Ⅰ 作为一名旅游规划师,如何平衡旅游者,旅游资源,当地政府,当地居民的利益
作为移民旅游规划是如何平衡旅游者旅游资源，当地政府当地居民的利益，那我们在做这个旅游规划的时候，首先要把这个四方都要牵扯进去，针对景区做好优化，然后让政府留着这个当地居民都能受益。
Ⅱ 旅游景区管理存在哪些问题
旅游业已然成为我国的第三大产业，旅游业的快速发展，景区管理也必须要跟回上时代发展的脚步答，但是大多数景区在景区管理中还是存在着一些共性的问题，艾肯机构为你细说其中要点。
1.管理体制不顺，缺乏长远规划。对于我国旅游景区的创新管理发展来说，首先第一个问题就是旅游管理体制不顺，缺乏整体的、长远的规划，完善的旅游管理体制对于旅游景区的创新管理来说有着很重要的意义，然而，目前就恰恰缺乏了这种管理与规划。
2.管理定位不清晰，缺乏深入开发。对于我国旅游景区的创新发展来说，管理定位不清晰，缺乏深入开发，这也是阻碍旅游景区创新管理的一个重要的问题。
3、景区商业化浓重，环境污染问题突出。目前在我国旅游景区创新管理的过程中，还存在了较大的生态问题，景区商业化浓重，环境污染问题突出，其主要的原因就是某些企业为了实现自身的利益，不惜破坏当地的生态环境对旅游景区进行盲目的开发，使旅游景区成为商业化的基地。
Ⅲ 旅游景区管理的问题原因
1.管理机构和体制的缺陷
当前旅游景区机构和体制存在的缺陷有三处。一是除政府内型管理机构容外，大部分景区设立的机构缺乏法律地位，是事业单位性质却行使行政职能。二是规划管理和监督缺乏程序化，常常出现事后论成败的尴尬局面。三是管理机构政企不分，行政管理与经营管理混同，致使统一管理职能弱化。政企不分使景区管理机构混同于一般经营机构，失去了从社会公共利益出发严格公平执法的地位，客观上削弱了管理机构的行政管理职能。
2.相关法规政策衔接和协调不够
旅游景区管理中实现统一管理的难点主要是规划和管理权属存在重叠交叉，其主要原因在于相关法规政策的衔接和协调不够。
尤以与自然保护区、城市和村庄集镇之间的相关法规政策衔接和协调不够表现得最为突出。
Ⅳ 旅游规划中有哪些利益主体，如何平衡它们之间的利益
一、利益相关者理论
利益相关者理论(StakeholderTheory)是20世纪60年代左右，在美国、英国等长期奉行外部控制型公司治理模式的国家中逐步发展起来的。利益相关者理论既不同于只考虑供应商和消费者的生产观念，也不同于只关注所有者、员工、供应商和消费者的传统管理观念，而是将政府、社区以及相关的政治、经济和社会环境乃至非人类的因素如自然生态环境等纳入其中，将企业的社会责任和管理紧密联系起来，提供了一种全新的管理理念和模式[1]。
该理论奉行的核心思想为：企业的经营管理活动要为综合平衡各个利益相关者的利益要求而展开，任何一个企业的发展都离不开各种利益相关者的投入或参与。企业追求的是利益相关者的整体利益，而不仅仅是某个主体的利益。利益相关者理论要求企业管理层在经营决策中妥善处理与不同利益相关者的关系，平衡他们正当的权益要求，抵制他们的非分要求，争取利益相关者最大程度地合作以便实现企业的战略目标。
旅游地（景区）也可看作为一个企业[2]，其涉及的利益主体也很多，也存在诸多问题，需要关注、协调和整合，从而实现旅游地的长远利益和整体利益。因为旅游地依赖其利益相关者的通力合作，任何一方的随意退出或实施机会主义行为都可能使他方的利益遭受损失，甚至危及旅游地发展；利益相关者理论要求旅游地重视利益相关者的利益诉求，协调他们之间的利益冲突，承担起超越经济目标的更广泛的社会义务和责任。
二、旅游领域引入利益相关者理论的背景分析
利益相关者理论从企业社会责任出发，强调企业经营管理中的伦理问题，正好与20世纪末旅游业所面临的种种困惑和问题相呼应，一些国内外旅游专家学者敏锐地认识到了该理论的指导价值。利益相关者理论源自英美，也是国外旅游研究者率先将“利益相关者”一词引入旅游领域，与国外相比，国内旅游领域内引入利益相关者理论在时间上稍有落后，也有其特殊的背景。
（一）从理论上，利益相关者理论本质上是支持可持续发展理念的
