㈠ 中国政府用什么政策刺激旅游发展
中国政府刺激旅游行业发展的相关政策：
一、2009年的《国务院关于加快发展旅游业的意见》
首次明确了旅游业“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的定位，并提出了近几年旅游业发展的主要任务：深化旅游业改革开放、优化旅游消费环境、加快旅游基础设施建设、推动旅游产品多样化发展、培育新的旅游消费热点等。并指出政府要加大投入以及金融支持，大力支持旅游业的发展。
二、2012年7月《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》
要坚持旅游业向民间资本全方位开放，通过民间资本推进旅游产业投资。鼓励民间资本投资旅游业，如合理开发旅游资源，经营、管理旅游景区，开发旅游产品、经营旅游车船业等，切实将民间资本作为旅游发展的重要力量。
三、 2013年《国民旅游休闲纲要（2013－2020年）》
提出到2020年， 职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长的发展目标，并提出了大力发展旅游业、扩大旅游消费的几大措施：
1、落实带薪休假制度，鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间。
2、大力推进国民旅游休闲基础设施建设，加强国民旅游休闲产品开发与活动组织。
3、要加大政策扶持力度，逐步增加旅游休闲公共服务设施建设的资金投入。
4、鼓励社会力量投资建设旅游休闲设施，开发特色旅游休闲线路和优质旅游休闲产品。落实国家关于中小企业、小微企业的扶持政策。
四、2014年《关于促进旅游业改革发展的若干意见》
要增强旅游发展动力，扩张旅游发展空间。在政府扶持旅游消费方面，部署了四大方面的重要举措：
1、切实落实职工带薪休假制度。
2、加强旅游基础设施建设。编制全国生态旅游发展规划，加强对国家重点旅游区域的指导。
3、加大财政金融支持。由政府引导，推动设立旅游产业基金。
4、扩大旅游购物消费。
五、2015 年《 2015年全国旅游工作会议报告》
1、实施旅游基础设施提升计划，改善旅游消费环境。加强中西部地区建设，连通景区道路、停车场、旅游厕所等建设，规范旅游市场价格和经营秩序等五项内容。
2、实施旅游投资促进计划，新辟旅游消费市场。包括加快自驾车、房车营地建设、大力发展特色旅游城镇、大力开发休闲度假旅游产品、积极推动“互联网+旅游”等七项内容。
3、实施旅游消费促进计划，培育新的消费热点。提升特色旅游商品、积极发展老年旅游、支持研学旅行发展、积极发展中医药健康旅游等四项内容。
4、实施乡村旅游提升计划，开拓旅游消费空间。包括坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向、完善休闲农业与乡村旅游配套设施、开展百万乡村旅游创客行动、大力推进乡村旅游扶贫等四项内容。
5、优化休假安排，激发旅游消费需求。包括落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假等三项内容。
6、加大改革创新力度，促进旅游投资消费持续增长。包括加大政府支持力度、落实差别化旅游业用地用海用岛政策、拓展旅游企业融资渠道等三项内容。
㈡ 民间个人资本怎样才能进入国家和民间资本项目
中央鼓励民间资本进入国家基础设施建设，是老百姓可以直接或间接向国家重点工程项目投资。
信息电网油气等重大网络、清洁能源、油气及矿产资源保障三个重大工程包进行发布了，加强重大工程的建设离不开社会资本的积极参与，国家鼓励民间资本参与建设。
