⑴ <旅游安全管理的思考> 帮忙写个大纲和论文
旅游安全管理现状分析与对策思考
旅游安全是旅游业的生命线，在旅游业中扮演着极为重要而特殊的角色。
第一，安全是旅游活动进行 的保障。旅游安全为旅游者的精神愉快、身心放松提供了最大保障，使旅游者能真正融人到旅游地 的异地生活体验中。
第二，旅游安全是旅游业发展的前提。第三。旅游安全随旅游业的发展而日益 出现、屡见报端。较早引起广泛关注的当属1994年3月31日发生在浙江千岛湖的特大抢劫纵 火杀人案，造成32人死（其中24名台胞）。旅游安全问题的客观存在损害了旅游地形象，给旅游者心头蒙上阴影，并对旅游管理提出更高的要求。
一、旅游安全音理现状分析
1、概况 目前旅游安全尚未得到应有的社会关注，安全问题也时有发生。据统计，1999年全国仅上报国家旅游局的旅游安全事故就达40起，共造成54人死亡，99人受伤；其中，急病脱险3人。
2、宏观管理法规 现有旅游安全法规大体分为三类：（1）旅游主管部门颁布的全国性旅游安全法规，如《旅游安全管 理暂行办法》、《重大旅游安全事故报告制度试行办法》、《漂流旅游安全管理暂行办法》、《关 于加强旅游涉外饭店安全管理，严防恶性案件发生的通知》。（2）其他相关部门颁布的全国性相关法规，如《旅馆业治安管理办法》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》和国标GB／T16767—1997游乐园（场）安全和服务质量》。（3）旅游主管部门颁布的地方性 旅游安全规章，如《吉林省旅游安全管理办法》等。这些安全法规几乎涉及旅游业运行的各个方面，大体形成了相对完整的旅游安全管理法规体系。然上述法规多停留在操作层面，仍存在诸多问题。
3、旅游安全管理机构 根据国家有关政策和法规，除国家旅游局外，旅游业正常运作尚有其他主管机构。例如，旅游景区的 主管机构有旅游局、建委、林业厅、环保局、消防队等。这些部门共同形成了旅游安全管理的外围 机构群体，能比较有效地抑制安全问题的发生。但也容易因主管机构多且分散而形成多头管理和管 理的“真空地带”，造成旅游安全管理的低效。旅游行业内部，虽有部分旅游管理部门、旅游企业 （尤其是饭店）设立了专门的旅游安全管理机构或设有专人负责安全管理工作，但至今尚有为数不少的旅游企事业单位连专门的安全管理人员也没有。
4、旅游安全配套设施 作为较早与国际接轨的行业之一，旅游企业能够及时地引进或利用高新技术手段和新设备，配备相应 的安全配套设施，如饭店业中的防火防盗系统、闭路监视系统等。但由于折旧年限、安全使用年限、资金问题等的客观存在，旅游安全设施设备者化、配套不齐全、产品质量不合格现象依然存在。
5、安全管理范畴 现有旅游安全管理主要包括消防管理、治安管理、食品卫生管理等几大内容，并随着消费者意识与服 务意识的增强，增加了旅游投诉管理；从内容上涵盖了较为成熟的旅游项目如娱乐场所、游乐园、 漂流旅游安全管理等。但由于一些颇受旅游者欢迎又对安全需求较高的参与型、探险型特殊旅游项 目（如蹦极、漂流、空中滑翔、热气球观光）的迅速兴起；管理法规、措施相对于经营的滞后性（ 时至今日尚无类似《漂流旅游安全管理暂行办法》的蹦极、滑翔、热气球安全管理办法）；地方和 企业急功近利的短期行为，因此，一些新兴项目尚未及时纳人安全管理范畴，新兴旅游项目的安全 事故时有发生。