全市各界共同进一步努力。近年来，组织的几界珠海美食风情节，评选出的珠海名菜、珠海名小吃，无疑是一个良好的开端。
——要优化景点的管理。对同类的有可比性的景点，就要搞最佳、最差景点的评比，由游客和市民投票，建立一个机制，促进其加强和改善管理。
同世界上其他旅游城市一样，不断地举办国际活动，创新旅游活动的内容和形式，开发具有本地特色的旅游景点，必将为珠海的旅游业的持续发展不断注入新的活力。
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⑵ 旅游资源可以从哪些角度进行分类
一、来可以从旅游资源的自属性进行分类，分为：自然，人文两大方面。自然景观旅游资源又下分：地文景观，水域风光，气象天象，生物景观。人文景观旅游资源又下分：遗址遗迹，建筑设施，旅游商品，人文活动。
二、可以从旅游资源的市场特性和开发现状进行分类。分为现实旅游资源和潜在旅游资源
三、可以根据旅游资源的吸引级别分类：世界级、国家级、地市级、县市级旅游资源。
四、可以按照开发程度来分：已开发旅游资源、未开发旅游资源
⑶ 论述中国旅游资源的地理分布特征及相应的开发策略。1500字左右
一
、中国旅游资源分布规律
中国旅游资源分布具有明显的地理规律，主
要表现在以下几个方面：
(一)集中分布在中国三大地形阶梯的过渡区
域
由中国地形图及旅游资源分布图(见文末附
图)可清楚地看到这是中国旅游资源分布最显著
的地理规律。在第一阶梯与第二阶梯交接区域，即
青藏高原的边缘过渡区的昆仑山—— 阿尔金
山—— 祁连山— — 岷山—— 邛崃山—— 横断山
脉，主要的国家级风景名胜区有：鸣沙山—— 月牙
泉、敦煌石窟、麦积山石窟、九寨沟、黄龙寺、剑门
蜀道、四姑娘山、青城山—— 都江堰、西岭雪山、峨眉山、玉龙雪山、三江并流区、腾冲地热火山、瑞丽
江— — 大盈江、西双版纳等著名景区；在第二级阶
梯和第三级阶梯交界过渡区，即大兴安岭— — 太
行山—— 巫山— — 雪峰山一线，主要分布着五大
连池、承德避暑山庄及周围寺庙、八达岭—— 十三
陵、恒山、五台山、野山坡、华山、洛阳龙门石窟、嵩
山、武当山、神农架、长江三峡、武陵源、漓江等著
名景区。第三级阶梯向沿海过渡区的山脉主要分
布在长白山山脉— — 千山山脉— — 武夷山脉一
线，著名景区有镜泊湖、松花湖、长白山天池、鸭绿
江、凤凰山、千山、金石滩、胶东半岛海滨、泰山、九
华山、黄山、齐云山、三清山、千岛湖、武夷山等景
区。其次，我国的海滨和海岛旅游资源主要分布海
岸线及其附近海域。
(二)三大纬向构造带也是中国旅游资源的富
集区
中国由北向南，三大巨纬向地形大约每隔8
个纬度分布着，居北的是天山— — 阴山— — 燕山，其中的重要旅游资源如天【l1人池、博恪达峰、吐鲁
番、长城、西夏王陵、秦皂岛北戴河 塔中的足昆仑
山—— 祁连山—— 秦岭—— 大别山，其中的重要
旅游资源有昆仑山、祁连山、华山、武当山、大洪
山、鸡公山等。居南的是南岭，著名的景区如丹霞
山。参见中国自然保护区和国家森林公园分布图，
可以发现它们的分布更是高度集中在以上区域，
构成山岳型国家级风景名胜区、国家自然保护区、
国家森林公园同规律分布现象。如以加入联合国
“人与生物圈”的自然保护区为例，天山主峰博格
达峰、吉林长白山、浙江天目山、福建武夷山、湖北
神农架、贵州梵净山、四川的九寨沟、卧龙等莫不
如此。
(三)三大阶梯和三大纬向构造分割的网状低矮区是人文旅游资源相对富集区
这尤其表现在第一级阶梯以东以汉文化为主
的区域 历史文化名城、古村落、中国园林、爱国主
义教育示范基地以及现代经济文化景观的分布充
分地证明着这一点。
(四)旅游资源富集区是中国贫困人口集中区
中国旅游资源集中分布区，以及后备旅游资
源富集区正是中国贫困县域集中分布的区域。
中国贫困县在东中西三大地带都存在，其中
东部主要集中在交通不便、耕地少的低山丘陵地
区，如江西、福建的红壤丘陵、沂蒙山区、大别山区
等。中部为中国几大高原向平原过渡地区，地势
起伏大，地形复杂，自然要素呈过渡性，敏感而脆
弱。这里有一系列的贫困人口集中分布。秦巴山
地，位于陕、豫、川、鄂四省交界处，贫困县多大50
多个，横断山脉高山峡谷区，为怒江、澜沧江、金沙
江及横断山所封闭，大约有40多个贫困县集中于
此；西南喀斯特高原丘陵山地，包括以贵州为中心
的黔、滇、桂、鄂、湘的喀斯特地区，贫困县多大
130多个；北方农牧交错带，贫困人口集中在吉林
省的西部白城地区各县、内蒙古位于科尔沁沙地、
浑善达克沙地的通辽和赤峰市、辽宁省的努鲁儿
虎山的阜新地区等；黄土高原涉及山西大部、陕
北、内蒙古鄂尔多斯、宁夏南部、甘肃古东部和青
海东部，贫困县约130个。西部地区为荒漠和高
寒环境。新疆和内蒙古西部为重要的贫困区，尤
其是塔克拉玛干沙漠西部贫困县集中，另有一些
贫困县分布在新疆北部和东部；青藏高原的青海
南部和西藏的西部贫困人口较集中。贫困区又与
老革命根据地、少数民族聚居区、边疆地区在空间
上重叠。
(五)自然旅游资源富集区是中国的生态脆弱
区
由于以自然为主的景区，包括风景名胜区、自
然保护区、国家森林公园、国家地质公园主要分布
在山区、高原、荒漠等区域，他们都是生态脆弱区
山区虽然还有较丰富茂密的森林，但受到多年砍
伐的威胁，以及本身地质构造的复杂活跃、谷深坡
陡，一旦破坏，恢复困难，而且地质灾害严重，如横
断山区。高原或因喀斯特或因黄土流失或因高寒
