A. 陕西省旅游业
强制性消费
B. 国务院关于加快发展旅游业的意见的政策解读
一、放宽旅游市场准入,打破行业、地区壁垒,简化审批手续,鼓励社会资本公平参与旅游业发展,鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。
政策解析:此条政策的立意,在于通过改革在国内形成统一的旅游大市场,从大局出发,调动社会各方面力量广泛参与到旅游业发展建设中。各地旅游部门须以改革的精神和勇气,重新梳理和审视本地区在消除行业、地区壁垒方面存在的问题,旅游部门能够解决的,要抓紧时间尽快解决;仅靠旅游部门不能解决的,要争取当地党委、政府的支持,积极协调有关部门予以解决。
二、推进国有旅游企业改组改制,支持民营和中小旅游企业发展,支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组,培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团。
政策解析:此条政策的立意,在于全面推动各类旅游企业的做大做强,从而提高旅游企业的总体市场竞争力,进而提高旅游产业整体素质。政策充分考虑到旅游业产业链长、涉及面宽的特点,专门提出各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组,有利于推动形成一批有市场竞争力的大型旅游企业集团。各地须按照本条政策的要求,进一步推动国有旅游企业的改革改制,通过必要的扶持和引导,尽快把国有旅游企业推向市场;应加大对中小企业的扶持力度,加强监督和管理,对资质优良、经营业绩突出、市场潜力大的中小企业,要探索更多手段予以扶持。
三、支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点,鼓励有条件的地方探索旅游资源一体化管理。
政策解析:本条政策的立意,在于鼓励地方以更广阔的视野开展旅游业改革试验,从中总结经验,推进旅游产业整体改革步伐。进行旅游综合改革和专项改革的地区,应进一步大胆探索和实践,以更实际的举措推进改革实践;进行经济社会改革综合试点的地区,旅游部门应加强与党委、政府和相关部门的协调,将旅游改革的内容更多地纳入到综合改革中;有条件的地区应积极协调党委、政府和相关部门,推动旅游资源一体化管理,及时发现和解决工作推动中存在的问题。各地须加强与国家旅游局在改革方面的信息互通,及时提出在改革中遇到的问题和需要国家旅游局协调解决的问题,以利国家旅游局从更宏观的层面总体谋划,推动整个产业的改革和发展。
四、旅游行政管理及相关部门要加快职能转变,把应当由企业、行业协会和中介组织承担的职能和机构转移出去。五年内,各级各类旅游行业协会的人员和财务关系要与旅游行政管理等部门脱钩。
政策解析:此条政策的立意,在于通过把协会改革改制进行得更深入、更彻底,从而加快政府职能转变,实现建设务实、高效政府的要求。《意见》中对此提出量化的时间要求,是对旅游改革寄予的厚望,各地须按照这一要求,抓紧做出协会改革改制的具体方案和时间安排,按时完成任务。
五、景区门票价格调整要提前半年向社会公布,所有旅游收费均应按规定向社会公示。
政策解析:本条政策的立意,在于通过对景区门票价格调整向社会公布设定具体时限,以及向社会公示旅游收费项目做出原则规定,以便更好地保护游客的知情权和旅游企业的切身利益。各地旅游部门须协同发展改革、价格部门,根据本条政策对于时限等方面的要求,及时制定具体措施和办法予以落实,并加强对公布和公示本身及其执行情况的监督。
C. 陕西旅游业的特色是什么
“人说山西好风光,地肥水美五谷香”。山西文化遗存灿若繁星,文物古迹遍专布各地,风土人情独属具特色,以“地上文物宝库”“中国古建筑艺术博物馆”著称于世,并蜚声海内外。山西的旅游产业起步较晚,在全国旅游市场的大格局中,山西旅游业属于新兴市场,总体上处于中等水平和快速上升阶段(见表5-2)。
