Ⅰ 将不同旅游产品推向不同的区域旅游市场,这属于( )策略
属于因地制宜，根据具体的情况来推广产品，实现最大的效果
Ⅱ 关于旅游资源开发策略的
旅游是一种对于文化的体验与认知的过程。文化是旅游的灵魂，是旅游活动吸引游人的魅力所在。随着旅游活动的不断发展，人们已不满足于游山玩水，而是更多地投入异地，体验别样的奇情异趣，领会深层次的文化内涵。旅游开发中的文化导向，即确定旅游地文化主格调或旅游文化开发方向，重点是确定旅游地的文化属性和审美价值。
在旅游开发活动中，我们可将旅游目的地视为一件商品，而这件商品的消费者——旅游者的购买意图与消费需求则应是我们关注的重点。
旅游者在挑选旅游目的地，进行旅游决策时，心中对旅游地具有某种自觉不自觉的审美倾向性，即“期待视野”，期待视野是否开阔、明确、可塑、弹性，是区分游客是否成熟的标志。旅游者由于有以往的旅游经验，或亲朋好友的推荐介绍，或宣传资料的阅读，往往会对旅游目的地有自己的理解和期望，在旅游过程中，目的地的场景会唤醒旅游者以往旅游经验的记忆，将旅游者带人特定的情感中去，从而对旅游目的地感到满足、超越、失望或反驳。
期待视野与实地旅游体验的关系分为三种。一是完全符合，即实地旅游体验与旅游者的期待完全重合，由于没有任何的新奇感，难以提起旅游者的游览兴趣，说明旅游产品无创意。二是完全不符合，旅游产品创意远远超前于游客实际水平，旅游产品留有太多空白，游客难以领会旅游产品，难以对其产生兴趣。三是两者有符合之处又不完全符合，这种情况最能调动游客的游览积极性，引起游客的探知求新欲。
在旅游文化开发时，我们要预先将旅游者的期待视野考虑进去，使旅游地对旅游者更具吸引力。比如进行纯娱乐型景点的旅游开发，人们去这些地方，是想放松身心，不需思考，在游玩过程中万虑皆忘。而对于自然风景名胜、古迹的开发，则需要尽量拉开旅游者的期待视野与旅游实际的距离，使其不完全重合。因为这类景点有着不证自明的美丽形式，如同经典作品一样有着“永恒意义”，如果旅游经验与期待视野完全重合，让旅游者没有一个思考和理解的过程，就会削弱旅游中的愉快体验，难以让人感到审美满足。就像俗语常说的“看景不如听景”，旅游者会对景点感到失望。因而开发时要大力开发此类景点的文化内涵，加强它们的艺术特性，对旅游者的审美经验也形成一种提升。景点的艺术品位的提高也有助于引导旅游者的审美趣味，景点与旅游者之间形成一种互动关系，使旅游者更为成熟。
按照旅游资源的类型，可将其划分为自然景观类型、人文景观类型、情感资源类型，这三类旅游资源各有其独特的开发策略。本文主要讲自然景观和人文景观。
我国自古就用“山水”作为自然风景的代名词，所谓“佳山水”，是指能使人们产生美感的自然环境或物象的地域组合，往往是大自然中最具美学特征的地段或地域，是具有旅游优势的天然景观，具有很高的游览观光价值。
这类旅游资源，有其得天独厚的资源优势，它们的自然风貌是吸引游人的最重要因素，使游客畅游天地寄情山水时，陶冶性情，感受到造化的灵秀。
以自然风貌取胜的“佳山水”，它们的动人景致是大自然的恩赐，它们都是一定自然地理条件下形成的，各自的特征都是绝无仅有、不可移置的。正是由于这种不可移置性，在这类旅游景点的开发中，应尽量保持它的天然风貌，避免过度的开发，即使有人造景观，也是在有强化旅游地的独特自然风貌的必要时，为了彰显景色的天然风貌，起到画龙点睛的作用，尽可能少地在其间点缀人造景观。“佳山水”的文化开发原则应是以保护为主，适度、合理的开发，保持其独特的天然特色。
旅游文化中旅游景观依，附名人而成为名胜的更是司空见惯。所谓“山不在高，有仙则名，水不在深，有龙则灵”，一经名人的行迹点染，许多样貌平凡的自然风景便触处生新，增添了强烈的吸引力。
在这类普通自然景观的文化开发中，要避免文化开发的过量化、庸俗化，鲁迅先生当年深恶痛绝并撰文嘲讽所谓“十景病”或“八景病”，曾指出，“凡看一部县志，这一县往往有十景或八景，如‘远村明月’、‘萧寺清钟’、‘古池好水’之类”。这是旅游文化开发时要注意避免的，不能为了大量开发景点而将景物进行恶俗的牵强附会。在利用名人传说进行“攀龙附凤”时，同时要注意附会内容应具有符合一定的审美理想的合理性，应符合传统的审美习惯与审美趣味，表达出人民大众的某种理想寄托，使人们的理想可以藉山水而永久留芳。
有的普通的自然景观可根据自身的地理优势发展具有娱乐性或科学性的旅游活动，前者如攀岩、潜水、漂流等，后者像森林探险、野外探险等。现代人厌倦了都市生活的喧嚣、繁忙、枯燥、毫无新意，向往自然的清静、开阔，希望有机会到大自然中舒展身心，放飞心情。或为了磨练意志，锻炼体能，到未经文明践踏过的地方去寻找“野趣”，回归自然。
这类景点的旅游开发并不需要太多的文化内涵，应尽量保持自然的原生态，为旅游者提供必要的工具与安全保障即可，这类旅游的乐趣就在于重新发现自然，以及在征服困难中体会到的快感。
历史古迹是经一代人或多代人的公认，并经过保护、修缮或重建而保留下来的历史遗迹，具有一定的文化、艺术和观赏价值，能满足旅游者探古求知的需求。
我国历史悠久，古迹众多，具开发价值的历史古迹繁多。并且历史古迹往往都经过多年的历史积淀，它们的文化开发一般来讲都比较成熟，对历史古迹旅游景点的文化开发，应在保护的基础上，保持并突出它的历史文化内涵，人造景物的风格应与当地的历史风貌和谐一致，尽量避免过于现代的景物的点缀，在改造时也尽量保持景点的历史原貌。
在景点开发时如何对历史古迹进行保护是旅游文化开发中的当务之急。不谨慎、太迅速和过度的商业化的发展会完全地破坏文化景点。许多历史文化景点，其吸引力在于文化，游客希望一睹古代文明，更有兴趣看到当地如何整合现代的发展需要和古文化的保存于一体，如果一切变成博物馆式或动物园般来经营，就失去了它的价值和意义。
同时，历史古迹景点的文化开发应重视文化氛围的创造，好的氛围有助于人们进入历史的场景；旅游开发者也应参与培养游客，在操作中也要使古迹靠近现代人的兴趣，营造文化氛围，造成现代人在历史和现实中穿梭的情调，才能牢牢抓住旅游者。
我们在进行景点的旅游开发时，要充分借重这些为文学艺术浸淫已久的文化内涵，因为这些与文学艺术有关的景点，本身就有其他自然风光不能比拟的优势。从旅游者来讲，他们希望能到自己耳熟能详、闻名已久的地方作一次亲身体验，这些景点本身就具有一种“名牌效应”，它们的历史积淀、文化内涵便是最好的广告宣传。而且，针对这些景点进行开发时，我们不必费心地再为其进行主题设定或形象包装，因为它本身已具备了明确的历史文化导向，我们只须把握住它的文化脉络，景点的开发只需围绕着它本身的文化特征加以保护、衬托、强化即可。
这种将旅游和文化的结合，借助文学艺术的想象去增加游兴，增厚情感内涵，是一种成功的美学策略。游客除了观山望水，还可驻足与“历史对话”，既可满足感官的体验需求，也可获得精神和心理的愉悦满足感。
作为旅游文化资源的民俗风情具有原生性、丰富性、群体性等特征，充满鲜活的质感和强烈的动感，是一种融历史风格与现实生活为一体，充满弹性张力的旅游资源。它既具时代性，又兼备历史’性，它的风情浓郁的地方戏曲、民间歌舞、民族服饰、特色饮食以及风俗习尚都对旅游者构成恒久的强烈吸引力。
民俗风情游是一种参与性很强的旅游活动，旅游者从游览活动伊始，便可感受到、触摸到它，而且置身其中，是触手可及的一种鲜活的动态生活。 ’对民俗风情类景点进行旅游开发，要特别注意保持民俗特色的“原汁原味”，正是它们特有的风情吸引着无数的旅游者，因而，在进行民俗风情类景点文化开发时，应在“特”字上下功夫，因地制宜，利用当地固有资源，以发掘民族的个性文化为目标，为旅游者营造一种异域、异族风情的文化氛围。
民俗风情景点的另一引人动心的特质是它的“参与性”。旅游者可置身其中，感受异地风情，品味异国情调。在景点的文化开发时，要大力开发那些使游客可以亲身一试的民俗节目，亲身体验会让游客感到激动人心、有趣难忘，从而使景点更具亲和力、吸引力。
有一定主题的现代人工建筑类景点，如世界名园荟萃、世界之窗、锦绣中华之类。这类景点，通过概括与提炼，把客观存在的模山范水移缩到有限的空间范围内，在景点内塑造出各种理想的意境，既是对其他风景名胜的模仿，更是艺术的再现，营造出一种“人工胜自然”的艺术境界，使人类“观古今于须臾，抚四海于一瞬”的旅游奇想梦幻成真。
