① 村规民约内容有哪些
按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定:村规民约指是村民群众在村民自治的起始阶段,依据党的方针政策和国家法律法规,结合本村实际,为维护本村的社会秩序、社会公共道德、村风民俗、精神文明建设等方面制定的约束规范村民行为的一种规章制度。它属于公约的一种形式,一般由名称、正文、结尾三部分组成。它的名称应为“××村村民公约”;它的结构基本上是“条款式”,即第一条、第二条、第三条……但也有的采用数码顺序自然排列,即一、二、三……;它的结尾部分,主要是规定何时通过、何时生效。
村规民约的内容主要分为两个方面。一方面是规定村民的行为,应该怎幺做,另一方面则是规定村民违反和破坏规章制度的处罚条款,主要有进行教育、给予批评、作出书面检查等内容。
编辑本段村规民约的法律效应村规民约的法律性质村规民约的法律性质村民自治应当“依法而治”。这里的“法”,首先是指国家的宪法、法律、法规,以及国家的政策。所谓村民自治章程或村规民约,就是村民自己的“小宪法”,是村民共同认可的“公约”,是村民实施村民自治的基本依据。它是村民基于法律的授权,根据当地的实际情况,依照村民集体的意愿,经过民主程序而制定的规章制度。村规民约的法律效力村规民约是村民会议基于《村民委员会组织法》授权而制定的,因此,只要其遵循了法定程序且内容合法,就具有法律效力,换句话说,村民都应当受其约束。村规民约,不仅是村民自治的依据,也是村民会议或村民委员会对当地农村进行管理的依据,因此,那些驻在农村的机关、团体、部队、全民所有制企业、事业单位的人员,以及不属于村办的集体所有制单位的人员,虽然不参加村民委员会组织,也应当遵守有关的村规民约,自觉地约束自己的行为。
村规民约的法律效力并不是无限的,而是受到限制的,并不是规约中的任何内容均具有法律上的约束力。村规民约是基于法律授权而制定的,是用来填补法律空白的,而不是用来替代法律的,更不能与已有的法律相冲突。因此,村规民约中的内容,凡是违反法律强制性规定的或与现行法律相冲突的,均不具有法律效力,不能够用来约束村民。村规民约是否可随意设定处罚权村规民约,虽然是村民通过村民会议自主制定的,但这并不意味着村民们愿意怎么制定就怎么制定。“合法性”是对村规民约最基本的要求,这就意味着章程或规约不得含有侵犯村民的人身权利、财产权利、民主权利等合法权利的内容。如果规约中含有侵犯村民权利的条款,即使已经过村民会议的多数同意,在法律上也是无效的。
处罚权的设定,直接影响到村民的人身权和财产权,因此,只能由法定机关依照法定程序来制定,我国的《立法法》和《行政处罚法》对行政处罚的设定和执行规定了非常严格的程序。村民会议,并非国家机关,作为村民自治组织,无权擅自设定处罚权。
村民的赌博、打架斗殴等行为如果违反了《治安管理处罚法》,村民委员会可将其扭送当地公安机关,由公安机关对其行为依法进行行政处罚。
② 旅游古村的村规民约
宏 村 村
村 规 民 约
(2005年4月15日村民代表大会通过)
为推进村民自治,实现村民自我教育、自我管理、自我服务,根据安徽省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法和有关法律法规以及国家政策,结合我村实际,特制订本村村规民约。
第一条坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,热爱集体,热爱劳动。
第二条规范执行国家政策,认真履行公民义务,依法按时缴纳税收并履行其它应尽的义务。