山西面食种类繁多,名冠天下。高、中、低档宾馆交错林立,基本可以满足不同层次旅游者的需要。太原武宿机场、南北同蒲线、石太线及众多高速公路为旅游业提供了便利的交通。以佛教文化、晋商文化、根祖文化、黄河文化为特色的景区景点让旅游者流连忘返。富有地方特色的传统工艺品、土特产品、文化艺术品一应俱全。绚丽多彩的民俗文化、节庆活动和形式多样的娱乐项目可供旅游者尽情享受
随着全省经济的快速发展和人民收入的稳步增加,山西省旅游业的发展已步入快速发展时期。山西正努力将太原、大同建设成世界级旅游目的地城市,把黄河中游华夏古文明集中连片区打造成世界级旅游线路,将宗教古建游、晋商文化游、寻根觅祖游、太行山水游、黄河文明游、红色经典游建设成为精品旅游线路。
D. 旅游产业政策的旅游产业政策的分类
由于旅游活动的综合性特征,旅游产业政策必然涉及众多的领域,如旅游在整个地区经济中的地位、税收、财政、产品开发与维护、交通、公共基础设施、环境、行业形象、社区关系、人力资源与就业、技术、营销策略、国外旅行规则等。归纳起来,可以从以下几个角度来进行划分。
1.按照一般与特殊的划分
(1)基本旅游政策
基本旅游政策通常是旅游目的地发展旅游业的基本方针,是从推动旅游业发展的目标出发,为建立一定的旅游综合接待能力,实现旅游各要素的共同利益,明确旅游业在社会经济发展中的地位和作用而制定的政策。这是旅游目的地提出和实施的一般性的旅游政策,全国性的如《旅行社管理暂行规定》、《旅游饭店(涉外)评定星级的规定》等,地区性的如《海南省旅游业管理暂行规定》等。
(2)具体旅游政策
具体旅游政策是以发展某些个别部门、某些具体活动或行为为目的而制定的政策,是为贯彻和执行基本方针而辅助制定的相关规定、条例、办法等。一般性旅游政策的实施很大程度上取决于它的具体旅游政策。如:与旅游相关的税收、利率政策会影响旅游企业的成本和利润率;双边航空协议会影响外国游客的入境情况;环境政策会影响或限制景色迷人但生态系统比较敏感的地区的发展;通信政策会限制使用某些广告媒介;最低工资政策能够影响旅游市场的劳动力供给;福利政策会影响劳动队伍的性质和行为;教育政策能够影响旅游人力资源的质量;文化政策能够影响世界遗产的保护与促进;外国投资政策或规定会影响外国投资资本的供给;地方规划政策或议事程序能够限制或鼓励旅游设施的开发;公共服务政策能够影响旅游目的地的公共基础设施及旅游相关设施的建设,从而影响旅游目的地的魅力和吸引力;公共安全和法律保障政策能够给外来旅游者提供安全保障,保护旅游者的各种选择权利和利益。这些具体的政策都集中体现了旅游目的地旅游发展的一般要求和目标。
2.按照产业经营活动特点的划分
产业政策是政府为改变产业间的资源分配或对各种企业的某些经营活动提出要求或限制而采取的政策,它根据国家整体发展的趋势和产业具体的发展变化要求而变化。旅游产业政策作为一个政策体系,主要包括以下几方面内容。
(1)旅游产业结构政策
旅游产业结构政策是旅游业中各行业结构的合理化,即食、住、行、游、购、娱六大要素的合理配套。旅游产业结构政策首先应考虑旅游业在整个国民经济中的地位,其次是旅游业与国民经济其他行业的协调发展关系,此外还应包括国内旅游业与国际旅游业的关系和政策协调。
(2)旅游产业地区政策
中国幅员辽阔,旅游资源分布和社会经济发展存在着较大的不平衡,这种不平衡引起了旅游供给结构中的地区差异性。因此,旅游业的发展应结合旅游资源的区位特点,在布局上、投资上要有重点、分层次,充分发挥地区比较利益的优势,推进地区产业结构合理化。
(3)旅游产业组织政策
旅游产业组织政策是调整旅游产业内企业间及企业内部组织结构的关系的政策。旅游产业组织政策的目的,主要是为了提高企业的经济效益,促进生产服务产业的集团化和专业化,形成合理的组织结构体系,实现生产要素的最佳组合和有效利用。
(4)旅游产业技术政策