1995年4月23日，湖北省神农溪发生漂流翻船事故，8位台湾游客和3名船 工死亡；1996年3月，广东飞图游乐城一热气球失控，一香港女游客坠地死亡；1999年1 0月，上海锦江乐园一台湾游客跳蹦极致死；1999年10月3日，贵州马岭河峡谷发生缆车坠毁事件，14死ZI伤。6、旅游管理部门（者）安全认知 旅游安全问题的破坏性已引起旅游管理部门的重视。表现在：①旅游管理部门注意到旅游旺季、重大 节日、重大旅游活动等特殊时期的安全保障问题。2000年“五一”前，国家旅游局下发有关通 知，要求做好安全管理准备，并公布了旅游投诉热线电话；国家质量技术监督局还于“六一”前对 游乐设施进行安全检查；各级旅游主管机构更于2000年国庆节“黄金周”到来之前启动了旅游 预警预报系统。②关注可能影响旅游者生命安全的环境因素。1995年以来，除国家旅游局的正 式文件外，安徽、陕西、浙江、贵州等地方旅游局也分别发出了《关于加强汛期旅游安全工作的紧 急通知》、《关于加强旅游安全生产工作的通知》、《关于加强海外旅游者人身安全工作的通知》 、《关于加强对漂流安全管理的通知》。③加强对旅游设施设备的安全管理和检查。如1996年重庆市开创性地采取评分方式，对旅游景区景点的各项设施设备进行安全评估。尽管如此，地方旅游管理部门对旅游安全仍存在主观认知不够甚至认识错误的问题。杨建原（199 7）认为至少有两方面原因（一、认为安全问题上报与否关系不大；二、认为安全问题上报会为本 地带来不良影响），使得自1993年《重大旅游安全事故报告制度试行办法》发布之后落实情况 不尽人意、旅游安全事故未能及时上报问题仍然普遍存在。1996年，国家旅游局共收到旅游安 全事故通报、报告25起，其中，旅游管理部门上报的仅6起。显然，这种认识上的错误行为对掌握安全动态、及时妥善处理和消除安全事故带来的不良影响、完善旅游安全环境造成极大的障碍。
二、加强旅游安全管理的思路与对策
1、加强旅游安全的宏观管理 由于旅游安全的敏感性与负面性，旅游安全问题较易被掩盖或扭曲而失真，旅游安全问题也未能引起 有关部门的充分关注。因此，切实提高旅游安全管理意识，加强旅游安全的宏观管理，从政策、法规制订到安全指标、经费确定等给子扶持，以切实做好旅游安全管理工作。
2、加强旅游安全统计并张榜公布 一方面可建立专门的旅游安全统计资料库，另一方面可以与公安部门、交通部门、医院、保险部门联 合建立安全信息网络。统计资料既是作进一步研究的基础性资料，又是寻找症结、解决问题从而加 强安全管理的先导。旅游安全统计还应向社会公开。这至少有如下优点：一、有利于引起旅游者注 意，提高旅游者的安全意识；二、引起管理部门的重视以加强安全管理，尽可能控制安全问题的发生；三、教育和督促发生安全问题的部门（企业），避免类似问题再次发生。
3、设立专门的旅游安全管理机构 设立专门的旅游安全管理机构，由专人负责，能保证各项安全管理工作的实施，有效控制安全问题。 尽管部分旅游行政部门、旅游企业（主要是饭店）设立了专门机构，但地方旅游部门、景区和旅游企业的旅游安全机构还有待完善。
4、建立社会联动系统与设立旅游警察 建立由旅游行政管理部门牵头，由旅游地居民、旅游从业人员和旅游管理、治安管理、社区医院、消 防、保险、交通等多部门、多人员参与的社会联动系统，形成共享资源、社会关注旅游安全的局面。可考虑设立旅游警察，作为社会联动系统的主要执法力量。