利益相关者在旅游领域研究的缘起,与可持续旅游的发展也是分不开的。早在1984年,《我们共同的未来》(Our Common Future，WCED，1987)便指出在可持续旅游的过程中有必要理解利益相关者，可持续旅游发展是个困难的过程，在让部分人受益的同时，势必影响到部分群体的利益。因此，世界环境发展委员会(WCED，1987)明确指出，引入利益相关者理论是可持续发展过程中必不可少的要求之一。旅游地可持续发展是可持续发展大系统中的一个子系统。旅游可持续发展的内涵至少强调：①在保护和增进未来发展机会的同时，满足旅游者和旅游地居民当前的各种需要；②旅游业带来的效益要广泛渗透到社会之中，尤其应当对当地居民带来裨益；③强调发展机会的公平性，强调本代人之间、各代人之间应公平分配有限的旅游资源，一部分人旅游需要的满足不能以旅游区环境的恶化为代价，当代人不应以满足自己的旅游需求而损害后代公平利用旅游资源的权利。而这些内涵与利益相关者理论所强调的伦理、公平也是相呼应的[3]。同时，美国圣玛丽学院的经济学教授Mcelroy认为，为了使旅游目的地得到可持续性发展，必须做到： ①自然和文化资产的持久存在； ②目的地居民的生活质量得到改善；③旅游者在目的地获得持久的享受；④ 旅游企业能够长期获得收益（Mcelroy，2001）。 当前，实施可持续发展战略的主要措施都是通过调整利益取向，要求人们改善作用于环境的方式和强度。要做到旅游地的可持续发展，就必须厘清旅游地各利益主体间的利益关系并加以协调。可见，利益相关者理论的理念，为旅游地的可持续发展提供了理论支撑，本质上是支持可持续发展理念的。
（二）从实践上，利益相关者理论有利于整合旅游地的资源，提高旅游地的竞争力
旅游地旅游业的发展，涉及到诸多利益主体，而且这些利益相关者的利益要求及影响力等各不相同，它们间的关系错综复杂，在传统的管理方式下，很难处理好它们的关系，从而在某种程度上制约着旅游地的发展。但从另一发面来看，如果这些利益主体间的关系处理得当，又是巨大的竞争优势。因此，可以探讨寻求科学的相关理论，如借助于利益相关者理论，建立一种新型的利益整合机制, 通过协调、交易、利益让渡和责任分担等可行方式，确保旅游地所有利益相关者应有的利益, 从而成功的整合旅游地中各参与方的分散力量，形成一种协同效应，增强旅游目的地的凝聚力和竞争力。同时，随着国际国内旅游竞争日益加剧，区域间旅游协作、合作问题突显，如何建立有效区域协作、合作机制是区域协作与合作面临的问题。这两方面的问题的研究说明利益相关者问题将成为旅游目的地可持续规划和管理中的一个新兴问题，值得旅游研究者和管理者研究和思考。
（三）从管理上，弥补了旅游地传统管理的缺陷
利益相关者管理强调从企业的社会责任和长远利益出发，系统地考虑到企业行为所涉及的各个方面的利益，并对传统的管理方法和技术强化其道德内涵[4]。由于受过去计划经济的影响，在旅游目的地的传统管理中往往只注重对旅游地的日常事务管理，而忽视对利益相关者的管理、重视旅游地的经济利益而忽视对旅游地应尽的社会责任、重视投资者和政府等主要利益主体的利益而忽视了其他相关者的利益。目前，很多旅游地存在利益分配严重失衡现象，东道社区和当地居民被排斥在外或无足轻重，由此引发的当地居民与地方政府、开发商以及旅游者之间的矛盾冲突已经对旅游地的可持续发展构成威胁。而利益相关者管理，要求在追求旅游地的经济利益的同时，同样注重各相关者的法律利益和道德利益。
（四）从旅游地生命周期看，我国大多数旅游地已步入成熟期，其利益相关者已开始显现
改革开放以来，随着旅游业的蓬勃发展，我国众多的旅游目的地已经或正在从初期的开发阶段走向发展阶段，一些旅游目的地已进入成熟阶段，影响旅游发展和被旅游发展所影响的旅游地利益相关群体已渐渐浮出水面，如何管理这些利益相关者将成为旅游目的地可持续发展研究中的重要方面。
三、利益相关者管理对旅游地管理的启示
