㈠ 乡村旅游项目规划开发，可以解决乡村面貌整治、新农村建设问题吗
乡村旅游 项目规划开发，可以解决乡村面貌整治、新农村建设问题，但是要进行合理科专学的规划设计，例属如：云南开远红土寨旅游新农村方案设计，北京山合水易规划设计院根据对红土寨现状的调查及基础资料分析，从现代化要求出发，推动村庄在物质、文化和社会等方面的可持续发展；结合村内部的地形，以“投资少，见效快”的整治手段，从点到面，抓好重点地块的整治，搞好环境卫生和基础设施建设。充分发挥该村自然环境优势，立足现状，降低实施启动的难度，调动村民参与整治的积极性。 红土寨乡村改造设计方式，是在充分分析开远资源特色、文化底蕴、农业现状的同时，结合和考虑片区所处的周边环境，在村落的分布上和农民的住房问题上，不一味的追求“拆村并点”的统一和集中，也不会为了保留而保留，而是根据项目的需要，找到一种“性价比”最优的解决方式。采用“一个片区，多种模式”的多样化改造方式，通过对建筑立面、房屋院落、村落街道、中心广场等区域的改造，真正的从实际情况出发，为开远小坝心添加一道亮丽的风景线，为开远的乡村旅游和城乡统筹建设打造一张名片
㈡ 政策如何推动乡村旅游全面开发
近年来一系列旅游扶贫政策相继出台：2016年，《乡村旅游扶贫工程行动方案》制定出台，在全国实施了乡村环境综合整治、旅游规划扶贫公益、乡村旅游后备箱和旅游电商推进、万企万村帮扶、百万乡村旅游创客、金融支持旅游扶贫、扶贫模式创新推广、旅游扶贫人才素质提升等八项专项行动；2017年，《关于支持深度贫困地区旅游扶贫行动方案》制定出台，全面实施规划攻坚、精品开发、人才培训、宣传推广、示范创建等旅游扶贫工程，加快推动“三区三州”等深度贫困地区旅游业发展；2018年，《关于进一步做好当前旅游扶贫工作的通知》制定出台，对旅游扶贫工作进行再部署、再落实，全面推进贫困地区旅游产业发展。
阿洛是浙江湖州培训班的学员。他回到云南省怒江州贡山县捧当乡迪麻洛村后，对自己升级扩建“迪麻洛阿洛客栈”更有信心了。同时，他在安吉县参观时，想到可以把一些项目引进家乡，和乡亲们一起走上旅游致富路。自2014年以来，这样的培训班共举办了15期，有4000多名全国旅游扶贫重点村村干部受益。旅游扶贫培训已经成为旅游扶贫工作的“常态”。
㈢ 解决乡村旅游发展中存在的问题所采取的措施有哪些
1.挖掘文化内涵，开发特色化产品
（1）、树立鲜明的乡村意象，保持独特的乡土气息
乡村意向是乡村在长期的历史发展过程中在人们头脑里所形成的“共同的心理图像”，其主要表现为乡村景观意象和乡村文化意象。远景设计院指出鲜明的乡村意象是乡村旅游得以发展的巨大财富，是一项对城市旅游者具有巨大吸引力的无形旅游资源。乡村意象强调的是一种整体氛围，而这种整体氛围的体现，必须靠对内营造和对外宣传两方面结合才能够完成。因此，在乡村旅游开发中，一方面必须有意识在乡村营造一种“可印象性”的整体氛围，另一方面又必须通过宣传把它推向市场，形成鲜明的乡村意象。如淮北平原的“绿洲仙境”----小张庄，江苏“江南农村”----周庄等都是靠这种方式树立起鲜明的乡村意象，并进而推动乡村旅游发展的。
（2）、挖掘乡村资源的文化内涵，开发特色化产品
我国地大物博，乡村资源的文化内涵丰富，有着反映人与自然的依存和延续、形态独特的乡村聚落；有着反映我国数千年的传统文化、宗教理念、社会组织形式和家庭关系、古朴典雅的乡村建筑；有着浓厚文化底蕴的乡村节庆、农作方式、生活习惯、趣闻传说。将这种文化内涵挖掘出来，深层次、多方位开发设计适销对路、具有乡村特色的产品，才能增强乡村旅游产品吸引力，提高市场竞争能力。当前，我国乡村旅游地应加强休闲娱乐、民俗风情及“绿色产品”等特色产品的开发，努力做到“人无我有，人有我精，人精我新”，乡村旅游才不流于浅层次的观光游览，不局限于旅游资源的表面现象，才能更富于观念和感情的沟通与体验，更钟情于表象下文化底蕴的体验，更具有民间文化的独特魅力。这也才能解决文化含量不够的问题。
（3）、注重产品参与性和知识含量，提高产品的安全性