5、完善旅游保险 这是做好安全事故善后工作、保障旅游者合法权益的保证，也是社会联动系统、旅游救援系统的基础 。目前我国旅游保险尚不甚完善，因此，改革旅游保险制度、制定便于各种旅游者投保的险种是旅 游保险的发展方向之一。根据《旅行社办理旅游意外保险暂行规定》（国家旅游局，1997年3 月1日发布），旅游意外保险属于强制险种。但旅行社在履行这一强制性义务的同时，可由旅游者根据自愿原则向保险公司购买除强制性意外保险外的其他旅游保险。
6、加强旅游医疗卫生保障 这也是旅游安全工作的重要一环，包括旅游地的旅游涉外定点医疗单位、保健疗养设施、康复专项旅 游设施或旅游产品、旅游区内的医疗站或医疗点、餐饮场所的食品卫生管理以及旅游地、旅游区的空气质量指标等。
7、加强旅游安全宣传与教育，提高旅游安全意识 确保旅游安全的最有效途径之一就是公众教育。由于旅游安全认知现状不容乐观，旅游经营管理人员 没有充分认识到旅游安全对旅游业的重要性，部分旅游者对安全也没有客观的认识。旅游安全问题 很大程度是由旅游者、旅游从业人员的疏忽而引发的，因此，旅游安全宣传和教育尤为必要。宣传 教育既要面向旅游者又要面向旅游地社区和旅游从业人员。前者可通过旅途中的各种告示和旅游从 业人员的安全建议等达到目的。旅游从业人员安全宣传和教育包括两部分内容：一为旅游安全问题的危害性及其与旅游业的关系，二为旅游安全事故的处理。
8、构建旅游安全（ 管理）学科 鉴于旅游安全在旅游活动中的重要地位和所涉及范围的广泛性、系统研究存在的空白及旅游业发展的 深远影响，建立与完善旅游安全学科是十分必要且迫切的。其任务在于对我国旅游业运行中的旅游 安全问题进行全面深人的分析与研究，揭示旅游安全的运行规律及其本质，创建旅游安全的管理模 式和控制指标，从而得出行之有效的安全管理对策与措施，为建立旅游安全管理规范和标准提供理 论依据
⑵ 旅游安全体现的主要环节是什么
一、乘车安全事项
游客旅行中乘车主要应预防意外事故的发生，特别注意：
1、游客在车辆停稳后方可下车，按先后秩序上下车，讲究文明礼貌，优先照顾老人、儿童、妇女，切勿拥挤，以免发生意
一、乘车安全事项
游客旅行中乘车主要应预防意外事故的发生，特别注意：
1、游客在车辆停稳后方可下车，按先后秩序上下车，讲究文明礼貌，优先照顾老人、儿童、妇女，切勿拥挤，以免发生意外。
2、游客在乘车旅途中，请不要与司机交谈和催促司机快车、违章超速和超车行驶，不要将头、手、脚伸出窗外，以防意外发生。
3、游客下车游览、就餐、购物时，请注意关好旅游车窗，拿齐自己随身携带的贵重物品，若出现遗失旅行社概不负责。
4、游客乘坐飞机时，应注意遵守民航乘机安全管理规定，特别是不要在飞机上使用手机等无线电讯工具或电子游戏等。
5、不要向车窗外扔废杂物品（特别是硬质物品），以免伤害他人。
二、住宿安全事项
1、游客入住酒店后，应了解酒店安全须知，熟悉酒店的安全出路、安全楼梯的位置及安全转移的路线。
2、注意检查酒店为你所配备的用品是否齐全，有无破损，如的不全或破损，请立即向酒店服务员或导游报告。
3、物品应存放于酒店服务总台保险柜，不要随身携带或放在房间内，若出现遗失后果自负。