由于现代生活节奏紧张，人们没有太多的闲暇来游遍天下的名山秀水、古迹名胜，而这类集大成的人工景点以其精湛的造型艺术，逼真地再现了其他风景名胜的风姿，使旅游者在一个景点内便可饱览各地的风光，犹如“坐地日行八万里”，以最短的时间，了解最多的有关名胜景点的知识，满足了旅游者的需求。
Ⅲ 中国旅游地理分布特征和相应的开发策略
1、旅游资源的分类
A、自然旅游资源
B、人文旅游资源
2、自然旅游资源的组成要素
A、山地
B、水体
C、动物
D、植物
E、气候环境
3、自然旅游资源的景观特点
A、在分布上具有地带性和地域性
B、景观组合上具有复杂性和多样性
4、人文旅游资源（文化景观）的类别
A、历史文物古迹
B、古代瑟现代建筑
C、民族民谷资源
D、宗教建筑及遗存
E、文化艺术
5、人文旅游资源的特点及功用
A、特点：
（1）历史性和时代特点
（2）发族风格
（3）地方特色
B、功用：
（1）丰富文化生活，提高文化素羊，有助于两个文明建设；
（2）可让世界更了解中华民族的历史、文化；
（3）为科学研究提供实物资料；
6、现代登山旅游的类别
A、运动探险登山旅游
B、观赏娱乐登山旅游
7、体育探险登山旅游地型
A、条件：山地海拔高，一般在6000米以上；山峰险峻峭拔；终年冰雪覆盖，冰川发育，气候多变等。
B、主要分布：分布在兰州-昆明一线以西。主要山峰有：珠穆朗玛峰、乔戈里峰、希夏邦马峰、贡嘎山、慕士塔格峰、四姑娘山等。
8、风景名山的定义
具有自然美的典型山岳景观和渗透着人文景观美的山地空间综合体。
9、风景名山的分类（以自然景观为基础，成因为主要依据）
A、花岗岩名山
B、岩溶山水
C、丹霞风光
D、其他自然因素为主要成因的名山
E、历史文化名山
10.花岗岩名山（名丘）
A、泰山：位于山东泰安，其景观特点有：巍峨挺拔，以雄著称；主要景点有：中天门、王母池、斗母宫、南天门、岱庙、碧霞祠等；
B、华山：位于陕西华阴；其景德镇观特点有：山崖陡峭，以险闻名；主要景点有：千尺嶂、百尺峡、苍龙岭、玉泉院、西岳庙等；
C、衡山：位于湖南衡山；其景观特点有：挺拔秀丽，有五岳独秀之誉；主要景点有：祝融峰、藏经楼、方广寺、水帘洞、南岳书院、邺侯书院；
D、黄山：位于安徽黄山市；其景观特点有：造型奇特的石峰，苍劲挺拔的青松，变幻无穷的云海，清流澈甘冽的温泉；此谓四绝，即：石松云泉；其主要景点有：莲花峰、天都峰、云海、奇松；
E、千山：位于辽宁鞍山市；其景观特点有：峰奇石峭，寺古林茂；主要景点有：仙人台等；
F、三清山：位于江西玉山、德兴县；其景观特点有：峰、石、松、云风景绮丽；主要景点有：玉京峰、三清宫等；11、花岗岩名丘的景观特点及主要景区
景观特点：高度小，起伏和缓，岩石表面受于球状风化作用，浑圆多姿，或具有一定造型。
主要景区：厦门鼓浪屿--万石山、淅江普陀山、海南岛天涯海角等。
12、岩溶地貌生成的条件
（1）要在碳酸岩类岩石分布地区，包括石灰岩、白云岩等；
（2）要有水。含有二氧化碳的水溶蚀碳酸岩类岩石，形成岩溶景观。
13、岩溶景观的基本特征。
（1）山地高度不大，石峰林立或孤峰突起，而且造型丰富。
（2）地下溶洞遍布，洞内有地下湖、地下暗河以及石钟乳，石笋、石柱、石花等景物。
14.岩溶地貌在我国的主要分布地区
主要分布在广西和云贵高原等地；
15、岩溶地貌主要景区
A、漓江山水：位于广西沿漓江桂林至阳朔一线；其主要景观：漓江两岸峰林孤峰，地下溶洞；
B、路南石林：位于云南省路南彝族自治县；其主要景观为：岩溶峰林；
C、织金洞：位于贵州省织金县；主要景观为：大型溶洞
D、肇庆星湖：位于广东肇庆；主要景观为：岩溶峰林；
E、兴文石海洞乡：位于四川兴文；主要景观为：石林溶洞；
F、张公洞、善卷洞、灵谷洞：位于江苏宜兴；主要景观为：溶洞及洞内景物；
G、瑶琳仙境：位于浙江桐庐；主要景观为：溶洞及洞内景物；
H、双龙洞：位于浙江金华；主要景观有：溶洞及洞内景物；
J、安顺龙宫：位于贵州安顺；主要景观有：溶洞及洞内景物；
16、丹霞风光
（1）岩石：主要发育在红色砂砾岩地区；
（2）景观特点：丹山碧水，精巧玲珑；
（3）主要景区：
丹霞山（广东仁化）
武夷山（闽北国
齐云山（安徽休宁）
龙虎山（江西贵溪）
17、其他自然因素形成的名山
A、雁荡山：位于浙江乐清；组成岩石及地貌特点为：属火山流纹岩山体，在外力作用下，形成丰富多彩的造型地貌和变幻徒刑地貌景观；其主要景观及特点有：灵峰、双鸾峰、展旗峰等造型逼真，被称为我国造型地貌博物馆。还有流泉飞瀑，古洞奇穴；
B、庐山：们于江西九江；其主要景观及特点有：断崖峡谷，流泉飞瀑，杉林松海，雨雾烟云；
C、武陵源风景区：位于湖南大庸；组成岩石地貌特点有：山财80%以上为砂岩，形成独特的砂岩峰林峡谷地貌；其主要景观及特点有：奇峰林立，造型生动，沟谷纵横，植被茂密；
D、九寨沟风景区：位于四川南坪；其主要景观及特点有：整个景区保留着天然未凿的原始美，被称为“人间仙境”或“童话世界”。有雪山和108个湖泊，湖水湛蓝，水草丛生。山坡上原始森林密布，林中生活着大熊猫、金丝猴等珍稀动物；
E、黄龙风景区：位于四川松潘；组成岩石及地貌特点：黄色石灰华山谷；主要景观及特点有：水源丰富，植被茂密，湖泊瀑布数以千计；
F、阿里山：位于台湾嘉义；主要景观及特点有：其云海、日也和森林合称三大名景。植被繁茂，有天然植物园之称，其中有三千年树龄的红桧，被誉为神木。山之北为台湾名湖日月潭；
G、五大连池火山地貌景区：位于黑龙江省五大连池市；其组成岩石及地貌特点有：历史上曾有多次火山喷发，形成14座火山锥体和广阔的熔岩台地。熔岩流壅塞白河，形成五个串珠状湖泊，谓之五大连池。其主要景观及特点有：火山地貌景观丰富，有“火山地貌博物馆”之称；
Ⅳ 河南文化旅游资源开发思考
我也不知道你的论点具体是什么，八成你还没拿定主意吧~我这篇是以龙门石窟为切入点探讨保护与开发的（当然文中还有其他案例），你可以作为参考，如果你是要写毕业论文的话，内容请自己增加！你零分的悬赏分，我还帮你写这么多字已经很仁义了，我从没见过这么小气的，还说自己是快要毕业的人了！！！！！！
“拿什么拯救世界遗产”
——论龙门石窟保护与开发的结合点
内容提要：
世界遗产的称号，正在成为中国各地用以吸引游客的吸铁石，尤其是财政贫瘠的地区，更是把遗产地视为生金产银的“聚宝盆”。但因此也产生了如何在保护与开发间寻求平衡点的难题。事实上，经济效益最大化的诉求已经超越了对遗产地进行有效保护的需要。中国遗产地在保护与开发间摇摆的现实，已经或者将要使中国陷入窘境。
关键词：开发，保护，世界遗产
引论：
2004年龙门石窟国际学术研讨会上，当地政府主管部门的领导大谈旅游开发而极少谈及保护；龙门石窟管理局在编400多人中从事文物保护的仅有6人；龙门石窟一年的旅游门票收入达到5000万元，但用于文物保护的资金不足10万元；在核心保护区内，居然建起了占地500亩的豪华宾馆……这些事实说明：作为世界文化遗产，中国四大石窟之一的河南洛阳龙门石窟既承受着风化、水蚀等自然危害的困扰，还遭受到另一种独特的人为破坏力量的侵蚀，这种力量来自于当地政府“开发大于保护”的政策思路。那么，对于龙门石窟这样的“世界文化遗产”，开发与保护到底孰轻孰重？
不把握好开发与保护的关系，世界遗产就只能成为世界遗憾。本文将从洛阳龙门石窟保护与开发中存在的问题及其产生根源出发，提出一些建设性的设想与建议，以期对包括龙门石窟在内的世界文化遗产保护起到一定的促进作用。
正文：
今年11月13日， “印象•河南2008省外媒体中原行”的记者来到美丽的花都洛阳，并参观了著名的龙门石窟景区。很多记者是第一次来到龙门石窟，一路上都在惊叹石窟佛像雕刻的精美。
11月24日，由自治区文化厅和中国化学会应用化学委员会考古与文物保护化学委员会主办的全国第十届考古与文物保护化学学术研讨会在南宁举行。来自全国各地的150余名相关专家、学者参加了会议。会议围绕科技考古、大型遗址与考古现场保护、馆藏各种材质文物保护、博物馆环境等方面所取得的最新科研成果进行了学术交流。部分代表对科学分析在钱币上的应用、龙门石窟日常维护中的封缝技术和广西古代铜鼓合金成分及金属材质研究等课题进行主题发言。
