『壹』 景区管理现状是怎么样的
1多头管理,体制不清根据我国现行的行政体制,各类风景名胜资源和文物资源仍分别归建设、林业、环保、文化、文物、宗教、海洋、地质、旅游等部门行使管理权,并按其科学价值、历史文化价值、美学价值和地域范围等划分为国家级、省级、县级,分别由各级相关行政主管部门管理。必要时成立相应的行政管理机构,如风景名胜区、国家森林公园、自然保护区管理委员会(或管理局)、文物管理委员会(或文管所)等。
2机制落后,观念保守当前多数A级旅游景区属事业单位编制,景区资金主要靠政府财政拨款,景区产品创新乏力,服务质量低下。
3秩序混乱,服务较差我国部分景区旅游秩序混乱、服务功能不全,旅游者的权益得不到切实保证。究其原因主要有三个方面:一是有的景区实行承包经营甚至层层转包,业主之间各行其是、缺乏统筹。二是部分景区经营者急功近利,只注重新项目的开发而忽视内部服务设施建设。三是一些景区开发商为了开发地产项目而进行景区开发,忽视了景区的后续建设和管理。
4资源破坏,环境污染我国旅游景区资源与环境问题主要表现在建设性破坏严重,生态资源退化,环境卫生压力过大等方面。究其原因,主要有:一是部分景区管理者和投资企业素质不高,导致景区建设品级较低,造成资源浪费;二是部分投资商过度追求经济利益最大化,在景区内大修搭建,导致景区资源的建设性破坏;三是景区管理存在漏洞,客流量较大造成资源破坏;四是景区多头管理造成管理主体不明确,多个部门为了“圈地”而建设疗养院、培训中心等机构,造成景区景观破坏;五是景区垃圾管理和处理方式粗放,造成景区卫生环境差。
5条块分割,政企不分在许多风景名胜区及文物景区中,由于条块分割和政企不分、政事不分,政府机关与旧国营企业的各种弊端纷纷体现出来。在经营接待上,基本上是等客上门,很少主动宣传促销;在经济收支上,财政拨款加单位创收,有的稍有盈余,多数入不敷出;在劳动人事制度上,机构臃肿,冗员众多;在分配制度上,死工资,“大锅饭”,平均主义盛行,不能有效的激发员工的积极性和景区的发展。
6旅游开发不尊重居民利益当地居民既是旅游目的地的主人,也是一种特殊的旅游资源和旅游业中的主要人力资源。近年来,景区开发商与当地居民利益冲突现象时有发生,主要表现在当地居民的政治权利表达空间窄、经济利益分配不均衡、旅游外部不经济性凸显。
『贰』 旅游景区经营存在的问题怎么整改
有法可依,执法必严,依法办事
『叁』 景区运营管理存在的哪些问题
据统计,我国目前有近2万多家景区景点,绝大部分景区的经营管理还是在政府专营的管理模式下经营管理。艾肯弘扬景区管理认为景区在现今的经营管理中逐渐地暴露出以下几方面问题。
1.政出多门、多头管理
比如一个有山有水、林木葱郁的旅游景区,水方面归水利局管、森林方面归林业局管、生态环境方面归环保局管......