第一个是信息电网油气等重大网络工程包。这个工程包主要有三方面内容：一是加快国家新一代信息基础设施建设。坚持市场化原则，鼓励社会投资参与建设，同时，国家对中西部、农村等基础条件薄弱地区，将安排一定的补助资金，引导带动地方、企业加大投资力度，适度超前发展。二是加快跨区输电、区域主干电网、城市电网和农村电网建设，增强综合供电能力。将建设一批远距离、跨区输电通道，基本满足京津冀鲁、长三角、珠三角地区2020年前的接受外来电力需要，以及水电基地、风电集中开发区跨区外送电力需要。三是加快油气管网和储存设施建设，保障油气资源安全有效供应。
第二个是清洁能源重大工程包。为推动能源生产消费革命，调整优化能源结构，促进生态环境保护，今年9月，报请国务院同意，国家发改委印发了《关于加快推进清洁能源重大工程建设的通知》，提出了今明两年可开工的26项西南水电和风光电项目。一是西南水电基地开发，目前在建项目进展顺利，溪洛渡、向家坝、锦屏等一批大型水电项目投产顺利。二是沿海核电工程。按照中央的要求，采用国际最高安全标准，在确保安全的前提下，启动一批沿海核电工程。三是风电建设，核准了一批项目并开工建设。四是光伏建设。以创建分布式光伏发电示范区为抓手，积极探索分布式发电商业运营模式，及时发现问题，总结经验，完善政策。
第三个是油气及矿产资源保障工程包。主要内容是加快实施石油、常规天然气、煤层气、页岩气等勘探开发和矿产资源保障工程，增强油气及矿产资源供应能力，提高资源保障水平。其中，列入重大工程包的油气管网和储气设施项目有37项，矿产资源保障工程中今明两年要加快推进13个矿产资源项目，重点涵盖铁矿石、铜矿、铝土矿等矿产品种。
李朴民表示，为了促进投资早到位、早见效，国家发展改革委采取了一系列积极有效的措施。下一步将进一步明确落实各方责任，加快项目前期工作和建设进度，同时，强化重大工程后续项目储备管理，适时推出其他领域的重大工程包。
㈢ 中国政府用什么政策刺激旅游发展
中国政府刺激旅游行业发展的相关政策：
一、年的《国务院关于加快发展旅游业的意见》
首次明确了旅游业“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的定位，并提出了近几年旅游业发展的主要任务：深化旅游业改革开放、优化旅游消费环境、加快旅游基础设施建设、推动旅游产品多样化发展、培育新的旅游消费热点等。并指出政府要加大投入以及金融支持，大力支持旅游业的发展。
二、2012年7月《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》
要坚持旅游业向民间资本全方位开放，通过民间资本推进旅游产业投资。鼓励民间资本投资旅游业，如合理开发旅游资源，经营、管理旅游景区，开发旅游产品、经营旅游车船业等，切实将民间资本作为旅游发展的重要力量。
三、 2013年《国民旅游休闲纲要（2013－2020年）》
提出到2020年， 职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长的发展目标，并提出了大力发展旅游业、扩大旅游消费的几大措施：
1、落实带薪休假制度，鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间。
2、大力推进国民旅游休闲基础设施建设，加强国民旅游休闲产品开发与活动组织。
3、要加大政策扶持力度，逐步增加旅游休闲公共服务设施建设的资金投入。
4、鼓励社会力量投资建设旅游休闲设施，开发特色旅游休闲线路和优质旅游休闲产品。落实国家关于中小企业、小微企业的扶持政策。
四、2014年《关于促进旅游业改革发展的若干意见》
要增强旅游发展动力，扩张旅游发展空间。在政府扶持旅游消费方面，部署了四大方面的重要举措：
1、切实落实职工带薪休假制度。
2、加强旅游基础设施建设。编制全国生态旅游发展规划，加强对国家重点旅游区域的指导。
3、加大财政金融支持。由政府引导，推动设立旅游产业基金。
4、扩大旅游购物消费。
五、2015 年《 2015年全国旅游工作会议报告》