提高旅游活动的参与性和知识含量是吸引游客的重要手段，也是留住游客、延长其逗留时间的最好方法。乡村旅游经营者要充分利用当地特有的农家气氛及农事活动，使旅游项目贴近农家生活，营造出一种真正的“农家乐”。如可让旅游者与渔民一起随船撒网捕鱼，和农民一起防线织布，制作工艺品、绿色食品，一起参加民族节庆活动；可以根据季节的推移、经济作物成熟期的不同，推出具有知识性和乐趣性的、新的农家旅游项目，如举行采茶节、竹笋宴、桃花节、杨梅节、百合宴等。通过提炼民俗文化和农耕文化，让旅游者体验返璞归真和乡野的乐趣，通过收获劳动成果使旅游者从中获取一定的知识，满足旅游者寓教于乐的需要。
旅游安全是旅游者决定出游要考虑的首要问题。除了一般旅游共有的安全问题外，乡村旅游安全还应注意以下两点。一是农事方面的操作性安全问题。由于乡村旅游参与性强，而游客又不熟悉农村的农事操作，所以很容易由于操作不当而出现安全问题。二是农药、肥料、植物花粉造成的皮肤过敏问题。如游客可能因为农田中的肥料、残余农药等引起皮肤骚痒，在果园中活动也可能因某种植物花粉引起皮肤不适等等。所以对游客参与性项目要加强监导，以保证乡村旅游活动的安全。
2.政府主导、健全相应管理体制、实施规范化管理
要解决乡村旅游产生的没有建立科学的管理体制与方法，必须采用政府主导，行政、经济、法律等相配套的宏观调整、监督、指导和管理手段和方法。 乡村旅游地政府要把乡村旅游的管理纳入政府的行政管理职能，各级政府职能部门要明确责任，制定出乡村旅游相关管理办法或条例，对乡村旅游的规划审批、经营管理、安全管理、环境卫生等方面进行规范与监督，引导其逐步走向行业协会自律管理。乡村旅游在内部由一家一户分散经营，自负盈亏。但对游客市场和社会来讲，一个地方的乡村旅游地是一个整体，有着整体的形象和全局的利益。这就需要当地政府和职能管理部门为广大游客的利益、当地经营户的利益、旅游地健康发展的长远利益积极引导，进行规范管理。如，成都龙泉驿区把乡村旅游纳入该区旅游局管理的工作范围，充分发挥政府职能部门的作用，坚持“政府主导、各方支持、发挥优势、大办旅游”的方针，把争创国家级花果山风景名胜区作为乡村旅游发展的未来目标，大大提升了乡村旅游地的地位。
制定相关法令法规，使乡村旅游的经营运作有法可依，有章可循，是乡村旅游地向法制化、规范化健康发展的关键。在政府职能部门的指导下，应可成立乡村旅游协会，制定有关的章程，对乡村旅游活动进行指导和监督。为确实保护好具有典型性和代表性的乡村旅游资源，要制定有效的保护措施，避免对生态环境和景观开发性的破坏。
3 完善相关设施设备条件,实行规模化经营
完善相关设施设备条件，全方位、综合性的开发各种乡村旅游项目，实施一体化、联合化经营是实行规模化经营的基础。
在设施设备条件的建设上，要加强乡村旅游地公共设施与食宿设施的建设。要解决好交通、通信、厕所等问题。应与交通部门合作，开辟旅游专线，为城市市民游客出游提供方便。在食宿设施建设上，要注意旅游环境和接待设施的卫生标准。由于乡村旅游地的旅游者大多来自都市，他们习惯于都市生活的清洁和环境卫生标准，这就要求乡村旅游经营者在食宿设施建设上要重视厨房、餐具、卧室、浴室、厕所、水池及公共娱乐场所的卫生标准，并定期进行杀菌消毒处理。
在全方位、综合性的开发各种乡村旅游项目方面，要大力发展食、住、行、游、购、娱六大要素互相配合的项目，在“吃农家饭、干农家活、住农家房”的乡村旅游活动项目中把各种乡村民间娱乐艺术如舞狮、龙灯、高桥、吹打乐、花鼓、民歌对唱及各种民俗表演纳入乡村旅游产品中，形成系列和规模，延长游客的停留时间，产生规模经济效益。
4 合理规划、精心设计、灵活营销、打造品牌
乡村旅游地要把资源优势转变为经济优势，必须以市场需求为导向，充分利用当地资源，全面规划，合理布局，打造自己的品牌。乡村旅游资源的开发应对旅游地的区位条件、资源特色、生态环境、社会经济及客源市场等进行认真和详实的调查与评价，并以区域旅游经济开发及系统生态学理论为指导进行合理规划和科学开发。通过科学规划、精心设计，开发具有区域特色、与乡村环境相协调、具有品牌效应的乡村旅游目的地。
㈣ 乡村旅游的配套设施那些最需要改进