第三条遵纪守法,遵守社会公德,不偷盗,不赌博,不打架斗殴,加强治安防范,积极同一切违法犯罪行为作斗争,积极参与十户联防和争创安全文明村、申报“十星级文明户”活动。维护社会秩序,对有下列行为之一者处以50元以上、1000元以下的违约金,情节严重者送司法、公安部门处理。
1、扰乱党支部、村委会、学校、机关、企事业单位以及其它公共场所正常秩序的;
2、打架斗殴、无理取闹、酗酒闹事或其它流氓活动的;
3、故意乱倒、焚烧垃圾等破坏公共卫生、影响村容村貌的;
4、小商小贩不按划定区域经营,经营单位、个人设置摊外摊、店外店,乱占街道、道路、公共场所的;
5、车辆不按指定地点停放、乱停乱靠的;
6、殴打他人,非法限制他人人身自由或非法侵入他人住宅的;
7、破坏水利、交通、电力设施的,在河道内乱倒建筑垃圾的;
8、在旅游线路上随意摆放或设置障碍物的;
9、从事以马载客经营活动的;
10、未经批准,擅自在村内拆房、建房、打门开窗等的,在核心景区内安装太阳能热水器、灯箱广告的,破坏古村落各类建设行为的。
第四条爱护公私财物,爱护集体财产,保护好古民居的完整。有下列行为之一者,赔偿损失并处以50元以上、1000元以下的违约金,没收财物。
1、小偷小摸、骗取、抢夺、敲诈少量公私财物的;
2、违反安徽省《皖南古民居保护条例》破坏公私财物的;
3、损坏公私财物的;
4、偷砍或乱砍滥伐少量树木的、私收乱购少量树木的;
5、牲畜、家畜(牛、马等)任意乱放、损坏农作物的。
第五条讲礼貌、尊老爱幼、团结互助,帮助五保户、困难户,不搞迷信活动,反对宗族和封建家长制,不得歧视、虐待、残害妇女、老人、儿童,禁止弃婴、溺婴,建立完善社会主义新型人际关系,建立文明幸福家庭。
第六条讲文明、讲卫生,搞好环境美化、绿化和村容村貌建设,学科学、学文化,移风易俗,反对迷信,树立良好社会风尚,婚事新办、丧事从俭,积极做好消防安全工作。
第七条认真遵守《九年义务教育法》,父母负有保证子女完成九年制义务教育的义务。
第八条提倡晚婚晚育、少生优生,鼓励和推行一对夫妇只生育一个孩子,严禁计划外生育,积极参加“两检”以及其它宣传教育活动。
第九条房屋修缮、拆建必须严格按照审批程序办理相关手续,必须严格遵守《皖南古民居保护条例》、《城市规划法》、《土地管理法》及县有关保护古民居政策等。
第十条积极参加兴修水利、修桥、修路等各种公益事业和其它各种公益活动。
以上十条,希全村村民互相监督,共同遵守,违者必究。
③ 村规民约的标准内容是什么
村规民约来
1、认真学习自、宣传、执行遵守党的方针、政策和国家的法律,自觉履行公民的义务,响应政府号召。
2、积极参加生产劳动,大力发展商品经济,严格履行经济合同,圆满完成各项任务。
3、讲文明、讲礼貌、讲道德、讲秩序,赡养老人,教育子女,邻里和睦,团结互助,照顾孤寡老人,帮助五保户、困难户和残疾人,树立社会主义道德风尚。
4、绿化、美化环境,搞好家庭和个人卫生,防止疾病流行,开展有益的文娱活动。
5、学科学、学文化,提倡晚婚晚育,少生优生,搞好计划生育,提高人口素质。
6、禁止偷盗、赌博、打架斗殴和封建迷信,破除陈规陋习。提倡健康民俗,搞好社会治安综合管理,维护农村正常的生产和生活秩序,保证村民的权利和利益。
④ 有谁知道关于村生态内容的村规民约
你的问题很具体,但是像这样具体的问题一般很难得到圆满的答案。下面尽管离题很远,只能说是参考了。
调查卷的制作,可分为:(1)事前准备;(2)实际的调查问卷的设计;(3)事后检查三个步骤。
◆事前准备
1.调查目的的确认与明确化
2.调查目的的确认原有资料、信息的分析
3.设定假说
4.汇总、分析方法的确定
◆调查问卷的设计