作为中国四大石窟之一的龙门石窟，自古就是险要关卡，交通要冲，是兵家必夺之地。而又为山清水秀，环境清幽，气候宜人，素为文人墨客观游胜地，恰因石质优良，宜于雕刻，故而古人择此而建石窟。石窟开凿于北魏孝文帝迁都洛阳之际，之后历经东魏、西魏、北齐、隋、唐、五代的营造而形成了南北长达1公里、具有2300余座石窟、10万余尊造像、2800余块碑刻题记的石窟遗存。龙门石窟是北魏、唐代皇家贵族发愿造像最集中的地方，是皇家意志和行为的体现，具有浓厚的国家宗教色彩。其规模大，艺术品位高，成为世界雕塑艺术史上的一簇奇艳。世界遗产委员会就曾评价龙门地区的石窟和佛龛,展现了中国北魏晚期至唐朝年间，最具规模和最为优秀的造型艺术。这些详实描述佛教中宗教题材的艺术作品，代表了中国石刻艺术的最高峰。
如此文化奇葩，自然要好好保护呢？然而“一定要围绕XX做好旅游业这篇大文章。”相信这样的话语人们耳熟能详。国内世界遗产地的各级官员们，最希望的或许就是利用好世界遗产这块“金字招牌”，招揽来自五湖四海的宾客，为所在地带来大把大把的钞票，来者当然多多益善。龙门石窟正处于这样的尴尬境地，作为中国四大石窟之一的洛阳龙门石窟2000年被联合国教科文组织列为“世界文化遗产”。但风化、水蚀、生物等病害始终困扰着这座具有1500年历史的石窟，保护龙门石窟更加刻不容缓。
据广西日报称，第十届考古与文物保护化学学术研讨会汇聚了国内考古文物保护领域的众多专家学者，出版论文集《文物保护研究新论》，收录论文76篇，加强了全国有关文物单位、大专院校和科研院所从事文物保护科技研究工作者的交流与联系，是该领域高规格的学术盛会。此次学术会议的成功举办，将对我国科技考古与文物保护事业的发展起到积极的推动作用。话虽如此，但结果如何，还待盖棺定论。眼下，先撕开这些华丽的外表，更多地了解龙门石窟：
近日，又有网友爆料“洛阳龙门西山惊现27套神秘别墅！”（见附图）引发了媒体和网友的关注。之后，引起国家文物局的高度重视。从中我们可以看到洛阳市政府在管理上存在的盲点：
别墅区位于洛阳市郭寨村，村民郭兴高告诉记者：“这片房子是我弟弟郭君高和他的一个朋友投资的。我弟弟长年在北京做生意，他想把北京风景名胜区附近的休闲度假旅游模式引入俺村。这片地一共20多亩，属山坡地，符合退耕还林的条件。村里把这片地从村民手中收过来后，租给我们。我们对村民的补偿也已经到位，一亩地4.5万元。这个休闲度假村包括餐饮和住宿，现在建的别墅，全是度假村的客房。”
西山是石窟较为集中的区域，精美绝伦的卢舍那大佛就在西山。但据当地村民表示，他们从不知道这块地在保护区范围内。
郭寨村原属伊川县，2008年5月，划归洛阳市洛龙区管辖。但至今，洛阳市龙门文化旅游园区尚未正式成立运转，相关的移交工作也没有进行。调查组成员、洛阳市人民政府副秘书长杨晓阳表示：“从目前看，这里未建设任何垃圾、废水、废物的处理措施，一旦建成投入使用，肯定会对石窟保护带来不利影响。所以，我们坚决叫停了这一工程。而且，至今投资方和政府相关部门均未拿出相关手续，所以这片建筑可以定性为违章建筑。”
我认为，行政区划调整是客观存在，但却不是相关部门推卸责任的理由。27套别墅从动工到主体完工，政府监控出现空白，相关单位要承担责任。现在，有关部门已经开始调查此事，相信这一次一定会追究失职单位和相关责任人。
2008年12月11日，迫于各方压力，郭兴高和弟弟郭君高开始安排工人拆除龙翔山庄的围墙。国家文物局文保司副司长李培松12月11日向记者表示“在龙门石窟保护区建造别墅肯定是违法的。”“目前，世界遗产保护中出现的一些问题，主要集中在缓冲地带等‘模糊地区’。”李培松还说，“根据联合国教科文组织世界遗产委员会要求，任何一处世界遗产地在申遗时，都要作核心保护区、控制和缓冲地带的保护规划，以保护遗产地的整体风貌景观。世界遗产的缓冲地带不是不可以搞建设，但是建设项目一定要经过地方和国家文物部门批准。龙门石窟在建的这批别墅，国家文物局和河南省文物局一无所知，肯定没有履行报批手续。”“当然，河南洛阳此次的处理方式还是不错的，已经叫停工程，正在解决问题。”
官方的发言我们暂且不追，我整理了一下手头的资料，将龙门石窟在保护和开发上存在的问题概括为以下3点：
1.技术落后，经费不足，缺乏专业人才
早在2004年，就有两个国际合作保护项目曾在龙门石窟开展。我国有关部门为此项目先后投入900万元人民币作为配套资金，意方则投入144 万欧元作为设备购置、培训、奖学金等方面的经费，为项目的实施提供支持和保障。但实际上，这样的国际合作保护项目一直存在着争议。国内著名文物保护专家、故宫博物院研究员陆寿林说：“做项目不能一切都从零开始，龙门石窟研究所在过去40多年的保护研究中，已经取得了众多诸如灌浆加固、清洗油烟等世界先进的石窟保护技术方法，这些成功经验在项目中应该得到总结和吸纳。”陆寿林还说，开展国际合作项目，最大的目的就是学习和借鉴国外先进技术和方法。既然有些方面我们领先了，再重复去做，一来浪费时间，二来浪费有限的人力和资金。一位龙门石窟保护中心的工作人员也认为“目前这两项国际合作项目加起来也只是在解决4个洞窟的问题，相比龙门石窟2300个洞窟来说这只是凤毛麟角，但如今严峻的石窟保护问题都被这些华丽的国际合作项目掩盖了。”
这次中意合作文物保护修复培训项目意大利石窟保护专家VaKalis.NiKos 认为，龙门石窟除了大洞窟，更多的被长期忽视的小洞窟风化和剥蚀也非常严重，小洞窟也是龙门石窟文化遗产不可分割的一部分，此次中意现场保护修复培训只能帮助龙门石窟解决极小的问题，大量急需开展的抢救工作还是要靠龙门石窟自己去解决和完成。
2.公众自觉保护意识差
中国联合国教科文组织全国委员会副秘书长杜越说，世界遗产不仅是我们从祖先手中继承的稀世珍宝，更是我们从子孙后代手中暂借来的后世财富。保护好遗产是我们上对祖先，下对后代的光荣而艰巨的责任。 然而，看看我们这些后代都做了些什么吧：
景区内，游客素质不高，乱抛垃圾、乱刻画现象屡见不鲜，严重破坏了景区环境;滚滚人流给龙门石窟带来了巨大压力，特别是黄金周期间, 尽管我们一直在强调：“保护第一，开发其次”，但任何人都不得不承认，世界遗产的名头确实能给当地带来经济效益。据最新数据，河南仅去年一年旅游接待量已突破1.7亿人次；今年“五一”黄金周5月2日，洛阳龙门石窟共接待游客3.1万人……人流量增加无疑给景区带来经济收益，但同时对遗产地带来一定的破坏
虽然我们也希望，世界遗产在“保护”的前提下，能提高当地的生活水平。但值得强调的是，申遗项目不是唐僧肉，人人都争着抢着要一块，更不是“文化搭台，经济唱戏”，而应该是块宝玉，值得我们每个人去保护，甚至不惜经济代价。
3. 重开发、轻保护
a. 行政管理保护体制不健全缺少针对性法律法规
事实上，洛阳市政府自然也知道，保护重于开发，虽未制定出针对性法规，但《洛阳市龙门石窟保护管理条例》（一部擦边球的法规）已多次提到开发应遵循石窟原貌，应合理规划实施。洛阳市政府还曾宣称：“我们一直在努力寻求保护和开发之间的平衡点。”然而如此种种都只限于公关。
04年龙门石窟国际学术研讨会上，共出席了来自国内外的160多名石窟研究保护专家。一位与会者说，让他不可理解的是，作为龙门石窟管理局的一位主要领导，在会议上却仅仅是围绕着怎样开发龙门石窟的旅游资源长篇大论，对于如何保护却极少涉及。而洛阳市委一位主要领导除了大谈旅游开发，更只字不提保护。“开发重于保护，领导的发言多少反映了龙门石窟近年来的发展思路。”这位与会者直言。
据龙门石窟管理局有关人员介绍，目前管理局在编400 多人，而从事石窟保护工作的专业人员却只有6 人。“两年来，龙门石窟管理局已新进人员20多名，而文物保护专业人员竟然没招过一个。”龙门石窟文物研究院保护中心一位人士透露，龙门石窟目前年门票收入已达到了5000万元，但每年真正用于文物保护的资金却还不到10万元。这位人员还提到了这样一个事实：国家文物局1999年为保护修复龙门石窟拨专款30万元，河南省文物局要求省古建研究所负责维修工程，而该所因缺乏技术人员根本无实施条件，至今这笔专款还留在河南省文物局不能使用。
b.商业化痕迹日渐明显，地区遗产保护与旅游开发矛盾日趋尖锐
除了上面提到的西山别墅群外，这里尤为值得一提的是这座从属于龙门石窟管理局，坐落在龙门石窟“核心保护区”的东方宾馆。仅修建东山宾馆，龙门石窟管理局贷款金额已达上亿元。
站在龙门石窟的西山向东山望去，清晰可见两处建筑群：一处是唐代的香山寺，另一处就是东山宾馆。按照龙门石窟景区图的标志，东山宾馆所处位置在世界文化遗产圈划的核心保护区内。如此严重违反《洛阳市龙门石窟保护管理条例》的建筑物，从2002年开业至今，生意兴隆，政府自然也没有要拆的打算！