1、实施旅游基础设施提升计划，改善旅游消费环境。加强中西部地区建设，连通景区道路、停车场、旅游厕所等建设，规范旅游市场价格和经营秩序等五项内容。
2、实施旅游投资促进计划，新辟旅游消费市场。包括加快自驾车、房车营地建设、大力发展特色旅游城镇、大力开发休闲度假旅游产品、积极推动“互联网+旅游”等七项内容。
3、实施旅游消费促进计划，培育新的消费热点。提升特色旅游商品、积极发展老年旅游、支持研学旅行发展、积极发展中医药健康旅游等四项内容。
4、实施乡村旅游提升计划，开拓旅游消费空间。包括坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向、完善休闲农业与乡村旅游配套设施、开展百万乡村旅游创客行动、大力推进乡村旅游扶贫等四项内容。
5、优化休假安排，激发旅游消费需求。包括落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假等三项内容。
6、加大改革创新力度，促进旅游投资消费持续增长。包括加大政府支持力度、落实差别化旅游业用地用海用岛政策、拓展旅游企业融资渠道等三项内容。
㈣ 民间资本怎么投资
为什么会出现这种现象？民间资本主体为什么不愿进入于已于国都有利的创业投资领域？就此问题，我们走访了大量的社会各阶层相关人士，均简而言之三个字道出心里话：不放心！所以中国有6万亿的居民储蓄在政府一再降息后仍然很少投资于高新技术创业企业，大量的保险、养老等各种基金尚未开展创业投资业务，而各地陆续组建的一批以政府为主要出资人的创业投资公司或基金，不但规模小，因来源渠道单一，风险过分集中于国家财政，既违背了市场运作的效率原则，自然也不能在高新技术产业化方面起到很好的示范作用和主导作用。有的以贷款方式取代股权投资方式运作资金，使创业投资走了样，变了形，还有的违规操作，造成不应有的失误和浪费，甚至败坏创业投资的名声，加之保护投资的法律环境较差及缺乏诚信制度等等不利因素，让民间资本主体更加地不放心。
你可以去蒙联华蒙古投资网，他们会很详细的解答的哦！
㈤ 民间资本“新36条”是那些对投资有什么影响
36条全文请抄参考http://ke..com/view/3610644.htm
至于对袭投资的影响...条例里面说的很清楚,开放了很多新的领域和行业...
这些行业和领域在36条全文里面都有..
只是具体对投资的影响主要还是需要观望...看具体的实施细则...
因为民间资本在山西煤矿上就是典型例子...一进一出...钱没了...所以投资上 还是需要慎重...
不过其中有一条:（一）深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）等一系列政策措施，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。
这个就需要大家去自己思考了...具体指什么行业和领域就不清楚啦..反正肯定是灰色领域就是了..毕竟不管黑猫白猫,只要能抓到老鼠就是好猫嘛...
㈥ 中国旅游业四个转变是什么
一、推进旅游资源向旅游资本转变，这是加快旅游业发展的重要基础。
实现旅游资源向旅游资本转变，就是要充分发挥市场机制的作用，将各种有形和无形资源进行有效整合和优化配置，使之更好地满足游客的各种需求。近年来，安康市紧紧依托自身旅游资源优势，高度提炼出安康旅游发展的内涵--“秦巴汉水生态旅游”，这个涵盖了全市旅游产品的浓缩性的总结迅速成为安康旅游对外宣传促销的有效载体，吸引了省内外旅游行业的关注。加之，以瀛湖1200万元国债项目为代表的全市旅游基础设施建设力度逐年加大，配套旅游基础设施日趋完善，更为全市旅游资源向旅游资本转变起到具大的推动作用，为外来客商投资创造了开发基础。今年，西安远见公司承包经营瀛湖翠屏岛、金螺岛就是成功的范例。实践证明，推进旅游资源向旅游资本转变，是加快旅游业发展的重要基础和前提。与此同时，旅游业的发展又为实现旅游资源向旅游资本转变搭建了平台，提供了契机。