5总则 5.1基本要求乡村旅游点硬件设施、安全标准及服务质量的基本要求可概括为：设施齐备，安全有序，卫生达标，服务规范。 5.2设施 5.2.1硬件设施齐备到位，游客感知舒适。 5.2.2交通设施完善，交通组织快捷高效。 5.2.3各活动区的配套与安全设施齐全有效。 5.2.4环境配套设施如住宿、餐饮等功能完善，满足要求。 5.2.5通讯设施完善，确保畅通。 5.3安全 5.3.1乡村旅游点须获得当地消防部门的书面许可，树立安全第一，预防为主的思想。 5.3.2配备必要的、充足的、有效的各项安全设施，确保乡村旅游的正常经营。 5.3.3建立健全各项安全管理制度、安全监督、操作规程，并确保严格执行。 5.3.4确保游客参加乡村旅游活动的人身安全。 5.3.5安全配套设施及工具要建立完整的维修、保养、更新制度，有专人、专职负责。 5.4卫生 5.4.1乡村旅游点的环境卫生符合规定标准。 5.4.2制定各项卫生制度和措施，定期进行各项卫生检查。 5.4.3遵守国家、地方政府的相关卫生法律、法规和规章。 5.5服务 5.5.1树立游客至上，优质服务的宗旨。 5.5.2实行规范、标准化管理和服务。 5.5.3建立服务质量监督保证体系，定期进行服务质量考核。 6乡村旅游点质量等级划分条件 6.1三星级 6.1.1乡村旅游点硬件设施 6.1.1.1 建筑装修 a) 乡村旅游点的主体建筑和配套设施建设，具有较强的民族性和地方性特点，其建筑形式、体量、色彩能够充分地与周围景观及其氛围相协调。 b) 乡村旅游点建筑的内部装修简朴大方，在用材、内容上能充分体现民族性、地方性和农村特色。 6.1.1.2 住宿设施 a) 乡村旅游点的住宿设施内配备有足够的冷暖设备或换气装置。 b) 乡村旅游点客房内配套设施与用具能做到配备齐备，且一客一换。 c) 乡村旅游点客房被褥、枕巾等用具能统一收集、统一清洗消毒。 6.1.1.3 餐饮设施 a) 乡村旅游点餐饮设施建设能与乡村旅游点的整体环境相协调。 b) 餐饮服务设施规模能与接待游客数量相适应，且能满足游客要求。 c) 餐饮设施设备完好，能随时提供当地特色菜肴，且品种丰富、独特性明显。 6.1.1.4 卫生设施 a) 每一楼层均能分设男、女公用卫生间，其数量、分布能与游客容量相适应。 b) 卫生间标志明显且有防滑设施，室内设施齐备，盥洗室有门、水冲、通风良好、光线明亮。 c) 卫生条件能符合GB/T 17217-1998的要求。 d) 有残疾人专用卫生通道与卫生设施。 6.1.1.5 垃圾桶（箱） a) 在乡村旅游点内能设置足够的垃圾桶（箱），并注明标识。 b) 乡村旅游点内垃圾箱的数量与布局适当合理。 c) 乡村旅游点内垃圾桶（箱）体完好、有盖，表面干净无污渍，能及时处理桶内垃圾。 6.1.2 乡村旅游点布局 6.1.2.1 布局与分区 a) 乡村旅游点有明确的功能分区，且各活动区的分隔明显、布局合理。 b) 乡村旅游点有足够面积的绿化区域，植物与小品布置得当、环境优美。 c) 乡村旅游点内有明确引导和介绍标识，且美观醒目，文字准确规范，位置合理，数量充足。 6.1.2.2 特色活动项目 a) 乡村旅游点能提供特色多样的活动项目，活动项目有较强的地方性、季节性和参与性，能充分地体现当地农业（渔业）和农村特色，游客感觉舒适有特色。 b) 乡村旅游点活动项目区域具有充足的活动空间，且项目布局合理、功能完善，展示、游览、体验等活动能有机结合，协调统一。 c) 乡村旅游点活动项目与其他旅游点及附近乡村旅游点之间，具有较强的差异性。 6.1.2.3 乡村旅游点的功能管理 a) 乡村旅游点建立有机构健全、职责分明的管理机构和专职管理人员，市场秩序优良。 b) 乡村旅游点设有常设性接待人员，接待制度健全，且设有面向公众的旅游咨询电话和投诉电话，接听及时。 c) 乡村旅游点有介绍乡村旅游点区位概况及活动项目等内容的小册子或折页，并同区内外旅行社建立良好的业务合作关系，客源稳定。 d) 乡村旅游点服务人员着装有当地特色，态度热情，服务优良，全体从业人员均接受过旅游服务、安全等相关培训。 6.1.3 乡村旅游点安全 6.1.3.1 乡村旅游点的安全设施 a) 乡村旅游点获得当地消防部门的书面许可。 b) 乡村旅游点有足够的消防、防盗、救护等设备，且完好、有效。 c) 乡村旅游点能保证各项安全设备的安全可靠，能按规定进行定期检查，严禁使用有事故隐患的各项安全设施、设备；严禁使用超过安全期限的安全设施、设备。 