1. 我国古镇旅游开发存在什么问题古镇旅游开发在我国有哪些问题
国古镇旅游开发存在什么问题？古镇旅游开发在我国有哪些问题？北京建国慧景旅游规划设计院是专业的旅游规划设计院，以古镇周庄为例,简单介绍我国在古镇旅游开发过程中存在的普遍问题。经过10 余年来的开发,周庄由一座江南水乡小镇变成了享誉国内外的“中国第一水乡”,在旅游开发过程中积累了不少经验和教训。
早在旅游规划制定之初,主要负责规划的阮仪三教授就谆谆告诫,不要因过度开发而毁了周庄,但是专家的意见终究不敌巨大的利益诱惑。过去周庄要靠摆渡进入,但为了开发旅游,1998 年周庄“告别摆渡”,建起了1 座水泥大桥, 从此旅游客车长驱直入, 破坏了周庄的原生态。
1994 年,受一家公司数千万元投资的吸引,当地政府不顾规划设计,在周庄南湖区域兴建了一座“全福寺”,这里曾是陆龟蒙垂钓处和刘禹锡寓所遗址,现在却被非清非明的水泥梁柱的寺庙所占用 。除了这些建设性破坏外,古镇内商业化气氛浓厚、市场管理不规范、缺乏合理的修缮和维护等问题也很严重。据该镇保护委员会工作人员介绍,该镇房产有900 多处,其中80 %的房子为镇集体所有,20 %是私房。集体所有的房子目前全部被出租用于开店或居住。由于这里游人多,生意好,破墙、破窗开店的较多。对古镇进行开发之前,这里饭馆和商店共有800 多家,而目前饭馆已超过150 家,商店超过1800 家。
不少住户保护古镇的意识淡薄,置政府不许破墙开店的规定于不顾,采取“先斩后奏”办法,先开店后办照,或是“半夜破墙”,形成以既成事实的方式达到开店的目的。每年未经保护委员会同意就对房子进行私自拆迁、改建的事件在10 多起以上 。周庄的门窗、海棠窗、板窗、顺风窗、元宝窗等由于人为破坏,导致很多样式消失了,现存数量减少,其中因为做生意对角门、元宝窗的毁坏最多 。
周庄旅游开发之所以会产生种种问题,从某种程度上来讲是由于经验不足和思想上存在单纯发展旅游业的倾向,没有注意到旅游开发“度”的问题。实际上,这些问题在我国各地古镇旅游开发过程中极具普遍性。
古镇旅游开发会是旅游投资的热点，北京建国慧景旅游规划设计院为此专门投入人力、物力进行了专题研究，以下是公司的研究成果，以供参考：1、《古镇游憩项目开发专题》 2、《旅游小镇——近期房地产的主流方向》 3、《景德镇千年置镇庆典与旅游产业发展研究》。成功案例：《景德镇千年庆典与景德镇旅游业发展的关系及策划》，需要指出的是，研究仅仅是古镇旅游开发中的很小的一部分，希望通过上述的介绍能够起到抛砖引玉的作用，希望让更多人来关注古镇旅游的开发。
2. 我国乡村旅游发展中存在的问题是
（1）开发经营者的思想认识不足。乡村旅游业是一种农业和旅游业相交叉的产业，受我国城市化进程和经济发展水平的影响，人们对乡村旅游业的认识产生了两种误区：一是只注重其旅游功能，未以生产为核心，无农业经营收入，仅靠旅游收入维持其发展；二是农业经营者只专注于土地本身的大耕作农业单一经营思想，认为旅游业可有可无，如有些地方对旅游者的接待，要视自家房屋的空余而定。因此如何使农业和旅游业得以交融，互为补充，形成特色产业，是我们面临的一个重要问题。
（2）在景点建设和项目开发上缺乏科学的规划，产品档次较低
第一、项目单一，缺乏内涵和特色。远景设计院谈到由于忽视了农业旅游资源的综合开发，使观光农业旅游项目功能、内容单一，如观光果园只供游人观光、采摘果实，民俗旅游产品多限于民俗文化村、民俗节庆活动项目、民俗博物馆等，开发的广度、深度不够，许多具有开发价值的资源未得到很好的利用，无法跟上现代旅游市场需求多样化、个性化的发展趋势。