2.秩序混乱、服务较差
一些景区,每到节假日人满为患。景区应急管理不力,导致秩序混乱,踩踏、哄抢、不文明现象屡见不鲜。景区工作人员忙不过来,见怪不怪,爱理不理。
3.资源破坏、环境污染
景区的容纳量和承载量有限,长期超负荷接待加上我国旅游者整体素质不高,致使景区资源遭到严重破坏,生态环境极度恶化。
4.警觉不高、安全缺失
我国旅游景区安全事故时有发生,游客坠落悬崖、掉入河湖,游乐设施故障等新闻报道常见诸报端。事发后,有责任心的旅游景区会在危险地带加以修缮;一些景区听之任之,羊亡了也懒得补牢
5.产品雷同、后劲不足
我国多数旅游景区尤其是传统老牌景区,由于产品同质单一、设施落后、项目缺乏游客体验,导致景区可持续发展后劲不足。
6.质次价高、特色不强
一方面,我国大多数景区仍以门票收入为主。由于缺少其他的收入来源,景区通常把门票定得很高,让游客让而却步。另一方面,一些景区资源特色、产品特色、服务特色都欠缺,对游客吸引力不足。
『肆』 旅游景区管理体制现状及问题是什么
一、旅游景区创新管理概述与内涵
对于我国旅游景区创新管理的现状来说,它已经成为我国旅游业发展的一个不可逆转的趋势,那么什么是旅游景区创新管理的内涵?所谓旅游景区创新管理,就是指旅游企业的经营者在旅游景区经营管理创新的过程当中,通过汁划、组织、指挥、协调、控制等具体职能的创新,以及企业内部各个要素的创新,对旅游景区内部进行重新组织与安排,以此促进旅游景区在新的发展环境下能够增加自身的价值与效率。
除此之外,在旅游业迅猛发展的今天,旅游景区创新管理的内容也是多方面的,同时旅游景区的创新发展也要兼顾社会的各个方面的利益,其中最基本的就是游客,除此之外,还包括社区、政府、开发商、环境、生态等多方利益,从各个方面共同构筑起体验旅游时代的景区管理模式,由此可见,对旅游景区的创新管理是适应社会发展的必然之路,只有遵循这条道路的发展,才会使我国旅游业取得长远的发展,管理创新是旅游景区创新的保障,所以说,旅游企业的管理者应该把管理创新作为自身工作的重中之重,以此来促进旅游景区创新管理的更好发展。
二、旅游景区创新管理的必要性和原则
(一)旅游景区创新管理的必要性对于旅游景区的发展来说,它的创新管理都会有一定的价值与现实性的意义。本文对我国旅游景区创新管理研究的现实意义在于,通过对当前创新管理问题进行分析,进一步把握旅游景区管理在发展的规律,与此同时,掌握并运用这些规律通过对旅游景区的管理创新对策进行探讨,促进景区管理人员突破传统的管理理念以及管理手段,帮助他们更好的完成旅游景区管理工作,使景区实现良性发展,并在一定程度上推动我国旅游业的长远发展。
(二)旅游景区创新管理应坚持的原则在旅游景区的创新管理过程中,必然会遵循一定的原则,对于旅游景区创新管理的原则来说,它大体上分为两个方面,一方面是层次性与整体性原则,另一方面则是目的性与开放性原则,下文就从这两个方面对旅游景区的创新管理原则进行详细的阐述:
第一方面是层次性与整体性原则,对于这一原则来说,它的考察角度主要是以时间上的与空间上的为主,从时间方面来说,无论是对旅游景区的规划还是对旅游产品的生产而言,它的完善过程需要经历多个阶段,也需要大量的时间,因此,在旅游景区创新管理的过程中也要采用新的生产方式与规划手段,形成一套完善的、有序的体系;从空间方面来说,一个旅游景区或者旅游新产品要经历从概念信息到具体投入运行,从产品到产品链或群等多个层次,是有序的、有一定规律的。
第二方面则是目的性与开放性原则,所谓目的性,就是指旅游景区进行创新管理的目标,也就是说,对于每一个旅游景区,它的创新与发展都会围绕这一个目标而进行,不同的阶段有不同的要求,但是它们都具有相同的发展核心,所谓开放性,就是指旅游景区在一个目标的促进下通过多种的、不同类型的途径来达到管理创新的目标,以此来促进旅游景区创新管理的更好的发展。
