1. 地方公务员和国家公务员有什么差别
1 从概念来看
国家公务员考试是指：中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试。
地方的公务员考试是指：地方各级党政机关，为招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试。
但是其实不管是国家公务员考试还是地方公务员考试其实都存在一些交集，因为国家公务员考试招人除了中央直属机构以外都是各地级市、省属的招人岗位。
2 从考试性质来看
国家公务员考试属于招聘考试，考生填报相应的职位进行考试，通过笔试、面试、体检等录用程序，一旦被录取便成为该职位的工作人员。
地方考试有资格考试和招聘考试两种，绝大多数地方公务员考试采用的是招聘考试的方式，考生选择职位报名参加考试，考上后就直接录取为该部门的公务员。另外一种资格考试比较特殊，很少地方考试会用，前些年北京市的公务员考试运用了一次，这样的考试其实就是让大家来考试，然后给成绩合格者发给公务员资格证书，考生可凭此资格证在北京市、区、县等国家机关求职。
3 从招考对象来看
国家的公务员考试是面向全国进行招考的。而地方的公务员考试主要面向当地的居民和在当地就读的大学生以及本省生源的大学生，一般只有那些技术要求比较强或者学历要求比较高的属于特殊人才的才会在全国范围里面招聘。
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公务员法规定：“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”按照上述规定，是否属于公务员，必须符合三个条件：
一是依法履行公职
即依法从事公务活动的人员，他不是为自己工作，也不是为某个私人的企业或者组织工作或者服务。这里所依的“法”，是广义的“法”，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规等。宪法确定了中国共产党和国家政治生活和社会生活中的领导地位,中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。因此，政党机关及其工作人员以不同方式参与对国家政治、经济和社会事务的决策及实施的活动也是一种履行公职行为。
二是纳入国家行政编制
仅以履行公职为标准，还不能作出明确的界定。有一些在国家举办的事业单位中工作的人员，他们从事的也是公务活动，但并未纳入国家的行政编制序列，因而不能认定为公务员。必须是纳入国家行政编制序列、履行公职的人员。对于“编制”一词，实践中有多种用法，除使用行政编制外，还有政法编制、国家编制、机关编制等。这里的“编制”系指各种纳入国家编制管理机关管理的机构序列及人员，不仅限于行政机关编制。
三是由国家财政负担工资福利
也就是由国家为他们提供工资、退休和福利等保障。公务员属于国家财政供养的人员，但并不是财政供养的人员都是公务员。财政供养人员的很大一部分，如公立学校的老师、科研院所的科研人员等，虽然由国家负担其工资福利，但不属于公务员，因为他们不具备另外两个条件。
2. 国家助学贷款可以不还吗
不可以。
高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法
2009-4-16 9:03:27
党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(局、教委)，新疆生产建设兵团财务局、教育局，教育部直属各高等学校：
为引导和鼓励高校毕业生面向西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见>的通知》(中办发 [2005]18号)和《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》(国办发 [2004]51号)的精神，财政部、教育部决定自2006年起，对中央部门所属全日制普通高等学校应届毕业生，自愿到西部地区和艰苦边远地区县级人民政府驻地以下地区（不含县级人民政府驻地)基层单位工作，服务期达到3年以上(含3年）的学生，其在校学习期间的国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息由中央财政代为偿还。
现将《高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法
财政部 教育部
二OO六年九月六号
高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法
第一条 为引导和鼓励高校毕业生面向西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，减轻家庭困难学生还款负担，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见>的通知》（中办发 [2005]18号）和《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》（国办发 [2004]51号）的精神，制定本办法。
第二条 高校毕业生到西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，服务期在3年以上(含3年)的，其在校学习期间获得国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息将由国家代为偿还（以下简称国家助学贷款代偿资助）。
