⑴ 农家生态旅游资源保护性开发的新认识是什么
农家生态旅游资源保护性开发的新认识是：旅游资源开发是不断的循环开发过内程。为解决旅游业中的资源保护及容环境问题，首先要把旅游开发过程广义化，即旅游开发包括旅游规划、建设、经营管理和监测四个环节，这四个环节位于同一系统中，紧密联系，循环运行。
⑵ 生态农业旅游资源的开发利用原则是什么
为实现生态农业旅游的可持续发展目标，在认可旅游开发的效益、特色、市场等原则基础上，应把“保护”作为生态农业旅游资源开发的首要原则。
（1）开发与保护相结合的原则。生态农业旅游区的建设应力求做到与自然景观相协调，促进生态农业与旅游业协调发展，不得破坏景观和污染环境。应以其自然之美与乡土之奇，充分利用丰富的动植物资源，体现自然与人和谐统一的生态之美，使农业旅游与生态环境相辅相成。
（2）整体开发原则。生态农业旅游资源既具有形式多样、丰富多彩的特点，又是区域旅游资源的一个组成部分。要把生态农业旅游资源的开发利用纳入区域旅游开发的系统工程中，从区域旅游的角度出发，统筹安排，全面规划，形成统一的区域旅游路线，促进区域经济发展。
（3）当地居民参与旅游活动的原则。当地居民参与到旅游服务中，可以增强地方特有的文化气氛，提高资源的吸引力。更为重要的是让居民真正从旅游服务中受益，实现旅游增收的功能，并能使自觉保护更有动力。
（4）资源开发与协调互补原则。生态农业旅游景区建设应以突出独特性、新颖性为原则，避免单调和重复建设，注重景点与周围环境互补结合，形成自然景观与农业旅游景观的和谐统一。
（5）承载力控制原则。生态农业旅游资源及环境对其旅游开发和利用都有一个承载力的范围，超出这一范围，生态农业旅游资源及环境就会受到破坏。因此，应该把旅游活动强度和游客进入数量控制在资源及环境的“生态承载力”范围内。
（6）原汁原味原则。在旅游开发时，要尽量保持旅游资源的原始性和真实性，不仅表现大自然的原生韵味，而且保护当地特有的传统文化，避免因开发造成文化污染，避免把城市现代化建筑移植到旅游区。
（7）环境教育原则。生态农业旅游与传统大众旅游最大区别之一是对游客的环境教育功能。旅游开发时，必须认真考虑在旅游区设计一些能启迪游客环保意识的设施和旅游项目。
（8）依法开发的原则。旅游开发必须遵循相应的保护法规。
（9）资源和知识有价原则。只有充分认识“资源有价”，开发者、管理者、旅游者才会自觉地去保护旅游资源。只有让资源占旅游开发效益的一部分，这种保护才有经济支撑。“资源有价”能减少传统大众旅游的粗放性开发，避免开发中的破坏，同时还能避免管理低水平所带来的破坏。
（10）清洁生产，节约资源原则。清洁生产就是要在生产过程中，精心设计，使一个生产流程中的“废物”变成另一个生产过程的生产原料，以达到最大限度地限制生产向环境中排放废物，将其不利影响控制在环境承载力范围之内。节约资源，即开发中以“消耗最小”为准则，具体是一要节约自然资源；二要适度消费，提倡用诸如太阳能、风能、潮汐能等可再生资源，倡导建筑时尽量使用砖瓦、石头、沙子等不会造成污染的建筑材料。
（11）资金回投原则。为了使保护资源环境落到实处，旅游所得的经济收入要回投到环境中，用于保护和修复因旅游造成的对环境的不利影响，保证其具有可持续利用的潜力。
（12）技术培训原则。保护要落到实处，旅游从业人员的保护意识、保护素质是保证。没有保护意识和保护知识的人是难以胜任保护性的生态农业旅游服务的。
（13）保护游客的原则。游客作为消费者，其合法权益应该得到保护。为此，在旅游开发的市场营销上，一定要坚持对游客负责任的态度，为游客提供真实信息，以保证游客的合法旅游消费利益。
此外，在生态农业旅游资源开发利用中，还应注意其他一些原则，如突出农业地域特色原则、兼顾观光与参与并重原则、增加农业科学内涵原则、地域综合开发原则、可持续开发原则等。
⑶ 生态旅游资源的开发论文写生态旅游产品和主客体的研究现状可以吗
不可以的，生态旅游，而你写的是旅客而不是旅游的现状，不符合题目要求，
⑷ 我国湿地生态旅游的现状、问题与发展对策
开发中的问题
1、湿地生态旅游资源退化、污染严重，动植物种类和数量锐减。
由于诸多人为原因，我国的湿地面积锐减。近年来，青海湖的湖面面积减少了301.6km2，昔日的鸟岛变成了半岛。目前，鄱阳湖的天然水域面积从1954年的5100平方公里缩小到了3900平方公里；洞庭湖区面积1949-1975年30年间减少了1659平方公里。三江平原直到现在仍然在被大量的开垦为农田。