三、当前旅游景区管理存在的共性问题分析
(一)管理体制不顺,缺乏长远规划对于我国旅游景区的创新管理发展来说,首先第一个问题就是旅游管理体制不顺,缺乏整体的、长远的规划,完善的旅游管理体制对于旅游景区的创新管理来说有着很重要的意义,然而,目前就恰恰缺乏了这种管理与规划。
对于一个旅游企业来说,如果缺乏旅游景区创新管理的统筹规划,就会导致相关部门管理层工作重心的偏离,而由于我国的旅游业起步较晚,旅游管理体制还尚未形成一个统一保护,整体开发,合理利用旅游资源的管理格局,也就是说,旅游企业目前对旅游景区的规划水平还比较低,并没有形成一个相对完整的、全面的旅游景区创新管理体制系统,外加上缺乏对自身的长远的、整体的规划,就会导致对旅游景区或者旅游景点的错误的、盲目的开发,除此之外,还有个别企业为了追求自身的利益与发展,不顾生态环境,对一些旅游景区进行大量的开发,这不仅仅失去了旅游景区原本的生态价值,对于整个地区的经济发展来说也是一种巨大的损失,更加失去了各个部门之间的协调性与合作关系,不言而喻,在我国旅游景区的创新管理规划过程中,完善的管理体制,以及长远的、整体的旅游发展规划对其自身的长远发展有着多么重要的意义。
(二)管理定位不清晰,缺乏深入开发对于我国旅游景区的创新发展来说,管理定位不清晰,缺乏深入开发,这也是阻碍旅游景区创新管理的一个重要的问题。
所谓管理定位不清晰,就是指在旅游景区进行创新管理的过程中,政、企不分,景区的所有权、管理权和经营权角色混同,没有清楚地划分管理职能,各个部门的定位不清晰。旅游景区的创新管理如果缺乏清晰的管理定位就会导致旅游企业失去自身的市场竞争力,除此之外,旅游服务中心作为旅游企业内部的管理机构,政企不分,既要搞基础设施建设又要组织旅游景区的开发经营,还要行使政府的管理职能,还要承担系列接待任务,这样就导致企业缺乏清晰地管理定位,没有明确的分配行政执法权,在旅游区进行执法管理变得很困难,此外,由于分配机制不灵活,从而降低了旅游服务质量与服务水平,除此之外,无论是对旅游景区来说,还是旅游产品来说,都应该对其进行深入的开发,然而正是因为对这些因素缺乏深入的开发,导致了某些旅游景区或者旅游产品无法体现出其自身的价值,与此同时,也无法满足不同类型消费者不同的心理需求,不利于旅游景区自身的创新管理,除此之外,也会阻碍我国旅游业的长远发展,由此可见,清晰的管理定位以及长远的发展规划有多么重要的意义。
(三)景区商业化浓重,环境污染问题突出目前在我国旅游景区创新管理的过程中,还存在了较大的生态问题,景区商业化浓重,环境污染问题突出,其主要的原因就是某些企业为了实现自身的利益,不惜破坏当地的生态环境对旅游景区进行盲目的开发,使旅游景区成为商业化的基地。
旅游业原本就存在于社会经济的商业领域,抛开旅游这个概念,山林谷地等旅游资源同时也需要资金的保护,但是近年来景区的商业化问题过于严重主要体现在人造景区的虚假、景点过分依赖门票经济、景区转变为“商业区”,这些虽给旅游企业自身的经济效益带来了一定的发展,但是这就将旅游景区的生态价值转化成了商业价值,除此之外,也违背了我国可持续发展的理念,不合理的利用当地资源,容易造成旅游资源的匮乏,旅游景区的发展是以当地的旅游资源为基础,旅游景区生态环境的恶化,以及环境污染问题日益严重,不仅仅会影响旅游景区今后的发展,也会导致旅游景区失去自身的生态价值与社会价值,这对于我国旅游景区的创新管理发展是非常不利的。
(四)公共基础设施落后,商贩管理效果差对于任何一个旅游企业来说,其长远的发展都离不开完善的基础设施,而目前,在我国旅游景区的创新管理中仍存在公共基础设施落后,商贩管理效果较差的问题。