等原因植被稀少，地表裸露，农业生产力十分有
限。如黄土高原区地形破碎、沟壑纵横、土质疏松、
气候干燥、水资源缺乏而又易遭暴雨淋刷。西南喀
斯特地区溶洞、地下河发育，山丘崎岖、可供方便
利用的水资源较少等，生态环境十分脆弱。荒漠本
身就是恶生态区域。
二、中国旅游资源分布规律的成因
中国旅游资源的分布规律是自然和人文两大
因素通过长久的耦合作用决定的。旅游资源是环
境中具有突显价值的环境物质。其中环境包括自
然环境、文化环境和社会环境，旅游资源的吸引力
来自其价值。其中对旅游者的吸引力主要是通过
旅游资源的一系列美学效用特征表现出来，即自
然人文要素的珍、稀、古、名、特、奇；典型性、代表
性、多样性、原始性等引起人们的旅游动机，在条
件成熟时通过去实地旅游获得审美需求的满足。
大批人流的大范围暂时性的空间位移所引发的交
通、食宿等服务需求构成了旅游资源的间接吸引
力，对旅游企业产生吸引，它是旅游资源经济价值
的一种体现。因此旅游资源的经济价值是寄生在
旅游资源美学效用价值之上的。旅游资源的美学
效用特征具有成因上的普遍一致性，即典型的地
质构造内在的决定了典型的地貌形态、地势特征。
地势地貌，特别是大型的地势地貌通过下垫面的
作用对气候要素的再分配进而形成典型的多生态
环境，决定生物资源的典型性和多样性，最终各自
然要素复合成具有典型性多样性的环境区域、旅
游景区点。国家定义的相关概念充分地说明了这
一点：风景名胜区是指具有欣赏、文化或科学价
值、自然景物、人文景观比较集中，环境优美，具有
一定规模和范围，可供人们游览、休息或进行科
学、文化活动的地域(《风景名胜区管理暂行条例》
1985)。其中，具有重要观赏、文化或科学价值，景州独特．围内外著名，规模较大的定为国家重点风
景名胜区 森林公园是指森林景观优美、自然景观
邗人文景观集中具有一定规模，可供人们旅游、休
息或进行科学、文化、教育活动场所。
《自然保护区条例》规定，建立自然保护区必
须具备下列条件之一：(1)具有代表不同地带的典
型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区
域以及已经遭受破坏但经保护能恢复的同类自然
生态系统区域；(2)珍稀、濒危野生动植物物种的
天然集中分布区域；(3)具有特殊保护价值的海
域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒
漠，(4)具有重大科学文化价值的地质构造，著名
岩溶、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然历史遗
迹和重要水源地。
其次，集中分布区域受人文因素影响较弱而
得以保留至今。高大地形或自然条件较差的区域
在纯粹农业文明时期受的改造影响十分有限，工
业社会时期又相对远离工业文明的典型代表— —
城市这一社会经济文化中心。整体上，它们是工农
业文明视为的恶地区域。当工农业的生产力足够
强大到波及它们时，人们开始了足够的环境生态
觉醒。而平原丘陵或山间盆地等具有土地利用的
优适宜性，并通过农业文明、工业文明乃至信息文
明的历史沉淀，累积叠加不断强化人文影响，从而
在不断创造现代文明旅游资源的同时，既衬托出
自身区域内历史文明旅游资源的重要性，如北京
的四合院、上海的胡同、江南及各地的古村落、古
宅院；又衬托出边缘文明区残存古老文明的真实
淳朴与可贵、原始自然环境的珍奇稀有及其对人
类生态环境的重要性。
三、中国旅游资源分布规律
对其可持续发展战略的启示
以上分布规律对中国可持续发展战略的实施
有多方面的影响。
(一)发展旅游业是合理保护中国生态环境。
有效利用中国生态资源的重要途径
虽然中国经济不够发达，但由于悠久的农耕
开发，可开发的后备耕地资源已十分有限，工业经
济步入快速发展时期，庞大的人El等因素的综合
作用，中国生态环境面临强大的压力。生态可持续
是可持续发展战略的基础，生态资源的匮乏是中
国将长久面对的现实。从森林、草原湿地等相对优
生态资源分布看，也主要集中在以上论述的区域，特别是森林资源更是盘【】此，中国三火森林 ．第一
大东北林区集中在大小兴安岭、长白f【J；西南林区
集中在横断山区为中心的区域；南方林区分布：f
闽浙西部、江南低山丘陵和南岭。河源区和分水岭
叠置在以上大地型构造带，也正是中国实施生态
屏障或森林绿化工程的重点区域，如三北防护林
是华北平原、东北平原的生态屏障、太行山绿化工
程也是中国十大重点绿化工程之一，第一与第二
级阶梯过渡地带是长江生态屏障建设的主体。所
以，中国生态资源脆弱区又是中国现有自然生态
资源的富集区。土地不适宜开垦种植，适合森林与
草原建设。但这些区域的生态旅游资源的比较优
势越来越突出，因此调整产业结构除退耕还林还
草之外，重要的是发展旅游业，由于旅游业与工农
业相比对生态的破坏性要低得多，所以正确规划
建设，坚持“保护第一，合理利用”的方针就能兼顾
生态与发展，有效利用我国的有限的生态旅游资
源。在这些区域发展旅游业正式符合世界可持续
发展要求的，《关于旅游业的21世纪议程》—— 实
现与环境相适应的可持续发展”中认为：人类在实
现可持续发展战略中“旅游是开路先锋”，并倡导
“将旅游当作一种在敏感区域(诸如沿海区、山区
和具有大量生物种类地区)社会经济发展和环境
保护的工具”。
I二)发展旅游业有利于中国全面小康战略的
实现
消除贫困是实现可持续发展战略的重要内