二、推进民间资金向民间资本转变，这是加快旅游业发展的有力保障。
资金短缺是制约旅游业发展的最大难题。解决资金问题的根本途径只能是创新投融资体制，建立投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新体制。民间资本是发展旅游产业的重要资金来源，蓬勃发展的民营企业是发展旅游业重要的投资经营主体。安康市汉滨区迅速兴起的“农家乐”旅游就是一个有力的例证。该区现有纳入星级管理的“农家乐”经营户360余户，按户均最低投资2.5万元计算，民间资金投入旅游业近千万元。加之，去年，像二里湾山庄、双龙潭休闲中心、天都山庄等“农家乐”大户相继开业营运，掀起了民间资金投入旅游业发展的热潮。可以说，“农家乐”旅游已经成为安康城区乃至周边地区城市游客休闲消费的热卖产品。旅游业的发展，为民间资金转变为民间资本、参与旅游业的开发和经营开辟了新天地，为民营企业的发展打开了新的通道。
三、促进人力资源向人力资本转变，这是加快旅游业发展的关键因素。
近两年，安康市汉滨区境内一些“农家乐”经营业主主动与安康师专、农校等大中专院校旅游专业联系，邀请旅游专业学生到他们那里去务工，有的是要求协助经营管理，有的是要求传授接待常识。“农家乐”经营业主加大旅游人力资本投入的意识不断强化，为此，今年四月，该区旅游行政管理部门专门聘请专业人员，培训全区导游员、“农家乐”服务员学唱陕南山歌民谣，丰富旅游接待服务内容。不仅如此，从近年来报考导游员的人员文化程度看，大中专毕业生数量明显增加。现在，该区近250余名已取得国家导游资格证书的人员中有近三分之一以上为大中专院校毕业生，与以往相比呈逐年上升趋势。可见，大中专毕业生正在逐步成为安康旅游业发展的重要智力支撑和新生力量。同时。蓬勃发展的旅游业也将逐步成为接受和吸纳大中专院校毕业生就业的重要渠道之一。
四、推进旅游资源纯粹性开发向保护性开发转变，这是确保旅游资源可持续发展的保证。
大家都知道，旅游资源具有不可复制性。因此，不论是旅游区开发，还是旅游景点开发，都必须本着保护资源的前提下进行开发。然而，安康市地处贫困山区，本级财政对旅游业扶持能力十分有限，旅游资源开发大多要靠吸引外资投入，由于受“谁投资、谁说了算”观念的影响，一些开发商在未编制科学的旅游开发规划之前，随意建设人造景点，对旅游资源造成破坏。诸如，安康市汉滨区通过招商引资开发建设的牛山风景区，开发之初，投资商先在主景区内建设宾馆一座，明显破坏了牛山主景区的自然风貌，与牛山主景区环境不相协调。同时，由于投资商违背了旅游消费的规律，没有先以“游”来吸引游客，而是先把“住”这一消费环节放在了首位，造成了旅游消费链条本末倒置。不仅没有促进牛山风景区旅游开发，反而形成制约因素。因此，旅游资源纯粹性开发向保护性开发转变不仅有利于保护旅游资源，而且能够有效地促进旅游资源开发可持续发展。
推进“四个转变”，促进安康旅游业发展，具体地说：一是要调整充实安康旅游产业发展委员会，加强旅游行政管理部门对全市旅游产业发展的综合协调、监督检查、行政执法、行业管理的指导服务的职能。要充分认识到资源向资本转化对旅游业发展的促进作用，积极整合和优化我区旅游资源优势。二是着力抓好两个“加大”，按照“筑巢引凤”的思路吸引外资投入。一方面继续加大旅游基础设施建设力度，进一步改善旅游资源开发的硬件基础条件。另一方面，要通过发挥政府先导作用、建立旅游产业发展基金、各项资金捆绑使用、全力兴旅等措施，建立政府组织、部门联合、政企联手、上下联动的宣传促销机制，对外打响一张牌，不断加大旅游资源优势的宣传力度。三是制定相关民间资金投资旅游开发优惠政策，建立投资主体多元化，融资方式多样化，运作方式市场化的新体制，吸引社会闲置资金投入旅游开发。四是坚持“先规划论证，后开发建设，高起点规划，高标准建设”的原则，严格执行没有规划不准上项目、规划不通过论证不准实施、项目不经审批不准动工的“三不准”规定。五是通过人才交流市场，人事部门当“红娘”，让旅游专业学校与旅游企业“联姻”，把具有旅游专业知识的大中专院校毕业生吸引到安康旅游业发展中来。同时，旅游管理部门要加强旅游企业业主的培训，进一步提高旅游企业业主对旅游人力资本的认识。六是旅游行政管理部门要建立旅游开发项目跟踪管理服务体系，既要加大旅游开发项目实施过程中的监管力度，有效避免以破坏旅游资源为代价的“旅游开发”，又要为开发商到好参谋。