d) 乡村旅游点危险地段的标志明显，防护设施齐备、有效。 6.1.3.2 乡村旅游点的安全制度 a) 乡村旅游点能把安全工作摆在重要的议事日程，培养全员安全意识。 b) 乡村旅游点能建立健全安全制度，明确各岗位的安全职责。 c) 乡村旅游点相关人员能经常参加当地主办的安全培训和安全教育活动。 d) 乡村旅游点建立有定期和不定期的安全检查、预演、监督和及时汇报制度。 6.1.3.3 乡村旅游点的安全管理 a) 乡村旅游点经营管理与服务人员均接受过消防培训，并具有紧急情况下组织游客疏散、电话报警和快速救援的知识与技能。 b) 乡村旅游点和游客较为集中的地区配备有足够的保安安全人员，以保证秩序和维护安全。 c) 乡村旅游点能向游客提供安全卫生的餐饮服务，消毒措施到位，并有严格的定期监督、处罚和公示制度。 d) 乡村旅游点建立有相应的医疗急救措施，并配备医务人员和游客常备药品。 e) 乡村旅游点建立有必要的紧急救援机制、突发事件处理及应急机制。 6.1.4 乡村旅游点卫生 6.1.4.1 卫生条件 a) 乡村旅游点的卫生设备和设施完好、无缺损，不漏水。 b) 乡村旅游点的卫生场所内无蚊蝇、污物，墙壁、隔板、门窗等清洁无霉斑、无脱落、无刻画。 c) 乡村旅游点内无污水污物，无乱建、乱堆、乱放现象，空气清新无异味。 6.1.4.2 卫生制度 a) 乡村旅游点内公共卫生有定期的消毒制度和检查制度。 b) 乡村旅游点卫生良好有保障，餐饮场所能达到GB 16153-1996规定的卫生标准。 c) 旅游饮食卫生具有严格的定期检查和抽查制度，并有严格的管理制度和奖惩机制。 d) 乡村旅游点具有严格的卫生消毒设施与卫生消毒制度。 6.1.4.3 卫生管理 a) 乡村旅游点无游客针对旅游饮食卫生的投诉情况。 b) 乡村旅游点具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇及其他有害昆虫的措施。 c) 乡村旅游点内的卫生便池能及时冲洗，做到干净、无污垢、无异味。更多见 http://www.qz.gov.cn/lyfw/lyzn/zcwj/200803/t20080326_71222.htm
㈤ 如何破解乡村旅游规划同质化现象
目前，我国各地乡村旅游可谓遍地开花，乡村旅游规划质量参差不齐，很多规划项目创新性不够，项目雷同，规划思路和规划原则通用，发展思路与理念近似，区域旅游形象、目标、定位、产品同化,失去了个性和特色。在竞争趋于白热化的今天，新形势下的乡村旅游规划如何创新，铭智旅游策划总结出以下几点经验一起交流探讨。
一、沟通是前提。良好的沟通能提高效率，少走弯路，取得事半功倍的效果。沟通又包括横向和纵向两个方面。横向方面是指既要在前期打标阶段多与甲方沟通，又要在中标后规划编制的整个过程与甲方多交流，贯穿于整个规划的始终。纵向方面是指既要与甲方、业主多探讨，又要向旅游局、规划局、环保局、建设局等各个部门多汇报，涉及旅游相关的各个职能部门。
二、资源是基础。任何旅游规划都不能脱离资源现状进行天马行空的乱编，必须立足当地资源基础，实事求是，在充分挖掘、整合资源的基础上，发挥资源价值最大化，将资源转化为产品。而乡村旅游景区更多的属于资源依托型景区，因此更不能脱离资源谈规划，要将乡村旅游资源的乡土味发挥到极致。
三、文化是灵魂。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，没有文化的景区是缺乏生命力的。对文化的梳理和挖掘在众多的乡村旅游规划中显得尤为缺失，因此导致众多的乡村旅游景区千篇一律，雷同性十分严重，大多数游客去就是“爬爬山、赏赏花、尝尝果、吃吃饭”，难以给人留下深刻的印象，也使得景区变得苍白，缺乏长久的吸引力。
四、创新是关键。创新是多方面的，涉及规划的方方面面，既要有理念的创新，又有要产品和项目的创新，大到一个项目的案名、形象定位、分区，小到一个标识系统、景观小品，都需要创新。尤其是在项目的设置上，更要有超前性和创新性，才能满足需求日益多样化的游客需求。乡村旅游规划的创新也可以多种多样，可以在乡村生态景观为基底的基础上，引进高科技的生态体验农业项目，也可以打造一种情趣化的乡村生态环境，也可以营造一种创意性的度假生活方式。