国外旅游研究者们于20世纪80年代中后期引入“利益相关者”这一概念，90年代中后期开始对这一理论进行研究和思考。国外旅游领域内的利益相关者研究相对较多，研究的兴趣主要出现于旅游协作（如Jamal、Getz）、土地规划（Williams等）、社区参与（Erick.T.Byrd,Jr）、旅游可持续发展（Yooshik Yoon）[6]及旅游营销等研究主题中。与国外相比，国内旅游领域内引入利益相关者理论在时间上稍有落后。国内目前关于利益相关者理论在旅游业中的应用研究尚处于初始阶段，发表的研究成果不多。直接或间接的研究成果主要表现在从不同角度探讨了旅游众多领域涉及的利益相关者，如旅游规划方面（张伟、吴必虎；石美玉；周年兴，俞孔坚；郭丽华等）、旅游目的地方面（张祖群；高静；何彪，马勇；陈勇，吴人韦；胡召芹；姚国荣；杨颖；齐天锋；张维等）、旅游开发方面（冯淑华等）、景区环境管理方面（黄昆；白露等）、生态旅游方面（宋瑞；刘雪梅，保继刚；刘静艳等）、旅行社方面（夏赞才；郭鲁芳等）、社区旅游方面（庄军；徐燕；文平；唐晓云等）、森林公园方面（江海燕等）、乡村旅游方面（朱华等）、区域旅游协作方面（张文雅；吴婵丹；邓琼芳等）、温泉旅游方面（张明等）、旅游市场（屈颖等）、旅游产业方面（熊元斌等）、城市旅游方面（唐好强等）。这些研究从不同视角阐述了各利益主体在旅游保护与开发中所承担的角色，以及他们所应有的决策权力和公平受益等问题，从不同层面研究了利益相关者理论与旅游发展的关系，取得了一些有益的成果。但“利益相关者”作为一个来自管理学的概念，应该对旅游地的管理有些启示。
（一）加强旅游地利益相关者管理。利益相关者管理是为综合平衡各个利益相关者的利益要求而进行的管理活动，其最终目的是要变不利因素为有利因素，争取利益相关最大程度地支持，科学有效的利益相关者管理可以平衡旅游地各利益相关者的利益要求，优化他们之间的关系，从而促进他们的合作。而在旅游地管理中，最重要、最困难的工作之一，就是如何对与之相关的诸多不同利益主体进行管理。旅游地的管理实际上是在资源的保护与开发中协调好各利益主体的利益，促使他们共同为旅游地的可持续发展而尽职尽责。任何一方的利益处理不好，都可能引发旅游地经营困难，甚至威胁到旅游地的健康发展。现实中，传统管理只注重对旅游地的日常事务管理，而忽视对利益相关者的管理，特别是一些弱势群体的管理，导致旅游地在发展过程中出现各种问题，在某种程度上危及旅游地的可持续发展。如龙脊梯田景区是广西21个一级景点之一，为省级风景名胜区，整个龙脊梯田景区是以平安寨社区内梯田（七星伴月景点）、民居建筑等景观及其集体所有的土地及其地上物、民俗风情为核心旅游吸引物的旅游接待目的地。由于利益协调不好，居民对收益分配严重不满，该寨居民曾就景区利益分配和环卫问题与景区旅游企业及政府旅游管理部门发生多次纠纷，甚至疏于核心景点“七星伴月”的耕种，不按规划随意修建民居建筑，严重影响了景区的旅游发展。
（二）针对不同利益相关者采取不同的管理策略。与其他相比，旅游业所涉及的利益相关者多而杂。不同旅游地，即使是同一旅游地，在不同发展阶段或按不同标准进行界定，其利益相关者也不尽相同。一般而言，旅游地利益相关者主要包括：当地政府、旅游企业、旅游者、媒体部门、当地居民、景区员工、非政府组织、学术界及其他一些组织机构。由于这些利益相关者来自不同行业和部门，他们具有不同的价值目标和利益要求，他们与旅游目的地的的关系密切程度是不一样的，他们所具有的影响力也不同，如有的利益主体或组织对旅游地的生存和发展具有决定性的影响，有的则较弱。同时他们与旅游地的关系程度及影响力也是动态变化的（如旅游地的周边社区随着旅游的不断发展，会演变成具有较大影响力的核心利益相关者）。所以旅游目的地在发展旅游业的时候，不能只考虑某一组织或群体的利益而忽视或轻视其它相关者的利益，也不能用静态的眼光来对待利益相关者，必须用动态的眼光来协调和关注每一个利益相关者，让他们能够公平的分享旅游业所带来的利益以及公平的分担旅游负面影响。总之，在对旅游地各利益相关者进行管理时，应注意对特殊的利益相关者群体采取特殊的管理策略。例如在处理同其他旅游目的地之间的关系时，要辩证的考虑问题。其他旅游目的地可能是自己的竞争对手，同自己争夺旅游市场份额，也可能是自己的合作伙伴。因此，要根据具体情况来判断哪些旅游目的地是竞争对手，哪些是合作伙伴，从而采取不同的策略。
（三）充分发挥利益相关者管理的优势。科学合理的利益相关者管理有助于各利益主体之间的长期合作。旅游地一些资源的价值依赖于其他相关的资源或群体，依赖于利益相关者之间的持久合作，任何一方的随意退出或实施机会主义行为都可能使对方的利益遭受损失，而利益相关者管理恰恰有助于这种长期合作。