这座与香山寺和白园（白居易墓地）仅一墙之隔的东山宾馆，于龙门石窟被联合国教科文组织世界遗产委员会批准为世界文化遗产半年后，破土动工。占地500亩，地处世界文化遗产景区内，与龙门石窟隔河相望。”一块刻有“景区核心保护区”的石碑与宾馆区内的豪华别墅近在咫尺。游客如想连线游览，必须要穿过宾馆区。
世界遗产核心区是否可以建宾馆，建多大规模？尽管人们已经意识到这个问题，但巨大的经济利益仍然驱使遗产地所在的地方政府作出一些杀鸡取卵的决策。
联合国教科文组织北京办事处工作人员曾说，如果龙门石窟违规改建情况属实，世界遗产中心将会派专家组进行反映性调查。针对这个问题，河南省文物局就东山宾馆问题出示的一份情况说明，大意是：东山宾馆原为一处康复中心，申遗中已纳入改建计划，现在宾馆面积已由原来占地6000多平方米缩减到5000多平方米，改建中没有违规扩大面积。而按东山宾馆宣传册上占地面积500亩的介绍，已超出《说明》中所提到的5000平方米的60多倍。龙门当地居民也反映，“现在的东山宾馆比原来的康复中心扩大了很多”。
龙门石窟为申报列入世界遗产名录，自1999年起，洛阳市花费2亿元对景区内不利于文物保护、危害石窟安全、影响景观的建筑和设施进行了清理和拆除。其中，投资2000多万元的人造景观“中华龙宫”被炸平。“龙门石窟景区已为历史付出了惨重的代价，东山宾馆千万不要重蹈中华龙宫的覆辙。”一位石窟保护学者不无担忧地说。
此外，随着经济发展、农村人口向城市移动，一些目前非世界遗产但可在未来申报的民族传统文化，正在遭到侵蚀、削弱，甚至已被外来文化代替，地区遗产保护与旅游开发矛盾日趋尖锐。
如今，在龙门石窟的附近，我们又发现了另一个北魏时期的石窟——西沃石窟，为搬迁，整座石窟被分割成7块，据官方宣称，经修复建设，神秘的西沃石窟已经具备了与广大游客见面的条件。但我仍然担忧，过多的修复开发，西沃石窟会否成为下一个龙门石窟呢？
于此，我们再来看看中国其它世界遗产的情况，中国的其它世界遗产，绝大多数已成为旅游景点，为中国和世界所知，吸引着来自海内外的大量游人，这给国家和地方政府带来了可观的收入。但过分开发世界遗产的旅游潜力，又会带来可怕的后果。敦煌莫高窟壁画，因旅游人数的倍增，呼出二氧化碳增多加速了壁画氧化。张家界景区因为滥建房屋，游人过多，导致植被和自然环境遭到破坏。泰山景区因增加观光缆车方面引起诸多争议……在《中国世界遗产的终结》一书中，作者列举了中国虐待世界遗产的十大酷刑，分别是：泰山的杀鸡取卵及多此一举，明孝陵画龙取睛，都江堰的画蛇添足，武陵源风景区的自甘堕落，孔庙的简单粗暴，北京周口店放任自流，乐山大佛的东施效颦，故宫的旁敲侧击，秦始皇陵的心口一刀。此外，还有我们再熟悉不过的平遥古城墙。这个已有六百年历史的世界文化遗产在不到两年的时间里接连三次坍塌。这一事实不禁引发人们的深深担忧：这六百年的古城墙未来是否会在我们面前一段段地塌落，最终从我们的眼中消失。
有专家指出，龙门石窟面临的问题是我国不少世界遗产地遭遇的一个缩影。如何吸取教训，避免我国世界遗产地走向困境和没落，应该引起各级政府和全社会的关注。从上述例子及龙门石窟的问题剖析中，我们不难发现，造成龙门石窟开发与保护两者冲突如此尖锐的根源所在是经济发展与文化发展之间关系的极端不平衡！而其中，以经济价值取代文化价值正是这种极端不平衡的主要表现。更深入浅显地说，就是人们只会嘴上保护第一开发第二，但脑子里想的却是“金钱”大过“文化”。最近，通过大量案例的分析和整理，我还发现，虽然我们的确应该提倡借鉴国内外先进的保护技术与理念，但在国内，这种借鉴很多时候从一开始就是以发展旅游业，获取经济利益为主要目的，于是“保护”成了变相的“开发”，因而带有强烈的功利主义色彩。在Bob Mckercher和Hilary Cros共同编著的《文化旅游与文化遗产管理》提出，很多文化遗产因为不能很好的创利，导致保护资金不足。于是由南开大学出版社出版，朱陆平翻译的同名著作中就大大夸大了开发的重要性，书内涉及到的管理也着重体现开发大于保护的思想，且大大弱化了一旦保护与开发出现冲突时带来的严重后果。这类著作的流行也在很大程度上误导了部分文化遗产地的管理者们。或者也可以这么说，这类著作之所以能够流行，也是“投其（管理者）所好”罢了。这点从管理上的“三权”混淆就能很清楚地看到。
当然，保护和开发世界遗产的旅游资源间的冲突并非无法解决，国内外也确实是有值得借鉴例子可供参考的：
故宫、承德避暑山庄，武夷山等世界遗产，都比较成功地处理了保护与利用、学术研究与旅游开发的关系，在开发保护中不断丰富世界遗产内涵，获得了社会文化效益和经济效益的双赢。从国外的经验来看，做好功能分区，旅游和保护两者完全可以相辅相成地发展。在文物遗产保护范围内，不准搞任何经营开发，游客在这里就是享受文物本身；保护范围以外，则可以搞各种旅游服务。
再有西方人的立法：欧洲历史文化保护的立法思路非常明确，它强调保护工作不是独立进行而是多元的，将保护与资金、住宅建设、税收、政府职能、公众参与等联系起来，目的是为保护工作提供良好的外部环境。整个体系使得保护工作具有很强的可操作性，政府和民间的力量都得到充分的发挥。
再比如像巴西的黑金城自1980年被命名为世界文化遗产后，为了保持城市的建筑风格，根据该市保护文物古迹的规定，城中没有修建高大的旅馆和购物中心，一切都保持着典雅古朴的风格。城中的小路全部用石块铺成，至今市内没有一条柏油马路。漫步在黑金城内，人们自然想起17世纪的巴西，想象那个繁荣昌盛的采金年代。时代变迁，现代化之风似乎没有吹到这里，致使这里依然保持着建城之初的风格。据介绍，良好的保护为黑金城带来了更多的国内外游客。
在利用世界遗产、充分开发其经济价值的同时，巴西各级政府在保护遗产方面也付出了巨大的努力。环保教育在巴西比较普遍，人们的环保意识也比较强。巴西人很小就知道一个香烟过滤嘴、一个塑料袋、一个易拉罐需要多长时间才能腐烂，乱扔这些垃圾会对环境造成何种危害。这不仅保护了人们赖以生存的环境，造福了子孙后代，而且也对保护世界遗产起到积极的作用。在潘塔纳尔沼泽地游览，不管是乘车还是坐船，从来没有看到一个巴西人乱扔烟头、空饮料瓶等，人们都自觉地将废弃物放到垃圾桶里。
巴西人对各种野生禽类保护有加，凡旅游结束、即将离开的游客都要经过检查，主要检查对象是野生小动物和禽类。热情好客的巴西人欢迎世界各地的游客到各自然保护区领略大自然的美景，但遇到偷猎、走私动物和禽类者也毫不客气，除全部没收外，还要处以高额罚款。
综上所述，切实加强世界遗产的科学保护与有效开发，我认为应从三方面着手：
首先，提升发展理念。既要全面系统地总结中国世界遗产地旅游管理与可持续发展的经验，又要学习和借鉴各国各地区的先进做法，确立科学发展的理念。（当然，要保护世界遗产除了要遵守国际上对世界遗产保护的基本准则外，还必须从我国当前的实际国情出发，从世界遗产地居民的生存权和发展权出发，而不可以也不可能照搬西方发达国家的通常做法。）目前最重大和最紧迫的任务，就是必须设立《中华人民共和国世界遗产保护法》，将世界遗产的保护和管理，真正纳入法治轨道。从而全面提升游客素质，加大控制客流量。提高公众保护意识，像日本那样，把保护世界遗产提升到全民运动。从长远来看，这也是最有效的方法。另外，就当前而言，激发公众的保护意识，通过公众呼声和社会舆论来平衡保护与开发也是可行的，比如曾引起社会广泛关注的“圆明园防渗工程”。
其次，采取有效措施。
就龙门石窟而言，除制定一部真正意义上的《龙门石窟管理条例》外，还必须做到以下三点：
1. 重组“龙门石窟管理局”，其下各部门清楚划分为世界遗产管理办公室，党委办公室，组织部，政法委，统战部。鉴于以往管理体制的迷失，此次必须重新确立“保护第一”的指导思想，实施分级管理（除上述各部门外在世界遗产办公室下面又可细分为宣传部，文化处等，对不符合要求的人事及时调整处理。）与时俱进地管理，以保护自然、弘扬文化为前提，充实其文化内涵，提升其环境友好品位，建立保护与开发并重、开发服从保护的工作机制。让管理局真正成为“文化遗产的守门人”，最终以龙门石窟的独特性去补充和丰富世界遗产事业，达到世界遗产的开发与保护并举！
2.对遗产地现有的建设项目进行依次清理，该地区及外围保护区将不再审批新的建设项目，做好功能分区，规定在文物遗产保护范围内，不准搞任何经营开发等。避免再次出现类东方宾馆和别墅群事件。
3.继续加强对外交流，争取国内外组织的支持与合。虽然之前的合作并非十分成功，但仍需引进国内外先进技术与人才，并加大国内外组织的合作，以期对龙门石窟进行更全面有利的保护。