1.决定调查项目和提问项目
2.决定调查项目
3.决定提问项目
4.设定问题项目的制作
5.提问形式、回答形式的推敲
6.设定问题方案内容的推敲
7.措词用字的检查
8.决定回答项目
9.提问顺序的推敲
10.进行预备测试(模拟试验)
◆事后的检查
1.调查问卷的完成
2.根据预备测试进行修正,印刷、校对,调查问卷的完成
市场调查中散发给调查对象的调查问卷,由问候语、问题项目单、提问用纸和回答栏、编码栏四个部分构成。
首先是问候语,应向调查对象讲明调查的宗旨、目的和使用方法等内容,并请求当事人予以协助。
问候语之后,内容主要是记入要领和收回的时间等。
接下来,是调查问卷正文的项目。该项目,是关于调查对象的性别、年龄、职业、学历和年收入等的提问项目。
根据项目的内容,回收后的相关分析是必要的,同时,也有计算根据属性分类的资料的场合,所以这项工作是很重要的。
国家级生态农业村创建标准
时间:2006-12-13 来源:国家环境保护总局网
(试 行)
一、基本条件
1、制定了符合区域环境规划总体要求的生态村建设规划,规划科学,布局合理、村容整洁,宅边路旁绿化,水清气洁;
2、村民能自觉遵守环保法律法规,具有自觉保护环境的意识,近三年内没有发生环境污染事故和生态破坏事件;
3、经济发展符合国家的产业政策和环保政策;
4、有村规民约和环保宣传设施,倡导生态文明。
二、考核指标
指 标 名 称
东部
中部 西部
经济水平
1、村民人均年纯收入(元/人/年) ≥8000 ≥6000 ≥4000
环境卫生
2、饮用水卫生合格率(%) ≥95 ≥95 ≥95
3、户用卫生厕所普及率(%) 100 ≥90 ≥80
污染控制 4、生活垃圾定点存放清运率100% 100 100 100
5、无害化处理率(%) 100 ≥90 ≥80
6、生活污水处理率(%) ≥90 ≥80 ≥70
7、工业污染物排放达标率(%) 100 100 100
资源保护
与利用
8、清洁能源普及率(%) ≥90 ≥80 ≥70
9、农膜回收率(%) ≥90 ≥85 ≥80
10、农作物秸秆综合利用率(%) ≥90 ≥80 ≥70
11、规模化畜禽养殖废弃物综合利用率(%) 100 ≥90 ≥80
可持续发展 12、绿化覆盖率(%) 高于全县平均水平
13、无公害、绿色、有机农产品基地比例(%) ≥50 ≥50 ≥50
14、农药化肥平均施用量 低于全县平均水平
15、农田土壤有机质含量 逐年上升
公众参与 16、村民对环境状况满意率(%) ≥95 ≥95 ≥95
附:指 标 解 释
本创建标准中所指“村”是指依据国家有关规定设立的行政村。
一、基本条件
1、制定了符合区域环境规划总体要求的生态村建设规划,规划科学,布局合理、村容整洁,宅边路旁绿化,水清气洁。
1) 制定了符合区域环境保护总体要求的生态村建设规划,并报省、自治区、直辖市或计划单列市环保部门备案;
2) 村域有合理的功能分区布局,生产区(包括工业和畜禽养殖区)与生活区分离;
3) 村庄建设与当地自然景观、历史文化协调,有古树、古迹的村庄,无破坏林地、古树名木、自然景观和古迹的事件;
4) 村容整洁,村域范围无乱搭乱建及随地乱扔垃圾现象,管理有序;
5) 村域内地表水体满足环境功能要求,无异味、臭味(包括排灌沟、渠,河、湖、水塘等。不含非本村管辖的专门用于排污的过境河道、排污沟等);
6) 村内宅边、路旁等适宜树木生长的地方应当植树;
7) 空气质量好,无违法焚烧秸秆垃圾等现象。
考核方式:查阅材料,现场察看、测试。
2、村民能自觉遵守环保法律法规,具有自觉保护环境的意识,近三年内没有发生环境污染事故和生态破坏事件