第二、项目模式雷同，重复建设。我国有地方特色的乡村旅游项目尚不多见，各地开发模式雷同。在民俗文化旅游开发过程中，许多地区一哄而上，既无市场考察，也无自身的民俗旅游资源条件分析，结果形成了民俗资源开发无序，民俗村重复建设。如仅北京一地，以民俗风情为题材的便有三处：朝阳的中华民族风情园、怀柔的中国民族文化城、大兴的中国第一文化村。
第三、人工倾向化、城市化严重。部分开发经营者追求短期的经济效益，不顾对环境造成的污染和破坏，过分依赖非自然的技术手段，大兴土木，破坏了自然生态系统，也使其失去了浓郁的乡土气息。
（3）产业规模小，基础设施、服务设施不完善。受农村土地分散，小规模经营方式的制约，我国乡村旅游的项目存在着总体规模狭小的特点，尚未形成参观、购物、旅游一条龙服务的产业体系。在经济较落后的地区，休憩服务设施不足，缺少必要的休息、娱乐、餐饮等设备，尤其是在贫困地区，交通成为制约其发展的一大因素。
（4）管理与经营体制不健全。一是大多数民营资本进入后，采用家族式管理，用人制度极不完善，任人惟亲的现象普遍存在，造成内部管理混乱；二是立法机制几乎空白，因项目雷同，争夺资金等而导致的无序竞争和恶性竞争等的市场营销行为得不到应有的规制；三是在资源保护和环境保护的体制方面有很大欠缺，由于执法渠道不畅，执法手段不严，而使环境和资源遭到破坏的现象时有发生，出现了“旅游开发到哪里,环境破坏到哪里”的局面。
3. 临城旅游发展存在的问题及其措施
一、 旅游发展存在的问题
1、旅游发展体制机制的瓶颈问题比较突出，有待进一步健全。全区上下对发展旅游业的重要性认识还不够统一，无论在机构设置、部门合力、政策扶持、规划统筹上，都与我区旅游强区的地位不相匹配。从机构设置来看，今年，区旅游局并入区文化局，客观上是机构改革的需要，有利于文化与旅游的资源整合，但无形中弱化了旅游工作的地位和旅游部门的职能，不少业内人士大呼看不明白，认为是在走回头路、下坡路。从部门合力来看，旅游业涉及面广，关联度大，从横向看需要宣传、发改、交通、财政等多部门协作配合，从纵向看要对各乡镇规划开发进行统一指导和协调，但各地各单位联动机制还未真正形成，推诿扯皮，相互拆台现象仍然存在。
从政策扶持来看，我区旅游专项资金呈逐年下降之势，2013年1526万，2014年1381万，2015年1140万，在其它地区不断加大奖励的情况下，我区资金投入不升反降，政策推动力不断减弱，另外在招商引资中，土地指标或地价往往成为主要制约因素。从规划统筹来看，我区旅游规划体系与市政建设、生态保护、交通等规划缺乏有效衔接，内容互相矛盾和制约，给规划的实施带来困难。各镇乡“各自为政”的封闭性区域规划，也导致了无序开发、低水平重复建设、同质化竞争的不良后果。
2、旅游产业弱、散、乱、慢的现状依旧，有待进一步改观。“弱”是指现有景区项目普遍规模偏小，开发水平不高，旅游产品单一雷同，对高端客源市场吸引力不强，存在留不住人、留不住钱的问题。“散”是指我区旅游景点分布较散，缺乏空间上、功能上的有机规划整合，尚未形成区域优势线路和特色板块，吃、住、行、游、购、娱六要素发展不协调，旅游产业链没有形成。“乱”是指旅游基础设施建设相对滞后，交通运输、游客集散等旅游交通公共服务体系尚未建立，景区标识标牌用语不规范甚至错字连篇，拉低档次。