第三条 本办法中高校毕业生是指中央部门所属普通高等学校中的全日制本专科生（含高职）、研究生、第二学士学位应届毕业生。
第四条 本办法中的西部地区是指西藏、内蒙古、 广西、 重庆 、四川、 贵州、云南、陕西、 甘肃、 青海、 宁夏、新疆等12个省（自治区、直辖市），湖南湘西、湖北恩施、吉林延边自治州，海南省原黎族苗族自治州所辖市县中的6个民族自治县（陵水县、保亭县、琼中县、乐东县、白沙县、昌江县）以及东方市、五指山市的县级人民政府驻地以下地区（不含县级人民政府驻地，下同）。
本办法中的艰苦边远地区是指除上述地区外，国务院规定的艰苦边远地区的县级人民政府驻地以下地区（不含县级人民政府驻地，下同）。
第五条 本办法中的基层单位是指以上地区县级以下机关、企事业单位，包括乡（镇）政府机关、农村中小学、国有农（牧、林）场、水电施工基地，农业技术推广站，畜牧兽医站，乡镇卫生院，计划生育服务站，乡镇文化站等以及地处艰苦地区的气象、地震、地质、煤炭、石油、核工业等中央单位艰苦行业生产第一线。
第六条 按本办法确定的国家助学贷款代偿资助所需资金，由中央财政安排。
第七条 凡符合以下全部条件的高校毕业生（定向和委培生除外），可申请国家助学贷款代偿资助：
（一）拥护中国共产党的领导，热爱祖国，遵守宪法和法律；
（二）在校期间遵守学校各项规章制度，诚实守信，道德品质良好，学习成绩优良；
（三）毕业时自愿到西部地区和艰苦边远地区基层单位工作，服务期在3年以上（含3年）；
（四）在校期间获得国家助学贷款；
（五）经学校评议、推荐。
第八条 符合条件的高校毕业生,按以下程序申请国家助学贷款代偿资助：
（一）高校毕业生本人在办理离校手续前向学校递交《国家助学贷款代偿资助申请表》和毕业生本人、就业单位与学校三方签署的到西部地区和艰苦边远地区基层单位服务3年以上的就业协议。
（二）高校毕业生在与国家助学贷款经办银行签订毕业后的还款计划书时，应注明已申请国家助学贷款代偿资助，如果获得国家助学贷款代偿资助资格，不需自行向银行还款。
（三）高校根据上述材料，按本办法规定，审查申请资格，将符合条件的高校毕业生相关资料集中报送全国学生资助管理中心审批。全国学生资助管理中心在一个月内将审批确定的获得国家助学贷款代偿资助资格的学生名单通知有关高校及国家助学贷款经办银行，同时将有关审批文件报教育部、财政部备案。全国学生资助管理中心接受申请资料截止时间为每年5月31日。
第九条 高校需在每年6月30日前将获得国家助学贷款代偿资助资格的高校毕业生当年在职在岗情况报送全国学生资助管理中心。
高校毕业生所在高校要建立与就业单位和国家助学贷款经办银行定期联系制度。高校要专门为经资格审查合格的国家助学贷款代偿资助的高校毕业生建立完整准确的档案，并将高校毕业生在校学习期间获得国家助学贷款以及国家助学贷款代偿资助情况书面通知毕业生本人、就业单位人事部门和国家助学贷款经办银行。同时，还应主动了解并定期向全国学生资助管理中心和国家助学贷款经办银行通报毕业生的工作情况，以便经办银行及时掌握借款学生的动态情况，作好国家助学贷款业务贷后管理工作。
第十条 国家对获得国家助学贷款代偿资助资格的高校毕业生采取逐年代偿资助的办法，毕业后第一年和第二年各代偿助学贷款本息的30%，第三年代偿本息的40%，三年代偿资助完毕。每人代偿资助总额以该毕业生在校学习期间实际获得的国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息为限。
第十一条 除因正常调动、提拔、工作需要换岗而离开西部地区和艰苦边远地区基层单位外，对于未满3年服务期限，提前离开西部地区和艰苦边远地区基层单位的高校毕业生，就业单位人事部门应要求其及时向办理代偿资助的原高校申请取消国家助学贷款代偿资助资格，并与银行重新签订还款计划书，改由毕业生本人偿还全部的国家助学贷款本息。就业单位应当将其有关情况及时通报给学校，并凭毕业生重新签订的还款计划书为其办理离职手续。高校应将有关情况及时通知全国学生资助管理中心和国家助学贷款经办银行，并将毕业生返还的资金及时上交全国学生资助管理中心。
对于不及时向高校提出取消国家助学贷款代偿资助资格申请、不与银行重新签订还款计划书、提前离岗的高校毕业生，一律视为严重违约，国家助学贷款经办银行要将其不良信用记录及时录入国家个人信用信息基础数据库。全国学生资助管理中心应将高校上交的毕业生返还的资金继续用于高校毕业生国家助学贷款的代偿资助。
第十二条 国家助学贷款代偿资助资格经全国学生资助管理中心审定后，教育部门应按照部门预算管理的相关规定，将国家助学贷款代偿资助项目经费编入教育部部门预算。财政部根据项目申请情况和财力可能安排代偿资金，并根据使用需要及时将资金拨付给教育部全国学生资助管理中心。全国学生资助管理中心于每年7月31日前将代偿资金拨付给有关高校，由高校于每年8月31日前代为偿还给高校毕业生国家助学贷款经办银行。
第十三条 全国学生资助管理中心和有关高校要切实加强国家助学贷款代偿资助资格审核工作。每所学校每年上报的代偿资助学生人数原则上不超过当年高校毕业获得国家助学贷款学生人数的5%，农林、水利、地质、矿产、石油、师范、民族、航海等专业学生占在校生比例较大的高校可适当提高比例，但不得高于8%。