同时，随着工农业生产的发展和城市建设的不断扩大，大量的工业废水、生活污水和化肥、农药被排入湿地，湿地水质遭到极大破坏，污染的加重也使得湿地的生态功能日益下降。
2、管理者、旅游者及社区居民的环境保护意识薄弱，导致旅游开发中生态破坏严重。在现实的开发利用中，旅游者往往认识和享受了湿地，却忽视了对湿地的保护。一些所谓的生态旅游者并不具备进行生态旅游的资格，他们中甚至有人不知生态伦理道德为何物。由于旅游是一种季节性很强的产业，一些管理者和社区居民为谋得短时暴利，不惜对湿地旅游资源过度开发，甚至进行毁灭性的开发。参与者与开发者的生态意识的薄弱是导致湿地生态旅游资源严重受损甚至退化、生态功能受到极大损害的重要原因。
3、湿地保护、社区扶贫经费投入不足，旅游收入分配不合理。
投资者和管理者在实现资金回笼的同时，应投入一定比例的资金对湿地资源进行维护，必要时应对受损湿地进行建设性恢复。但是，由于受经济利益的趋势，开发者往往重开发轻保护，很少或几乎不拿出资金进行资源的保护与建设，这给湿地生态旅游的可持续发展造成了很大的威胁。
社区扶贫是湿地生态旅游的又一重要功能，而有些社区，当地居民得不到应有的利益，日益增多的游客又扰乱了他们的正常生活，这使得他们原本薄弱的生态意识更加淡薄。
开发的对策
1、加强对现有湿地的保护，对已破坏湿地进行建设性恢复。
实践证明，建立自然保护区是保护现有湿地资源的最有效的途径。但我国的自然保护区数量仍然太少，面积也太小，现有的湿地自然保护区不能有效的保护湿地资源。我们应在对已建立的自然保护区加强管理的同时，增加湿地保护区的数量，加大经费投入，加强对湿地及湿地生态系统的研究和监测工作，为湿地资源的合理开发可利用提供科学的依据。
对已破坏湿地进行建设和恢复的方法主要有休牧、休渔、建设生态工程等。生态工程是恢复已破坏湿地的一个根本性办法，它是指通过人为的培育替代生境来代替以污染了的生态环境。建设生态工程时，应注意替代生境与原生境的功能相等性。
2、着力塑造旅游形象，全面开发旅游产品。
湿地生态旅游的开发也需要特色鲜明的旅游形象。在湿地生态旅游区的形象设计上，要着重突出湿地的生态功能及其生物多样性。
在设计旅游形象还应设计出相应的载体，如旅游纪念品、景区吉祥物、宣传口号等。我国湿地生态旅游产品的主要类型有：生态观光、休闲度假、科学考察、科普教育及生态美食。其中生态观光中的观鸟活动是湿地最具特色的旅游产品，也是当今世界上最热门的旅游活动之一。
3、与原有产业相结合，开发新的湿地生态旅游项目。
在开发式地生态旅游的过程中，不应将原有的湿地产业全部废除，而应将旅游业与当地的传统产业相结合，开发出湿地旅游与湿地农业、渔业相结合的旅游项目。
4、将湿地生态旅游纳入到地区旅游发展规划之中，推动区域协调发展。
我国的湿地生态旅游资源基本上都与一定类型的其他旅游资源并存。我们应综合考虑地区的资源状况，在地域分工理论的指导下，将其与周边资源共同开发，形成整体协调的大旅游区。
5、加强法律和法规建设，将湿地生态旅游纳入法制化轨道。
我国开发湿地生态旅游中的很多问题都与缺乏明确的法规、条例有关。政府应制定适宜的湿地保护、利用和管理条例，并加强监督和检查。(
⑸ 湿地旅游开发与保护是什么关系湿地旅游开发和保护之间的关系哪种
湿地旅游开发与保护是什么关系?湿地旅游开发和保护之间的关系哪种？北京绿维创景规划设计院旅游策划专家认为，湿地旅游开发与保护是弓与箭的关系，只谈保护，箭飞不远，没有保护，湿地旅游之弓便成了无源之水。只有综合考虑湿地保护与湿地旅游的关系，才能弓起箭飞，百步穿杨，既有效保护了湿地资源，又发挥了湿地的价值。
我院认为，通过湿地旅游开发，将湿地作为生态科普与生态旅游的重要载体，建立起湿地保护与旅游开发之间的最佳平衡关系，应成为当前湿地保护地建设的总体指导思想。
在此，我院提出湿地旅游开发的三个理念：
1、生物多样化
湿地是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一。因此，打造湿地环境、恢复湿地生境，是实现生物多样化的根本途径。
根据湿地类型、恢复目标及湿地现状入手，从土壤基质、植被恢复、栖息地保护与生境改善、湿地生态水管理等方面打造环境，吸引动物栖居，构成湿地完整的生物群落。
2、景观艺术化
在湿地恢复和湿地环境打造的前提下，对景观进行局部艺术化改造，形成大地艺术作品，成为观光吸引物。这个过程是并行的，如我们在汉石桥湿地恢复项目中，通过框围手法，将大片的芦荡打造成“万鸟齐飞”的大地艺术景观，既恢复了湿地本底，节约了景观再造成本，又形成了震撼性的景观。