㈦ 民营企业如何就旅游景区开发和当地政府签订合同7p
由于其安全、环保、收益稳定、对整体经济发展有很强的带动作用，被人们称之为无烟工业的典范、永不没落的朝阳产业、天然的长寿型产业、最具前景的黄金产业。旅游产业和汽车、石油被认为是未来最具有投资价值的三大产业，纷纷被国际金融投资界看好。在这种大环境下，民营企业纷纷进军旅游产业，特别是对旅游景区进行投资开发。目前投资旅游景区开发的国内民营企业中，很多具有在房地产业、贸易业方面的经验，但就旅游产业的特性而言，和传统的房地产、贸易等产业存在极大的差别，旅游产业对他们而言，其实是一个全新的产业。他们介入旅游景区的开发过程和具体的运营过程将不可避免会出现一系列的问题，其中如何和旅游景区所在的地方政府签订关于景区开发的合同就是一个关键问题。签订好一个合同，对于民营企业来讲，意义非同小可，特别是在目前国内旅游法律法规相对缺失的情况下，民营企业如何介入旅游景区的开发，如何规避各种风险，如何保证企业的投资利益和资本的安全退出，显得尤其重要。如果合同签不好，将无法为企业资本进入和安全退出提供一个有效的法律保障，对经营本身，也会产生极大的影响。笔者们曾作为景区开发公司的营销总监和法律顾问，全程参与了民营企业和旅游景区当地政府签订合同，介入旅游产业的过程，特将如何和政府签订开发景区的合同纲要列举如下，以供参考。
㈧ 国家为什么鼓励引导民间资本参与发展文化，旅游和体育产业
前瞻产业研究院发布的
《-2021年中国文化产业发展前景预测与基地建设研究报告》
《2016-2021年中国体育产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》
《2015-2020年中国旅游产业发展趋势与投资决策分析报告》
1、体育产业：
积极培育体育健身市场，培养群众体育健身意识，引导大众体育消费，鼓励各类民间资本进入体育健身休闲领域，实现体育健身市场投资主体多元化、经营模式多样化，进一步扩大民间资本在体育健身休闲领域的投资比重。
鼓励民间资本进入体育旅游、户外运动、极限运动、电子竞技等新兴体育产业领域，支持民间资本开发和引进健康有益、趣味性强的健身休闲项目。加强群众体育俱乐部建设，不断满足消费者的多元化健身需求。加强对民间资本投资经营高危险性体育项目的技术指导和安全监督。
进一步理顺政府、社会、市场三者在赛事和活动举办中的角色定位，按照“政府主导、企业参与、市场运作”的模式，逐步实现我国体育竞赛表演业办赛形式市场化、投资主体多元化、竞赛组织专业化。积极探索建立重大体育赛事和体育活动市场化运作机制。按照政府转变职能的要求，对能够市场化运作的体育赛事和活动，政府原则上不再直接参与具体组织运作，各级政府部门要努力为赛事创造健康、安全、有序的环境。
进一步鼓励民间资本进入体育中介行业，特别是为体育赛事活动服务的各类中介服务机构或经济实体，如赛事活动策划、推广和运营等相关领域。探索建立体育经纪人管理规范，加强行业自律，培养高素质的体育经纪人队伍。
从国情和项目特点出发，借鉴国际经验，鼓励引导、规范发展职业体育赛事。完善职业体育政策、制度和管理体系，扶持职业体育俱乐部建设，健全职业联赛赛制，促进规范健康发展，不断提高职业体育水平。
2、文化产业