第十四条 对于弄虚作假的高校和高校毕业生，一经查实，除收回国家代偿资助资金外，将按有关规定追究相关责任。
第十五条 各省（自治区、直辖市）要参照本办法规定的原则，制定吸引和鼓励高校毕业生面向本辖区艰苦边远地区基层单位就业的国家助学贷款代偿资助办法。
第十六条 本办法自公布之日起执行。
3. 湖南省人民政府的机构设置
湖南省人民政府办公厅
政府组成部门 湖南省发展和改革委员会 湖南省教育厅 湖南省科学技术厅 湖南省经济和信息化委员会 湖南省民族宗教事务委员会 湖南省公安厅 湖南省国家安全厅 湖南省监察厅（省监察厅与省纪委机关合署办公，列入省政府工作部门序列，不计政府机构个数） 湖南省民政厅 湖南省司法厅 湖南省财政厅 湖南省人力资源和社会保障厅 湖南省国土资源厅 湖南省环境保护厅 湖南省住房和城乡建设厅 湖南省交通运输厅 湖南省水利厅 湖南省农业委员会 湖南省林业厅 湖南省商务厅 湖南省文化厅 湖南省卫生和计划生育委员会 湖南省审计厅 湖南省人民政府外事侨务办公室 直属特设机构 湖南省国有资产监督管理委员会 直属机构 湖南省地方税务局 湖南省工商行政管理局 湖南省质量技术监督局 湖南省新闻出版广电局 湖南省体育局 湖南省安全生产监督管理局 湖南省食品药品监督管理局 湖南省统计局 湖南省旅游局 湖南省粮食局 湖南省机关事务管理局 湖南省政府法制办公室 湖南省政府研究室 湖南省政府金融工作办公室 湖南省人民防空办公室 部门管理机构（副厅级） 湖南省能源局（由省发改委管理） 湖南省知识产权局（由由省科技厅管理） 湖南省监狱管理局（由省司法厅管理） 湖南省公务员管理局（由省人社厅管理） 湖南省中医药管理局（由省卫计委管理） 湖南省煤炭管理局（由省安监局管理） 事业单位 湖南省档案局 湖南省供销社 湖南省水库移民开发管理局 湖南省经济研究信息中心 湖南省经济协作办 湖南省扶贫办 湖南省地方志编委 湖南省农科院 湖南省核工业地质局 湖南省社科院 湖南省黄金管理局 湖南省畜牧水产局 湖南省乡镇企业局 湖南省海事局 湖南省有色金属管理局 湖南省公路管理局 湖南省高速公路局 其他机构 湖南省石油化学行业管理办公室 湖南省建材行业管理办公室 湖南省冶金行业管理办公室 湖南省纺织行业管理办公室 湖南省轻工行业管理办公室 湖南省机械行业管理办公室 湖南省商业事务工作办公室 湖南省物资事务工作办公室 湖南省外汇管理局 湖南省盐务管理局 湖南省信访局 中国农业科学院麻类研究所 湖南省直属机关工作委员会 群团组织 湖南省总工会 湖南省残疾人联合会 湖南省贸易促进委员会（中国国际贸易促进委员会湖南省分会，简称湖南省贸促会） 湖南省红十字会 驻湘单位 湖南省国税局 湖南省烟草专卖局 湖南省出入境检验检疫局 湖南省通信管理局 湖南省气象局 中国保险监督管理委员会湖南监管局（湖南保监局） 中国人民银行长沙中心支行 中国银行业监督管理委员会湖南监管局（湖南银监局） 湖南省地震局 湖南省煤矿安全监察局 湖南省邮政管理局 湖南省邮政公司 湖南省电信公司 湖南省移动通信公司 湖南省联通公司 国家统计局湖南调查总队 湖南省石油公司 长沙海关 湖南电力公司 中铁五局长沙分公司 各省辖市（州）政府 长沙市人民政府 常德市人民政府 郴州市人民政府 衡阳市人民政府 怀化市人民政府 娄底市人民政府 邵阳市人民政府 湘潭市人民政府 益阳市人民政府 永州市人民政府 岳阳市人民政府 张家界市人民政府 株洲市人民政府 湘西土家族苗族自治州人民政府
4. 长沙银行是什么性质的银行
是股份制商业银行
长沙银行成立于1997年5月 ，是由长沙市财政局、 长沙市开福区财政局、长沙市芙蓉区财政局、长沙市天心区财政局、湖南省邮电管理局、长沙信达实业股份有限公司、长沙市商业总公司及原长沙市十四家城市信用社和市联社的原始股东为发起人设立的，2008年更名为长沙银行。
是湖南省首家区域性股份制商业银行和湖南最大的法人金融企业。长沙银行已于2018年9月26日在上海证券交易所上市， 是湖南首家上市银行， 股票代码：601577，股票简称：长沙银行。
目前已拥有包括广州分行在内的30家分行和直属支行，营业网点实现了湖南省地州市覆盖 ，控股发起湘西、祁阳、宜章三家村镇银行和湖南长银五八消费金融股份有限公司。
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长沙银行始终秉承“正道而行、信泽大众”的发展使命，坚持“聚焦客户、实干为本、快乐同行”的核心价值 观，坚持深耕湖南，做“湖南人的主办银行”的定位，构建了以大批发为业务主体，大零售、大资管为两翼，网络金融为一尾的“一体两翼一尾”业务格局。
着力打 造智慧金融、县域金融、绿色金融、科技金融四大特色战略品牌。截至2018年12月末，长沙银行资产总额5266.30亿元，资产质量良好，各项监管指标 均达到监管要求。
长沙银行将坚持社区化、平台化、综合化、集约化、智能化发展思路，持续推进转型发展、合规稳健经营，不断提升综合金融服务能力，全力打造一家智造快乐的银行。
5. 好心人帮我下个word