由于我国旅游业的起步较晚,所以在其身上的投资也就相对较少,外加上认识不足以及发展不完善等等的现实问题,导致了在我国旅游景区创新管理的过程中出现了公共基础设施的缺乏,也就是说,公共基础设施的数量在一定程度上受到了限制,与此同时,更加限制了基础设施的质量,在旅游景区创新管理中基础设施的缺乏就会使其自身失去一定的消费市场与大量的客源,无法拉动消费,从而阻碍了自身的完善与成长,不言而喻,完善的旅游基础设施对旅游景区的创新管理的发展来说有着很大的意义,除此之外,还存在着商贩管理效果较差的问题,这样就会在一定程度上导致旅游市场的混乱与竞争的不公平性,所以说,每一个旅游企业的管理者都要把完善公共基础设施、加强商贩管理效果作为自身工作的重点,不容忽视。
四、旅游景区创新管理的实践对策
(一)引进先进管理思想,实施整体规划为了我国旅游景区创新管理的更好发展,解决其自身在发展过程中存在的问题,首先,就需要旅游企业引进先进的管理思想,创新管理体制,实施整体规划。实现我国旅游景区的整体规划,可以从以下几个方面入手,第一,对我国旅游景区的创新管理进行整体的统筹规划就要制定合理有效的旅游发展总体策略,旅游企业的管理者要通过加强对各个地区具体情况的了解与掌握来进行调整,例如,可以通过具体的实践到某一个旅游地区进行具体的调查,当地的旅游市场、消费者需求、甚至是当地旅游产品的生产与销售情况。第二,政府也要加强对旅游景区创新管理的引导作用,相互交流与沟通,制定出一套完备的、全面的有利于各个地区旅游景区开发与发展的规划,使政府主导与市场经济体制和社会发展需求相适应,减少各相关主体的利益冲突。第三,还要制定完善的旅游景区创新管理体制,在这一过程中,不仅仅可以通过自身对各个地区的整体的管理规范,也可以借鉴外来的先进思想与优秀成果,做到以我为主,为我所用,使其对旅游景区进行正确的、有效的开发,合理利用旅游资源,做到对资源的循环利用,提高当地的生态价值,进而实现我国旅游景区创新管理的整体的发展,进而推动我国旅游业的整体发展。
(二)明确景区发展目标,创新旅游产品在我国旅游景区创新管理发展的过程中,解决管理定位不清晰,缺乏深入开发这一问题,就要求旅游企业明确景区发展目标,创新旅游产品,以此来促进旅游景区创新管理的完善。
旅游景区的创新管理首先要明确景区发展目标,因为明确的发展目标对旅游景区的创新发展来说有着很大的导向作用,在这一发展过程中,旅游企业的一切工作都是围绕着这个目标所进行的,所以说,景区发展目标的确定对其自身的发展起着根本性的作用,其次,就要对旅游产品进行深度开发,进而创新旅游产品,对于旅游产品的创新,就需要旅游企业自身组织结构改革与创新动力挖掘,与此同时,还要进行市场调研,完善市场细分,追求产品个性化的市场挖掘,做到旅游产品创新主体的多元化,创意产品主题并深入完善,改善增新与产品的细节服务,特色提炼与集中展现旅游产品的核心价值,在此基础上进行整合营销与多元化的传播,总之,旅行社产品创新是以传统旅行社产品为基础,在短期内,传统产品依然是满足大众化旅游需求的主要产品,而探索创新中的新型产品将会是未来旅游产品的希望。
(三)强化可持续发展意识,净化景区旅游环境解决我国旅游景区在创新管理中景区商业化浓重,环境污染问题突出的问题,就要求企业自身要强化可持续发展意识,净化景区旅游环境,坚持可持续发展战略,把净化景区旅游环境,保护消费者的合法权益,推进我国旅游业不断发展与进步。
缓解我国旅游景区商业化的问题,就要具体从这几个方面入手,首先,要避免景区作假的现象,为游客提供真正的景区服务;其次,降低景区的门票价格,因为旅游景区的开发并不是只为了经济效益,更多的是让消费者在旅游的过程中体会到景区的真正价值;最后也是最重要的一点,强化可持续发展意识就要求我国各个旅游企业加强自身的环保意识,不能以商业利益为由进而破坏生态环境,除此之外,还要对外宣传保护生态的观念,净化旅游景区的旅游环境,为旅游者创造良好的消费空间,以此促进自身的发展,以及有效实现旅游景区的生态价值。