3、科普游憩化
湿地旅游本身具有很强的科普教育意义。寓教于乐是更易于青少年群体接受的方式，运用游憩化手法设置科普体验产品，将湿地生态文化和游乐设备及游乐手段相融合、科普教育和主题娱乐教育相融合，强调人与湿地的近距离接触和深度体验。
在上述核心理念指导下，北京绿维创景规划设计院提出了湿地旅游开发的“五个圈层”理论，即：湿地核心圈——科普体验圈——景观游憩圈——亲水游乐圈——休闲度假圈，这五个圈层是以湿地核心圈为中心的逐步扩展结构。更多湿地旅游开发与保护的问题可到官网详细了解。
⑹ 盐城市的生态旅游资源有哪些
盐城地处江复苏省东部，东临黄制海，面积吗？15000平方公里，人口815万，有2100多年的历史，生态环境优美，文化底蕴深厚，，交通便利，著名的“东方湿地，水绿盐城“。
盐城历史悠久，人力资源和文化资源。自汉武帝元狩4年（公元前119年）建县，2100多年的历史，古老的盐阜大地留下了许多景点。盐城，宋，陈相陆秀夫，施耐庵“水浒传”，明代著名书法家宋曹的故乡，是著名的侨乡，杂技，淮剧，烟花之乡之乡，拥有丰富的文化遗产。盐城仍然是一个重要的革命老区之一，有“西延安，盐城东说：”拥有全国规模最大，最完整的信息，最具代表性的新四军纪念设施。
⑺ 试述浙江旅游资源的开发与利用
西溪国家湿地位于杭州市区西部，距西湖不到5公里，是罕见的城中次生湿地。这里生态资源丰富、自然景观质朴、文化积淀深厚，曾与西湖、西泠并称杭州“三西”。 西溪，是目前国内第一个也是唯一的集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园。
西溪之胜，独在于水。水是西溪的灵魂，园内约70%的面积为河港、池塘、湖漾、沼泽等水域，正所谓“一曲溪流一曲烟”，整个园区六条河流纵横交汇，其间分布着众多的港汊和鱼鳞状鱼塘，形成了西溪独特的湿地景致。
西溪之重，重在生态。为加强生态保护，在湿地内设置了费家塘、虾龙滩、朝天暮漾三大生态保护区和生态恢复区。入口处设湿地科普展示馆，园区内有三个生物修复池和一块湿地生态观赏区。西溪还是鸟的天堂，园内设有多处观鸟亭，给游客呈现出群鸟欢飞的壮丽景观。
西溪之美 美在生态。西溪国家湿地公园陆地绿化率在85%以上，共有植物262种，鸟类112种，各种鸟类占杭州所有鸟类总数的近50%。“千顷蒹葭十里洲，溪居宜月更宜秋……，黄橙红柿紫菱角，不羡人间万户侯”，营造了“十里梅花，百顷芦荡，千点白鹭，万年翠竹”的湿地美景。
西溪人文，源远流长。西溪自古就是隐逸之地，被文人视为人间净土、世外桃源。秋雪庵、梅竹山庄、西溪草堂在历史上都曾是众多文人雅士开创的别业，他们在西溪留下了大批诗文辞章。帝王将相如宋高宗、康熙、乾隆等也挥洒墨宝以表达对西溪的倾慕之情。据考证西溪还是越剧北派艺人的首演地。
西溪民风，淳厚质朴。每年端午节在深潭口举行的龙舟胜会，历史悠久，形式独特，被誉为“花样龙舟”。烟水鱼庄附近的“西溪人家”、“桑？蚕？丝？绸故事”、“西溪婚俗馆”、“西溪酿酒坊”重现西溪原居民的农家生活劳动场景，让更多的人认识和了解江南水乡典型的民俗。
根据西溪湿地作为次生湿地、城市湿地、农耕湿地、文化湿地的独特性，综合保护工程确定了环境优先，最小干预，修旧如旧，注重文化，可持续发展，以民为本等六大原则。
综合保护工程的第一步，就是减少湿地的人口负载和污染源。专家卜昭辉认为，这是改善水质的关键。西溪湿地核心区块原有517户农居，建筑面积近20万平方米。根据总体规划，保留了约100幢建筑，进行削层、整修后，粉墙黛瓦的朴拙民居静静地点缀在自然环境中，总的建筑面积降至4．8万多平方米，容积率仅0．015。其他影响景观、建筑质量差、密度较高的农居，全部拆除。拆除建筑后留下的空地则恢复植被、补种植物。湿地内全部实行管网配置，污水纳管排放，目前水质已经逐步改善。
综合保护工程尽可能保存西溪原貌。像朝天暮漾、南渚湖等生态保存较好、面积较大的水面，都没有去“惊动”，延续其自身良好的生态系统。只是将部分封闭的小面积水体连通，利于物种在较大环境里自由交流，吸引水鸟栖息；将鱼塘壁的坡度由陡坡改为缓坡，有利于湿生植物生长，为过往鸟类提供更丰富的食物。
西溪游步道的设计和施工也颇费心思，采用了不规则的石板或碎石铺路，中间不打混凝土，这样能起防滑作用、方便游人，保护了典型地貌。清淤护岸时，用“贴”淤泥的办法来加固塘堤，用木桩巩固堤岸，而且特意选用可以自然的柳树桩。