最后，完善科学模式。要在科学发展理念的带动下，在有效措施的推动下，逐步形成遗产保护与旅游发展相互促进、文化传承与环境保护交相辉映、当前利益与长远利益同时兼顾的模式，为世界遗产的旅游管理与可持续发展做出努力。
参考文献：
《旅游文化学》谢元鲁 北京大学出版社200704
《旅游开发与文化变迁》宋晓莲 中国旅游出版社200611
《世界遗产的终结》国家地理杂志200811
《世界遗产精神》刘红婴 华夏出版社200601
《洛阳市龙门石窟保护管理条例》洛阳市人民代表大会常务委员会 19990530
《文化旅游与文化遗产管理》Bob Mckercher和Hilary Cros著 朱陆平译 南开大学出版社200510
《拿什么拯救世界遗产》http://travel.sohu.com/s2006/sjycbh/
《龙门石窟:保护与开发的对决》http://www.hnta.cn 2004-10-8
《世界遗产组稿：巴西开发和保护世界遗产并举》殷永建/新华网里约热内卢7月2日电
《全国考古与文物保护化学学术研讨会在邕举行》蒋林/广西日报2008年11月27日
《国家文物局:在龙门石窟保护区建造别墅肯定违法》人民日报20081212
《保护第一 开发其次》米华/今晚报2008-9-20
《中国世界遗产保护和开发，结合点在哪里》张振胜
附图 （龙门石窟处别墅群示意图）
Ⅳ 如何做旅游景点开发策略规划
做旅游景点开发策略规划，北京山合水易规划设计院研究出以下三种模式：
一、开远模式
开远凤凰谷是一个新农村建设和城乡一体化的项目。山合水易提出以城乡统筹升级为带动，以 “旅游为总抓手”的战略思想。以乡村旅游为主导框架，以景区化形成农村城市化结构，以第三服务产业带动第一产业的经济升级和相关第二产业的发展，从而形成服务产业链，提高附加价值，带动区域化发展，并且大幅度的提供劳动力就业，解决三农问题，成为社会主义新农村发展的崭新模式。
二、三亚模式
山合水易在海南三亚亚龙湾玫瑰风情小镇的规划设计中提出，将玫瑰文化及延伸产业与地方经济发展进行有机结合，形成以玫瑰谷景区合作开发、社区合作共建、园区合作生产为特色，以玫瑰产业及旅游产业发展为主导，依托整体景区建设与小镇开发，打造"农旅合一"的项目开发典范。本项目开发从根本上改变了当地农民以农业生产为主的生活方式，扩宽农民就业渠道，使农业与服务业发展相结合，变农民为业主、居民，赋予其自主经营的权利。
三、新罗模式
山合水易将福建省龙岩市新罗区定位为海西区域旅游集散中心和城乡互动型生态宜居之城，围绕“一个集散中心，两大城市发展目标”，充分发挥新罗区主城集散与服务配套的优势，推进以城乡头筹建设与旅游资源整合为目标的“目的地”+“集散地”双地战略，加大生态环境建设与资源环境保护力度，打造养生度假、会展商务、休闲农业和文化创意四大名片，实现构建城乡互动型生态宜居城市和创建第三代旅游新城典范的目标。
Ⅵ 旅游开发项目策划和旅游规划，到底该怎么做
大而笼统的问题抄！
肯定不可能袭提供一个“标准答案”。但就我们北京至道规划院的经验之谈，至少不能违背以下几条：
（1）先策划后规划！
策划就是解决市场问题，规划就是解决场地问题。场地规划的”硬件“必须融入策划“软件”，否则“有形无魂”。战略策划解决定位问题；创意策划解决产品问题；模式策划解决效益问题；运作策划解决落地问题；营销策划解决放大问题。
（2）处理好人气和财气的关系！
人气往往是共享性强的旅游公共产品；财气往往是私密性强的旅游私人产品。例如一个休闲农庄中，大地花海景观可能是做人气的公共产品，农家餐饮和住宿则可能是挣钱的财气产品。一般而言，能巧妙搭配好两者关系，盈利模式自然也就解决了
Ⅶ 论述中国旅游资源的地理分布特征及相应的开发策略。1500字左右
一
、中国旅游资源分布规律
中国旅游资源分布具有明显的地理规律，主
要表现在以下几个方面：
(一)集中分布在中国三大地形阶梯的过渡区
域
由中国地形图及旅游资源分布图(见文末附
图)可清楚地看到这是中国旅游资源分布最显著
的地理规律。在第一阶梯与第二阶梯交接区域，即
青藏高原的边缘过渡区的昆仑山—— 阿尔金
山—— 祁连山— — 岷山—— 邛崃山—— 横断山
脉，主要的国家级风景名胜区有：鸣沙山—— 月牙
泉、敦煌石窟、麦积山石窟、九寨沟、黄龙寺、剑门
蜀道、四姑娘山、青城山—— 都江堰、西岭雪山、峨眉山、玉龙雪山、三江并流区、腾冲地热火山、瑞丽
江— — 大盈江、西双版纳等著名景区；在第二级阶
梯和第三级阶梯交界过渡区，即大兴安岭— — 太
行山—— 巫山— — 雪峰山一线，主要分布着五大
连池、承德避暑山庄及周围寺庙、八达岭—— 十三
陵、恒山、五台山、野山坡、华山、洛阳龙门石窟、嵩
山、武当山、神农架、长江三峡、武陵源、漓江等著
名景区。第三级阶梯向沿海过渡区的山脉主要分
布在长白山山脉— — 千山山脉— — 武夷山脉一
线，著名景区有镜泊湖、松花湖、长白山天池、鸭绿
江、凤凰山、千山、金石滩、胶东半岛海滨、泰山、九
华山、黄山、齐云山、三清山、千岛湖、武夷山等景
区。其次，我国的海滨和海岛旅游资源主要分布海
岸线及其附近海域。
(二)三大纬向构造带也是中国旅游资源的富
集区
中国由北向南，三大巨纬向地形大约每隔8
个纬度分布着，居北的是天山— — 阴山— — 燕山，其中的重要旅游资源如天【l1人池、博恪达峰、吐鲁
番、长城、西夏王陵、秦皂岛北戴河 塔中的足昆仑
山—— 祁连山—— 秦岭—— 大别山，其中的重要
旅游资源有昆仑山、祁连山、华山、武当山、大洪
山、鸡公山等。居南的是南岭，著名的景区如丹霞
山。参见中国自然保护区和国家森林公园分布图，
可以发现它们的分布更是高度集中在以上区域，
构成山岳型国家级风景名胜区、国家自然保护区、
国家森林公园同规律分布现象。如以加入联合国
“人与生物圈”的自然保护区为例，天山主峰博格
达峰、吉林长白山、浙江天目山、福建武夷山、湖北
神农架、贵州梵净山、四川的九寨沟、卧龙等莫不
如此。
(三)三大阶梯和三大纬向构造分割的网状低矮区是人文旅游资源相对富集区
这尤其表现在第一级阶梯以东以汉文化为主
的区域 历史文化名城、古村落、中国园林、爱国主
义教育示范基地以及现代经济文化景观的分布充
分地证明着这一点。
(四)旅游资源富集区是中国贫困人口集中区
中国旅游资源集中分布区，以及后备旅游资
源富集区正是中国贫困县域集中分布的区域。
中国贫困县在东中西三大地带都存在，其中
东部主要集中在交通不便、耕地少的低山丘陵地
区，如江西、福建的红壤丘陵、沂蒙山区、大别山区
等。中部为中国几大高原向平原过渡地区，地势
起伏大，地形复杂，自然要素呈过渡性，敏感而脆
弱。这里有一系列的贫困人口集中分布。秦巴山
地，位于陕、豫、川、鄂四省交界处，贫困县多大50
多个，横断山脉高山峡谷区，为怒江、澜沧江、金沙
江及横断山所封闭，大约有40多个贫困县集中于
此；西南喀斯特高原丘陵山地，包括以贵州为中心
的黔、滇、桂、鄂、湘的喀斯特地区，贫困县多大
130多个；北方农牧交错带，贫困人口集中在吉林
省的西部白城地区各县、内蒙古位于科尔沁沙地、
浑善达克沙地的通辽和赤峰市、辽宁省的努鲁儿
虎山的阜新地区等；黄土高原涉及山西大部、陕
北、内蒙古鄂尔多斯、宁夏南部、甘肃古东部和青
海东部，贫困县约130个。西部地区为荒漠和高
寒环境。新疆和内蒙古西部为重要的贫困区，尤
其是塔克拉玛干沙漠西部贫困县集中，另有一些
贫困县分布在新疆北部和东部；青藏高原的青海
南部和西藏的西部贫困人口较集中。贫困区又与
老革命根据地、少数民族聚居区、边疆地区在空间
上重叠。
(五)自然旅游资源富集区是中国的生态脆弱
区
由于以自然为主的景区，包括风景名胜区、自
然保护区、国家森林公园、国家地质公园主要分布
在山区、高原、荒漠等区域，他们都是生态脆弱区
山区虽然还有较丰富茂密的森林，但受到多年砍
伐的威胁，以及本身地质构造的复杂活跃、谷深坡
陡，一旦破坏，恢复困难，而且地质灾害严重，如横
断山区。高原或因喀斯特或因黄土流失或因高寒
等原因植被稀少，地表裸露，农业生产力十分有
限。如黄土高原区地形破碎、沟壑纵横、土质疏松、
气候干燥、水资源缺乏而又易遭暴雨淋刷。西南喀
斯特地区溶洞、地下河发育，山丘崎岖、可供方便
利用的水资源较少等，生态环境十分脆弱。荒漠本
身就是恶生态区域。
二、中国旅游资源分布规律的成因