1)村内企业认真履行国家和地方环保法律法规制度,近三年内没有受到环保部门的行政处罚;
2)村内没有大于25 度坡地开垦,任意砍伐山林、破坏草原、开山采矿、乱挖中草药及捕杀、贩卖、食用受国家保护野生动植物现象;
3)近三年没有发生环境污染事故。
考核方式:现场走访、察看;查阅有关证明材料;问卷调查。
3、经济发展符合国家的产业政策和环保政策
1)无不符合国家环保产业政策的企业;
2)布局合理,工业企业群相对集中,实现园区管理;
3)主要企业实行了清洁生产。
考核方式:查阅材料,现场察看、走访。
4、有村规民约和环保宣传设施,倡导生态文明
1) 制定了包括保护环境在内的村规民约,家喻户晓;
2) 有固定的环保宣传设施,内容经常更新;
3) 群众有良好的卫生习惯与环境意识,有正常的反映保护环境的意见和建议的渠道。
考核方式:问卷调查,查阅资料,现场走访、察看。
二、考核指标
1、村民人均年纯收入
考核方式:查阅统计部门的统计资料。
2、饮用水卫生合格率
生活饮用水质符合国家《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》。计算公式:饮用水卫生合格率=村域内符合国家《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》的户数/全村总户数×100%;全村总户数包括外来居住或临时居住的户数(下同)。
考核方式:查阅全村总户数名册和饮用水达标户名册,验收时现场抽查。
3、户用卫生厕所普及率
卫生厕所普及率指使用卫生厕所的农户数占农户总户数的比例。计算公式:户用卫生厕所普及率=使用卫生厕所的农户数/全村总户数×100%。
1) 建有卫生公共厕所且卫生公厕拥有率高于1 座/600 户,公共厕所落实保洁措施;
2) 卫生厕所应保证通风、清洁、无污染,包括粪尿分集式生态卫生厕所、栅格化粪池厕所、沼气厕所等多种类型。各地可根据改水改厕要求,选择适宜类型;
3) 草原牧区经其省级卫生部门或环保部门认可的其它不污染环境的各种方式也可算作卫生厕所。考核方式:查阅卫生厕所使用户名册,验收时现场抽查。
4、生活垃圾定点存放清运率及无害化处理率
1) 有固定的收集生活垃圾的垃圾桶(箱、池);
2) 定期清运并送乡镇或区县垃圾处理厂进行了无害化处理;
3) 有卫生责任制度,有专人负责全村垃圾收集与清运、道路清扫、河道清理等日常保洁工作。
生活垃圾定点存放清运率=生活垃圾定点存放并得到及时清运的户数/全村总户数×100%;
生活垃圾无害化处理率=全村生活垃圾无害化处理量/全村生活垃圾产生总量×100%。
考核方式:查阅垃圾处理厂的证明材料、垃圾管理的规章制度与日常保洁人员的工资发放证明材料。
5、生活污水处理率
生活污水处理率=(一、二级污水处理厂处理量+氧化塘、氧化沟、净化沼气池及土(湿)地处理系统处理量)/村内生活污水排放总量×100%。
考核方式:查阅资料,现场察看。
6、工业污染物排放达标率
工业企业废水、废气及固体废弃物排放达到国家和地方规定的排放标准。工业企业污染物达标排放率=村域内工业企业废水(废气、固体废弃物)达标排放量/村域内废水(废气、固体废物)排放总量×100%,取废水、废气、固体废弃物排放达标率的平均数;有关解释参照国家环保总局的统计口径。
考核方式:查阅县级环保部门的证明材料;现场察看。
7、清洁能源普及率
指使用清洁能源的户数占总户数的比例。计算公式:清洁能源普及率=村域内使用清洁能源的户数/全村总户数×100%。