（四）研究方法上的创新。旅游学作为一门新兴的科学，主要靠借助于其它学科的理论进行研究，从而不断丰富和发展。利益相关者理论作为一门来自管理学的理论，在企业管理中显示出强大的生命力，取得一系列研究成果，当然也值得旅游学借鉴。利益相关者理论从动态的视角，针对不同旅游地和旅游地不同阶段所涉及的复杂利益主体(群体、组织或个人)，综合运用经济学、社会学、管理学、政治学、伦理学等领域的理论，分析各利益主体的利益诉求、行为能力、影响力及其相互关系等，对于寻找驱动旅游地可持续发展的途径提供了一个全新的视角。同时利益相关者理论采用利益相关者分析与反馈分析相结合的方法诊断旅游地发展中存在的问题，显示出利益相关者理论与系统方法结合对处理旅游问题具有较强的分析力和解释力。此外，利益相关者调查及利益相关者大会有助于各利益相关者利益的表达、有助于对旅游决策的意见和态度的反馈，有助于对现行政策实施情况进行监测，最终有利于旅游地连续、反复的规划和管理决策，确保旅游地规划与管理的贯彻执行。
参考文献
[1]贾生华、陈宏辉，利益相关者的界定方法述评[J]，外国经济与管理，2002，24(5)，13-18
[2]彭德成，中国旅游景区治理模式[M]，北京，中国旅游出版社，2003
[3]李正欢、郑向敏，国外旅游研究领域利益相关者的研究综述[J]，旅游学刊，2006，21(10)，85-91
[4]夏赞才，利益相关者理论及旅行社利益相关者基本图谱[J]，湖南师范大学社会科学学报，2003，32(3)，72-77
[5]Byrd,Erick Tilghman,Jr. An analysis of variables that influences take holder participation and support for sustainable tourism development in rural North Carolina[D]. North Carolina State University,2003. http://www.studa.net/Travels/090807/17111488.html 抄的 讲的 比较 详细 可以自己 去看看 ...
Ⅳ 评价四种景区管理体制的优缺点，并请列举哪些类型景区适宜经营权与所
公共资源类型旅游景区具有多元化的利益主体和多样化的利益需要，由此而构成版了权复杂的利益关系。旅游景区经营（管理）模式的选择与运用，是法律法规、政府部门、社会公众、当地居民、市场环境与景区资本等众多因素相互作用、均衡制约的结果
景区管理模式的生成，有着极其复杂的驱动机制。
这些年我国旅游景区管理体制一直处在变革中，合理、完善的管理方法不断地被运用。
Ⅵ 如何解决旅游景区管理中出现的一些问题
如果你要管理景区人员的话可能要学习相应的管理方面知识了，不过现在会有一些提供便利的软件，对管理很有帮助，可以参考一下云途智旅，应该会对你有帮助
Ⅶ 浅谈旅游景区管理中存在的问题与对策
给你些资料做参考吧。旅游景区管理中存在的问题与对策旅游景区管理体制对于景区资源的开发与保护有着极其重要的影响。目前 ,国内景区管理体制存在的问题较多 ,多头管理、 条块分割 ,各机构权、 责、利界定不清 ,造成景区资源的闲置、 浪费甚至破坏。针对这一问题 ,本文从景区管理体制现状出发 ,探讨景区管理体制改革的方向 ,并提出合理化的建议。一、 我国景区管理体制的现状及问题(一)我国景区管理体制的现状我国现行景区管理体制的现状可从以下三个方面来考查:1. 两级设立 ,属地管理根据 《风景名胜区管理条例》 (2006) ,我国风景名胜区分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区 ,由国家建设主管部门负责全国风景名胜区的监督管理工作①。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工 ,负责风景名胜区的有关监督管理工作。我国景区实行的是属地管理 ,省、 自治区人民政府建设主管部门和直辖市人民政府风景名胜区主管部门 ,负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工作②。实际上 ,下级政府要服务上级主管部门的 “指导”,对景区管理不享有排他性处置权 ,从上到下的强制性干预较为平常。2. 