旅游产业技术政策是根据旅游产业发展目标,指导旅游产业在~定时期内技术发展的政策。它通过对旅游产业的技术选择、开发、引导、改造等,对旅游产业的技术结构、技术发展目标和方向、技术的国际竞争与合作等提出具体的要求,逐步推动旅游产业的发展。
(5)旅游产业布局政策
旅游产业受资源分布、交通条件、旅游行程等因素的影响,产业的布局分工与其他产业有所区别,既有产业分布的区域性问题,也有产业分布点线结合、点面结合的问题。因此,旅游产业布局政策应根据旅游发展程度的区域性差异,在发展好东部沿海地区旅游业的同时,强调加快中西部地区旅游业的发展;根据旅游资源分布的独特性,强调形成旅游区域的专业化分工,如海南的海滨度假、黑龙江的冰雪旅游、云南的生态旅游和民俗旅游、四川的大熊猫故乡之旅、青藏高原风情之旅、内蒙古草原风光之旅、西北沙漠探险之旅等;根据各地具备的优势,如沿海、沿江、沿路、沿边等,形成有相对优势的旅游产品分布;根据资源互补、产品相关和交通便利等条件,加强旅游产品的点线、点面之间的联系,形成独具优势和竞争力强的产品系列。
(6)旅游市场开发政策
旅游业的外向性决定了旅游业的发展不仅要面向国内,更要面向国外,参与世界旅游市场的竞争是旅游产业政策不可缺少的内容。旅游市场开发政策包括促销经费的筹集、促销方案与措施、市场竞争的策略等。
(7)旅游产业保障政策
旅游业是否健康发展还取决于其实施过程中是否能有相应的体制和保障政策与之相配套。旅游产业保障政策是为保障产业政策的贯彻实施应采取的有关经济的、法律的、行政的及其他多种手段的总称。
总之,旅游产业政策是为了增强旅游目的地的竞争力及其可持续发展,进而促进旅游目的地的社会福利最大化而制定的政策。许多旅游相关政策的制定都是一个社会发展的系统工程,这就需要旅游政策的决策者对旅游发展规律及趋势有深刻的了解,同时具备很强的协调和影响能力。否则,政策的制定就会由于这种或那种失误,影响旅游业的发展。
E. 陕西将如何促进全域旅游发展
据报道,近日,陕西省政府办公厅发布《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训专等领域属消费的实施意见》:加快创建全域旅游等工作促旅游消费升级。
未来将打造陕西乡村旅游“十百千”品牌,实施乡村旅游富民工程并开展乡村旅游后备厢专项行动,推出陕西“热购旅游商品”名单,支持有条件的重点村利用已有资源建设旅游电商平台,启动建设沿黄工程,打造国内一流、世界知名的文化旅游新坐标。
此外陕西还将支持自驾车旅居车营地建设;培育低空和水上旅游消费市场,打造以秦岭、黄河、渭河、汉江、沙漠为主题的精品航线;鼓励社会资本开发以秦岭北麓为主的温泉休闲旅游精品线路和产品,重点打造以西安、咸阳为核心的温泉旅游圈。
F. 促进旅游业发展意见的相关政策有哪些
你好,量价骄阳解答 有2009 年 《国务院关于加快发展旅游业的意见》; 2012年2月,《关于内金融支持旅游业加快发展容的若干意见》 ;2012年7月《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》; 2013年《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》;2014 年 《关于促进旅游业改革发展的若干意见》; 2015 年《 2015年全国旅游工作会议报告》;2015 年7月《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》;
希望有帮助吧。
G. 在一带一路政策下,西安如何发展旅游业
在城市旅游规划这一块,国内王志纲独占鳌头,他对西安的旅游规划的内大体思路已经发表,容请查阅相关著作及讲话。主要是从西安地理位置和历史内涵为出发点,结合周边城市、国家的经济特点、需要进行阐述……老实说,王志纲老师把别人能讲的都讲了,珠玉在前,别人只有顺着他的路子走下去。其他真没什么好讲的啦。