五、落地是标准。落地性、可操作性对旅游规划创新性提出了更高的要求。可以说，落地性成为了检验旅游规划成功与否的唯一标准。参与不同规划项目的过程中，笔者都深深感觉到，几乎所有的甲方都把落地摆在了一个很高的位置。一个旅游规划再有创新性，再能打动领导者的心，如果最终不能落地，这个规划也是失败的。
六、多元是趋势。多元化包括旅游产品和产业互动两方面的内容。单一的旅游产品已经不适应旅游发展的趋势了，必须根据不同的旅游市场，设置不同的旅游产品，满足不同游客需求。此外，旅游业是一个综合性极强的产业，因此，旅游规划还必须突破单一的旅游产业，形成泛旅游产业整合，产生产业聚集效应。
乡村旅游规划更应如此，既要关注旅游业本身的发展，也要关注与之相关的种植业、养殖业等，推动区域经济发展，带动当地农民致富。
㈥ 想做乡村旅游、农业观光园等方面的项目，怎么解决土地使用及规划问题
想做乡村旅游、农业观光园等方面的项目，怎么解决土地使用及规划问题？北京山合水易规划设计院研究，在符合规划及其他规定的基础上，针对项目区内不同土地利用类型和开发模式，可以采取如下措施：
1、 旅游设施用地
方式（1）、依法按程序征用
注：某些地方对土地征用有特别规定和说明，具体程序以地方具体规定为准。
方式（2）、与集体联合开发
农村集体经济组织占用本集体农用地和单位占用国有农用地的，不需拟定征地方案。
若项目用地占用农村集体土地，可采取企业与村集体联合进行开发建设的模式，即村集体作为主体，企业作为投资主体，联合开发旅游项目（建设用地部分）建设。
2、 农业观光等农园项目用地
方式（1）、依法征用
通过征用形式将集体土地变为国有后使用，但由于此项目用地面积较大，土地征用超过一定面积须报国务院审批，操作难度较大。
方式（2）、通过农用地流转形式租赁农村集体土地
相关手续较征地简捷，且可节省大量资金。
与镇政府和相关村委会进行沟通，协商达成一致后，与镇政府及相关村委会签订租赁合同，与农户和村小组签订有关合同，取得土地经营权。再召开村民代表会议进行表决，最后由村小组委托乡镇政府或村委会与承包商签订租赁合同。
由于发展观光农业等项目，涉及到将耕地、园地、林地等用地类型转变为设施农用地，在一定程度上改变了用地类型，需要与当地政府或国土部门了解沟通相关手续事宜。
3、 农村居民点归并整合
可通过新农村建设、建设用地增减挂钩等形式开展。首先与集体沟通协商，签订搬迁、补偿、安置等相关协议；然后与国土部门沟通，争取周转用地指标，办理安置区农专用手续。
如果周转指标申请成功，新增建设用地可以先建后拆形式进行，即首先在新址（安置区）建设安置点，然后拆除整合原有居住点，经整理后按一定比例归还安置区占用土地。
㈦ 如何加快以农村环境综合整治为重点的美丽乡村建设，提高生态建设水平
良好的生态环境是人和社会持续发展的基础。党的十八大首次提出要“建设美丽中国”的概念，其意义非同寻常、极为深远。美丽乡村是美丽中国的基本单元，要建设美丽中国，首要任务是全面提升农村生态环境，努力把农村打造成环境优美、生态宜居、底蕴深厚、各具特色的美丽乡村，并积极推动社会物质财富与生态财富共同增长、社会环境质量与农民生活质量同步提高。
一、统筹城乡发展规划，优化农村空间布局
规划是龙头、是发展的大纲。要高起点编制镇村布局、生产力布局、水资源、土地利用、农民集中居住区等规划，科学确定城镇规划区、工业生产区、农业发展区、农民居住区和生态保护区，统筹安排城乡建设、基本农田、产业集聚、生活居住、生态保护等空间布局。
一是推进农村工业向园区集中，促进生产空间集约高效。要坚持与工业产业规划、本地资源利用和产业优势相结合的原则，高起点、高标准抓好园区规划，加快工业园区基础设施建设步伐，完善交通、供水、供电、通讯等配套设施，积极鼓励村集体在工业园区内建造标准厂房，吸引农村工业企业向园区集中。以工业园区集聚建设为抓手，加快发展产业集群，带动工业经济转型升级，提高土地利用集约化水平。
二是推动农业向规模经营集中，促进生态空间山清水秀。加快农村土地流转步伐，推动农地连片集中，根据农业产业布局规划，整合项目资金，结合土地复垦整理、农田水利建设、农业资源开发，加快高标准农田建设，发展农业适度规模经营，形成“田成方、林成网、渠相通、路相连”的田园化格局。