如每年杖锡樱花节期间道路拥堵严重，大大影响了游客兴致；“五龙潭”景区最后一公里的羊场小道被区内外游客所诟病；宁波博物馆百字停车提示牌有6处错别字被各大网络媒体争相曝光。“慢”是指项目推进速度缓慢，“五大旅游项目”一拖再拖，迟迟难以见效，罗蒙环球城因资金链问题一再推迟开业时间，目前虽人气火爆，但未来能否保持目前势头业内人士多表示忧虑。其他如华侨城项目进展缓慢，天童景区不温不火，它山堰项目几乎陷于停滞。
3、优秀旅游企业和旅游人才匮乏，有待进一步引进和培育。本土从事旅游开发的多为中小型企业，缺乏先进理念，思维和视野不够开阔，开发项目大多层次不高，产品竞争力不强，引进的首旅、开元旅业真正生根开花也需要一定的时间磨合。面对旅游业的快速发展，旅游人才匮乏的矛盾日益突出，既缺乏懂管理、会策划、善营销的领军型、高层次人才，也缺少擅长沟通交流、具有处理应急事件能力的一线导游人才，能为境外游客提供服务的小语种旅游人才更是凤毛麟角，整个旅游服务人才的引进教育培养滞后于市场发展。
4、旅游营销推介不够精准，有待进一步加强。我区至今还没有一个明确统一的对外宣传的形象和口号，品牌形象模糊很难让游客对鄞州旅游留下深刻印象。旅游推介营销力度不足，旅游宣传范围有限，手段比较单一，各个景区、旅行社单打独斗的状况普遍存在。加上一些景区景点文化挖掘不深，包装不精，致使旅游市场拓展乏力。
二、建议对策
如何把我区旅游资源优势转变为产业优势，进一步提升旅游业发展水平，丰富旅游文化内涵，发展壮大旅游经济，是未来几年要解决的问题。为此，我们认为今后一段时间我区旅游产业要努力实现两个转变，即由旅游过境地向旅游目的地转变，由单纯观光型旅游向观光休闲度假型旅游转变。在此基础上提出三点建议：
1、进一步深化认识，抢抓旅游业发展新机遇。要坚持旅游经济强区战略不动摇，把旅游业培育成现代服务业的龙头产业和国民经济的支柱产业。
第一，在目前两局合并的大前提下，要服从服务好大局，缩短磨合期，加快两局融合，实现一体化运作。在新组建的文广局中，区政府要强化突出旅游职能的权威性和工作地位，科学合理设置内设机构，配强配足人员和经费，切实发挥其行业管理协调功能。
第二，在目前暂时无法像湖州、宁海等地设立旅游发展委员会的大背景下，要充分发挥好旅游工作领导小组的作用，及时研究和协调解决全区旅游产业发展中的重大问题；政府相关部门要从各自职能出发，研究制定与旅游产业协调发展的政策措施，共同搞好旅游资源的保护、开发和利用，形成工作合力。
第三，要加大政策和财政支持力度，构筑并完善旅游业发展的保障体系；探索建立旅游投融资机制，大力培育多元化的旅游市场主体。
2、进一步突出重点，加快旅游业发展新步伐。针对当前我区旅游产业弱、散、乱、慢的现状，建议区政府及有关部门转变思路，在景点建设上由全面建设向突出重大项目建设转变，在旅游线路上由景区（点）分散旅游向串点成线（连点成片）转变，把握好三个重点。
第一，要强化规划引导。结合当前新一轮规划的修编，要优化调整总体规划，抓紧编制各片区专规，积极推进旅游规划与交通、水利、城区等规划的融合，按规划细化政策、实施项目、配置资源，真正把规划落到实处，为大旅游发展奠定基础。
第二，要加快重大项目的引进开发。对于在建的重点项目或是在谈的重大项目，要突破常规，集中人力、物力、财力，抢时间，抓进度。制定具体的“工作路线图”和“时间进度表”，实行动态管理和跟踪服务。