毛泽东思想和中国特 色社会主义理论体系概 论》课程社会实践调查报 告 四川省福建省 四川省福建省 xx 市 xx 镇 学 院： 专业年级： 学 号： 学生姓名： 指导教师： 成绩评定： 相关要求： 相关要求： 要求 一、正文内容 正文内容 1、可以在《概论》课程的教学内容中，根据自己的兴趣与特长，选择一个适合的题目开 展调查，并撰写调查报告。需要注意的是，题目要尽量小，最好是就某个镇（甚至村）或 某个企业的某个主题（如新农村建设、环境保护等）展开调查分析； 2、应对调查报告的主题进行实地调查，对调查结果要有自己的分析，不能没有调查泛泛 而谈，也不能只有调查而没有自己的分析； 3、不能从网上或通过其它途径大量抄袭，要引用少部分的资料，最好换成自己的语言， 一些明显的网络标记要清除（如字体字号不统一、标点符号不统一、行间距不统一、有背 景色等） 。一旦发现整段抄袭，坚决退回重写或直接判定不及格； 4、调查报告的主体应包括前言（介绍社会调查的基本情况，包括社会调查的时间、地点、 （ 方式、内容、过程等） 、调查对象与方法、调查结果分析、建议、结尾等五个部分，最后 可以有附录（问卷调查表及问卷结果统计或访谈提纲及访谈过程记录） ； 5、字数要求 3000 字以上。 二、格式 1、封面按第一页格式进行填充，标题用黑体二号字体，标题若有两行，用 1.5 倍行距。 最后一页（教师评语页）填充好姓名等信息后直接打印； 2、正文内题目与封面标题一致，用黑体小二字体，居中，与正文内容间空一行； 3、正文内各大要点用黑体四号字型，缩进 2 字符，要点后不要标点符号； 4、正文内容用宋体小四字型（文中英文字用 Times New Roman 小四字体） ，行间距用固定 值 22 磅，段落开始时缩进 2 字符，段落与段落间不要空行； 5、页面设置值：上：2 厘米、下：2 厘米、左：2.5 厘米、右：2 厘米，其他默认，A4 纸 打印； 6、从正文开始插入页码，页码居中。封面和教师评语页不插入页码； 关于非公有制经济发展现状的调查报告 关于非公有制经济发展现状的调查报告 非公有制经济发展现状的 ——来自福建省 xx 市 xx 镇的实地调查 前言 改革开放以来，我省非公有制经济发展迅猛，从无到有，从小到大，已成为我省国民 经济发展中的重要力量。“九五”期间，全省非公有制经济实现工业增加值年均增长 15．1％，实现社会消费品零售总额年均增长 19．47％，2000 年全省非公有制经济实现工 业增加值 839．34 亿元，占全省工业增加值的 57．1％，实现社会消费品零售额 1033．52 亿元，占全省社会消费品零售总额的 75．20％，占全省社会消费品零售总额的 75．29％。 2000 年底， 全省有个体和私营企业 50． 万户， 45 注册资本 670． 亿元， 05 从业人员 161． 91 万人，非公有制经济还是吸纳劳动就业的重要载体，1999 年末，全省在二，三产业就业的 人数为 842．71 万人，其中在非公有制经济单位就业的为 626 万人，占全部的 74．3％， 总之，我省以公有制为主体，多种经济成分共同发展的所有制格局已基本形成，非公有制 经济已成为国民经济重要组成部分。目前，一批非公有制企业经过十几年发展，初步完成 了资本积累，进入快速增长阶段，企业组织制度，管理制度开始趋于规范，部分企业开始 涉足高科技领域，非公有制企业在我省经济发展中已呈现出以下特点。 一、调查对象与方法 （一）调查对象 2009 年 8 月 10 日至 2009 年 8 月 24 日，在福建省 xx 市 xx 镇进行实地考察。 （二）调查方法 本次调查以书面问卷为载体，通过一对一访谈方式开展，以入户调查为主，街头随机 调查为辅。其中，深入企业 10 家，随机调查 5 份，以较客观的方式收集到一定数量真实 可靠的原始数据。 二、调查结果与分析 （一）调查结果 1、由于体制性障碍、各类税收和费用以及原材料成本上涨的问题一直影响并抑制着我省非公有制 经济的发展。 2、资金短缺导致公司的各项运营困难重重，影响着非公有制经济的发展。 3、由于我省相当一部分民营企业内部管理人员以及下层工作人员的文化素质不是很高，所以导致 整个企业的整体素质偏低，影响企业的发展。 （二）调查问题分析 1、发展环境有待改变 （1）体制性障碍仍然是制约民营经济发展的主要因素。由于计划经济体制下形成的行政管理方 式和行业观理体制的惯性，一些职能部门、甚至于在民营企业人士的头脑中，仍然是传统体制观念。不 少职能部门的服务，是通过对企业“指导”“监管”和“检查”来实现自己工作实绩的。进而时常表现 、 为不作为和乱作为，使企业失去了按市场规律来实现企业自我发展目标。由于“干预”过多，企业养成 了依赖政府，专从政府政策优惠的缝隙中等机会、找路子的思维方式，而不是积极的面向市场找出路。 另外，我们在调查中发现，由于垄断行业和职能部门往往为了维护自己利益，利用行业、职能的行政特 权，阻止民营资本有效进入，使许多有实力的民营企业无法参与市场的平等竞争。 （2）各类税收和费用压得企业喘不过气来。据不完全统计，各类收费仍在百种以上， 加上相关职能部门的检查、评比、评优、出书、庆典、纪念活动等，让企业不堪重负，疲 于应酬。一些收费高得出奇，如原来办个文化许可证仅为一、二百元，现在开口就是上万 元，不然根本不给你办；一些县市的消防卫生部门不是根据企业规模和经营实际，强制摊 派培训，但将培训费交上后，去不去人就不管了。第三产业一些行业的税费高达 30%以上， 严重制约了湘西州第三产业的发展。被调查的企业普遍认为，执法不公、合法权益被侵犯、 乱罚款乱收费时有发生。 （3）原材料、能源及水电价格上扬和生产成本上涨，羁梏了民营企业的发展。自去 年以来，原材料、煤、油及水、电等能源价格的上调，以及人员工资的上涨和“五险一金” 的交纳，使企业成本大幅度上升，平均上升幅度在 18%以上，突破了企业的心理防线。