随着改革开放不断深入和经济社会发展方式转型升级，民间资本已成为推动我国文化建设的重要力量，在深化文化体制改革、发展公益性文化事业、繁荣文化产业、推动文艺创作生产、开展多渠道多形式多层次对外文化交流等方面发挥了重要作用。鼓励和引导民间资本进入文化领域，是深入贯彻党的十七届六中全会精神，推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮的重要举措。鼓励和引导民间资本进入文化领域，有利于完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用；有利于优化国民经济结构、创造更多就业机会，增加城乡居民收入；有利于拓宽文化资金来源渠道，促进投资主体多元化；有利于进一步解放文化生产力，调动社会各方面积极性，整合各种资源，凝聚各方力量，激发全社会文化创造活力，形成全社会共同参与文化建设的新局面；有利于丰富文化产品和服务供给，满足人民群众日益增长的多样化的精神文化需求。
3、旅游产业
旅游业是朝阳产业，最明显的“朝阳属性”就是与新一代信息技术等不断融合。为此国家旅游局明确提出鼓励支持民间资本充分利用现代信息技术，线上线下全方面挺进旅游业。
保持旅游产业常新的秘密就在于与新技术不断结合、参与产业融合、应对环境变化、科技发展挑战。国家旅游局提出支持民营旅游企业自主创新和技术进步。引导民营旅游企业形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，加强对新产品、新业态研发应用。加快旅游业专利技术转化步伐，鼓励运用信息网络、新能源新材料新工艺、节能减排等现代科技成果，积极推动“智慧旅游”和“绿色旅游”发展。
㈨ 旅游业向民间资本全方位开放了，是真的吗
众所周知，旅游业是第三产业的重要组成部分，是世界上发展最快的新兴产业之一，被誉为“朝阳产业”。在我国旅游业红火发展的背景下，国家旅游局近日出台了《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》，坚持旅游业向民间资本全方位开放，包括吃住行购等传统旅游业所有核心领域，包括旅行社服务，海陆名胜景区资源开发，餐饮饭店业等领域。
《实施意见》四亮点助民资进入旅游业
此次出台的《实施意见》相对于2009年出台的《国务院关于进一步加快发展旅游业的意见》有了新亮点。首先，第一次明确自由准入、自由竞争，清理限制跨区域旅游经营的地方保护壁垒。同时提出要“为民间旅游资本健康发展营造良好的舆论氛围和社会环境。”
第二，《实施意见》鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有旅游企业改制重组。而且，国家旅游局还明确强调，对民间资本，要落实“允许旅行社参与政府采购和服务外包的规定”、“宾馆饭店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格”政策。
第三，《实施意见》鼓励新技术产业创新。国家旅游局明确提出鼓励支持民间资本充分利用现代信息技术，线上线下全方面挺进旅游业，支持民营旅游企业自主创新和技术进步，引导民营旅游企业形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，加强对新产品、新业态研发应用。
第四，《实施意见》提出要求旅游土地“松绑”和市场化。国家旅游局将积极协调有关部门，加大对民间旅游投资的土地保障力度，在制定、实施土地利用总体规划和年度计划时，统筹考虑旅游项目用地需求，合理安排用地指标。支持民间资本依照有关法律法规，利用荒地、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山、边远海岛和可以开发利用的石漠化土地等开发旅游项目。（来源：中国旅游投资官方网站）
㈩ 民间资本运作国家为什么不公开操作
资本运作国家不公开是因为这是传销者的欺骗宣传，国家没规定，你能发现专这个问题属就不会受骗了。