容。基于中国贫困人口分布的地理特点与中国旅
游资源分布地理特点的一致性，所以通过产业结
构调整，将旅游业作为相关地区的主导与支柱产
业培育，是打破PPE(Povert)r— —Population— —
Environment)怪圈的有效途径之一。中国全面实
现小康社会战略目标的重点在农村，农村的一个
重点必定是贫困地区。贫困地区脱贫致富，才能最
终证明中国全面建设成了小康社会。
(三)发展旅游业有利于中国多民族文化的保
护
“
一山有四季，十里不同俗”道明了大地理环
境对民风民俗形成的深刻影响。中国少数民族的
分布特征除历史上人为的因素外， 自然地理环境
的作用是显而易见的，横断山脉区就是一个典型
的例子。旅游业虽然对土著文化有负面影响的一
面，但又要求保持其原真性，展示其纯真性和典型性，、这些特性构成本地人文旅游资源不可替代的
陔心竞争力，是区域旅游的重要形象要素、所以，
发展旅游业有利于更加充分地认识各民族文化的
珍贵，激励大家去挖掘保护各民族文化精髓。
(四)指导中国旅游资源的勘察调查，为其旅
游业可持续发展提供更加有力的资源保障
中国是世界旅游资源大国，并已成为世界旅
游大国，正在向世界旅游强国迈进。但是中国历次
国土资源调查，无论是单项资源调查，还是新近完
成的综合地质调查，都没有开展旅游资源调查工
作。从中国大型的以自然为主的风景名胜区、国家
森林公园、自然保护区、国家地质公园的分布规律
而言，同时从地质作用对大地形的控制角度出发，
进而大地型对气象要素的再分配和土壤生物垂直
地带的影响分析，即从自然地理系统整体性和各
要素相互作用影响的角度考察，我们完全可以对
旅游资源进行预测调查分析，特别是在卫星图片、
航片、大比例尺的区域地质图的判读基础上，有重
点针对性的踏勘调查是可行的。调查的重点仍是
这些山地区，特别是中国的大西部，尤其是昆明一
兰州一线以西，因为从成因上讲，该县以西应具有
众多世界级的旅游资源，但现有旅游资源图反映
出的是更多的空白区。
(五)加强以交通为主的基础建设是实现以旅
游生态产业战略为带动，全面实现高地中国区域
可持续发展的关键
旅游最重要的是良好通达性。通过交通的改
善，以旅游的方式规模性的移入外地市场，培养新
的经济增长点，才能在产业结构调整的同时，保证
居民经济收入的增长，进而保证退耕还林还草的
退得稳，还得实，在创新和发展的基础上保护好生
态资源。由此使这些区域步入一个具有较强自身
造血功能的良性循环模式和新时期。
因为中国主力旅游资源分布区整体上担负着
中国未来可持续发展最主要生态屏障功能，或者
说从全国区域分工角度而论，这些区域首先承担
着生态分工的新职能。必须对其实施生态优先和
生态产业优先两大战略。自身处于世界公认的生
态脆弱地带，并集中了中国最广大的贫困人口或
相对贫困人F1，少数民族聚居，许多地域还兼有国
防安全意义。因此，它们是中国实现可持续发展最
关键基础核心的区域
⑷ 中国旅游资源有哪些
按传统旅游资源观分类，我国旅游资源包括自然景观资源、人文景观资源、民俗风情资源、传统饮食资源、文化资源和工艺品资源，以及都市和田园风光资源等。按现代旅游产业资源观分类，我国旅游资源包括观光型旅游资源、度假型旅游资源、生态旅游资源和滑雪、登山、探险、狩猎等特种旅游资源，及美食、修学、医疗保健等专项旅游资源。
学术界按旅游资源的成因或其属性分类，将旅游资源分为自然旅游资源和人文旅游资源两大类型。前者是指地貌、水体、气候、动植物等自然地理要素所构成的、吸引人们前往进行旅游活动的天然景观，具有明显的天赋性质；后者内容广泛、类型多样，包括各种历史古迹、古今伟大建筑、民族风俗等等，是人类活动的艺术结晶和文化成就。也有的将其分为三类，除上述两大类型外，还有复合型旅游资源。
我国旅游资源有几大特色：中国是世界上旅游资源最丰富的国家之一，资源种类繁多，类型多样，具备各种功能；中国旅游资源不仅种类多样，而且每种资源的积淀丰厚，拥有各种规模、年代、形态、规制、品类的资源特征；中国是古人类的发源地之一，也是世界文明的发祥地之一，流传至今的宝贵遗产构成了极为珍贵的旅游资源，其中许多资源以历史久远、文化古老、底蕴深厚而著称；中国拥有数不尽的特有旅游资源。每个国家由于地理位置、气候、土壤、水文、海拔高度等差异，以及历史、文化、风俗习惯等的区别，无论是自然旅游资源还是人文资源均存在差异，有明显的区域性，如北欧峡湾、亚马逊雨林以及我国的古城墙及美洲玛雅文明等，旅游资源因分部不同而各具特色。
⑸ 国内对于旅游资源开发和规划的研究现状
旅游开发是指以旅游资源开发为核心，促进旅游业全面发展社会经济活动。它是一回项全面，综合性的系统工程答，包括旅游资源的调查与评价，旅游项目开发的可行性研究，旅游景区(点)的规划与设计，旅游目标市场的选择与营销，旅游景区(点)建设经营和管理，旅游景区(点)企业文化的建设，旅游地形象的建设与推广，旅游基础设施与服务设施的建设以及旅游社会氛围的营造等各方面的内容。
开发的内容
旅游资源的开发包括某一单项旅游资源的开发、多项旅游资源的综合开发、某一旅游点或旅游地的开发。开发的主要内容包括： 黄河水蚀浮雕
（一）提高旅游地的可进入性：指旅游资源所在地同外界的交通联系及其内部交通交通条件的通畅和便利程度。 （二）建设和完善旅游基础设施：指主要为当地居民使用，旅游者也需要依赖的旅游设施。如供水、电、气系统；道路交通、车站、码头、机场等；医院、银行等。 （三）建设旅游上层设施（或服务设施）：主要供外来旅游者使用的服务设施。如饭店、问讯中心、旅游纪念品商店、娱乐场所等。 （四）旅游景区、景点的开发建设与管理：包括新景区、景点的开辟，也包括对原有景区、景点的改造和更新。 （五）培训服务人员