清洁能源指消耗后不产生或污染物产生量很少的能源,包括电能、沼气、秸秆燃气、太阳能、水能、风能、地热能、海洋能、秸秆等可再生能源,以及天然气、清洁油等化石能源。
考核方式:提供清洁能源使用户名册,验收时现场抽查。
8、农膜回收率
指回收薄膜量占使用薄膜量的百分比。农膜回收率=回收薄膜量/使用薄膜量×100%。
考核方式:查阅农资使用的证明材料;现场察看农膜回收系统及其回收利用证明原件和原始记录单;抽样调查。
9、农作物秸秆综合利用率
农作物秸秆综合利用包括合理还田、作为生物质能源、其它方式的综合利用,但不包括野外(田间)焚烧、废弃等。农作物秸秆综合利用率=农作物秸秆综合利用量/秸秆产生总量×100%。
考核方式:查阅农业部门或环保部门的证明材料;现场察看综合利用设施并走访群众。
10、规模化畜禽养殖废弃物综合利用率
指通过沼气、堆肥等方式利用的畜禽粪便的量占畜禽粪便产生量的百分比。草原牧区等非集中养殖区土地系统承载力如果适应,还田方式亦算综合利用,但污染物影响他人生产生活的还田方式则不算。畜禽养殖废弃物综合利用率=综合利用量/产生总量×100%。
考核方式:查阅材料,现场察看。
11、绿化覆盖率
以林业主管部门的统计口径为准,但水面面积较大的地区在计算绿地覆盖率时水面面积可不统计在总面积之内。
考核方式:查阅县级林业行政主管部门的证明材料。
12、无公害、绿色、有机农产品基地比例
指按照国家相关标准,经有关部门或认证机构认证的无公害、绿色、有机农产品基地面积之和占行政村农业总面积的百分比。
1) 有生物、物理防治农业病虫害的措施;
2) 主要农产品农药检出率符合国家规定的要求;
3) 有经有关部门或认证机构认证的绿色、有机农产品基地,或有经有关部门或认证机构认证的绿色或有机农产品。单纯的工业村、林业村、旅游村和其它没有无公害、绿色、有机农产品生产基地的村不考核此部分。
考核方式:查阅有关材料、有关证书,现场走访、察看。
13、农药化肥平均施用量
考核近三年农田农药化肥施用情况。
考核方式:查阅有关证明材料和现场查看有关措施。
14、农田土壤有机质含量
考核近三年的情况。
考核方式:查阅有关证明材料和现场查看有关措施。
15、村民对环境状况满意率
对村民进行抽样问卷调查。随机抽样户数不低于全村居民户数的五分之一。问卷在“满意”、“不满意”二者之间进行选择。村民环境状况满意率=问卷结果为“满意”的问卷数/问卷发放总数×100%。
考核方式:现场抽查;考核期间,进行公示,接受群众举报。
⑤ 什么叫乡规民约,自然村能不能立村规民约
乡规民约、村规民约,简单说,就是农村村集体自己制定的规章制度。
按照《村民委员会组织法》规定,各村的乡规民约(村规民约)都是有本村制定。一般应该通过本村的村民会议或者村民代表会议通过。
⑥ 村规民约内容有哪些
村规民约的内容来主要分源为两个方面。一方面是规定村民的行为,应该怎么做,另一方面则是规定村民违反和破坏规章制度的处罚条款,主要有进行教育、给予批评、作出书面检查等内容。
村规民约是村民会议基于《村民委员会组织法》授权而制定的,因此,只要其遵循了法定程序且内容合法,就具有法律效力,换句话说,村民都应当受其约束。
(6)村规民约发展旅游扩展阅读:
村规民约是村民群众在村民自治的起始阶段,依据党的方针政策和国家法律法规,结合本村实际,为维护本村的社会秩序、社会公共道德、村风民俗、精神文明建设等方面制定的约束规范村民行为的一种规章制度。
它属于公约的一种形式,一般由名称、正文、结尾三部分组成。它的名称应为“××村村民公约”;它的结构基本上是“条款式”,即第一条、第二条、第三条……但也有的采用数码顺序自然排列,即一、二、三……;它的结尾部分,主要是规定何时通过、何时生效。