景区身份多重 ,管理混乱目前 ,我国景区管理中存在较普遍的现象就是 ,一个风景名胜区同时挂着自然保护区、 森林保护区等多个牌子 ,在接受地方建设部门管理的同时 ,也要受环保局、 林业局等相关部门的管理 ,景区经营活动也要受到这些部门的干预。3. 法律、 法规体系尚不健全就风景名胜区管理而言 ,我国仅存的一部 《风景名胜区管理条例》 (以下简称 《条例》 )于 2006年 9 月颁布 ,这部条例在 1985 年的《风景名胜区管理暂行条例》 的基础上进行了部分修改。《条例》 对景区的管理机构、景区的设立、 规划、 保护、 利用和管理等提出了要求 ,但是 ,这些规定都略显笼统 ,并没有对各级政府的权、责、 利进行明确的界定 ,也没有对景区经营者以及景区内许可企业的条件、资质、选拔、约束及惩罚等细节问题进行明确规定.?旅游景区管理对策探讨1、运用特许经营模式连云港旅游景区管理部门可以尝试采用招标的方式出让经营权，对于中标的企业进行一系列的资格考核，如专业资格、资金能力、信用等级、经营绩效等，以最大限度地降低经营风险。特许经营对一些具有垄断性质的行业是一个行之有效的方法。景区经营需要专营，否则就会出现混乱而无法管理。政府通过有偿转让经营权，既可以保证国家收入，又可以通过专营权的收回或出让来约束经营者的行为，保证政府对景区的绝对控制，以专营权有偿出让的形式，可以有效地避免国有资源的流失。2、加强旅游门票价格管理市场经济发达国家对于必须由管理部门监管的价格，一般都规定有严格的法律程序，以程序和规范来保证定价的合理性和科学性。其中，民主和透明是提高管理部门定价科学性的两大法宝。基于此，连云港旅游景区门票定价原则、定价程序要向社会公开。一是完善价格的透明程度，完善价格的听证制度。二是建立专家价格审议制度。三是增加价格信息的公开性。各相关部门应加强价格自律，强化监管职能，加强法制，严格执法。3、完善旅游景区的餐饮服务与管理旅游景区的餐饮业反映着该地区的饮食文化特色。餐饮服务质量是旅游者非常重视和关心的问题。首先，科学管理。连云港旅游景区的管理部门可以通过租赁、承包等方式对景区内餐饮店的使用权进行有偿转让，并对餐饮经营者进行合理的管理和必要的限制。其次，加强培训。旅游景区的餐饮管理部门应组织开展对餐饮单位负责人和员工的技术等级培训考试，重视对餐饮管理和服务中存在的问题组织适应性训练。再次，开发特色。特色是旅游的灵魂，旅游者每到一地，都渴望品尝到那里别具一格的，具有浓郁乡情的美味佳肴，因此，旅游餐饮应以鲜明的个性特色吸引旅游者。另外，也要设法增强饮食环境的文化内涵。最后，控制污染。餐饮业对旅游景区造成的最大污染就是大气污染。旅游景区的餐饮店必须采用无污染的煤气、液化气，另外也要更新其他加工设施；在加工方式上，要注重工业化与手工操作相结合，中心厨房配送与分散的餐点加工相结合；食品包装采用纸质材料包装、可食性包装和天然材料包装。
Ⅷ 景区管理存在哪些问题
1多头管理，体制不清根据我国现行的行政体制，各类风景名胜资源和文物资源仍分别归建设、林业、环保、文化、文物、宗教、海洋、地质、旅游等部门行使管理权，并按其科学价值、历史文化价值、美学价值和地域范围等划分为国家级、省级、县级，分别由各级相关行政主管部门管理。必要时成立相应的行政管理机构，如风景名胜区、国家森林公园、自然保护区管理委员会(或管理局)、文物管理委员会(或文管所)等。
2机制落后，观念保守当前多数A级旅游景区属事业单位编制，景区资金主要靠政府财政拨款，景区产品创新乏力，服务质量低下。
3秩序混乱，服务较差我国部分景区旅游秩序混乱、服务功能不全，旅游者的权益得不到切实保证。究其原因主要有三个方面：一是有的景区实行承包经营甚至层层转包，业主之间各行其是、缺乏统筹。二是部分景区经营者急功近利，只注重新项目的开发而忽视内部服务设施建设。三是一些景区开发商为了开发地产项目而进行景区开发，忽视了景区的后续建设和管理。
4资源破坏，环境污染我国旅游景区资源与环境问题主要表现在建设性破坏严重，生态资源退化，环境卫生压力过大等方面。究其原因，主要有：一是部分景区管理者和投资企业素质不高，导致景区建设品级较低，造成资源浪费;二是部分投资商过度追求经济利益最大化，在景区内大修搭建，导致景区资源的建设性破坏;三是景区管理存在漏洞，客流量较大造成资源破坏;四是景区多头管理造成管理主体不明确，多个部门为了“圈地”而建设疗养院、培训中心等机构，造成景区景观破坏;五是景区垃圾管理和处理方式粗放，造成景区卫生环境差。