⑹ 简要回答中国旅游资源的基本特征
①区域分异特性：旅游资源是造成旅游活动的最基本的因子。没有景观的地域分异，就不可能吸引需求不同的旅游者。旅游资源区域分异受自然地理和人类社会活动规律所控制，而前者的控制表现更为直接和明显，如由气候差异造成的纬度地带性分布特性；受制于气候干湿程度影响的经度地带性分布特性；由于气温和热量随高度变化而造成的垂直地带性分布特性；由内外因子综合作用而形成的集中性分布特性，这种集中包括大小范围的集中、团块状集中、条带状集中等。
②景象组合特性，包括：从种类上的同类组合和综合组合；从空间上的集团组合和异地组合；从规模上有大小不同尺度的组合，有当地或近地的集团组合，也有远距离的异地组合。
③相似出现特性，自然和人文景象相似出现，给旅游者造成近地旅游之方便，但也给旅游业发展造成一些问题，对于类似景点，不易多次重游和加强其特色宣传。此外还有潜在资源特性、季节变化特性、性质变异特性等。 （一）价值上的观赏性。它主要是用来看或观赏的。这是旅游资源同一般资源最主要的差别。
（二）空间上的地域性。地域差异性集中体现在各个地区的旅游资源具有不同的特色和旅游景观魅力。它在很大程度上决定一个国家和地区的旅游业是否有成就。
（三）时间上的季节性。（变异性） 主要指自然景观受季节气候的影响而呈现出的最佳观赏季节。
（四）使用上的永续性。主要指旅游资源只供观赏不能带走，因此可以长期供游人使用。前提是保护和管理得好。
（五）构景上的综合性或多样性。指旅游资源往往是由多种因素综合在一起组成。 （1）多样性
对旅游者构成吸引的各种因素都是旅游资源。对旅游者构成吸引的各种因素都是旅游资源。需求千差万别，概括为：“求美”“求异”，纵向上对遥远的古代遗迹充满敬仰、横向上为异地的奇特环境和事物流连忘返、对美的本能追求使人们面对自然造化的优美景观心旷神怡、对体现人类追求、凝结人类智慧的人工创造物一往情深。
（2）垄断性——（不可移动性 ）
是指旅游资源的实物本体不能朝向旅游者移动。正是旅游资源的不可移动性，才决定了旅游活动暂时的和异地的特征；消费者买走的只是映象和感受。
（3）定向性一是资源分布的区域性。地理环境的区域差异性—— 人们渴望了解居住地以外的世界；才形成了旅游者向某个方向的旅游流；旅游流的指向是旅游资源的吸引力。二是同一旅游资源吸引旅游者的区域性；对某些国家或地区的旅游者吸引力大； 对一些国家或地区的旅游者吸引力不大； 对另一些本就不具有吸引力。
（4）时间性
与旅游活动的时间性，主要表现在三个方面。
时间的季节性。是指同一地理环境随季节的变化在某一特定季节出现某些特殊景观或特别的体验感受适合于旅游的现象。
时间特定性或周期性：旅游景观和事物在某一特定时间周期性地出现或发生。传统的节庆，第二次世界大战后每4年一届奥运会 ；珠海每两年一次的航展，欧美国家一年一度的狂欢节来临； 每年农历8月16钱塘江观潮；日出日落，
时代的变异性：历史遗迹、名人故居、废弃的矿井、监狱等；登月旅行， 一些主题公园地衰落
（5）组合性
一个孤立的构景要素或一个独立的景点是较难形成使旅游者离开其居住地专程前往游览的吸引力的，总是复杂多样、相互联系相互依存的各个要素组合构成足以吸引旅游者的旅游资源。 1、种类的多样性和数量的丰富性
2、空间分布的广泛性和地域性
3、时间分布的季节性合共生性
4、文化内涵的深远性和独特性
⑺ 旅游资源开发及管理的目录
第1编旅游资复源制总论
第1章旅游资源
第2章旅游资源的分类
第3章旅游资源的调查
第4章旅游资源的评价
第2编旅游资源开发理论与实践
第5章旅游资源的开发
第6章地文景观类旅游资源开发
第7章水域风光类旅游资源开发
第8章生物景观类旅游资源开发
第9章天象与气候景观类旅游资源开发
第10章遗址遗迹类旅游资源开发
第11章建筑与设施类旅游资源开发
第12章旅游商品类旅游资源开发
第13章人文活动类旅游资源开发
第14章可持续的旅游资源开发
第3编旅游资源管理理论与实践
第15章旅游资源管理
第16章旅游资源管理的理论体系
第17章旅游资源保护管理
第18章旅游区资源开发管理
第19章旅游资源的现代信息化管理
第20章国外旅游资源管理模式
第21章中国旅游资源管理实践
主要参考文献
⑻ 中国旅游资源的特征
特性一
①区域分异特性：旅游资源是造成旅游活动的最基本的因子。没有景观的地域分异，就不可能吸引需求不同的旅游者。旅游资源区域分异受自然地理和人类社会活动规律所控制，而前者的控制表现更为直接和明显，如由气候差异造成的纬度地带性分布特性。
受制于气候干湿程度影响的经度地带性分布特性；由于气温和热量随高度变化而造成的垂直地带性分布特性；由内外因子综合作用而形成的集中性分布特性，这种集中包括大小范围的集中、团块状集中、条带状集中等。
②景象组合特性，包括：从种类上的同类组合和综合组合；从空间上的集团组合和异地组合；从规模上有大小不同尺度的组合，有当地或近地的集团组合，也有远距离的异地组合。
③相似出现特性，自然和人文景象相似出现，给旅游者造成近地旅游之方便，但也给旅游业发展造成一些问题，对于类似景点，不易多次重游和加强其特色宣传。此外还有潜在资源特性、季节变化特性、性质变异特性等。