中国旅游资源的分布规律是自然和人文两大
因素通过长久的耦合作用决定的。旅游资源是环
境中具有突显价值的环境物质。其中环境包括自
然环境、文化环境和社会环境，旅游资源的吸引力
来自其价值。其中对旅游者的吸引力主要是通过
旅游资源的一系列美学效用特征表现出来，即自
然人文要素的珍、稀、古、名、特、奇；典型性、代表
性、多样性、原始性等引起人们的旅游动机，在条
件成熟时通过去实地旅游获得审美需求的满足。
大批人流的大范围暂时性的空间位移所引发的交
通、食宿等服务需求构成了旅游资源的间接吸引
力，对旅游企业产生吸引，它是旅游资源经济价值
的一种体现。因此旅游资源的经济价值是寄生在
旅游资源美学效用价值之上的。旅游资源的美学
效用特征具有成因上的普遍一致性，即典型的地
质构造内在的决定了典型的地貌形态、地势特征。
地势地貌，特别是大型的地势地貌通过下垫面的
作用对气候要素的再分配进而形成典型的多生态
环境，决定生物资源的典型性和多样性，最终各自
然要素复合成具有典型性多样性的环境区域、旅
游景区点。国家定义的相关概念充分地说明了这
一点：风景名胜区是指具有欣赏、文化或科学价
值、自然景物、人文景观比较集中，环境优美，具有
一定规模和范围，可供人们游览、休息或进行科
学、文化活动的地域(《风景名胜区管理暂行条例》
1985)。其中，具有重要观赏、文化或科学价值，景州独特．围内外著名，规模较大的定为国家重点风
景名胜区 森林公园是指森林景观优美、自然景观
邗人文景观集中具有一定规模，可供人们旅游、休
息或进行科学、文化、教育活动场所。
《自然保护区条例》规定，建立自然保护区必
须具备下列条件之一：(1)具有代表不同地带的典
型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区
域以及已经遭受破坏但经保护能恢复的同类自然
生态系统区域；(2)珍稀、濒危野生动植物物种的
天然集中分布区域；(3)具有特殊保护价值的海
域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒
漠，(4)具有重大科学文化价值的地质构造，著名
岩溶、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然历史遗
迹和重要水源地。
其次，集中分布区域受人文因素影响较弱而
得以保留至今。高大地形或自然条件较差的区域
在纯粹农业文明时期受的改造影响十分有限，工
业社会时期又相对远离工业文明的典型代表— —
城市这一社会经济文化中心。整体上，它们是工农
业文明视为的恶地区域。当工农业的生产力足够
强大到波及它们时，人们开始了足够的环境生态
觉醒。而平原丘陵或山间盆地等具有土地利用的
优适宜性，并通过农业文明、工业文明乃至信息文
明的历史沉淀，累积叠加不断强化人文影响，从而
在不断创造现代文明旅游资源的同时，既衬托出
自身区域内历史文明旅游资源的重要性，如北京
的四合院、上海的胡同、江南及各地的古村落、古
宅院；又衬托出边缘文明区残存古老文明的真实
淳朴与可贵、原始自然环境的珍奇稀有及其对人
类生态环境的重要性。
三、中国旅游资源分布规律
对其可持续发展战略的启示
以上分布规律对中国可持续发展战略的实施
有多方面的影响。
(一)发展旅游业是合理保护中国生态环境。
有效利用中国生态资源的重要途径
虽然中国经济不够发达，但由于悠久的农耕
开发，可开发的后备耕地资源已十分有限，工业经
济步入快速发展时期，庞大的人El等因素的综合
作用，中国生态环境面临强大的压力。生态可持续
是可持续发展战略的基础，生态资源的匮乏是中
国将长久面对的现实。从森林、草原湿地等相对优
生态资源分布看，也主要集中在以上论述的区域，特别是森林资源更是盘【】此，中国三火森林 ．第一
大东北林区集中在大小兴安岭、长白f【J；西南林区
集中在横断山区为中心的区域；南方林区分布：f
闽浙西部、江南低山丘陵和南岭。河源区和分水岭
叠置在以上大地型构造带，也正是中国实施生态
屏障或森林绿化工程的重点区域，如三北防护林
是华北平原、东北平原的生态屏障、太行山绿化工
程也是中国十大重点绿化工程之一，第一与第二
级阶梯过渡地带是长江生态屏障建设的主体。所
以，中国生态资源脆弱区又是中国现有自然生态
资源的富集区。土地不适宜开垦种植，适合森林与
草原建设。但这些区域的生态旅游资源的比较优
势越来越突出，因此调整产业结构除退耕还林还
草之外，重要的是发展旅游业，由于旅游业与工农
业相比对生态的破坏性要低得多，所以正确规划
建设，坚持“保护第一，合理利用”的方针就能兼顾
生态与发展，有效利用我国的有限的生态旅游资
源。在这些区域发展旅游业正式符合世界可持续
发展要求的，《关于旅游业的21世纪议程》—— 实
现与环境相适应的可持续发展”中认为：人类在实
现可持续发展战略中“旅游是开路先锋”，并倡导
“将旅游当作一种在敏感区域(诸如沿海区、山区
和具有大量生物种类地区)社会经济发展和环境
保护的工具”。
I二)发展旅游业有利于中国全面小康战略的
实现
消除贫困是实现可持续发展战略的重要内
容。基于中国贫困人口分布的地理特点与中国旅
游资源分布地理特点的一致性，所以通过产业结
构调整，将旅游业作为相关地区的主导与支柱产
业培育，是打破PPE(Povert)r— —Population— —
Environment)怪圈的有效途径之一。中国全面实
现小康社会战略目标的重点在农村，农村的一个
重点必定是贫困地区。贫困地区脱贫致富，才能最
终证明中国全面建设成了小康社会。
(三)发展旅游业有利于中国多民族文化的保
护
“
一山有四季，十里不同俗”道明了大地理环
境对民风民俗形成的深刻影响。中国少数民族的
分布特征除历史上人为的因素外， 自然地理环境
的作用是显而易见的，横断山脉区就是一个典型
的例子。旅游业虽然对土著文化有负面影响的一
面，但又要求保持其原真性，展示其纯真性和典型性，、这些特性构成本地人文旅游资源不可替代的
陔心竞争力，是区域旅游的重要形象要素、所以，
发展旅游业有利于更加充分地认识各民族文化的
珍贵，激励大家去挖掘保护各民族文化精髓。
(四)指导中国旅游资源的勘察调查，为其旅
游业可持续发展提供更加有力的资源保障
中国是世界旅游资源大国，并已成为世界旅
游大国，正在向世界旅游强国迈进。但是中国历次
国土资源调查，无论是单项资源调查，还是新近完
成的综合地质调查，都没有开展旅游资源调查工
作。从中国大型的以自然为主的风景名胜区、国家
森林公园、自然保护区、国家地质公园的分布规律
而言，同时从地质作用对大地形的控制角度出发，
进而大地型对气象要素的再分配和土壤生物垂直
地带的影响分析，即从自然地理系统整体性和各
要素相互作用影响的角度考察，我们完全可以对
旅游资源进行预测调查分析，特别是在卫星图片、
航片、大比例尺的区域地质图的判读基础上，有重
点针对性的踏勘调查是可行的。调查的重点仍是
这些山地区，特别是中国的大西部，尤其是昆明一
兰州一线以西，因为从成因上讲，该县以西应具有
众多世界级的旅游资源，但现有旅游资源图反映
出的是更多的空白区。
(五)加强以交通为主的基础建设是实现以旅
游生态产业战略为带动，全面实现高地中国区域
可持续发展的关键
旅游最重要的是良好通达性。通过交通的改
善，以旅游的方式规模性的移入外地市场，培养新
的经济增长点，才能在产业结构调整的同时，保证
居民经济收入的增长，进而保证退耕还林还草的
退得稳，还得实，在创新和发展的基础上保护好生
态资源。由此使这些区域步入一个具有较强自身
造血功能的良性循环模式和新时期。
因为中国主力旅游资源分布区整体上担负着
中国未来可持续发展最主要生态屏障功能，或者
说从全国区域分工角度而论，这些区域首先承担
着生态分工的新职能。必须对其实施生态优先和
生态产业优先两大战略。自身处于世界公认的生
态脆弱地带，并集中了中国最广大的贫困人口或
相对贫困人F1，少数民族聚居，许多地域还兼有国
防安全意义。因此，它们是中国实现可持续发展最
关键基础核心的区域
Ⅷ 京津冀区域旅游合作现状