5条块分割，政企不分在许多风景名胜区及文物景区中，由于条块分割和政企不分、政事不分，政府机关与旧国营企业的各种弊端纷纷体现出来。在经营接待上，基本上是等客上门，很少主动宣传促销;在经济收支上，财政拨款加单位创收，有的稍有盈余，多数入不敷出;在劳动人事制度上，机构臃肿，冗员众多;在分配制度上，死工资，“大锅饭”，平均主义盛行，不能有效的激发员工的积极性和景区的发展。
6旅游开发不尊重居民利益当地居民既是旅游目的地的主人，也是一种特殊的旅游资源和旅游业中的主要人力资源。近年来，景区开发商与当地居民利益冲突现象时有发生，主要表现在当地居民的政治权利表达空间窄、经济利益分配不均衡、旅游外部不经济性凸显。富瑞泰景区管理
Ⅸ 旅游景区管理体制现状及问题是什么
一、旅游景区创新管理概述与内涵
对于我国旅游景区创新管理的现状来说，它已经成为我国旅游业发展的一个不可逆转的趋势，那么什么是旅游景区创新管理的内涵?所谓旅游景区创新管理，就是指旅游企业的经营者在旅游景区经营管理创新的过程当中，通过汁划、组织、指挥、协调、控制等具体职能的创新，以及企业内部各个要素的创新，对旅游景区内部进行重新组织与安排，以此促进旅游景区在新的发展环境下能够增加自身的价值与效率。
除此之外，在旅游业迅猛发展的今天，旅游景区创新管理的内容也是多方面的，同时旅游景区的创新发展也要兼顾社会的各个方面的利益，其中最基本的就是游客，除此之外，还包括社区、政府、开发商、环境、生态等多方利益，从各个方面共同构筑起体验旅游时代的景区管理模式，由此可见，对旅游景区的创新管理是适应社会发展的必然之路，只有遵循这条道路的发展，才会使我国旅游业取得长远的发展，管理创新是旅游景区创新的保障，所以说，旅游企业的管理者应该把管理创新作为自身工作的重中之重，以此来促进旅游景区创新管理的更好发展。
二、旅游景区创新管理的必要性和原则
(一)旅游景区创新管理的必要性对于旅游景区的发展来说，它的创新管理都会有一定的价值与现实性的意义。本文对我国旅游景区创新管理研究的现实意义在于，通过对当前创新管理问题进行分析，进一步把握旅游景区管理在发展的规律，与此同时，掌握并运用这些规律通过对旅游景区的管理创新对策进行探讨，促进景区管理人员突破传统的管理理念以及管理手段，帮助他们更好的完成旅游景区管理工作，使景区实现良性发展，并在一定程度上推动我国旅游业的长远发展。
(二)旅游景区创新管理应坚持的原则在旅游景区的创新管理过程中，必然会遵循一定的原则，对于旅游景区创新管理的原则来说，它大体上分为两个方面，一方面是层次性与整体性原则，另一方面则是目的性与开放性原则，下文就从这两个方面对旅游景区的创新管理原则进行详细的阐述：
第一方面是层次性与整体性原则，对于这一原则来说，它的考察角度主要是以时间上的与空间上的为主，从时间方面来说，无论是对旅游景区的规划还是对旅游产品的生产而言，它的完善过程需要经历多个阶段，也需要大量的时间，因此，在旅游景区创新管理的过程中也要采用新的生产方式与规划手段，形成一套完善的、有序的体系;从空间方面来说，一个旅游景区或者旅游新产品要经历从概念信息到具体投入运行，从产品到产品链或群等多个层次，是有序的、有一定规律的。
第二方面则是目的性与开放性原则，所谓目的性，就是指旅游景区进行创新管理的目标，也就是说，对于每一个旅游景区，它的创新与发展都会围绕这一个目标而进行，不同的阶段有不同的要求，但是它们都具有相同的发展核心，所谓开放性，就是指旅游景区在一个目标的促进下通过多种的、不同类型的途径来达到管理创新的目标，以此来促进旅游景区创新管理的更好的发展。
三、当前旅游景区管理存在的共性问题分析
(一)管理体制不顺，缺乏长远规划对于我国旅游景区的创新管理发展来说，首先第一个问题就是旅游管理体制不顺，缺乏整体的、长远的规划，完善的旅游管理体制对于旅游景区的创新管理来说有着很重要的意义，然而，目前就恰恰缺乏了这种管理与规划。