三是引导农民向社区集中，促进生活空间宜居适度。加强农民集中居住区的基础设施和综合服务中心建设，吸引农民向设施配套、环境优美、功能齐全的新型社区集中，促进人口集聚、要素集约，让农民享受到一体化的基础设施和均等化的公共服务，不断提高农民的生活质量、幸福指数。
二、防控农业面源污染，提升农业生态环境
要把农业产业生态化、发展清洁化作为建设美丽乡村的根本举措，积极发展生态农业，转变农业增长方式，严格防控农业面源污染，改善和提升农业生态环境。
一是控“源”。全面推广测土配方施肥，大力扩种绿肥与推广应用商品有机肥，实施农药化肥减量工程，着力提高化肥农药利用率。推进农村面源氮磷生态拦截系统工程建设。加快建立农药集中配送体系，实行农药统一配送、统一标识、统一价格及统一差率，杜绝高毒高残留和假冒伪劣农药流入市场，从源头上控制农业面源污染。
二是治“污”。按照垃圾“减量化、无害化、资源化”的要求，以农业废弃物资源循环利用为切入点，推广种养相结合、循环利用的生态健康种养生产方式。科学合理地制定养殖业发展规划，推进规模化养殖场建设，推广发酵床生态养殖，建立持续、高效、生态平衡的规模化畜禽养殖生产体系。采取粉碎还田、沤肥还田、过腹还田等省工、省时、实用的秸秆还田技术和方法，大力推广秸秆机械化全量还田，增加土壤肥力，积极开展秸秆饲料、秸秆发电、秸秆造纸、秸秆沼气、秸秆食用菌等多渠道综合利用秸秆试点示范与推广，提高秸秆资源综合利用率。加快农村环境基础设施建设，在规划布点村庄建设生活污水处理设施，提高农村生活污水处理率。
三是活“水”。水是生态之基，贯彻落实“人水和谐”理念，建立农村河道定期轮浚机制，实施拆坝建桥，打通断头河浜，改造束水河段和束水建筑物，畅通水系，加快河道轮浚和水系调整步伐，提高河道自然功能。理顺和完善管理体制，加强河道长效管理，提升长效管理水平，实现“清水畅流”。
四是植“绿”。大力推广应用乡土树种、珍贵树种造林，因地制宜把村旁、宅旁、路旁、水旁作为绿化重点，做到见缝插绿、应栽尽栽，加快构建“绿色通道、绿色水廊、绿色基地、绿色村庄”，形成“点”、“线”、“面”相结合的村庄绿化格局，构筑绿色生态屏障。
三、创新农庄建设举措，塑造中国美丽乡村
环境就是资源，生态就是资本。要坚持把建设美丽乡村与发展农村旅游业有机结合，把资源优势转化为经济优势，带动地区经济发展和农民收入增加。在塑造美丽乡村的过程中，要注重把保护乡村乡野农耕文明和自然原始纯朴之美作为第一追求，创新思路和举措，充分挖掘自身特色和优势，力求特色发展、错位发展，塑造出各具特色的美丽乡村。重点要做好以下五篇文章：
一是做好“山”的文章。充分利用山区生态资源优势，靠山生财、靠山致富，发展种植业、林业、畜牧业，开发山区休闲旅游农业，建成一批以山村体验、民俗风情、自然景观为特色的山村休闲旅游群落，推出一批精品山村旅游点。
二是做好“水”的文章。将渔业生产与绿色生态、休闲观光、娱乐餐饮、度假购物结合起来，发展赛龙舟民俗水上运动、休闲垂钓中心、水上餐船等休闲乡村旅游项目。注重开发湿地资源，走湿地生态旅游发展之路，打造高质量湿地旅游产品，让游客在观赏到“孤鹜与落霞齐飞、秋水共长天一色”的原生态美景的同时，了解自然生物知识，增加保护生态环境的意识，使生态旅游的生态效益、社会效益和经济效益得以充分发挥。
三是做好“民居”文章。要注重传承和提升传统民居建筑特色，打造各地建筑风格各异、造型绚丽多姿的特色民居，充分体现浓郁的地域特征和民族文化。要加大古建筑保护修缮力度，让古建筑融入“美丽乡村”，并挖掘其背后的商业价值，整合历史文化资源，开发旅游特色线路，结合农村生态环境及生活文化，发展如介绍民风民俗、品尝农家菜、体验农家生活等具乡土味的观光特色旅游。
四是做好“花果”文章。充分利用大自然赋予的丰富的花卉、林果资源，因地制宜、科学规划，在已有的基础上，引入创意农业，对花卉、林果进行资源整合、规模培植、巧妙布置，打造“月月有花、季季有果”的四季花园，形成姹紫嫣红、硕果累累的独特乡村美景。通过发展花卉和蔬果采摘体验项目，让游人漫步其中观花品果，享受从中的美感和乐趣。