4、不要将自己住宿的酒店、房间随便告诉陌生人，不要让陌生人或自称酒店的维修人员随便进入房间，出入房间要锁好房门，睡觉前注意房门窗是否关好，保险锁是否锁上，物品最好放于身边，不要放在靠窗和地方。
5、游客入住酒店需要外出时，应告知阻随团导游，在酒店总台领一张饭店房卡，卡上有饭店地址，电话，如果你迷路时。可以按卡片上地址询问或搭出租车，你就会安全顺利回到住所。
6、如遇紧急情况，千万不要慌张。发生火警时不要搭乘电梯或随意跳楼；镇定地判断火情，主动地实行自救。若身上着火，可就地打滚或用重衣服压火情，必须穿过有浓烟的走廊、通道时，用侵湿的衣服披裹身体，捂着口鼻贴近地顺墙爬起，大火封门无法逃出时，用侵湿的衣服披裹身体，被褥堵门缝或泼水降温的办法等待救援或摇动鲜艳的衣服呼唤援救人员。
三、饮食卫生安全检查注意
在旅游期间，旅客要十分注意饮食卫生，预防避免中毒，胃肠道疾病的发生
1、在旅游期间购买食物需注意商品质量，不要购买"三无"（无生产厂家、生产日期、厂家地址）商品，发生食物不卫生或有异味的变质情况、切勿食用。
2、出门旅游，应随身携带上矿泉及干粮等食品，以备不时之需。注意请勿喝生水和平共处洁净的水。
3、不要接受和食用陌生人送的香烟、食物和饮品，防止他人暗算。
4、旅游期间要合理饮食，不要暴饮暴食和贪杂食。
5、为防止在旅途中水土不服，游客应自备一些常用药品，以备不适之需。切勿随意服用他人所提供之药品。
6、喜欢喝酒的旅客在旅途中控制自己和酒量，饮酒时最好不超过本人酒量的三分之一，若出现酗酒闹事，扰乱社会秩序、侵犯他人或造成第三方财物损失的一切责任由肇事者承担。
四、游览观景安全事项
游客在游览观景时，注意应预防事故和突发性疾病和发生。特别注意：
1、听取当地导游有关安全的提示和忠告。
2、经过危险地段（如陡峭、狭窄的山路、潮湿泛滑的道路等）不可拥挤，前往险峻观光地点时应充分考虑自身的条件是否可行，不要强求和存侥幸的心理。
3、登山或参与活动中应注意适当的休息，避免过度激烈运动，同时做好防范工作。
4、乘坐缆车可其它载人观光工具时，应服从景区工作人员安排，遇超载、超员或其它异常时，千万不要乘坐，以免发生危险。
5、游览期间，游客不要独行，如果迷失方向，原则上应原地等候导游的到来。自由活动期间游客不要走得太远。带小孩的游客，请管好自己的小孩，不能让小孩单独行动，注意安全。
⑶ 根据《安全办法》第八条规定,旅游安全管理机构的职责包括哪几个方面
根据《安全办法》第八条规定旅游安全管理机构的职责包括哪几个方面太阳岛，邢台大峡谷，邢台天河山，秦始皇陵，武夷山，。
⑷ 目前我国旅游景区安全存在哪些问题
1、对旅游景区安全的重要性认识不足。
一方面，旅游从业人员对安全事故的严重性认识不足，对旅游景区安全管理的专业知识、敬业精神都十分缺乏，为旅游景区安全埋下了隐患;另一方面，游客自身的安全意识不足，对于一些安全警示、安全告知置之不顾，不遵守游览规则，如在旅游景区内抽烟、点火，擅自进入景区未开放区域等，致使一些本应避免的伤害时常发生。
2、机构不健全。
目前，有的旅游景区仍没有设置专门的安全管理机构，安全管理人员层次低。为了应付上级主管部门的检查，临时抽调各部门人员组成检查队伍，检查工作不仔细、不深入，存在应付心理，一旦检查结束，队伍便自行解散，并不能采取有效的整治和防治措施，导致景区安全存在较大隐患。
3、设施更换不及时。