对于一个旅游企业来说，如果缺乏旅游景区创新管理的统筹规划，就会导致相关部门管理层工作重心的偏离，而由于我国的旅游业起步较晚，旅游管理体制还尚未形成一个统一保护，整体开发，合理利用旅游资源的管理格局，也就是说，旅游企业目前对旅游景区的规划水平还比较低，并没有形成一个相对完整的、全面的旅游景区创新管理体制系统，外加上缺乏对自身的长远的、整体的规划，就会导致对旅游景区或者旅游景点的错误的、盲目的开发，除此之外，还有个别企业为了追求自身的利益与发展，不顾生态环境，对一些旅游景区进行大量的开发，这不仅仅失去了旅游景区原本的生态价值，对于整个地区的经济发展来说也是一种巨大的损失，更加失去了各个部门之间的协调性与合作关系，不言而喻，在我国旅游景区的创新管理规划过程中，完善的管理体制，以及长远的、整体的旅游发展规划对其自身的长远发展有着多么重要的意义。
(二)管理定位不清晰，缺乏深入开发对于我国旅游景区的创新发展来说，管理定位不清晰，缺乏深入开发，这也是阻碍旅游景区创新管理的一个重要的问题。
所谓管理定位不清晰，就是指在旅游景区进行创新管理的过程中，政、企不分，景区的所有权、管理权和经营权角色混同，没有清楚地划分管理职能，各个部门的定位不清晰。旅游景区的创新管理如果缺乏清晰的管理定位就会导致旅游企业失去自身的市场竞争力，除此之外，旅游服务中心作为旅游企业内部的管理机构，政企不分，既要搞基础设施建设又要组织旅游景区的开发经营，还要行使政府的管理职能，还要承担系列接待任务，这样就导致企业缺乏清晰地管理定位，没有明确的分配行政执法权，在旅游区进行执法管理变得很困难，此外，由于分配机制不灵活，从而降低了旅游服务质量与服务水平，除此之外，无论是对旅游景区来说，还是旅游产品来说，都应该对其进行深入的开发，然而正是因为对这些因素缺乏深入的开发，导致了某些旅游景区或者旅游产品无法体现出其自身的价值，与此同时，也无法满足不同类型消费者不同的心理需求，不利于旅游景区自身的创新管理，除此之外，也会阻碍我国旅游业的长远发展，由此可见，清晰的管理定位以及长远的发展规划有多么重要的意义。
(三)景区商业化浓重，环境污染问题突出目前在我国旅游景区创新管理的过程中，还存在了较大的生态问题，景区商业化浓重，环境污染问题突出，其主要的原因就是某些企业为了实现自身的利益，不惜破坏当地的生态环境对旅游景区进行盲目的开发，使旅游景区成为商业化的基地。
旅游业原本就存在于社会经济的商业领域，抛开旅游这个概念，山林谷地等旅游资源同时也需要资金的保护，但是近年来景区的商业化问题过于严重主要体现在人造景区的虚假、景点过分依赖门票经济、景区转变为“商业区”,这些虽给旅游企业自身的经济效益带来了一定的发展，但是这就将旅游景区的生态价值转化成了商业价值，除此之外，也违背了我国可持续发展的理念，不合理的利用当地资源，容易造成旅游资源的匮乏，旅游景区的发展是以当地的旅游资源为基础，旅游景区生态环境的恶化，以及环境污染问题日益严重，不仅仅会影响旅游景区今后的发展，也会导致旅游景区失去自身的生态价值与社会价值，这对于我国旅游景区的创新管理发展是非常不利的。
(四)公共基础设施落后，商贩管理效果差对于任何一个旅游企业来说，其长远的发展都离不开完善的基础设施，而目前，在我国旅游景区的创新管理中仍存在公共基础设施落后，商贩管理效果较差的问题。
由于我国旅游业的起步较晚，所以在其身上的投资也就相对较少，外加上认识不足以及发展不完善等等的现实问题，导致了在我国旅游景区创新管理的过程中出现了公共基础设施的缺乏，也就是说，公共基础设施的数量在一定程度上受到了限制，与此同时，更加限制了基础设施的质量，在旅游景区创新管理中基础设施的缺乏就会使其自身失去一定的消费市场与大量的客源，无法拉动消费，从而阻碍了自身的完善与成长，不言而喻，完善的旅游基础设施对旅游景区的创新管理的发展来说有着很大的意义，除此之外，还存在着商贩管理效果较差的问题，这样就会在一定程度上导致旅游市场的混乱与竞争的不公平性，所以说，每一个旅游企业的管理者都要把完善公共基础设施、加强商贩管理效果作为自身工作的重点，不容忽视。
四、旅游景区创新管理的实践对策