第三，要抓好优质旅游资源的开发利用。鄞州历史悠久，文化底蕴深厚，在旅游方面尤以梁祝文化和佛教文化最为知名，但近年来对这些优势资源的开发利用有所弱化，因此要发挥好比较优势，不断深挖整合这些优势资源，做到人无我有、人有我优，使“梁祝爱情”、“天童育王”的旅游品牌走向国内外。
3、进一步强化保障，落实旅游业发展新举措。发展大旅游，需要大营销和大人才。一方面，要加大旅游营销推介力度。眼前可以做到三个一：征集一句朗朗上口的鄞州旅游形象和口号，通过社会征集、专家评审的方式，确定鄞州旅游对外宣传的整体形象、标识和宣传口号；设计一张标有景点信息、交通信息、食宿信息等多要素的建议旅游折页，放置于各大宾馆、人流集聚区；打造一台高水准的大型音画实景演出，聘请国内外高端策划人才，以我区特有的梁祝或是它山堰文化底蕴为素材，打造一台可以比肩“印象·西湖”、“印象·丽江”的大型音画实景舞台剧，提升鄞州旅游的知名度和美誉度。另一方面，要加强旅游人才的培养引进。要加大旅游人才培养、选拔和引进力度，尤其要加强高层次管理者、新兴业态经营者和职业经理人的培养，加强旅游一线从业者的岗位培训，培养造就一支高素质的旅游人才队伍。
4. 1000个“特色小镇”发展模式面临哪些问题
“特色小镇”发展模式面临“问题”
从“特色小镇”一词首次提出至今，特色小镇的发展确实取得了不少成绩。但在遍地开花的特色城镇建设中，也存在一些问题。贾若祥直言，在可选余地十分有限的情况下，部分小城镇建设往往本着“捡到篮子就是菜”的想法，很难对城镇发展进行长远的谋划，甚至缺乏必要的规划，造成为了“特色”而“特色”，甚至还存在填湖、削山、砍树等破坏生态的现象。
如何找准自身的定位，避免“千镇一面”、唱“空城计”，成为地方政府不得不面对的问题。贾若祥给出三点建议：一是要突出特色，以特兴城。小城镇的规划和建设，一定要发挥小城镇的比较优势，比较优势就是小城镇的最大特色，要通过充分发挥小城镇的特色和长处，促进小城镇做精、做专、做强。二是要以大带小，联动发展。
小城镇发展要和毗邻的中大城市联动起来，根据自身优势积极承接毗邻中大城市需要向外疏解的功能，通过借大城市的力和势，促进小城镇加快发展。三是要科学规划，务实推进。小城镇的建设要建立在科学规划基础上，要根据小城镇的资源环境承载力和未来发展潜力，合理规划小城镇的经济规模、人口规模、用地规模，不能贪大求洋，更不能冒进。
“特色小镇的建设目前还在逐步推进的过程中，应该首先选择具备基本条件的小镇着力建设”。专业规划机构前瞻产业研究院指出，除了要找有一定的产业特色、与中心城市联系较为方便的小镇，又如有较为悠久历史传承、民族特点或者有较为突出的自然地理特征的小镇，还要根据这些小镇的特色进行规划与建设，成熟一批，建设一批，不能着急赶进度。只有充分发挥出这些小镇本来具有的特色，同时借鉴一些共性的、普遍适用的技术尤其是建筑节能、垃圾固废处理技术，才能够避免那些重复的、“千城一面”的建设。
特色小镇的施工建设只是开头的一小步，后期的管理、维护和运营是重头戏，不能相互割裂，造成资源浪费，要使特色小镇建立在可持续发展的基础上。