五是做好“农耕”文章。依托丰富的农耕文化资源，着力挖掘至今稀存于世的农耕器具、戏曲、民歌（山歌）、耕作传统、民俗风情及各类祭祀活动等资源，发展农耕文化旅游产业，让游客亲身体验扶犁耕作、推磨碾米、踩水车灌农田、制作农家酒、腌制农家菜、住农家屋、吃农家菜、干农家活等返璞归真、回归自然的乡村生活。
四、准确把握推进要素，加快美丽乡村建设
建设美丽乡村、把农村打造成为“宜居宜业宜游”的美好家园是生态文明建设的重要内容，是城乡经济社会实现协调可持续发展的重要保障，是让全体农民过上幸福美好生活的必由之路。笔者认为：
科学合理的规划是建设美丽乡村的前提。建设美丽乡村是一项系统工程，必须要高度重视规划的引领作用，加强统筹推进。结合地理地貌、自然资源、文化积淀、民俗习惯、产业结构、自身特色等，因村制宜开展研究策划，做好美丽乡村建设规划，既要注重与周边环境的协调配套，又要塑造村庄自身的特点、特色，还要传承历史民俗文化，确保规划的科学性、合理性，充分彰显农耕文化、秀美特色，让“农村更像农村”，避免“千村一面”。
优化提升农村生态环境是建设美丽乡村的重点。农村生态环境好与否直接关系到美丽乡村的建设程度，因此要把优化提升农村生态环境作为建设美丽乡村的重点，抓紧抓实抓好。首先，要以推进“三个集中”为抓手，不断优化城乡空间布局；其次，要组织实施村庄环境整治工程，加大对自然村庄的改造和提升力度；再次，要积极发展规模农业、生态农业、循环农业和有机农业，不断提高农业生产的环境效益和经济效益，从根本上解决农村生态环境问题，保证农村经济可持续发展和农村生态环境进一步改善。
创新举措是建设美丽乡村的关键。只有坚持创新举措，建立健全一系列行之有效的体制机制，增强内生动力，才能确保美丽乡村建设顺利有序推进。一是创新组织管理体系。美丽乡村建设面广量大、内涵丰富，涉及到各级各部门，必须要建立健全组织协调机制、分工合作机制，加强部门沟通、上下沟通，形成齐抓共管的良好局面。二是创新建设投入机制。美丽乡村建设资金投入量大，必须要建立健全以政府为主导、农民为主体、社会广泛参与的美丽乡村建设投入机制。三是创新农村土地制度改革。积极发展土地股份合作社，创新土地流转机制，加快土地规范有序流转的步伐，实现土地连片集中。四是创新经营体制机制。通过大力发展社区股份合作、土地股份合作、劳务合作、农业专业经济合作等农村合作经济组织，特别是要创新发展合作农场，鼓励其参与美丽乡村建设，建立健全与农民的利益联结机制，让更多的农民分享建设成果，充分调动各类主体的积极性，合力推进美丽乡村建设。
㈧ 乡村旅游新农村建设的难题和应对方法
乡村旅游新农村建设的难题和应对方法？北京山合水易规划设计院研究，发展乡村旅游业，促进与新农村建设的资源整合既有广阔的发展前景，优越的发展趋势，但也存在着诸多的困难和问题：
一是资金不畅的问题。旅游是一个藏富于民的产业，往往存在投入大、回收慢、盈利和纳税少的问题。投资方在旅游方面的投资往往比较慎重，而旅游开发又需要较多的资金投入，才能产生效益。商人是逐利而往的，只有投资商的经营回报能够大于其对农村建设的投资，他才会参与进来。因此，尽管条件较为优越，我镇乡村旅游业一时很难找到合适的投资开发商，难以进行有效的开发建设。
二是土地不活的问题。土地作为农业最基础的生产资料，农村最重要的资产和农民最具保障的财富。在旅游业发展过程中需要大量的土地利用，旅游开发最难处理的就是开发商与农民的土地纠纷问题。
三是产业不明的问题。以旅游产业为导向，发展乡村旅游，但绝不是局限于旅游，而是以旅游产业为突破点，解决产业发展结构的问题，即实现产业升级和产业协调发展，这就存在各地产业如何优化，如何突出的问题。
积极发展乡村旅游业的对策和建议
1、推行积极有效的开发运作模式
推行以“环境带动旅游、旅游带动人气、人气带动商气、商气带动项目、项目带动土地”的模式，实施区域开发。统一规划，控制风貌，借助土地经营手法，推进景观农业规模化发展；依托新农村政策，以多个旅游导向社会主义新农村为带动模式，逐步推动区域内新农村的旅游发展。
2、推行合作模式解决资金筹措问题