特性二
（一）价值上的观赏性。它主要是用来看或观赏的。这是旅游资源同一般资源最主要的差别。
（二）空间上的地域性。地域差异性集中体现出各个地区的旅游资源具有不同的特色和旅游景观魅力。它在很大程度上决定一个国家和地区的旅游业是否有成就。
（三）时间上的季节性。（变异性） 主要指自然景观受季节气候的影响而呈现出的最佳观赏季节。
（四）使用上的永续性。主要指旅游资源只供观赏不能带走，因此可以长期供游人使用。前提是保护和管理得好。
（五）构景上的综合性或多样性。指旅游资源往往是由多种因素综合在一起组成。
特性三
（1）多样性
对旅游者构成吸引的各种因素都是旅游资源。对旅游者构成吸引的各种因素都是旅游资源。需求千差万别，概括为：“求美”“求异”，纵向上对遥远的古代遗迹充满敬仰、横向上为异地的奇特环境和事物流连忘返、对美的本能追求使人们面对自然造化的优美景观心旷神怡、对体现人类追求、凝结人类智慧的人工创造物一往情深。
（2）垄断性——（不可移动性 ）
是指旅游资源的实物本体不能朝向旅游者移动。正是旅游资源的不可移动性，才决定了旅游活动暂时的和异地的特征；消费者买走的只是映象和感受。
（3）定向性一是资源分布的区域性。地理环境的区域差异性—— 人们渴望了解居住地以外的世界；才形成了旅游者向某个方向的旅游流；旅游流的指向是旅游资源的吸引力。
二是同一旅游资源吸引旅游者的区域性；对某些国家或地区的旅游者吸引力大； 对一些国家或地区的旅游者吸引力不大； 对另一些本就不具有吸引力。
（4）时间性
与旅游活动的时间性，主要表现为三个方面。
时间的季节性。是指同一地理环境随季节的变化在某一特定季节出现某些特殊景观或特别的体验感受适合于旅游的现象。
时间特定性或周期性：旅游景观和事物在某一特定时间周期性地出现或发生。传统的节庆，第二次世界大战后每4年一届奥运会 ；珠海每两年一次的航展，欧美国家一年一度的狂欢节来临； 每年农历8月16钱塘江观潮；日出日落，
时代的变异性：历史遗迹、名人故居、废弃的矿井、监狱等；登月旅行， 一些主题公园地衰落
（5）组合性
一个孤立的构景要素或一个独立的景点是较难形成使旅游者离开其居住地专程前往游览的吸引力的，总是复杂多样、相互联系相互依存的各个要素组合构成足以吸引旅游者的旅游资源。
资源特点
1、种类的多样性和数量的丰富性
2、空间分布的广泛性和地域性
3、时间分布的季节性合共生性
4、文化内涵的深远性和独特性
(8)中国旅游资源管理扩展阅读
属性分类
对于旅游资源的类型，人们有多重划分方法，但根据各国普遍的做法，旅游资源大体上可分为三大类，一类是自然旅游资源，一类是人文旅游资源，还有一类是社会旅游资源。
自然旅游资源：主要是天然赋存的具有游览观光、休息疗养、娱乐体育等吸引力的地理要素，这些要素或以单体和单体组合，或以某种要素为主辅以其它要素组合构成旅游资源。
地文景观类——山岳形胜、岩溶景观、风沙地貌、海滨沙滩、特殊的地质现象和地貌类型等。
水域风光——河流、湖泊、瀑布、泉水、溪涧、冰川、滨海等
生物景观——森林、草原、珍稀树种、奇花异草、珍禽异兽
气候与天象景观——适宜于避暑避寒疗养治病的气候及特殊的天象景观，如泰山日出、庐山云瀑、黄山云海以及虽可遇不可求但出现频率较多的峨嵋佛光、沙漠海市蜃楼、极地极光等。
人文旅游资源：是指能够吸引人们进行旅游活动的古今人类所创造的物质实体或以其为载体的神话传说、名人轶事等。
历史文物古迹——历史遗迹、建筑遗址、石窟石刻等
民族文化及其载体——主要包括可视、可感、可参与的特殊民俗礼仪、习俗风情、节日庆典、民族艺术和工艺等。
宗教文化资源：主要包括两类，一类是参观游览型的宗教建筑艺术，如坛、庙、寺、观、带有人格神色彩的大型塑像，以及赋予其中的装饰、雕塑、壁画、楹联、碑刻等； 另一类是这些宗教建筑和艺术本身营造的宗教活动场所。
如各种宗教的神职人员布道求法，现代旅游者中也有大量专为求神拜佛而光顾宗教寺庙道观的。
城乡风貌：具有视觉形象的历史文化名城、独具特色的现代都市风光，具有清新质朴的田园风光、古镇村落等。
现代人造设施：富有特色、具有规模、某种特殊意义和影响力的大型工程及文化设施。
有影响的国际性体育和文化事件：
饮食购物：包括各种富有特色的地方风味美食、特产名品、特色市场与著名店铺等。
⑼ 结合中国旅游资源的特点,谈谈你对中国发展旅游业的认识
从世界旅游业发展的历史来看，国内旅游不仅仅是旅游发展的先导，而且一
直是世界旅游业的主体与基础，无论是从旅游者到客人次数上看，还是从旅游消
费额来看，国内旅游均占90％左右，处于绝对优势。由于种种原因，中国公民的
国内旅游活动开展得较晚，虽然今天的国内旅游已经具备了一定的规模与影响，
但从总的方面看仍处于一种自发、无序的状态。不仅有许多实际问题尚未解决，
而且有许多认识问题远未取得共识。显然，面对日益增长的国内旅游需求，采取
视而不见、置若罔闻的态度是不可取的。对国内旅游进行认真的研究与探讨，对
中国旅游业健康的发展，对我国整个社会、经济的发展无疑是非常有意义的。
一、说不清的数字
从字面上讲，似乎很清楚：凡国民在本国境内所从事的旅行游览活动均为“
国内旅游”。然而，这只是规定了国内旅游的一个大致范围。很显然，如果要想
研究国内旅游的意义与作用，对其做深入细致地分析，仅仅有这一个界定，那是
远远不够的。
无论是国际旅游者还是国内旅游者，都是旅游者。为了统计与研究分析的方
便，国际上对旅游者有个比较认同的界定，即作为旅游者：在空间上――必须是