随着市场经济的不断深入，对少开放的不断扩大，中国旅游业的发展进入了一个新的历史时期，区域之间、城市之间、景区之间以及行业之间的合作逐渐形成共识，在一些地区，合作形式不断创新，在当地旅游业发展中发挥着日益明显的作用。处于中国旅游业发展龙头地位的北京、天津、河北三个行政区，长期以来，在旅游业的发展中一直在探讨如何更好地合作，发挥天时、地利、人和的优势，在华北地区乃至全国旅游业的发展中充分发挥区域合作的优势。虽然在一些地区和领域已经出现了一些合作的行动，产生了一定的效果，但是，从总体上说，至今尚未取得突破胜的进展。因此，京、津、冀区域旅游合作的问题值得认真探讨和认真对待。
一、京津冀区域旅游合作的发展历程和现状
从旅游业发展的基本规律出发，京津冀是国内最早提出区域旅游合作的地区。早在1985年就成立了京东旅游区，致力于京东地区两市一省旅游资源的开发和景区的合作，这个区域包括北京平谷的金海湖，天津的盘山、黄崖关、蓟县和河北省的清东陵等，创造了一些行之有效的联合开发、联合营销的合作方式，效果明显。后来由于多种因素，没有能够坚持下去。1987年，由北京旅游学会发起，联合天津旅游学会、河北旅游学会，在北京密云白龙潭召开了第一次"京津冀区域旅游合作研讨会"，与会代表表达了区域旅游合作的愿望，从而使这样的研讨会成为例会，每年大家在一起探讨区域合作问题，而且参与的省市越来越多，一直到后来发展为北方十省市旅游联谊会，并促成了每年-届的"北方旅游交易会"，由各地轮流举办，2003年河南郑州举办。2003年9月19日至21日，京津冀三地旅游局还在北京中华世纪坛广场举办了"京津冀旅游宣传周"活动。应当说，在推动这三个地区的旅游合作方面，三省市的旅游学会和旅游局都做出了积极的努力。但是，总的说来，还没有实质性的发展，还停留在形式单-、规模有限、参与不足、随意性强的较低层次上。
二、加强京津冀区域旅游合作发展的必要性
（一）中国旅游业大发展的需要
经过20多年的发展，中国已经跻身于世界旅游大国的行列，旅游业在我国社会经济发展中发挥着越来越重要的作用。2003年10月13日，世界旅游理事会（WTTC）在北京发布了《旅游及旅行业对就业和国民经济的影响·中国暨中国香港特别行政区》的报告，《报告》中特别强调，中国具有成为世界旅游大国的潜力，中国旅游及旅行业的发展前景是光明的。在未来的十年间，"中国的旅游及旅行业需求将有望使中国成为世界上第四大旅游及旅行业高增长国家’。根据这个《报告》，2004年中国旅游及旅行业总需求预计将达到15367亿元人民币，有望直接创造136000万个就业机会。届时，"广义的旅游及旅行经济（直接和间接）将创造12736亿元人民币的国内生产总值，或者全部国内生产总值的10.2%。"虽然世界旅游理事会（WTTC）的数据和国内有关部门公布的数据具有一定的不可比性，但是根据这一报告可以得出这样的结论：国际社会对中国社会经济发展的前景充满信心，旅游业在中国国民经济中将发挥越来越重要的作用。
北京是全国的首都，天津是最早的直辖市之-，河北是华北的大省，京津冀三个行政区在社会、经济、文化等各个方面有着天然、紧密的联系。同样，它们在中国的旅游发展中发挥着举足轻重的作用，虽然三个行政区之间存在着一定的差距，但是如果它们合在一起，其在全国的位置则非常突出。京津冀都被列入全国接待入境旅游者30万人以上、接待外国旅游者20万人以上和外汇收入在～亿美元以＿上的省市名单之中。京津冀的旅游外汇收入占全国外汇收入总额的18%。因此说，在未来中国实现世界旅游强国的进程中，京津冀应当、也一定会发挥至关重要的作用。正是因为这个原因，认真探讨京津冀三地发展更加紧密的经济关系，加强旅游发展中的合作与联合是一件非常重要的大事。
（二）旅游活动"无边界行为"特征的需要
旅游活动的核心是人员的流动。旅游者流动的方向是具有吸引力的目的地。旅游者本身和旅游目的地处于某种行政管理的区划之中，而旅游者在做旅游决策和实际旅游时，并不关心目的地的行政归属，而是"跟着自己的感觉走"，从这一意义上说，旅游活动是无边界行为。但是，基于行政管理和地方利益的需要，一些政府机构则往往自觉不自觉地强调行政区划的范围，人为地划定了界限，设置了藩篱，制造了障碍。也许在封闭时代这显得很自然，这些小圈子在不断被加固和强化；也许在计划经济的时代，这样做更能够实现计划，而在市场经济时代，这样做显得是不和时令的，因为它限制了人流、物流和信息流，市场经济就难以正常运行。也许农业或某些制造业可以在一个相对固定的区域范围内会发展得很好，然而旅游业则不行，它的发展就需要打破疆界，多方联合，只有这样才能真正实现旅游业的大发展，实现区域的多赢。世界旅游业发展的实践证明了这-点，国内各个省市也都朝这个方向努力，试图打破长期以来计划经济运行的惯性，探索旅游业发展的新路。
（三）旅游活动发展"内聚外拓"规律的需要
随着旅游业的发展，旅游活动表现出"内聚外拓"的规律。一方面，大范围"走马观花式"的观光旅游活动将逐渐减少，中小区域尺度的休闲度假旅游逐渐兴时。随着人们出游能力的加强和出游次数的增加，身心愉悦功能会不断增强，走过几个地方很难成为骄傲的资本，人们更加强调为自己而旅游，走马观花式的旅游方式让人疲于奔命，人们更愿意静下心来，好好体验异地文化和氛围，在这种情况下，中小区域尺度旅游将会受到人们更多的青睐。另一方面，郊区游的范围将逐渐向外拓展，也会向中小区域尺度的休闲度假旅游发展。随着人们可支配收入和时间的增加、道路交通设施的完善、信息的丰富和快速传播、私家车的增多，人们一日游、周末游的范围被拓宽了，通过距离的增加人们能够获得更加完整、新鲜的旅游体验。京津冀三地地域集中，区内北京和天津等特大城市是巨大的旅游市场，旅游活动的这种"内聚外拓"作用更加明显，对区域旅游合作也提出更高的要求。
（四）旅游业区域竞争态势的需要
旅游业发展到今天，已经经历了景点竞争、线路竞争、城市竞争，开始进入区域竞争的阶段。从国际上看，欧盟东南亚等区域的旅游合作颇为成功，特别是在欧盟，旅游者的流动和旅游业的经营都实现了无障碍，申根协议的制定和扩展，都为旅游业的发展创造了良好的条件，致使欧洲一直保持着全球国际旅游最大的份额。从国内来看，区域旅游合作掀起新的热潮。先是西部旅游投资规划、长江三峡旅游规划、香格里拉生态旅游示范区规划等的启动，拉开了我国旅游新一轮区域合作的序幕。随后跨省市区域旅游合作不断涌现：皖赣两省联手推出"江山风清’旅游线，江浙沪共筑长江三角洲旅游圈，西藏、青海、甘肃开展青藏高原区域旅游合作，以及珠江三角洲地区、闽粤赣金三角地区的旅游合作等。长江三角洲地区在区域旅游合作上跨出了很大的一步，以上海为龙头，江苏、浙江等周围地区联合打造旅游品牌，联合促销，大范围内整合资源，甚至建立了"绿色旅游通道"，实现了旅游投诉无障碍，旅游业的发展有了新的进展。包含港澳粤的珠江三角洲，在促进旅游的联合发展方面也有了许多新的进展，特别在边境旅游方面做出了非常有益的尝试。
（五）京津冀区域经济一体化发展的需要
区域经济一体化是世界经济发展的一大趋势，欧盟的出现成为经济一体化的范例，北美、东盟等也是朝着经济一体化方向发展。就国内而言，京津冀经济圈、长江三角洲、珠江三角洲并列为中国三大经济圈。改革开放以来，珠三角、长三角分别成为20世纪80年代、90年代我国经济发展的突出亮点，是中国目前经济发展最好的区域。与珠三角和长三角相比，京津冀区域经济发展的潜力还没有得到充分发挥。在今后一段时期内，加强京津冀区域经济融合，加快经济一体化步伐，是这一地区发展的首要任务。区域旅游合作不仅是京津冀区域经济一体化的重要内容，同时也对推进京津冀区域经济一体化起重要作用。加强区域旅游合作发展，可以增加京津冀地区的人员和信息交流，促进交通、通讯、环保等基础设施的改善，形成良好的区域形象，为区域经济合作营造更好的环境。
（六）提高旅游供给能力的需要
旅游供给涉及多方面的生产要素，区域旅游合作有利于区域生产要素的互通有无，提高供给能力。区域旅游合作，对内有利于统筹区域发展，发挥比较优势，实现旅游地域分工；对外有利于整合区域资源，发挥规模优势，提高竞争能力。目前北京已经建设高尔夫球场40多家，河北也拟发展高尔夫项目，极易形成重复建设、恶性竞争的局面。从比较优势上说，北京具有客源市场近的优势，而河北具有空间广阔、环境条件好的优势，如果从区域合作角度考虑，这时就应该根据具体地形、交通等条件，统筹安排，以发挥最大的效益。再如大型现代娱乐场所的建设，北京、天津甚至河北都在争取，但是与其三地都建，不如选择一个地方建设好，上规模、上档次，成为游客到京津冀地区游玩必去的旅游地，成为游客想到京津冀地区来游玩的旅游地，以此带动整个区域旅游的发展。
三、加强京津冀区域旅游合作发展的条件和机遇
（一）地理区位紧密一体