加 上电力紧张、严重供应不足，而产成品销售市场疲软，价格下跌，如每生产一吨锌要倒赔 近两千元，许多企业只好停产歇业。 2、资金短缺制约发展 近年来，金融机构已逐步打破非公有制身份的限制，按照风险收益对称的原则，加大 了对民营企业的信贷支持力度。但由于银行体制变化而信贷评估体系无重大变化，一些信 贷担保政策没有得到执行，我州那些特别需要的信贷支持的中小企业，比以前更加难获得 贷款，资金短缺的矛盾更加突出了。一是由于银行贷款审批权限上收，相对偏远、落后的 湘西州申请办理贷款过程更加繁杂，周期更长，常常错过了用款的最佳时段。二是存贷比 严重失调，据了解三家国有商业银行在自治州的存贷比例仅为五比一不到，而给民营企业 的贷款比重不足 20%。与我州民营企业经济比重严重不符。三是贷款成本过高，加上贷款 额度有限，既是少数做大了的民营企业能获得贷款，只能用于经营性流动资金，根本淡不 上开拓新的项目。四是一些联合下文的专项贷款项目，根本没有配套资金。五是除银行等 金融机构外，民营企业其他融资渠道也很少，严重的制约了我州民营企业做大做强，实现 跨越式发展。六是不少企业通过内部集资和民间融资形式弥补资金短缺，但因民间融资管 理混乱，融资成本和利息奇高，企业根本无效益可言，而且给企业带来了致命的风险。 3、自身素质阻碍发展 这次调查发现，我州民营企业家自身素质亟待提高：一是企业家（业主）文化、专业 素质不高，据资料表明，我州规模企业家在创业初期的文化普遍偏低，具有大中专的不足 2%，高中文化不足 25%，60—70%为初中小学文化。真正具有高级技术职称的在 1%以下， 中级职称的不到 10%，绝大多数无任何职称。二是部分企业家思想素质不高，法制观念淡 薄，社会责任感不强，存在不良享乐消费观。三是管理水平落后，多为家族式管理，不规 范随意性强，好大喜功。四是人才缺乏，但又不能放开胆子用人，既使是在企业做大后， 仍是老板自己一人唱独角戏。五是经营无长远规划和目标多为短期行为，抵御市场风险能 力弱。六是企业产品科学技术含量不高，多为高能耗、高污染的产品，缺乏创新、缺乏市 场拓展力和竞争力。 三、促进我州非公有制经济又好又快发展的几点建议 （一）树立真服务观点，加大真扶持力度，从思想观念上消除体制性障碍。主管部门、 职能部门和执法部门从思想观念上，认识发展民营经济的重要意义，结合我州实际，修改 和完善促进民营经济发展的相关政策和配套措施。同时清理废除职能部门、垄断行业“霸 王”条款不合理规定以及“歧视”政策，为民营企业创造良好的公平竞争环境。使促进民 营经济发展的好政策得到真正落实。 （二）加大整治力度，从根本上消除民营经济发展的环境性障碍。整治“四乱” ，规 范“四权” ，重点治理那些有审批权、收费权、检查权、执法权的单位及执法人员。对不 利于民营经济发展环境的人和事要坚决进行整治。同时认真清理有关文件、规定，及时调 整、废止那些与现行法律法规相抵触、与非公有制经济发展相悖的文件、规定、习惯性做 法，完善政策，健全制度，标本兼治。 （三）充分发挥各级工商联组织在非公有制经济人士思想政治工作中的重要职能作 用，加强自律管理和行业指导，为民营经济发展建立科学管理和协调机制。团结、帮助、 教育和引导非公有制经济人士拥护党的领导、走中国特色社会主义道路、遵纪守法诚实经 营。明确各职能部门和社会团体对非公有制经济职能作用，组成有效的协调体系，为全州 民营企业排忧解难，维护民营企业合法权利。同时，充分发挥民间商会等中介组织的桥梁 纽带作用，成立在总商会协调下的各类行业商会专业协会，及时沟通，交流市场的供需商 情和价格走势，形成州内行业优势，避免州内企业无序竞争。 （四）要积极争取国有商业银行的支持。制定向湘西州相对政策倾斜的优惠办法，扩 大湘西州贷款比例，并与国有商业银行一道，建立整套合于我州民营企业特点的信用等级 评估和授信制度。加快民营企业援信审批和贷款审批的速度。在最佳时段内，把贷款投放 给民营企业。 （五）要充分发挥信用合作社等其他金融机构的作用。农村信用合作社等集体经济性 质的金融组织在我州民营经济发展中充分发挥了他“小、快、灵”的重要作用。我们要大 力支持、积极配合这类金融机构业务开展，并与其建立较为紧密的协调机制，更好的为民 营经济发展服务。要为民营企业开辟多种融资渠道。发展民间投资公司和企业债券市场、 典当行业和金融租贷业务。要在条件成熟时组建本地、面向民营经济的股份制金融机构 （即：组建专门服务州内企业的商业银行） 。 （六）要加快建立建全中小企业信用担保体系。这是一条解决民营企业融资难，融资 乱的主要途径。 尽快成立中小企业担保公司， 资金主要来源可为政府投入一定比例的基金、 企业自愿投入股金、吸收民间闲散资金来解决。中小企业担保公司应为纯民间性的、市场 化运作、由同级银监局监管的组织。同时，也可根据某企业、某项目、某旺季的资金需要， 组织一次性或经常性专项向民间个人融资的办法，这样也可以制止当前单个企业纷纷向社 会融资的现象，保护融资者的资金安全。 （七）要加强企业素质教育。加强政治思想素质、职业道德素质、法律意识、科技创 新意识为主综合素质教育，提升整个民营企业者群体的政治业务素质，帮助民营企业提高 科技水平和员工素质。继续开展民营企业技术职称评定工作。 （八）改革企业管理模式。用科学发展观引导和帮助民营企业改革落后的管理模式， 改变家庭制的企业组织管理方式，逐步实现民主决策和科学决策的现代企业管理机制，以 适应外向型、科技型、成长型民营企业的发展需要。尽快、建立健全人才引进和使用机制， 加大人才的引进力度，通过引进一批高素质、复合型人才，解决人才尤其是高层次管理人 才短缺的问题。 （九）提高企业市场竞争力。积极引导民营企业解放思想，帮助寻找大企业、品牌、 名牌企业联姻协作，加入到优势产业链和产业群中去。积极利用各企业的自身优势，整合 产业优势，结成到利相互协调发展，持续发展的战略伙伴，形成利益共同体，共同提高市 场竞争力。 附件：问卷调查表 关于非公有制经济发展现状调查问卷 一、 企业概况 企业名称 企业地址 成立时间 企 业 所 在 行 业 年 月 □采掘业 现有规模 □制造业 人 联系电话 □农林牧渔业 □建筑业 □电力、燃气及水的生产和供应业 （请在相应类型划勾） □交通运输、仓储和邮政业 □信息传输、计算机服务和软件业 □住宿和餐饮业 □金融业 □其他行业 □房地产业 □批发和零售业 □科学研究、技术服务和地质勘查业 企业的法律形式 （请在相应类型划勾） □有限责任公司 □股份有限公司 □个人独资企业 □一人公司 □合伙企业 □其它 企业性质（请在相应类型 □国有 划勾） 是否有分公司或子公司 注册资本金（万元） 2009 年销售收入 □台资 □没有 □集体 □民营 □乡镇集体 □城镇集体 □港资 □股份制企业 □非港台外资 □只在中国有 □中外合资 □只在国外有 □中外合作 □在国内外都有 万元 利润 万元 上缴税收 万元 2009 年企业资产负债率（负债/总资产） 企业净资产回报率 2009 年企业是否享受过税收优 □是，享受税收优惠：＿＿＿＿万元，共减免税款＿＿＿万元。 惠？（请在相应类型划勾） □否 二、 企业融资 2009 年企 业总资产 银行贷款的年利率 企业在融资和投资方面面临的问 □投资方面 题，更重要的是： 1．贵企业现在的主要融资来源（可多选，请按重要程度排序）（ ： a.自有资金 g.供货商赊帐 b.内部集资 c.民间借款 d.银行贷款 e.农村信用社贷款 ） f.银行票据贴现 k.外商投资 □融资方面 万 元 其 中： 自有 资金 万 元 银行 贷款 万 元 民间贷款利率 民间 贷款 万 元 h.风险投资 i.政府创新基金 j.发行股票和债券 ） 2.贵企业从银行获得借款的难易程度为（单选）（ ： □很困难 □困难，但可以争取 □比较容易获得，但取决于具体情况 □根本不存在困难 ） 3．贵企业认为融资困难的主要原因是（可多选，请按重要程度排序）（ ： a.银行的抵押品要求过高 d.贷款利率和其他成本太高 g.缺乏二板市场 b.银行的信用审查过严 e.融资渠道太狭窄 h.缺乏民营中小银行 c.银行的贷款手续太繁琐 f.难以获得第三方担保 i.其它＿＿＿＿＿＿ 4．您认为目前当地的中小企业融资担保机构的数量是？ □太多 □适度 □太少 □没有 5．您认为政府今后应该努力的方向是： □建立和完善中小企业金融机构体系 □发展创业投资基金 □发展中小企业资本市场 □设立更多的信用担保机构 □利用政策引导金融机构更多地向中小企业贷款 □搭建银企合作平台 三、企业技术创新 1．企业创始人信息： 性别：＿＿＿＿ 最后学历： □初中 民族: ＿＿＿＿ □高中 出生年月：＿＿＿＿ □中等专业技校 □大专 □本科 □职业高中 □硕士研究生 婚姻：□未婚 □已婚 □博士 □再婚 □公务员 □农民 □转业干部 □农民工 □其它 □第 5 次以上创业 □创造事业 □其它 □行政单位人员 □企业职 □离婚 创业前从事职业： □国家干部 □企业干部 本企业是创始人：□第 1 次 □退役军人 □第 2 次 □第 3 次 □第 4 次 创业诱因: □追求独立自由 □赚钱并改变现状 □造福子孙 □不甘平庸 创业前关于企业家的故事对您(创始人): □没有影响 □有一点影响 □有一些影响 □影响很大 2．企业在技术创新过程中所面临的主要困难（可多选，可按困难程度排序）（ ： a.资金紧张、 融资困难 战略合作伙伴 3．技术创新 （1）企业有无专门研发部门＿＿＿＿＿＿，a.有 b.没有 b.对市场前景把握不准 e.缺乏技术标准、难以通过国家认证 ） d.缺乏 c.缺乏研究人员、 研发能力不强 f.其它＿＿＿＿＿＿ （2）企业 2009 年用于研发资金＿＿＿＿＿＿元；占企业总投入的比重＿＿＿＿＿＿%； 4．企业认为制约中小企业创新的因素有哪些： （ a.管理层认为目前企业无创新必要； 技术模仿容易； g.较难申请技术创新基金； ） d. b.缺少研发经费； c.研发、科研人员不足； f.产品有市场，不需要创新； e.研发费时间，风险高； h.其它，请说明：＿＿＿＿＿＿ 5．企业享受到技术创新方面的政策吗？ □有 □没有，其原因＿＿＿＿＿＿（可多选） a.政策吸引力弱 道有该政策 b.手续繁琐，享受政策成本高 e.不符合政策列出条件或优惠范围 c.知道政策，但职能部门未执行 d.不知 6、公司的 IT 技术人员数： □2 人以下 □2－5 人 □5－10 人 □10－50 人 □50 人以上 7、贵公司电脑拥有量： □5 台以下 □5－10 台 □11－50 台 □51－100 台 □101－200 台 □200 台以上 8、贵公司上网的主要目的是： （可多选） □了解信息 □搜集资料 □网上交流 □收发邮件 □电子商务 □娱乐 □其他 9、贵企业实行了下列哪些信息化管理手段？ □会计电算化 □文档处理办公自动化 □采购、生产、库存和销售信息化 □公司网站 四、企业发展环境 1．