离开自己的长住地一定的距离（有的国家规定100英里）,应在正常活动的范围以
外，因此，上下班、上下学、去影剧院、商店者，均不应算是旅游者；在时间上
――必须在外过夜或逗留24小时以上，但又不能无限期的逗留，一般限定在一年
之内；在外出的目的上――一般是以消遣、度假为主要目的，也经常包括公务、
因私探亲等，但不包括谋生、定居、迁徙，以及外交、军事与其他专业人员执行
公务、学生就读等目的。
目前在中国，整个旅游业起步比较晚，虽然国际旅游的统计仍不完善，但已
经有了一定的基础，而国内旅游的统计仍然是个空白。有的地方仅以游览点的门
票作为国内旅游者人数的依据。不分过夜与不过夜，没有逗留夜次数。国内旅游
的消费更是如此。每年虽然有关部门都公布一次国内旅游的旅游者人次数与消费
额,但从未介绍过做出这一估计的依据与方法。因此说，这个数字尽管是仅有的、
官方的，但其实际意义不大。
同样，“国内旅游业”更是个模糊的概念。除了目前规定的专门从事国内旅
游业务的三类旅行社外，似乎尚无专门为国内旅游者服务的系统，甚至也不存在
“定点饭店”、“定点餐馆”。国内旅游业更是难以确定其范围，行业管理也就
无从谈起。诚然，这一切和中国国内旅游的实际情况是分不开的。目前，虽然以
消遣、度假为目的旅游者不断增加，但所占比重很小，尤其是通过旅行社组织做
长途消遣、度假旅游的人数更少。对大多数公众来说，他们消费很低，其活动也
不通过旅行社。
因此，要研究国内旅游，判断它对一个地区或整个国家的社会、经济影响，
其当务之急是，国家有关行政部门，根据中国的国情和统计、分析的需要，尽快
对国内旅游的有关统计体系、口径进行确定，并在一些有典型意义的城市或旅游
地,利用连续抽样调查的办法，取得数据，逐渐建立与完善国内旅游的统计系统。
二、由来已久的偏见
1．“游山玩水”似与“游手好闲”同义。虽然在中华民族的历史长河中,曾
有许多文人墨客，遍游祖国山川，留下不朽的佳作,但这一切却与普通百姓无缘。
虽然人人都愿领略大自然秀丽奇特的风光，都想欣赏那璀璨丰富的历床文化遗产
与现代艺术，然而由于传统思想的束缚，“游山玩水”仍往往被视为不正当的行
动，常不敢堂堂正正而为之；旅游同样是一种消费,但远不如具他消费那么体面。
这种认识虽然随着旅游活动的增加在不断改变，但其影响远未消除，并不时地发
生着作用。
2．国内旅游需求未受到应有的重视。改革开放以来,广大城乡居民的生活水
平在不断改善，实际可自由支配的收入普遍增加，领导干部终身制的废止，退体
制度的改革、职工带薪假期的明确，以及城乡各种承包责任制的实行，使更多的
人有了旅游的时间。随着思想的开放，入境旅游者的示范效应，人们的国内旅游
需求不断增加。但是，由于客观条件的限制和种种其他原因，这种需求并未受到
应有的重视，甚至遭到压制。在很长的一段时间里，对国内旅游实行“不提倡、
不宣传，不反对”的政策。实际上，这种政策就是不支持搞国内旅游反映在实际
工作中，国家旅游行政管理部门（或其他国家职能部门）对如何满足国内旅游者
需求的设施建设，缺乏计划和实际指导、支持。时至今日，国内旅游者的出游受
到种种歧视，“花钱买罪受”的局面，被“宰”被“骗”的事，广泛地存在，屡
屡发生。而这种现象的存在，对各级政府职能部门，并未产生多大的压力。
3．难以改变的地位。不知从什么时候开始，
一提到旅游，人们想到的就是接待海外旅游者，为他们提供高级旅游车、安排高
级饭店、优先提供机票与车票，为挣得外汇。而在一些以国内旅游人数颇多、海
外旅游者很少的地方，也往往把主要的财力、物力与人力放到搞国际旅游上，国
内旅游却无人过问。仔细分析一下，其中有市场因素，如搞国际旅游利润大，挣
外汇，好处多，搞国内旅游获利小（其实也未必）；有传统观念的作用，如“涉
外重要”、“外事无小事”等外事工作的原则也直接影响着经济活动；也有体制
上的原因,国家最高旅游行政管理部门对国际旅游的发展有长远规划、年度计划、
具体指标和日常工作的指导，管理机构齐全，职能明确，而对国内旅游的管理则
是徒有其名，国家旅游局曾一度设置的国内旅游司早被取消，地方旅游部门设国
内旅游处者也为数极少，国家其他部门又不便介入。这事关普通百姓的需求的大
事，却很难摆上应有的位置。
所有这些现象都表明，国内旅游发展的意义尚未被真正的认识。而认识问题
不解决，实际问题解决的难度更大，国内旅游也难以得到健康的发展。
三、国内旅游发展的困扰
困扰之一是“国内旅游挤国际旅游说”。80年代初，随着改革开放政策的实
施，大批海外旅游者涌入中国，使中国颇为薄弱的旅游服务业陷入全面的、极度
紧张之中。与此同时，国内旅游业也随之兴起，这在实际上加剧了旅游供给上的
紧张。对国内旅游所实行的“三不政策”也是在这种大背景下提出来的。毫无疑
问，为了尽快赚取外汇以促进四建设的进程，中国提出优先发展接待入境旅游者
的国际旅游业的战略是正确的。但是，就国家总体而言，这决不意味着全国各地
都不去发展国内旅游，也不意味着发展国内旅游就一定会妨碍国际旅游的发展。
从目前的实际情况来看，由于国内外旅游消费者消费水平与兴趣偏好的差异，住
宿、餐饮、长途交通运输工具方面的矛盾片下明显，一些旅游景点（或旅游热点
城市）人满为患的问题突出，也多在节假日和容量小的地方。而许多中国青年人
喜欢上的自然景区或游乐园等场所，并不是海外旅游者的集中地。当然，国际旅
游与国内旅游之间的矛盾是存在的，有的是可以用价格来调节，重要的是靠宣传