而在面对“融资难”的问题上，现有的一些成功案例告诉我们，地方政府如何调动企业的积极性，推进公私合营(PPP)模式成为重要突破口。“特色小镇的建设需要投入大量资金，尤其一些基础性投资，回收周期长，面临资金约束，需要政府、企业和居民的共同努力。”刘云中说。从鼓励企业积极性的角度，他认为，地方政府可以从三方面入手：首先可以对特色小镇的建设内容进行分类，对于成本收益划分比较明确的项目，积极鼓励企业资金的进入;第二，在较高的行政层级上，例如省一级或者地级市层面，将一定数目的特色小镇建设集中打包，通过采取发行地方政府债券等方式吸引民间资金进入;第三，地方政府可以制定一些特殊政策，鼓励有实力的企业整体进入，承建和运营特色小镇。PPP模式也是企业和政府合作来建设特色小镇的一种方式，尤其是在有较为明确收益的特色小镇建设项目中，可以采取PPP模式，减轻政府资金投入的压力。当然，在这一过程中，无论是政府还是企业都应该具有契约精神，信守合同的约定。
除对小城镇进行合理规划，还要厘清政府和市场的责任，对于能够发挥市场作用的，消除各种障碍，为发挥市场配置资源的决定作用创造条件。贾若祥指出，要推进权力清单、责任清单和负面清单的管理模式，加强事中和事后监管。对于竞争性领域，政府更多地是创造公平竞争的环境并加强市场监管，通过负面清单管理的模式，放开社会资本进入门槛，激发小城镇建设活力。另外，小城镇在我国新型城镇化建设中是一个薄弱环节，仅仅靠小城镇自身发展十分困难，需要上级政府给予一定的政策扶持和帮助，尤其是在资金、土地、基础设施建设等领域，需要特殊的扶持政策。
“特色小镇”建设尚存进步空间
追溯“特色小镇”的前身，刘云中告诉记者，在一定程度上，特色小镇建设是20世纪80年代开始的“一村一品”“一镇一品”的延续，与现在有所不同的是，当时的情形比较侧重于产业和产品特色。从过往的经验看，这种突出产业特色的做法增强了村镇的经济实力，而且这种方式从珠三角、长三角逐步扩展到中西部地区，取得了成效。而当前建设特色小镇，则是对原有的模式有所拓展，产业特色不再仅仅是制造业和贸易产品，还要突出服务业，例如商业贸易、休闲旅游、创业创意等;还要进一步从产业特色向生活宜居、环境保护、历史文化传承等方面突破和拓展。
“从‘特色小镇’的成功案例中，我们还可以总结出四点值得借鉴的理念。”贾若祥说，一是政府引导，企业主导。特色小城镇建设，政府要在规划编制、宣传推介等方面发挥积极作用，鼓励和支持企业参与小城镇建设和发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，使一些区位条件好、发展潜力大、资源环境承载力高的小城镇得到更好更快发展。二是借助互联网，促进产业融合发展。很多小城镇有自己特色的产业和产品，而且品质很好，但是量不大，借助互联网，可以促进农业、加工、销售、贸易、售后等相关产业的融合发展，促进小城镇做得更专、更精、更强。三是保护生态，促进绿色发展。青山绿水已经成为宝贵的资源，借助互联网等现代科技手段，生态优势也能转变为产业优势和经济优势。
休闲旅游、特色农产、传统文化等在小城镇经济发展中起着越来越大的作用，而保护好生态，可以进一步放大小镇在上述领域的发展潜力。四是注重引入战略投资者，吸引多元主体参与小镇建设和发展。目前，特色突出、发展潜力大的特色小镇越来越受到战略投资者的青睐。战略投资者对小镇进行统筹规划和建设，可以有效防止小镇建设过程中的碎片化，因此，要尽可能地吸引战略投资者对小镇进行统一规划和开发。同时也积极吸引多元主体参与小镇建设，发挥多元主体参与小镇建设的积极性。
而在具体的规划设计方面，刘云中还特别强调，一定要注意借鉴我国的传统建筑手法和规划理念，体现我国不同历史时期、不同地域特色、不同民族的建筑特点，尽量多地采用当地的建筑形式，不要搞大拆大建，尽量尊重原来居民的意愿，做到人与自然、人与历史的和谐与融合。