其规划总面积10余平方公里，其中，面积为3.46平方公里的一期工程始于2003年8月，2005年5月1日建成并对外开放；面积为4.89平方公里的二期工程已于2006年5月正式启动，计划2007年10完工；三期工程面积为3.15公里，2008年正式启动。西溪湿地综合保护工程总指挥黄春雷介绍说，首期核心景区最佳游客容量为2000人，今后将通过门票销售等手段控制入内人数。同时，为了让湿地保护更加规范、有法可依，杭州市已将“西溪湿地保护管理条例”列入今年的立法调研范围。
让更多人走近湿地文化，在保护和恢复西溪湿地自然生态的同时，上千年来西溪湿地形成的历史文化、人文景观以及独特的民俗文化，也值得保护。西溪湿地范围内有50年以上历史的老建筑一般不拆，像秋庵、烟水渔庄等庵堂别墅之类的重点文化遗迹，在科学论证基础上适量恢复。水乡渔火、龙舟竞渡等西溪民俗风情画，也要重现于世。西溪湿地综合保护工程指挥部表示，将陆续选择部分世代居住在此的农户，迁回西溪湿地内，并组织农民耕种、养鱼，既保留了“活着”的农耕湿地文化，也可以承担旅游展示和服务功能。此外，河渠行舟、碧潭网鱼、竹林挖笋等民俗，极富江南水乡的田园气息，也有望成为游客参与度很高的旅游特色项目。
在我国，“湿地”的基本知识、保护常识还不为人知。湿地公园除了具有生态效应外，还有它的社会效应，可以成为青少年的特殊“课堂”，公众的“博物馆”。将来要开辟专门的展厅，让更多人走近湿地文化。
充分利用湿地景观，打造湿地环境知识教育的大课堂，科研科普是西溪适度利用中最耀眼的一颗明珠。未来的科研科普体系中，将重点突出“一馆、两中心、三区、四园、五站、六基地”，分别是湿地博物馆，科研中心、科普中心，朝天暮漾观鸟区、千金漾观鸟区、桃花滩观鸟区，湿地植物园、生态渔业园、西溪农事园、自然体验园，环境监测站、气象观测站、候鸟环志站、水循环实验站、野生动物救助站，物种培育基地、桃花基地、芦苇基地、柿树基地、竹子基地、梅花基地。
⑻ 哪位大哥大姐帮个忙，帮我构建个文献综述框架，旅游欠发达地区乡村旅游发展研究——以盐城为例
盐城乡村旅游基本情况及发展思路
我市是农业大市，农业历史悠久，资源丰富，是全国的商品棉、商品粮基地之一。自2004年通过创建全国农业旅游示范点工作以来，乡村旅游工作已经具备了一定的发展基础，产业规模不断扩大，产业体系逐步形成，产业实力明显增强，管理水平和服务质量不断完善，市场认知度和品牌效应不断提升，在调整农业产业结构、增加农民收入、安置农村劳动动力、促进城乡和谐和推进城镇化建设方面发挥了重要作用。
一、我市乡村旅游基本情况
目前，我市拥有全国农业旅游示范点5家、省四星级乡村旅游区（点）2家，还有特色各异的农庄、农户型休闲观光点等。随着农业投入的不断增加，以及现代服务业的发展，近几年来我市乡村旅游发展呈现出经营业态丰富、投资形式多元、市场亮点鲜明、经济效益明显等特点。我省乡村旅游的类型大致可分为以下几种：
一是现代新农村之旅：以新农村建设为引领，倾心打造寓教于游的经典产品，重点展现农村富裕景象。形成了以盐东镇东南村等为代表新农村建设典型系列的特色产品。
二是高新科技农业之旅：整合农业科技资源，倾心打造展示农业科技进步的专项产品。形成了以东台仙湖现代农业示范园、大丰丰收大地等为代表的现代农业科普旅游产品系列。
三是乡村生态环境之旅：崇尚环保绿色理念，倾心打造适应城市居民休闲消费的体验产品。形成了以江苏桃花源生态农庄等为代表的生态绿色旅游产品系列。
四是古村落风情之旅：传承文化经典，倾心打造展现深厚历史文化的古村落旅游产品。形成了以东台安丰镇等为代表的村落旅游产品。
五是农俗节庆活动：挖掘乡土文化资源，倾心打造展现农俗风情的节庆旅游产品。形成了阜宁桃花节、响水荷花节等为代表的乡村节庆旅游产品。
六是乡村休闲农园：借助城市近郊优势，倾心打造展现乡村度假休闲的旅游产品。形成了以盐城现代科技农业示范园、亭湖现代农业示范园等为代表的休闲康健旅游产品。
除此之外，各地还积极整合开发了多种多样农业主题公园、水产养殖、农（渔）家乐等乡村旅游产品，受到城市居民的普遍欢迎。
二、发展乡村旅游的工作思路
（一）指导思想
以新农村建设和现代农业发展为依托，坚持“以旅促农”、“以旅助农”、“以旅富农”的原则，以规划为引领，以资源整合为载体，以项目建设为重点，以创新发展模式为手段，实现乡村旅游向集中、集约、标准化、品牌化、现代化方向发展，不断壮大乡村旅游产业，提升乡村旅游的品位和档次，促进城乡旅游协调发展，为全市新农村建设和现代农业发展作出新的贡献。