(四)加强基础设施建设,健全各项管理制度为了促进我国旅游景区创新管理的更好发展,解决基础设施缺乏以及商贩管理效果较差的问题,就要求旅游企业的经营管理者要加强基础设施建设,健全各项管理制度。
完善旅游景区的公共基础设施的建设,首先就要加大对其的投资,进而对旅游景区中的各种硬件设施,以及软件设施进行全面的完善与发展,除此之外,我国旅游企业还可以在旅游景区的创新过程中为其建立各种娱乐设施、健身设施,以此来促进当地游客的休闲娱乐,进而满足消费者的心理需求,另外,加强基础设施更要涉及到文化方面,例如:纪念馆、科技馆、以及体育馆等文化气氛较浓的设施,因为完善的文化设施、浓郁的文化氛围可以为当地招揽更多的游客,以此带动旅游者的积极性,增强旅游者对当地地区的认同感与归属感,拉动当地旅游景区的消费,除此之外,还要建立健全各项管理制度,加强对商贩的管理与控制,稳定市场竞争环境,由此可见,完善的基础设施,以及健全的管理制度可以大大的促进旅游景区创新管理的发展。
五、结语
总而言之,我国旅游景区的创新管理符合时代发展的要求,要想把它发展好,就要求企业对自身以及旅游景区进行全方面的完善与创新,以此来提高自身的市场竞争力,让自己能够在市场激烈的环境中脱颖而出,同时也为能够更好地服务消费者提供了良好的发展条件,进而有利于有效实现旅游景区的经济效益、社会效益以及生态效益的统一。
『伍』 旅游景区运营管理发展趋势怎么样
1企业化体制改革
随着我国经济改革和转型的深入,我闷旅游景区的产权改革迫在眉睫。目前出让经营权的方式有多种,包括租赁经营、委托经营以及买断、拍卖等,但现在比较流行的做法是所有权与经营权分离、景区托管,并且在具体操作方式没有统一标准或流程,易产生景区价值误判、腐败、不合理开发、圈地等多种问题。因此,政府应充分发挥自身作用,做好监管和宏观调控,使景区在市场机制的作用下,进行企业化经营,将资源进行有效配置和管理,充分挖掘景区价值。
2.生态化景区建设
旅游景区的开发利用会对景区生态造成影响,该生态包括自然生态系统和人文生态体系,不当的旅游开发会对景区生态造成不可逆的破坏。因此,景区的生态化建设和管理是未来景区管理发展的必然趋势。
3高品质旅游景区管理与服务建设
未来旅游景区的建设将向着精品化景区管理的方向演进,近几年,随着旅游投资的热门化,旅游景区成了资本竟相追逐的热点,高投资额必然催生精品化景区。精品化景区从设计规划到后期管理都要求走高品质路线,因此对景区管理人员的素质也将越来越高。
4服务高科技化
现代科学技术将越来越多地应用到景区的规划、管理和运营中,高科技的发展如移动设备和在线支付等技术的创新性应用t将对景区的管理营运方式产生革命性变革,景区管理信息系统将进一步优化。景区在初期规划建设阶段,地理信息系统有助于景区进行精细的项目建设;虚拟技术的应用则有助于景区进行深度体验的情景设计和创意项目建设;随着互联网、自媒体的发展,景区的营销管理途径更加广泛。
5门票经济转向产业经济
门票经济就是在一个特定的旅游市场内,经营者和管理者以收取门票为主导的赢利模式和管理方式的旅游经济。门票经济表面上显示了景区管理的落后和产品的单一,但其背后,暗示着我国政府对旅游业的投资太少,旅游系统不够完整,旅游产业发展落后,未能形成良好的产业链条。产业经济不仅能够提高旅游业的整体收入水平,更能够满足多样化的旅游需求,建设更加稳定的旅游系统和旅游产业经济,是景区经济发展的必然趋势。
『陆』 浅谈旅游景区管理中存在的问题与对策