来引导，靠安排适应国内游客的活动，开发新的项目来分流。实践证明，国内许
多新的景点首先接待的是国内旅游者，国内旅游的开展促进了景区的基础设施与
服务设施的建设，改善了当地的环境,积累了经营与管理的经验，提高了知名度，
为国际旅游者开辟了新的旅游地。这也正是旅游业发展的常规。
困扰之二是“公费旅游与自费旅游说”。一提到国内旅游，最敏感的问题是
“自费”还是“公费”。国家行政管理部门对公费旅游视同“不正之风”，曾三
令五申，严加禁上。但事实上是禁而不止。不少调查表明，各地国内旅游者中。
真正自己花钱者仍为少数。其原因也是多方面的。一是由于国民总体经济水平所
决定的。就我国人均国民生产总值来看，大约为340美元，按经验数据来推测,刚
刚达到产生国内旅游需求的时期。大多数人,尤其是靠固定工资生活的国家职工，
还难以承担（或不愿承担）长途旅游的费用，而且带薪度假时间尚未法律化，因
此，完全的自费旅游变得很困难。二是“公费”的概念含混，界定不清，虽然有
些人外出旅游并非由旅游者自己负担全部费用，但也并非是不合理的，更不能说
是不正之风。例如，奖励旅游与社会旅游，即一些企业利用奖金或福利基金，安
排职工到外地旅游或休养,或作为对工作有贡献、完成任务好的职工的一种奖励，
组织他们去旅游，这应当说是合理的，而且是值得提倡的。这样做，不仅使职工
得到休息，增长见识，提高了素质，同时作为一种社会集团的消费方式，也减少
了市场商品供应的压力。再如。一些富裕起来的农村，组织农民集体旅游，虽然
农民本身不用负担旅游的费用，但集体的积累也属于各个劳动者，这和花国家的
钱不是一回事，亦不宜限制。还有，会议旅游，根据国际旅游统计的通例，是旅
游业的一个重要组成部分，而且是逐年增加的。许多国家和地区专门设有招揽、
组织会议旅游的机构，建造了各种会议设施或综合的会议中心。目前，我国每年
各种行政、专业、行业、学术等会议也是相当多的。接待会议已经成为许多饭店
的主要业务与收入来源。这样的游览总比个人专门出去游览方便、经济些，问题
的关键是公私要分开，应当个人负担的不要由公家开支。不合理的旅行开支要靠
财务制度去解决，而不能笼统地反对公费旅游。应当看到，由于国内旅游服务体
系不完善，往往以“公”出面要比以“私”出面办事方使，在一定程度上助长了
人门“假公济私”。如果国内旅行代理业发达，方便合理的专业化的旅游社会性
服务代替了各个单位繁杂的会议组织工作，不仅可以大大节约人力，财力，合理
利用设施，提高会议效果，同时也有利于控制一些变相的公费旅游，有利于廉政
建设。
四、应当明确的几个问题
国内旅游是公民的一种正当消费形式，国内旅游的发展，是一个国家国民生
活水平提高的象征。人们的这种需求是随着社会、经济的发展而产生的，因此，
要不断创造条件，不断满足这种需求，引导这种日益增长的消费，而不应当、也
不能去人为地扼制，为了使我国国内旅游得到健康的发展，有关部门应当组织力
量，进行深入的调查研究，统一认识，制订出符合客观实际的政策。现在，有这
样几个问题，需要进一步明确、值得认真研究。
1．充分认识发展国内旅游的意义。国内旅游活动的开展，对整个国家来说，
并不象国际旅游那样可以增加国民收入，但它与每个国家的社会与经济生活中的
其他领域有着密切相关和相互依存的关系，其经济意义是显而易见的。在中国目
前的经济形势下更为明显。首先，回笼货币、减少市场的压力。改革与开放政策
的实施，促进了国民经济的发展，广大城乡居民的实际收入有了大幅度的提高，
从而也使储蓄存款成倍的增长。据统计,1978年城乡居民年末储蓄存款余额为218
．6亿元,到1990年增加到7034亿元。这样巨额的储蓄的确对实物商品市场是一种
巨大的压力。而通过引导，使居民的部分储蓄用于旅游消费，可以回笼货币，使
市场压力得以缓解。在市场疲软、消费萎缩时，适当引导人们的旅游消费实不失
为一种有效的途径。其次，增加就业。国内旅游的发展，不仅可以吸收一部分人
充实到直接为旅游者服务的行业，而且，它又可以促进、带动相关产业，特别是
第三产业的发展，为更多的人尤其是许多非专业人员――提供就业机会，对稳定
社会秩序有特殊的作用。第三，促进地方经济的发展。城乡旅游者的流动是双向
的，但从总体上说，经济发达地区的旅游者向经济下发达且有物殊吸引力的地区
流动是主流。少数民族地区、山区和其他旅游资源丰富的地区，倚仗其独特的旅
游吸引物。发展国内旅游有明显的比较优势，以此弥补其他资源的匮乏。而且，
旅游活动是人的流动、人的交往，旅游者又是文化、知识、信息的载体，自然会
促进经济、文化方面的广泛交流与合作，这对老、少、边、穷地区发展具有特殊
意义。根据国际上普遍认可的旅游收入的乘数效应（亦称增值论），对一个地区
来说，其旅游收入（即外来旅游者的消费）会不断增值，可能会是最初收入的几
倍。所以其经济意义远非旅游接待部门的直接收入,更不仅仅是旅游景点的门票。
国内旅游的开展，其政治意义也是不可小视的。首先，通过旅游活动，旅游
者对祖国、对民族文化、历史传统的了解，激发其爱国热情，增强其民族意识，
克服盲目崇洋媚外的思想，是精神文明建设的一个重要内容。另外，引导国内旅
游这种健康有益的消费，有利于移风易俗，提高人民的素质与生活质量。
2．国内旅游的发展要适度，吸引物的建设要因地制宜,充分发挥各方面的积
极性。应当看到，国内旅游的发展也是有条件的，除了旅游者本身有需求，经济
上、时间上与身体条件允许外，旅游活动还受整个社会、经济发展程度的制约，