（二）发展目标
打造一批特色旅游乡镇、特色旅游村，培育较为成熟的乡村旅游产品系列，建立较为科学合理的乡村旅游发展标准，形成较为完善的乡村旅游发展指导体系，初步构建具有 我市特色的乡村旅游新格局。通过3—5年努力，全市力争创建全国特色旅游县1—2个，创建全国特色景观旅游名镇2—3个，创建省等级乡村旅游区10—20个，发展农家乐、渔家乐类型的乡村旅游专业户100个，打造乡村旅游品牌线路10条以上，建设较大规模的乡村休闲、度假、体验等乡村旅游项目10个以上。
（三）发展思路
今后，要把乡村旅游当作新农村建设的新型产业，现代化农业产业链上的创意产业，乡村服务业的先导产业，农村居民增加收入的富民产业，城乡居民友善交往的和谐产业来打造，以此全力推动我市乡村旅游的发展。
一是科学规划求发展。近几年全国乡村旅游自发成长的速度都很快，农民的勤劳加上市场的机遇造就了许多乡村旅游点的出现。但令人担忧的是，缺乏科学规划、产品品质低已逐步成为乡村旅游进一步发展的制约因素。借鉴国内外乡村旅游发展的成功经验，乡村旅游一定要在科学发展观的指导下，本着科学保护、合理开发与有续利用的原则，坚持自然生态、人文生态和生态经济可持续发展相统一的原则，结合当地自然资源、历史文化、特色农产品生产、新农村建设、区域环境、经济状况、客源市场状况以及旅游业相关产业发展情况等综合因素，按照城乡发展总体规划，科学合理地编制乡村旅游发展规划，从城乡经济、社会和环境承载力等方面，确定乡村旅游持续发展的潜力，使乡村旅游发展规划与当地村庄建设规划、土地利用总体规划、产业发展规划和资源环境保护规划有机衔接，确保规划的前瞻性、整体性和延续性。
二是开拓创新促发展。创新是发展的灵魂，是促进乡村旅游迈向新目标的动力。
1、要处理好政府主导与市场驱动的关系，在充分发挥政府在政策规划制定、环境优化、市场监管、形象宣传、基础设施建设、公共服务配套、安全保障等方面的组织、领导、协调、推动作用的同时，更要充分发挥市场主体在产业投资、市场开发、产品营销、经营服务等方面对资源配置的基础性作用，发挥企业在产业发展过程中的主体作用，只有这样才能使乡村旅游健康发展。
2、要正确处理好提升产业素质和扩大产业规模的关系。规模是产业发展的基础，素质是产业发展的核心竞争力，在数量扩张的同时要注重品质和效益的提升。要着力推动我省乡村旅游由粗放型向集约化方向转变，由注重经济功能向发挥综合功能转变，由单一依靠投入拉动向依靠资源整合、体制创新和内涵提升转变。
3、要促进乡村旅游形式和产业功能的多元化，在满足游客需求、延长逗留时间和提高人均消费上做足文章。推进乡村体制机制的创新，关键点应放在激活乡村旅游发展的内在活力上。
4、要培育壮大乡村旅游龙头企业，引导旅游企业以农民参与等方式形成新的产业优势，改变“大产业、小景点”的现状。
5、要加大招商引资力度，大力引进外投资开发商的资金、品牌、管理、技术和专业化经营管理团队。
6、要加强对乡村旅游宣传营销规律性的研究，针对旅行商和旅游者的不同需求，不断改进和完善乡村旅游的宣传营销形式、手段和方法，采取多样的而非单一的、立体的而非平面的、系统的而非零碎的方式，持续不断地做好乡村旅游宣传营销工作。要充分利用现代传媒、民间传播渠道，加大和主流媒体的合作，扩大宣传的覆盖面和影响力，力求宣传效应最大化。
三是齐心协力抓发展。在新一轮乡村旅游发展的转型升级期，推进乡村旅游发展，必须符合科学发展观的要求，遵循旅游产业的发展规律。乡村旅游不单单是旅游部门一家的事，而是一项综合性的社会工程，要把工作方式创新的着力点放在促进相关产业共同发展与繁荣上，不孤立地就旅游讲旅游，而是始终把乡村旅游放在经济社会发展的大局中去谋划，有效整合自然资源、文化资源、社会资源和行政资源，最大限度地发挥乡村旅游的综合效应。充分发挥全国农业旅游示范点、省级乡村旅游区（点）的带动作用，树立乡村旅游的良好形象。
三、发展乡村旅游工作重点
1、加快编制乡村旅游发展规划。
按照“因地制宜，合理布局，突出特色，重点发展”原则，把乡村旅游业纳入我市旅游产业发展总体规划，把乡村旅游作为统筹城乡发展的重要内容，明确发展的重点区域和重点产品，并将乡村旅游建设与城镇及村级规划建设统筹考虑，指导和引导农民、开发业主发展乡村旅游，提高乡村旅游开发的档次和水平，推动全市乡村旅游协调、健康和可持续发展。
2、完善乡村旅游配套设施。