建设新农村，资金投入是关键。在旅游产业导向的社会主义新农村建设中，资金的来源是多样的，政府、集体、投资商、农民以及其他成分都可参与进来，形成多种投资主体构成的整体运作模式，在这种模式中，政府是主要的支持者，投资商是主要的推动者，主体是农民和村集体。在项目筹资中，对非盈利的基础项目，可争取国家建设项目和资金；对盈利较少，但较稳定的公共项目，可吸引民营资本予以开发；对盈利性大的项目，可通过直接转让，合作建设经营等方式，吸引各种资金。
3、与域外景点捆绑形成旅游大联动
充分利用周边范围景点的联动和辐射效应，连点连线，带动本区域旅游业的发展。黄盖湖风景区建好后要力争捆绑岳阳楼洞庭湖风景名胜区，挤入岳阳楼、赤壁遗址、陆水湖旅游热线，形成旅游产业链，使几大景区相辅相成，相互促进，相得益彰。
㈨ 发展乡村旅游的对策有哪些
我国乡村地域辽阔，自然类型多样，有历史悠久的农耕文化、丰富多彩的民族风情，随着农村交通条件和生活基本设施的改善，以及城市居民消费观念的转变，我们相信乡村旅游发展前景广阔。但目前国内乡村旅游开发仍存在着重现代元素轻传统元素、重经济效益轻社会效益、重规范标准轻特色个性、重纵向管理轻横向联合等误区。为此，我们需要从发展战略高度作更多的思考，提出发展乡村旅游的对策。
1、 政府重视，加大投入，把发展乡村旅游作为调整农村经济结构和解决“三农”问题的战略措施
纵观国际乡村旅游发展得比较好的国家，各级政府都对乡村旅游发展给予了高度关注和大力支持。因此，发展乡村旅游首先需要政府从战略上思考有关问题，有条件的地区要联合有关部门，成立乡村旅游工作领导小组，把发展乡村旅游与农业产业化结合起来，把发展乡村旅游与实施农村扶贫结合起来，把发展乡村旅游与推进小村镇建设结合起来，把发展乡村旅游与发展其他旅游结合起来，把发展乡村旅游与保护农村生态环境和历史文化结合起来。具体来说，有三点：一是要针对不同的地区制定不同的扶持政策，着力改善农村的交通条件和基础设施，同时限制对农村地区经济乘数效应低的产品如城里人的第二居所等，以让乡村旅游真正成为多数人受益，而不是少数人受益的行动。二是颁布一些管理办法和标准，以促进乡村旅游的持续发展，如《乡村旅游促进计划》、《乡村环境保护条例》以及符合当地风格的建筑和维护的最低标准等。三是搭建城市和乡村结对子的平台，加强部门服务，给乡村旅游经营者更多的指导和帮助，促进城乡之间的合作与交流。
2、 统筹规划，突出特色，少开发、多利用，确保乡村旅游的可持续发展
由于我国乡村旅游仍处于起步阶段，加之各地区经济基础和市场条件很不平衡，因此发展乡村旅游要统筹规划，因地制宜，不宜全面开花，可优先选择旅游资源质量高、交通进入条件好、靠近旅游热点和经济大都市的乡村加速发展。由于旅游发展永远有阶段性的局限，以及乡村资源的基础比较薄弱，所以发展乡村旅游要少开发、多利用。尤其是对于那些经济欠发达地区而言，一定要整体规划谋发展，先因陋就简，整合资源，避免盲目开发建设。
3、 成立中国乡村旅游协会，实施联合营销，打造乡村旅游品牌
在法国、西班牙、爱尔兰、澳大利亚、新西兰等乡村旅游发达国家，国家、地区(省)、市(县)、乡镇都成立有乡村旅游协会，其主要职能是制定标准和进行质量评估、通过网络开展联合推广和人员培训等工作。这条经验值得我国借鉴和推广，因为乡村旅游个体的实力是非常有限的。因此，我国应加快成立各级乡村旅游协会，建立规范统一的乡村旅游网，以推进乡村旅游纵向和横向的联合，共同塑造乡村旅游整体形象，打造乡村旅游品牌。
另外，目前我国对乡村旅游的普遍认识是价廉物美，其实，在欧美等发达国家，乡村旅游并不是一种低价旅游，乡村旅游者也不是廉价的旅游者，他们在乡村的花费往往比城市观光还要高，因为他们所要寻求的是一种不同于城市的生活方式，这是他们在其它任何地方都找不到的。所以发展乡村旅游也要转变观念，牢固树立质量意识和品牌意识，要知道，那种低档次低价格的发展模式是不可能长久的。
4、 加强培训，不断提高乡村旅游从业人员的综合素质
专业研究不深入，专业化人才缺乏是导致目前我国乡村旅游发展问题众多的重要原因之一。培训应成为乡村旅游发展中一项重要而艰巨的任务，只有大力加强培训，全面提升从业人员素质才能确保我国乡村旅游的持续、健康发展。铭智旅游对旅游人次进行全方位的专业培训。培训可以采取理论讲解与案例讨论相结合、课堂学习与实地考察相结合、东部经验与西部实情相结合、国际与国内相结合的学习形式展开。