5. 文化旅游发展存在的问题有哪些
1、文化旅游资源的开发不够，规划不当。
我国拥有丰富的文化旅游资源，可供观光的旅游景区约1万余处，现在已开发并可以接待国内外游客的仅有1800余处，不足1/5，文化旅游资源价值还没有得到充分的挖掘。同时也存在规划不当的问题。例如：世界文化遗产的“丽江古城”，正是由于对风景区已超常开发，使得其人工化，商业化现象十分严重，逐渐失去了原有的民族气息，历史文化“古城南京”在古城墙边上架设电梯的计划更是严重的景区开发过度。
2、文化旅游配套基础设施落后。
文化旅游基础设施，不仅包括传统意义上的旅游交通业、饭店业，也包括融入新技术的旅游信息化基础设施。我国基础设施建设方面还存在着很多问题，如交通问题、饭店旅店业问题、文化旅游信息化问题等，尤其在一些经济不发达的地区，即使它拥有很优秀的文化旅游资源，但缺乏相应的配套设施，比如交通不方便，饭店入住不好等，也会导致文化旅游业受到限制。
3、发展资金不足，投融资渠道单一。
文化旅游业以文化为底蕴，以历史文物景观及文化活动的浏览观光服务为核心，涉及到各个方面，它是一个产业集群，因此它的发展需要大量的资金投入，而我国目前文化旅游主要资金主要来自于政府投入，民营资本介入很少，其他像金融行业也没有发挥作用，融资渠道单一，而政府所能提供的毕竟是有限的。
4、法规体系不健全。
中国旅游法律体系应是以《中华人民共和国旅游法》居主导地位的完整的法律体系。其中除旅游基本法外，还应当包括旅游业的各个方面。但目前看来，这一体系的框架结构上存在着一些问题，同时各项旅游专业法规也不够健全，主要是范围跟不上行业发展的步伐，具有暂时性，后续法规缺乏。由于对旅游业进行监督和管理的法律缺失，导致恶性竞争、虚假广告、合同欺诈以及破坏旅游资源的等各种违法现象充斥着我国的旅游市场,例如“香港阿珍”事件，还有众所周知的“海南三亚宰客”事件，这些都必将导致该地区旅游业收入的急速下滑。严重影响了文化旅游产业的长远健康发展，
5、缺乏优秀文化旅游产业专业人才。
21世纪，人才是最重要的资源，然而我国旅游业是最近兴起来的，在人才的培养上明显落后与缺乏，尤其是精通以文化为依托的来发展旅游业的人才，更是稀缺。
文化旅游业发展的对策分析
6. 文化旅游发展目前存在哪些问题
"1、文化旅游资源的开发不够，规划不当。
2、文化旅回游配套基础设施落后。
3、发展资答金不足，投融资渠道单一。
4、法规体系不健全。
5、缺乏优秀文化旅游产业专业人才。
苏州华采堂可以帮你弥补这些问题，可以试着请教一下他们。"
7. 浅析古镇旅游发展现状 以乌镇为例怎么写
据前瞻产业抄研究院《袭2016-2021年中国旅游产业发展趋势与投资决策分析报告》显示，近几年来,古镇旅游受到越来越多旅游者的喜爱。随着社会经济的发展,中国现代化的景观、景物随处可见,中国各地各具特色的传统景观却十分罕见。随着人们生活水平的提高,古镇以其独特的建筑风貌、丰富的历史文化遗迹、深厚的人文内涵以及特有的古朴环境氛围受到了人们的青睐,成为旅游市场中的一支新生力量,那些保存较完整、有一定地方特色的古镇吸引着大批的旅游者前去观赏。近几年来,被列入世界文化遗产的安徽几处民居宅院、云南丽江古城以及未被列入世界遗产的江苏周庄等地在旅游黄金周期间,游人如织,其数量直追山水风光景区的客源。由此可见,有着深厚文化底蕴的古镇旅游,其市场前景不可低估。