企业负担的主要形式 请您对贵企业负担形式的严重程度进行评价（请在对应的数字上打勾） 有， 企业负担种类 各种摊派 乱收费 乱罚款 乱检查 乱培训 乱评比、乱排序 强拉赞助 机动车辆乱收费 政府项目拖欠款 低价购买企业产品 垄断行业乱收费 强迫企业做广告 强迫定购书刊等 强迫指定服务 强迫报销发票 强迫请客送礼 企业参展、参评等负担 企业不合理负担总体情况 没有 但不严重 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 一般 比较严重 非常严重 2.您感到的由政府创办的中小企业服务机构的办事效率如何？ □高 □中 □低 □太低 □不知道 3.企业不合理负担占企业总成本的比例（请在对应的选项上划勾） □1％以下 □15％-20％ □1％－5％ □20％-25％ □5％-10％ □25％以上 □10％-15％ 4．贵企业 2009 年非税负担约＿＿＿＿＿＿万元。 5．您认为在减轻企业负担方面，最希望政府有关职能部门在法律服务方面做出哪些改进？ □提供直接的法律咨询等服务 □帮助中小企业联系律师事务所 □督促其他行政部门改进工作，减轻企业负担，维护企业的合法权益 □其他__________________________ 6.您是否知道本地有无政府职能部门创办的中小企业服务机构？ □知道 □不知道 □听说过 7.与社会中介机构相比，您认为政府创办的服务机构更可信吗？ □肯定 □可能 □不一定 □不相信 学生姓名： 学号： 专业： 教师评语： 成绩：
6. 请问萍乡银监局在什么地方，离萍乡市中心远吗
萍乡银监局不在人民银行里面了，在湘西美林那边去了，
离市中心十把公里把
7. 助学贷款不还可以吗
不可以。
高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法
2009-4-16 9:03:27
党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(局、教委)，新疆生产建设兵团财务局、教育局，教育部直属各高等学校：
为引导和鼓励高校毕业生面向西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见>的通知》(中办发 [2005]18号)和《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》(国办发 [2004]51号)的精神，财政部、教育部决定自2006年起，对中央部门所属全日制普通高等学校应届毕业生，自愿到西部地区和艰苦边远地区县级人民政府驻地以下地区（不含县级人民政府驻地)基层单位工作，服务期达到3年以上(含3年）的学生，其在校学习期间的国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息由中央财政代为偿还。
现将《高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法
财政部 教育部
二OO六年九月六号
高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法
第一条 为引导和鼓励高校毕业生面向西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，减轻家庭困难学生还款负担，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见>的通知》（中办发 [2005]18号）和《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》（国办发 [2004]51号）的精神，制定本办法。
第二条 高校毕业生到西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，服务期在3年以上(含3年)的，其在校学习期间获得国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息将由国家代为偿还（以下简称国家助学贷款代偿资助）。
第三条 本办法中高校毕业生是指中央部门所属普通高等学校中的全日制本专科生（含高职）、研究生、第二学士学位应届毕业生。
第四条 本办法中的西部地区是指西藏、内蒙古、 广西、 重庆 、四川、 贵州、云南、陕西、 甘肃、 青海、 宁夏、新疆等12个省（自治区、直辖市），湖南湘西、湖北恩施、吉林延边自治州，海南省原黎族苗族自治州所辖市县中的6个民族自治县（陵水县、保亭县、琼中县、乐东县、白沙县、昌江县）以及东方市、五指山市的县级人民政府驻地以下地区（不含县级人民政府驻地，下同）。
本办法中的艰苦边远地区是指除上述地区外，国务院规定的艰苦边远地区的县级人民政府驻地以下地区（不含县级人民政府驻地，下同）。
第五条 本办法中的基层单位是指以上地区县级以下机关、企事业单位，包括乡（镇）政府机关、农村中小学、国有农（牧、林）场、水电施工基地，农业技术推广站，畜牧兽医站，乡镇卫生院，计划生育服务站，乡镇文化站等以及地处艰苦地区的气象、地震、地质、煤炭、石油、核工业等中央单位艰苦行业生产第一线。
第六条 按本办法确定的国家助学贷款代偿资助所需资金，由中央财政安排。
第七条 凡符合以下全部条件的高校毕业生（定向和委培生除外），可申请国家助学贷款代偿资助：
（一）拥护中国共产党的领导，热爱祖国，遵守宪法和法律；
（二）在校期间遵守学校各项规章制度，诚实守信，道德品质良好，学习成绩优良；