必须考虑交通运输能力、景点的接待能力以及旅游目的地居民的承受能力等客观
条件。从中国目前的实际情况出发，国内旅游不宜大力提倡，特别不宜大力提倡
远距离的旅游。还应当看到，虽然目前有些国内旅游者消费档次较高，但这毕竟
是少数，绝大多数国内旅游者消费水平仍然很低，文化需求层次也属低水平，因
此，在旅游吸引物与旅游基础设施的建设上一定要克服盲目性，力戒贪大求洋，
一哄而起，要从国内旅游者特别是大多数当地旅游者的实际需求出发。新的旅游
吸引物的建设思路要宽，特别要考虑知识性、教育性、娱乐性、普通公众负担得
起。眼睛不要老盯在建庙、修墓、造游乐园上。从根本上讲，国内旅游活动的不
少内容又带有一定的福利性。修建公园，博物馆、纪念馆、艺术馆等文化娱乐、
休息场所、公用设施等都不是纯商业性的。旅游设施的建设、投资绝非旅游部门
一家的事。在基础设施与服务设施的建设上，应充分发挥国家、地方、部门、集
体与个人的多方面积极性。这样便于筹措资金，合理利用,加快旅游景点的建设，
将社会福利与商业性的设施建设有机地结合起来。
3．改善旅游服务体系,加强国内旅游的协调与管理。随着国内旅游者人数增
加，旅游活动范围的不断扩大，旅游服务内容逐渐增加，为旅游者服务的社会体
系应尽快建立，不断完善。不仅要根据旅游者的消费习惯和水平，建设适合他们
需求的住宿、餐饮、交通、游览、消遣等方面的设施，还要大力加强国内旅行社
的建设，使之真正发挥行业龙头的作用，使国内旅游活动也逐渐标准化、系列化
。有条件的地方，应当成立专业旅行社，专门从事某些特定市场（如青年、退休
者、教师、艺术家、工人等）的组织接待工作，将通常由机关、企业自己组织的
旅游、会议等业务，改由旅游专业服务公司负责，以便减少成本、节约人力、提
高效率、改进服务。
4．处理好国内旅游的发展与环境和社会的关系。旅游活动是人群的流动。
随着国内旅游的开展，一些地方旅游资源开发不当造成植被的破坏、环境与水资
源的污染，不仅使旅游景点的吸引力降低，而且破坏了生态平衡。个别游览点（
苏州园林、北京故宫等）活动空间小，文化价值高，游人过于拥挤，不仅游人难
以得到期望的享受，而且很容易使历史遗产遭到破坏，而这种破坏又很难补救。
另外，国内旅游的开展，由于受季节、假日、传统观念以及时尚潮流的影响，旅
游者的流向往往比较集中，从而对一个城市或区域造成压力，使交通拥挤、供应
紧张、物价上涨、社会治安混乱，干扰了旅游目的地居民生产、生活、社会活动
的正常秩序。在一定程度上，促成了当地居民对外来游客的不满。因此，一方面
要对旅游目的地居民加强宣传，介绍旅游的开展对当地文化、经济、社会发展的
促进作用，赢得他们的支持；另一方面，也必须考虑当地居民的切身利益，对旅
游者进行疏导分流，减少干扰，并在参观、游览等方面对当地居民给予一定的优
惠照顾。
总之，国内旅游远比国际旅游复杂，它波及范围广，涉及人员多，有纷繁复
杂的经济关系，必须认真对待，采取妥善措施，使之健康的发展。
（作者工作单位：中国社会科学院财贸物资经济研究所）
⑽ 中国旅游资源的开发与保护
中国旅游资源的开发利用与保护
一、中国旅游资源的开发利用与保护
旅游资源是可以诱发人们产生正当旅游动机或行为的一切自然和社会因素的总和。旅游资源所涉及的范围极其广泛。它的吸引力强弱程度决定着旅游规模的大小或客源数量的多少。旅游资源的开发是把“资源”建设成供人游览、参观、疗养、娱乐的风景区或旅游地。开发利用包括两个方面：一是在已开发利用的风景区上扩建一些新的旅游项目，增加新的旅游内容，二是开发利用新的风景区。
旅游资源的开发利用，不但要考虑经济效益，而且要注意到社会效益和环境效益。旅游活动具有文化属性，它给人以高级精神享受，给人以美感、教育、启迪等。为了避免旅游资源开发利用的盲目性，旅游资源的开发利用应遵循下列基本原则。
（一）保护、突出民族和地方特色
一般来说，任何地区、民族的自然和人文旅游资源，均具有自己的特色，有特色才能有吸引力、竞争力，因为多数旅游者抱着“猎奇”的心理。如我国天下名山，古人评说其特色为：“青徐得其平，秦蜀得其奇，吴越得其秀”。就山而言，由于各地的地理位置、气候、水文和植被条件的差异，山形山势山景均有特色。又如我国近几年建成了一些现代化的大型高档宾馆，对国外旅游者来说反而不如蒙古包、窑洞、傣楼、四合院等地方民族式建筑吸引人。
（二）市场原则
旅游市场的变化、动向直接影响着客源的变化，而客源的多少又决定了某个旅游点的经济效益和社会效益。如果某处旅游资源盲目开发后，客源不足，没有去看，则失去了开发的意义。旅游市场受许多因素制约，如经济状况，旅游者动机变化、风景的吸引力、地理位置、交通条件、接待设施、服务质量、管理水平、宣传工作，以及当前的国际国内政治、经济形势等。在旅游资源开发前必须对市场客源情况作出符合实际的评估，并预测今后的发展趋势。
（三）权衡资源开发的经济效益
对旅游资源的开发，一定要对资源价值（包括观赏价值、历史文化价值和科学价值等）及其可能产生的效益进行评估，然后区分轻重缓急，突出重点，条件优越者先上，条件差者后上或不上。要按照国家经济基本建设的总方针，充分发挥现有旅游资源的利用率和对其他行业的促进作用。旅游资源的开发要为本地区经济文化发展做贡献。
（四）保护自然环境和生态平衡
从某种意义上讲，旅游资源的开发是为了美化环境、美化生活，但决不能破坏生态平衡，污染自然环境。因此也要依法保护生态环境，依法开发旅游资源，使两者相得益彰。