完善相应设施设备，全方位、综合性地开发各种乡村旅游项目，实施一体化、联合化、规模化经营管理。一要解决交通、通信、厕所、污水处理等基础公共设施问题。二要推进旅游路网和乡村旅游交通网络建设,提高景区的可进入性；规范完善乡村旅游景区景点游客接待、信息咨询、标识系统、停车场、汽车营地、风貌整治等配套服务设施建设，三要大力发展吃、住、行、游、购、娱六大要素互相配合的项目，积极扶持有关单位和县（市、区）开办地方土特产旅游购物中心，形成系列化规模，延长游客停留时间。积极扶持有关单位和县、区开办地方土特产旅游购物中心。三是要统一规划和建设。通过大旅游的规划和建设，实现城乡之间资源和产品优势互补，平衡淡旺季，共享市场，形成循环顺畅、功能增强、竞争力强、综合效益高的乡村旅游系统。同时，可以利用城市的资金、技术等优势条件，加大投入，推进乡村的健康发展。
3、开发特色乡村旅游产品。
乡村旅游具有丰富的人文内涵，需要深层次、多方位开发设计适销对路、具有乡村特色的产品，才能增强乡村旅游产品的吸引力。一要科学有序推进。有条件的县（市、区）在整合旅游要素的基础上，针对地理形态、地形走向，对乡村旅游资源进行整体规划，科学确定乡村旅游产业定位、产业布局、功能分区，策划设计一批特色旅游项目、景观和品牌节庆活动。并将乡村旅游建设与城镇及村级规划建设统筹考虑，指导和引导农民、开发业主发展乡村旅游。二要突出乡村自然景观的优势，开展具有特色的乡村生态旅游，满足游客旅游审美的需求。三要突出乡村的传统文化优势，充分挖掘文化内涵，满足游客物质和精神享受的需求。四要突出体现地方特色，在乡村旅游的规划和设计等方面，尽可能体现出当地的风貌、风情、习俗等特色，增强乡村旅游的吸引力。五要重视旅游产品的参与性。要充分利用当地特有的农家气氛及农事活动，使旅游项目贴近农家生活，营造出一种真正的“农家乐”氛围。如让游客一起制作工艺品、绿色食品，一起参与节庆活动；也可根据经济农作物成熟期的不同，推出具有知识性和乐趣性的农家旅游活动项目，如举行水果采摘节等。通过提炼民俗文化和农耕文化，让游客体验返朴归真和乡野的乐趣，通过收获劳动成果使游客从中收获一定的知识，满足游客寓教于乐的需求。
4、加强乡村旅游宣传推介。
乡村旅游要产生效益，关键是要通过营销来扩大市场，聚集人气。一要创新宣传营销方式。要充分发挥旅游部门在宣传营销中的协调作用，大力举办乡村旅游节会活动，有效整合促销活动，针对活动主题，实行统一包装，整体宣传营销。二要加强宣传营销的针对性。根据客源市场和旅游活动的变化情况，特别是结合“假日旅游”的规律和特点，找准目标市场，推出不同的乡村旅游线路，重点进行宣传促销；四要拓宽宣传营销渠道。要充分借助广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和现代信息技术，加大宣传促销的深度、广度和力度，不断提高乡村旅游的知名度和吸引力。
5、加强乡村旅游人才培训。
发展乡村旅游不仅要着力于促进农民增收致富，同时也要着眼于广大农民素质的提高。一要做好乡村旅游服务从业人员和管理人员的培训工作,启动学习和培训工程。针对经营管理人员和从业人员分别制定相应的培训计划，分级、分批、分类实施乡村旅游就业培训。开展以推动农村的产业重构、农民就地转化、旅游经营、服务技能等方面的乡村旅游从业培训，为促进农村富余人口充分就业做出积极的产业贡献。二要立足于长远发展，有计划、有重点地加快广大村民的文化教育和文明素质的提高，增强村民的文明意识和开放意识，培养文明的生活方式、行为方式，促进乡村精神文明的建设，营造文明、和谐、有序的旅游环境。
四、主要保障措施
1、招引项目，加大投入。
加快乡村旅游发展，涉及到多种产业政策的衔接，中央和省、市出台了建设社会主义新农村和“三农”等一系列政策，涉及到农村道路建设、村镇规模建设、现代农业开发、农村环境整治、生态环境保护、农村人才培养和扶贫脱贫等多个方面，这些政策措施不仅促进了农村生产发展，改善了农村生活条件，同时也为发展乡村旅游奠定了基础。各地要结合本地实际，制定更有效的乡村旅游发展政策，对乡村旅游重点项目实施整体包装，多形式开展招商引资、引智，拓宽乡村旅游发展的资本投入渠道，引进先进的开发方式、管理方式和服务方式。还要实施以政府引导、市场运作、农民为主、社会参与的发展投入模式，集聚吸纳，加大投入，提高投资效率，改善乡村旅游硬件设施，鼓励农户开展乡村旅游经营活动。积极争取上级有关乡村旅游发展专项资金。建议各级财政加大对乡村旅游发展的支持力度，设立乡村旅游发展专项资金，对列入全市乡村旅游重点项目的乡村旅游项目的基础设施和功能设施建设等，实施政府贴息或以奖代补。