（三）毕业时自愿到西部地区和艰苦边远地区基层单位工作，服务期在3年以上（含3年）；
（四）在校期间获得国家助学贷款；
（五）经学校评议、推荐。
第八条 符合条件的高校毕业生,按以下程序申请国家助学贷款代偿资助：
（一）高校毕业生本人在办理离校手续前向学校递交《国家助学贷款代偿资助申请表》和毕业生本人、就业单位与学校三方签署的到西部地区和艰苦边远地区基层单位服务3年以上的就业协议。
（二）高校毕业生在与国家助学贷款经办银行签订毕业后的还款计划书时，应注明已申请国家助学贷款代偿资助，如果获得国家助学贷款代偿资助资格，不需自行向银行还款。
（三）高校根据上述材料，按本办法规定，审查申请资格，将符合条件的高校毕业生相关资料集中报送全国学生资助管理中心审批。全国学生资助管理中心在一个月内将审批确定的获得国家助学贷款代偿资助资格的学生名单通知有关高校及国家助学贷款经办银行，同时将有关审批文件报教育部、财政部备案。全国学生资助管理中心接受申请资料截止时间为每年5月31日。
第九条 高校需在每年6月30日前将获得国家助学贷款代偿资助资格的高校毕业生当年在职在岗情况报送全国学生资助管理中心。
高校毕业生所在高校要建立与就业单位和国家助学贷款经办银行定期联系制度。高校要专门为经资格审查合格的国家助学贷款代偿资助的高校毕业生建立完整准确的档案，并将高校毕业生在校学习期间获得国家助学贷款以及国家助学贷款代偿资助情况书面通知毕业生本人、就业单位人事部门和国家助学贷款经办银行。同时，还应主动了解并定期向全国学生资助管理中心和国家助学贷款经办银行通报毕业生的工作情况，以便经办银行及时掌握借款学生的动态情况，作好国家助学贷款业务贷后管理工作。
第十条 国家对获得国家助学贷款代偿资助资格的高校毕业生采取逐年代偿资助的办法，毕业后第一年和第二年各代偿助学贷款本息的30%，第三年代偿本息的40%，三年代偿资助完毕。每人代偿资助总额以该毕业生在校学习期间实际获得的国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息为限。
第十一条 除因正常调动、提拔、工作需要换岗而离开西部地区和艰苦边远地区基层单位外，对于未满3年服务期限，提前离开西部地区和艰苦边远地区基层单位的高校毕业生，就业单位人事部门应要求其及时向办理代偿资助的原高校申请取消国家助学贷款代偿资助资格，并与银行重新签订还款计划书，改由毕业生本人偿还全部的国家助学贷款本息。就业单位应当将其有关情况及时通报给学校，并凭毕业生重新签订的还款计划书为其办理离职手续。高校应将有关情况及时通知全国学生资助管理中心和国家助学贷款经办银行，并将毕业生返还的资金及时上交全国学生资助管理中心。
对于不及时向高校提出取消国家助学贷款代偿资助资格申请、不与银行重新签订还款计划书、提前离岗的高校毕业生，一律视为严重违约，国家助学贷款经办银行要将其不良信用记录及时录入国家个人信用信息基础数据库。全国学生资助管理中心应将高校上交的毕业生返还的资金继续用于高校毕业生国家助学贷款的代偿资助。
第十二条 国家助学贷款代偿资助资格经全国学生资助管理中心审定后，教育部门应按照部门预算管理的相关规定，将国家助学贷款代偿资助项目经费编入教育部部门预算。财政部根据项目申请情况和财力可能安排代偿资金，并根据使用需要及时将资金拨付给教育部全国学生资助管理中心。全国学生资助管理中心于每年7月31日前将代偿资金拨付给有关高校，由高校于每年8月31日前代为偿还给高校毕业生国家助学贷款经办银行。
第十三条 全国学生资助管理中心和有关高校要切实加强国家助学贷款代偿资助资格审核工作。每所学校每年上报的代偿资助学生人数原则上不超过当年高校毕业获得国家助学贷款学生人数的5%，农林、水利、地质、矿产、石油、师范、民族、航海等专业学生占在校生比例较大的高校可适当提高比例，但不得高于8%。
第十四条 对于弄虚作假的高校和高校毕业生，一经查实，除收回国家代偿资助资金外，将按有关规定追究相关责任。
第十五条 各省（自治区、直辖市）要参照本办法规定的原则，制定吸引和鼓励高校毕业生面向本辖区艰苦边远地区基层单位就业的国家助学贷款代偿资助办法。
第十六条 本办法自公布之日起执行。
8. 今天吉首市发生什么事情了听说还出动了很多的武警为什么呢
红网湘西站9月5日讯 9月3日，湘西自治州吉首市因福大房地产公司未能按承诺兑现付息，导致该公司部分集资者到州政府上访，引发群众围观。当晚10时许，部分群众向火车站聚集，正在湘西调研的省委常委、政法委书记李江率州委、州政府负责人赶赴现场，进行耐心细致的解释说服工作，至当晚11时许，上访者及围观群众散去。 4日上午，部分集资者再次到市内街道、火车站聚集，一度造成交通堵塞和火车延误。对此，省委、省政府高度重视，省委、省政府主要领导作出具体安排，要求有关部门和湘西州委、州政府依法妥善处理，省委常委、副省长徐宪平率湖南银监局等有关部门负责人赶往湘西协调处理。根据州委、州政府的安排部署，吉首市人民政府出台了《关于对涉嫌非法集资企业依法处置的通告》和《关于对参与集资情况进行登记的通告》，采取了切实有效的措施，劝导疏散聚集群众。 下午5时许，李江同志和省武警总队总队长王小荣组织指挥公安民警、武警官兵依法对堵塞铁路交通的集资上访者进行处置，对阻挠处置工作的9名违法人员依法采取强制措施，整个处置工作进展顺利，没有造成人员伤亡，集资上访者和围观群众全部散去，市内和铁路交通已恢复正常，非法集资企业负责人已被当地公安机关依法控制，各项善后处置工作正在有序进行