给你些资料做参考吧。旅游景区管理中存在的问题与对策旅游景区管理体制对于景区资源的开发与保护有着极其重要的影响。目前 ,国内景区管理体制存在的问题较多 ,多头管理、 条块分割 ,各机构权、 责、利界定不清 ,造成景区资源的闲置、 浪费甚至破坏。针对这一问题 ,本文从景区管理体制现状出发 ,探讨景区管理体制改革的方向 ,并提出合理化的建议。一、 我国景区管理体制的现状及问题(一)我国景区管理体制的现状我国现行景区管理体制的现状可从以下三个方面来考查:1. 两级设立 ,属地管理根据 《风景名胜区管理条例》 (2006) ,我国风景名胜区分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区 ,由国家建设主管部门负责全国风景名胜区的监督管理工作①。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工 ,负责风景名胜区的有关监督管理工作。我国景区实行的是属地管理 ,省、 自治区人民政府建设主管部门和直辖市人民政府风景名胜区主管部门 ,负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工作②。实际上 ,下级政府要服务上级主管部门的 “指导”,对景区管理不享有排他性处置权 ,从上到下的强制性干预较为平常。2. 景区身份多重 ,管理混乱目前 ,我国景区管理中存在较普遍的现象就是 ,一个风景名胜区同时挂着自然保护区、 森林保护区等多个牌子 ,在接受地方建设部门管理的同时 ,也要受环保局、 林业局等相关部门的管理 ,景区经营活动也要受到这些部门的干预。3. 法律、 法规体系尚不健全就风景名胜区管理而言 ,我国仅存的一部 《风景名胜区管理条例》 (以下简称 《条例》 )于 2006年 9 月颁布 ,这部条例在 1985 年的《风景名胜区管理暂行条例》 的基础上进行了部分修改。《条例》 对景区的管理机构、景区的设立、 规划、 保护、 利用和管理等提出了要求 ,但是 ,这些规定都略显笼统 ,并没有对各级政府的权、责、 利进行明确的界定 ,也没有对景区经营者以及景区内许可企业的条件、资质、选拔、约束及惩罚等细节问题进行明确规定.?旅游景区管理对策探讨1、运用特许经营模式连云港旅游景区管理部门可以尝试采用招标的方式出让经营权,对于中标的企业进行一系列的资格考核,如专业资格、资金能力、信用等级、经营绩效等,以最大限度地降低经营风险。特许经营对一些具有垄断性质的行业是一个行之有效的方法。景区经营需要专营,否则就会出现混乱而无法管理。政府通过有偿转让经营权,既可以保证国家收入,又可以通过专营权的收回或出让来约束经营者的行为,保证政府对景区的绝对控制,以专营权有偿出让的形式,可以有效地避免国有资源的流失。2、加强旅游门票价格管理市场经济发达国家对于必须由管理部门监管的价格,一般都规定有严格的法律程序,以程序和规范来保证定价的合理性和科学性。其中,民主和透明是提高管理部门定价科学性的两大法宝。基于此,连云港旅游景区门票定价原则、定价程序要向社会公开。一是完善价格的透明程度,完善价格的听证制度。二是建立专家价格审议制度。三是增加价格信息的公开性。各相关部门应加强价格自律,强化监管职能,加强法制,严格执法。3、完善旅游景区的餐饮服务与管理旅游景区的餐饮业反映着该地区的饮食文化特色。餐饮服务质量是旅游者非常重视和关心的问题。首先,科学管理。连云港旅游景区的管理部门可以通过租赁、承包等方式对景区内餐饮店的使用权进行有偿转让,并对餐饮经营者进行合理的管理和必要的限制。其次,加强培训。旅游景区的餐饮管理部门应组织开展对餐饮单位负责人和员工的技术等级培训考试,重视对餐饮管理和服务中存在的问题组织适应性训练。再次,开发特色。特色是旅游的灵魂,旅游者每到一地,都渴望品尝到那里别具一格的,具有浓郁乡情的美味佳肴,因此,旅游餐饮应以鲜明的个性特色吸引旅游者。另外,也要设法增强饮食环境的文化内涵。最后,控制污染。餐饮业对旅游景区造成的最大污染就是大气污染。旅游景区的餐饮店必须采用无污染的煤气、液化气,另外也要更新其他加工设施;在加工方式上,要注重工业化与手工操作相结合,中心厨房配送与分散的餐点加工相结合;食品包装采用纸质材料包装、可食性包装和天然材料包装。