2、制订标准，规范管理。
坚持边发展、边规范的原则，各级旅游管理部门切实加强乡村旅游区（点）的管理，制定和健全乡村旅游专项接待和服务质量标准，落实旅游服务质量监督制度。引导乡村旅游区（点）做到“方便、热情、周到”的优质服务，切实提升乡村旅游经营管理水平。实施“百名乡村旅游人才”培训工程，重点培训旅游型镇村干部，乡村旅游景点经营、从业人员，提高经营管理人员的旅游业务能力和服务意识。招聘、选调一批业务强、钻劲足、能吃苦的专业人才充实乡村旅游发展队伍。组织相关旅游企业负责人外出考察、学习，借鉴先进地区发展经验。
3、加强领导，部门联动。
各级旅游部门要加强协调，建立有关部门联动，共同推进的工作机制。有条件的成立乡村旅游联席会议制度，充分发挥各部门职能作用，积极开展各项工作，加强协作配合，加大工作力度，切实为发展乡村旅游做出应有的贡献。要引导有基础、有特色的镇、村设立“旅游办公室”，直接参与当地乡村旅游发展项目的规划、建设、管理等，形成我市乡村旅游大发展的合力。
4、明确责任，强化考核。
各相关部门要明确责任，制定相应的管理办法，对乡村旅游的规划审批、经营管理、安全管理、环境卫生等方面进行规范与监督。要切实加强对乡村环境整治和社会治安综合治理工作，努力营造整洁的村容村貌，良好的乡风文明氛围，为旅游者提供愉悦、舒适、安全的旅游环境。要引导建立新型乡村旅游管理经济组织，对乡村旅游实行统一经营，分类管理，发挥乡村旅游的行业自律经营管理作用。建议市委、市政府把乡村旅游工作纳入每年的全市现代农业现场会的观摩点，并作为现代农业、生态农业、林业产业的增效和农民增收的有力抓手，进一步加大对督查考核力度。
盐城市观光休闲农业情况汇报
盐城市农业委员会
一、发展现状
全市已初步形成里下河、204国道沿线和沿海滩涂三大观光农业带，建设了27个观光农业景点。概括起来，主要有五种类型和特点：
1．水乡自然风光型。以盐都大纵湖、建湖九龙口、阜宁马家荡、亭湖大洋湾等湖荡风景区为典型代表，将休闲观光与荷藕、慈姑种植和螃蟹等水产养殖相结合，水乡自然风光特色明显。
2．观光与采购结合型。以盐都区华都森林公园等为代表，栽植桃、梨、苹果等多种果树。春季可以踏青赏花，夏秋季节既能旅游观光，又能亲自体验农事活动，采摘购买果品，集休闲与购物消费于一体。
3．农业科技教育型。以重点农业科技示范区为代表，集中示范新品种、新技术，成为青少年科普教育的示范基地，发挥了园区的示范教育功能。
4．生态环保型。以大丰糜鹿自然保护区、射阳丹顶鹤自然保护区为代表，观光沿海原始滩涂湿地，欣赏几百种珍稀动植物，将农业观光休闲与生态保护相结合，实现了经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。
5．综合开发型。以大丰斗龙庄园、东台永丰林农业生态园和射阳洋马十里菊香园为代表，以“三资”开发为主体，实行企业化运作，集农业生产、农事、体验、观光、休闲和娱乐购物为一体，实施综合开发，放大了农业功能，提升了农业效益。
二、发展思路与目标定位
我市发展观光农业总的指导思想是，以全市总体规划为依据，以观光农业市场需要为导向，以农业旅游资源的综合开发、利用、和保护为基础，把观光农业作为新的增长点加以培育，促进经济发展和农民增收。总体目标是，以204国道沿线及沿海农业风光带为主线，以规划建设盐城湿地生态国家公园为重点，以景点建设为突破口，突出湿地生态旅游，在全市建成“一园”（湿地生态国家公园）、“三湖”（大纵湖、大洋湾、九龙口）、“五景”（射阳苏东自然农园、东台西溪风景区、东台永丰森林农业生态园、华都森林公园、黄河古道暨红色精典生态文化景区）、“十带”（沿海、盐高速、沿铁路、沿省道建设10条现代农业观光带）、“百园”（百个以上现代农业示范观光园）的农业观光旅游新格局，尽快把我市融入长三角旅游经济圈，建设成为世界知名、中国东部沿海湿地生态旅游首选城市。
（三）关键措施
1．发挥优势，把观光农业作为我市旅游的特色品牌来培植。我市丰富的特色农产品和广阔的湿地生态资源是我市的两大特色，是发展观光农业的优势资源，也是我市发展旅游的独特资源，为打造旅游精品奠定了基础。射阳县洋马镇大面积种植药材已有40多年历史，常年种植药材7万多亩，60种近300个，年产量近3万吨以上，其中菊花和丹参的规模、产量均居全国之首，是全省最大的中药材基地，全国最大的白菊花基地。该镇充分挖掘和放大药材生产优势，开发旅游资源，形成中药材生产、加工、销售、观赏于一体的特色产业，成为远近闻名的观光农业基地。