(一)引进先进管理思想，实施整体规划为了我国旅游景区创新管理的更好发展，解决其自身在发展过程中存在的问题，首先，就需要旅游企业引进先进的管理思想，创新管理体制，实施整体规划。实现我国旅游景区的整体规划，可以从以下几个方面入手，第一，对我国旅游景区的创新管理进行整体的统筹规划就要制定合理有效的旅游发展总体策略，旅游企业的管理者要通过加强对各个地区具体情况的了解与掌握来进行调整，例如，可以通过具体的实践到某一个旅游地区进行具体的调查，当地的旅游市场、消费者需求、甚至是当地旅游产品的生产与销售情况。第二，政府也要加强对旅游景区创新管理的引导作用，相互交流与沟通，制定出一套完备的、全面的有利于各个地区旅游景区开发与发展的规划，使政府主导与市场经济体制和社会发展需求相适应，减少各相关主体的利益冲突。第三，还要制定完善的旅游景区创新管理体制，在这一过程中，不仅仅可以通过自身对各个地区的整体的管理规范，也可以借鉴外来的先进思想与优秀成果，做到以我为主，为我所用，使其对旅游景区进行正确的、有效的开发，合理利用旅游资源，做到对资源的循环利用，提高当地的生态价值，进而实现我国旅游景区创新管理的整体的发展，进而推动我国旅游业的整体发展。
(二)明确景区发展目标，创新旅游产品在我国旅游景区创新管理发展的过程中，解决管理定位不清晰，缺乏深入开发这一问题，就要求旅游企业明确景区发展目标，创新旅游产品，以此来促进旅游景区创新管理的完善。
旅游景区的创新管理首先要明确景区发展目标，因为明确的发展目标对旅游景区的创新发展来说有着很大的导向作用，在这一发展过程中，旅游企业的一切工作都是围绕着这个目标所进行的，所以说，景区发展目标的确定对其自身的发展起着根本性的作用，其次，就要对旅游产品进行深度开发，进而创新旅游产品，对于旅游产品的创新，就需要旅游企业自身组织结构改革与创新动力挖掘，与此同时，还要进行市场调研，完善市场细分，追求产品个性化的市场挖掘，做到旅游产品创新主体的多元化，创意产品主题并深入完善，改善增新与产品的细节服务，特色提炼与集中展现旅游产品的核心价值，在此基础上进行整合营销与多元化的传播，总之，旅行社产品创新是以传统旅行社产品为基础，在短期内，传统产品依然是满足大众化旅游需求的主要产品，而探索创新中的新型产品将会是未来旅游产品的希望。
(三)强化可持续发展意识，净化景区旅游环境解决我国旅游景区在创新管理中景区商业化浓重，环境污染问题突出的问题，就要求企业自身要强化可持续发展意识，净化景区旅游环境，坚持可持续发展战略，把净化景区旅游环境，保护消费者的合法权益，推进我国旅游业不断发展与进步。
缓解我国旅游景区商业化的问题，就要具体从这几个方面入手，首先，要避免景区作假的现象，为游客提供真正的景区服务;其次，降低景区的门票价格，因为旅游景区的开发并不是只为了经济效益，更多的是让消费者在旅游的过程中体会到景区的真正价值;最后也是最重要的一点，强化可持续发展意识就要求我国各个旅游企业加强自身的环保意识，不能以商业利益为由进而破坏生态环境，除此之外，还要对外宣传保护生态的观念，净化旅游景区的旅游环境，为旅游者创造良好的消费空间，以此促进自身的发展，以及有效实现旅游景区的生态价值。
(四)加强基础设施建设，健全各项管理制度为了促进我国旅游景区创新管理的更好发展，解决基础设施缺乏以及商贩管理效果较差的问题，就要求旅游企业的经营管理者要加强基础设施建设，健全各项管理制度。
完善旅游景区的公共基础设施的建设，首先就要加大对其的投资，进而对旅游景区中的各种硬件设施，以及软件设施进行全面的完善与发展，除此之外，我国旅游企业还可以在旅游景区的创新过程中为其建立各种娱乐设施、健身设施，以此来促进当地游客的休闲娱乐，进而满足消费者的心理需求，另外，加强基础设施更要涉及到文化方面，例如：纪念馆、科技馆、以及体育馆等文化气氛较浓的设施，因为完善的文化设施、浓郁的文化氛围可以为当地招揽更多的游客，以此带动旅游者的积极性，增强旅游者对当地地区的认同感与归属感，拉动当地旅游景区的消费，除此之外，还要建立健全各项管理制度，加强对商贩的管理与控制，稳定市场竞争环境，由此可见，完善的基础设施，以及健全的管理制度可以大大的促进旅游景区创新管理的发展。
五、结语
总而言之，我国旅游景区的创新管理符合时代发展的要求，要想把它发展好，就要求企业对自身以及旅游景区进行全方面的完善与创新，以此来提高自身的市场竞争力，让自己能够在市场激烈的环境中脱颖而出，同时也为能够更好地服务消费者提供了良好的发展条件，进而有利于有效实现旅游景区的经济效益、社会效益以及生态效益的统一。