一些旅游景区设施老化，却得不到及时更换，这种现象在一些经济效益较差的景区尤其突出。管理者往往抱着侥幸心理，为景区安全埋下隐患。比如，2003年初，赵州桥景区曾因电线老化，引发展览室火灾，使展览室保存的展品不同程度损毁。
4、相关法律法规建设严重滞后、执行不力。
旅游安全的制约因素比较复杂，但政策、法规不完善以及执行不力是一个十分明显的制约因素。一方面，当前旅游政策、管理法规相对于经营实践还严重滞后。一些颇受旅游者欢迎且安全性较高的特种旅游项目尚未及时纳入安全管理范畴，至今缺乏相应的安全法规。另一方面，安全管理政策在实际中贯彻得并不彻底，导致执行不力。虽然国家旅游局有相关规定，但尚有为数不少的旅游景区一直没有配备专门的安全管理人员。
另外，旅游景区安全职责不清楚、防护措施不到位等也是导致景区安全出现问题的重要原因。只有在全面、深入弄清楚这些原因，找出源头，从源头进行控制，不放过每一个细节，并做好各项防护措施，才能改善当前旅游景区安全现状，确保旅游景区安全。
⑸ 旅行社为什么要重视旅游安全管理
旅行社把重视旅游安全的 事情看的很重要的，因为这是各项工作中的 重中之重，内为了杜绝旅游中容的 安全事故的 发生，各个旅行社首先是从思想上真正认识安全的 重要性，采取切实可行的 措施，制定旅游安全的 法律，法规，保障旅游者的人生，财产安全。。。我们报名选择了旅行社，也应该选择有资质的旅行社，出发之前和旅行社签订合同，真正做到开开心心出游，平平安安回家。。。
⑹ 旅游经济发展与自然生态环境保护的矛盾主要体现在哪些方面
旅游经济发展与自然环境保护之间是对立统一的，关系统二者之间的对立主要回体现在旅游答经济发展，发展旅游经济有可能会导致对自然生态环境的破坏。强调保护自然生态环境有可能会影响旅游经济的发展。
但是二者又是统一的，可以在保护自然生态环境的前提下发展旅游经济。
⑺ 旅游景区安全管理的重要性体现在哪些方面如何做好
我又qhse的国际认证证书，安全管理你主要看是否存在一些隐患，逐步去排回查，哪怕是一个小答的袭击，比如石头是否可能会坠落，栏杆是否足够高，下雨天是否会湿滑，如何处理，总之不是大的制度，而是小的细节和可能性。
⑻ 旅游安全管理工作是什么
旅游来安全管理：
旅游安全管理工作自应遵循统一指导、分级管理、以基层为主的原则。
各级旅游行政管理部门，必须建立和完善旅游安全管理机构。
各级旅游行政管理部门，在当地政府的领导下，会同有关部门，对旅游安全进行管理。
旅游安全管理机构的职责：
(一)指导、督促、检查本地区旅游企、事业单位贯彻执行本办法及国家制定的涉及旅游安全的各项法规的情况；
(二)组织、实施旅游安全教育和宣传；
(三)会同有关部门对旅游企、事业单位进行开业前的安全设施检查验收工作；
(四)督促、检查旅游企、事业单位落实有关旅游者人身、财物安全的保险制度；
(五)受理旅游者有关安全问题的投诉，并会同有关部门妥善处理；
(六)建立和健全安全检查工作制度，定期召开安全工作会议；
(七)参与涉及旅游者人身、财物安全的事故处理。
⑼ 旅游供求矛盾主要体现在哪些方面
体现在消费上
导游需要消费来提成，
游客则只需要游玩就行了，不愿意消费。
⑽ 影响旅游安全的主要因素有哪些
影响旅游安全的主要因素有：①自然灾害：如地形地质，气象气候，水文条件等
②旅游硬件设施情况：如交通，景区，旅行社等硬件设施③社会文化环境：如战争，流行性疾病，以及消费者自我保护意识等