2．明确管理机构，加强管理和服务工作。组建观光农业管理机构，负责全市观光农业发展的管理、协调、指导、服务等工作。各县（市、区）要在全市总体规划指导下，密切结合本地区的实际和特点，做好本县（市、区）的观光农业发展规划，并切实按照规划进行建设和发展。
3．切实加强环境保护。观光农业项目因要兴建一些旅游接待设施，可能会产生新的环境污染，行业管理部门要会同环境保护部门制定相应的管理办法和措施，搞好观光农业项目的环境治理、保护和美化，把观光农业区建成无公害农产品生产示范区。
4．鼓励投资，加快观光农业的启动步伐。观光农业项目按照市场经济形式和现代企业制度来运作。鼓励社会各种投资者，包括企业、农村集体经济组织、个人以及外商参与兴办观光农业项目，政府在各项政策上都一视同仁，给予扶持。十二五期间，在稳妥推进盐城湿地生态国家公园项目的同时，重点实施五个观光农业项目。
（1）大纵湖旅游度假区二期工程。重点建设休闲度假、水生蔬菜观光园、垂钓、娱乐、餐饮等设施。
（2）东台永丰林农业生态园。续建农业生态、休闲娱乐、度假等项目。
（3）华都森林公园。规划建设农林果园生态民俗文化、生态观光、休闲等项目。
（4）射阳洋马十里菊香景点。新建农业生态、休闲娱乐、度假等项目。
（5）亭湖区张庄观光农业园。新建农业观光、湿地生态、度假、休闲项目。
盐城市打造1小时环城乡村度假圈2012-03-17 09:55:00 来源：盐城新闻网 【大字 中字 小字】 【打印预览】 【复制链接】
“目前，盐城市乡村旅游资源相对分散，相互之间缺少关联性。部分旅游景点景区规模小、层次低、资金投入不足。”谈到盐城乡村旅游的现状，市旅游局规划发展处处长高金林这样总结。但是，作为此次总体规划制定的参与者，高金林对未来盐城乡村旅游的发展却充满了信心，“从今年起到总体规划末期，也就是2020年，盐城乡村旅游将逐步呈现出一派新的景象。”
高金林说，此次发布的总体规划，提出了“一圈、两带、五组团”的空间布局规划思路。“一圈”即环城乡村休闲度假圈；“两带”为通榆路沿线乡村旅游发展带、临海高等级公路乡村旅游发展带；“五组团”是指古黄淮风情文化发展组团、湖荡湿地田园发展组团、鹤祥乡村休闲养生组团、怀旧岁月乡村风情发展组团、西溪风情古村体验组团。
环城乡村休闲度假圈，以市中心城区为中心，包括盐都区和亭湖区，形成环城市中心驾车1小时休闲度假圈，为市区居民提供一体化乡村旅游服务。盐都区将以华都森林公园和S331西段现代化农业发展区为核心，打造生态农业园与温泉度假休闲经济带。亭湖区有东南村驿龙湾、千鹤湾、盐东镇生态农业示范区等乡村特色景区，这些为构建沿S331东段的生态休闲度假走廊，提供了良好的条件。
做足乡村旅游“金丝线”
“通榆路沿线乡村旅游发展带，将打造国家级最美乡村景观走廊。”高金林说。通榆路从南向北将我市乡村田园景观、自然景观、湿地景观串联起来。“打个比方，通榆路就是盐城乡村旅游发展格局中的一条‘金丝线’。”
据高金林介绍，通榆路沿线各景区将考虑旅游配套设施的需求，新建停车场、加油站等，完善道路标识，统一规划、统一设置乡村旅游标识系统，形成完整的乡村旅游交通标识网，让通榆路这条旅游“金丝线”，发挥更大的作用，推动盐城乡村旅游的快速发展。
我市沿海有大丰麋鹿国家级自然保护区和沿海滩涂珍禽国家级自然保护区，以及众多乡村特色旅游景点。沿海高等级公路乡村旅游发展带，就是以沿海高等级公路为轴线，发展集海滨度假、渔家体验、养生休闲、湿地观光为一体的海滨旅游度假带。据了解，沿途的响水县、滨海县、射阳县、亭湖区、大丰市、东台市将各自设立一个自驾车旅游基地，为游客提供全面的自驾车旅游服务。
五个组团各具特色
高金林说，总体规划中，响水县、滨海县和阜宁县北部地区，以渔农家休闲、文化体验、滨海度假等为发展方向。
湖荡湿地田园发展组团集中在阜宁县中南部、建湖县和盐都区西南部地区，以水乡湿地观光和乡村风情体验为主题。
鹤祥乡村休闲养生组团主要位于射阳县境内，主打文化休闲和养生度假两张牌。围绕“长寿、吉祥，中药养生、禅宗养生、运动养生”主题，突出射阳旅游的中药文化和宗教文化特点，将鹤祥乡村养生组团打造成乡村休闲养生的好去处。
怀旧岁月乡村风情发展组团，充分挖掘大丰海盐文化和知青历史。该组团将建造盐运古村，再现盐民生活场景；而大丰知青纪念馆是上海游客怀旧体验之旅必去的地方。
西溪风情古村体验组团，古村风情游、乡村爱情游、贤孝文化游三种发展思路，紧贴“天仙配”发源地西溪古镇，打造休闲旅游中心。