从地图上可以清楚地看出，北京、天津和河北省是彼此难分的区域。河北人说，河北省像"胸膛"，而北京和天津就像河北"胸膛"中的"心脏"和"肺叶"。京、津、冀三地虽然各有疆界，但你中有我，我中有你，或交叉，或怀抱，在全国来说，这样的区域也是唯一的。这样的格局，对发展区域旅游合作来说是非常有益的。
（二）旅游资源类型多样
京津冀地区旅游资源丰富，类型多样，有利于构成相互补充的旅游线路和旅游产品，丰富游客游玩内容。北京是中国首都，又是明清故都和现代国际大都会，无论对于国际市场还是国内市场，北京可以说都是最具吸引力的旅游地。北京最著名的旅游景区点包括天安门、故宫、颐和园、王府井、八达岭长城、明十三陵、北京胡同等。天津从天津卫发展起来，是近代最早的通商口岸之一，旅游资源以近代文化、街头小吃、民间文化、欧陆古典风情最为著名。河北则有山有海，著名旅游资源有北戴河、避暑山庄、木兰围场、赵州桥、沧州武术、吴桥杂技等。三地旅游资源各有特色，形成综合效应，有利于区内市场流通和共同拓展区外市场。
（三）基础设施条件较好
京津冀地区经济较为发达，交通、通讯等基础设施条件较好，形成了海陆空交通立体网络，可进入性强，从北京到天津、承德等地均有高速公路，北京、天津以及河北主要城市均在3小时城市圈以内，非常有利于区域旅游合作的发展。住宿设施更是门类齐全，各有特色，可以满足不同市场的需求。
（四）北京2008年奥运会的举办
北京2008年奥运会的举办是京津冀区域旅游合作发展的良好机遇。北京将在2008年奥运会之前投巨资全力改善北京交通拥堵状况，目前463公里的高速公路将发展到890公里，也为天津、河北与北京的无缝对接提供了先决条件。2008年奥运会的举办，除了主要举办地北京以外，也离不开河北和天津的支持，服务奥运将京津冀地区更加密切地联系在一起，必将促进这一地区的旅游合作。
四、京津冀区域旅游合作发展存在的问题和制约因素
虽然京津冀区域旅游合作意义重大，具备非常好的条件和机遇，但是存在问题和制约因素也较多，具体表现为以下几个方面：
（一）从区域旅游合作主体看，主要是企业自发行为，还没有上升到政府间合作的层次
从上个世纪80年代以来，三地的旅游合作一直没有间断，只是这些合作主要是旅游企业自发的行为，是出于本身业务和利益的考虑而进行的，规模小，层次低，随意性强。例如旅行社之间的相互代理，景区之间的联票互惠等。在政府层面上，在旅游资源整合、重大项目的协调、联合促销等方面，没有看到突出的进展。更多的是旅游研究工作者的良好愿望和情感，政府并没有真正的介入，或者说，相关决策机构并没有真正把这个问题放到议事日程上。
（二）从区域旅游合作运行机制看，主要是市场推进，还没有进入到政策协调的阶段
京津冀区域旅游合作主要是企业间的交易行为，主要依赖企业间的经济纽带联系。京津冀区域旅游合作上步于北方交易会，河北省提出京津冀合作，天津市提出环渤海合作，都没有最终实现。政府合作停留在口号上，没有出台实质性的政策，没有发挥政策的引导作用，没有为企业合作创造更好的环境。
（三）从区域旅游合作支撑系统看，交通、通讯等相关部门还缺乏协调
在公路交通方面，还存在关卡林立、互设障碍的现象，在海上交通、机场等方面还缺乏相互协作，没有形成流畅的区域交通格局。在通讯网络、旅游信息设施建设等方面，还仍有画地为牢的现象存在，没有真正成为一个整体。
（四）从区域旅游合作运营基础来看，跨区域经营的连锁企业、旅游集团还非常欠缺
京津冀整个地区还缺少在资产、资金、人事、管理、运作、品牌等方面联系密切的旅游连锁企业和企业集团，旅游企业之间的合作多为一次性或短期的，旅游企业之间缺乏长期、规范、稳定、深入的联系，区域合作微观基础并不牢固。虽然三个地区都有各自颇具规模的旅游集团，但集团之间似乎没有形成合作的机制，没有真正合作的行动，没有做到强强联合的态势。
（五）从区域旅游合作认识基础看，互利互惠的"共赢"观念还没有形成
各地政府没有充分意识到区域旅游合作的意义，没有形成区域旅游合作互利互惠的观念，没有意识到区域旅游合作最终可以形成"共赢"局面。落后观念制约着区域旅游合作的发展。一是面子观念。北京作为首都，总有一种"老大"的派头，事事不求人，而津、冀也觉得必须保持"尊严"，有必要自成体系，没有必要依附于人。虽然口头上唱合作，心里头也觉得应当合作，但一落实到行动上，架子就放不下来。二是自利观念。自觉不自发地强化了自己的山头，有意无意地为对方设置障碍，而不是主动地为对方提供方便。这样的例子比比皆是。河北提出"河北人游河北"，北京就提出"北京人游北京"，那么"天津人"也就自然强调"游天津"了。在相互设立办事处方面都强调属地管理，很少讲实行互惠互利，为对方提供方便；原本很通畅的一条路，处处设卡，不断地提醒游客在跨越"疆界"，不断地要客人留下"买路钱"，执法人员当然对外来人更是铁面无私。三是攀比观念。在交通上，你有个机场，我也必须有个机场，你有航空公司，我也要有自己的航空公司；在景点建设上经常是相互攀比拼杀，你有的我也要有，你建的我也要建。四是求全观念。恪守"爹有娘有，不如自己有"的祖训，结果造成大量的重复建设。
（六）从区域旅游合作利益机制看，存在条块分割的财政体制和区域发展不平衡
条块分割的财政体制使得各地必然将本地的利益放在首要位置，为了增加本地的财政收入，造成资源利用、道路交通、企业发展等很多方面的障碍，而区域发展不平衡又加剧了这些障碍。特别对于区内市场合作来说，河北、天津都希望在北京旅游市场占有更大份额，但是北京对河北、天津却缺乏相应的依赖，这种不平衡使得三地区域旅游合作从一开始就处于一种不平等的位置，不利于区域旅游合作的长期和深入发展。
（七）从区域旅游合作产品基础看，缺乏区域旅游凝聚力
京津冀作为一个整体，缺乏一个统一的形象。北京是中国旅游最发达的城市，但却很将河北、天津和北京的旅游资源整合在一起，缺乏一种区域旅游凝聚力。河北、天津有着丰富的旅游资源，但是却处在北京的阴影之下。旅游者到北京来，冲的就是故宫、颐和园、天安门、长城，要他再跑到赵县看赵州桥，跑到天津看盘山，基本上不太可能，因为这些景区点和故宫等不是一个层次上，如果没有故宫，可能游客就冲着赵州桥、盘山来，因此故宫的存在对这些资源反而起到一种屏蔽作用。再如北戴河等海滨旅游资源，也很难和北京都市旅游资源组合在一起，前者以度假为主要功能，后者以观光、商贸为主要功能，二者针对的市场不一样，难以组合进同一旅游产品当中。京津冀区域旅游合作很难通过北京旅游产品的延伸，带动河北、天津旅游发展。
五、加强京津冀区域旅游合作的对策和措施
京津冀在旅游方面的合作已经有了基础，也进行一些探索，取得了一定的经验。当务之急是更新观念，提高层次，寻求突破。所谓更新观念，就是不要仅仅站在自己的位置上谈合作，要站在京津冀一体化的角度谈联合，看自己能够为此做出什么贡献，实现共同受益；所谓提高层次，是要各级政府决策层来共商旅游发展的大计，实现政策的协调，决策的落实，真正见到成效，而不是说说而已，也不是只是在老停留在企业一对-的具体业务合作上；所谓寻求突破，就是要有新的理念，大的动作，真正能够使合作的结果影响全局，把区域旅游的全盘棋走活。在改革开放20多年后的今天，面对经济全球化的外部环境，我们国家都在努力和外国合作，实现更大区域的贸易自由区，而京津冀这样天然的邻居，难道在联合与合作的步子不能更快一点吗？如果说其他行业或领域在这方面的障碍更大一些，那么，在旅游方面我们为什么不能率先跨出一步呢？
（一）利用行政手段拆除制约旅游发展的藩篱
目前，无论是国际还是国内，在发展区域旅游方面都有很多成功的典型。但其中非常重要的做法就是，区域内的各级政府主动拆除制约旅游发展的藩篱和障碍，创造一个良好的旅游发展的大环境。例如，是否可以首先在京津冀或在京津冀三个行政区域内最紧密的范围内，撤销公路分散收费的关卡，使公路交通通达通畅？是否在京津冀范围内主要的城市设立联合旅游信息中心，相互为到访的或潜在的旅游者提供整个区域的旅游信息，甚至做到联合提供旅游服务设施的预订，而不必各个城市各自设立单独的旅游办事处？是否在京津冀的范围内旅游企业经营全部开放，取消企业经营的属地限制？是否三个行政区联合颁发一定数量的导游证，导游人员可以自由受聘于各个旅行社而不受行政区划限制？是否为旅游经营部门创造条件，使旅游车专线的经营更加合理、方便？是否制订统一的旅游者投诉程序，实现区域内处理投诉的联合机制，提高整个区域旅游形象和可信度？总而言之，要从拆除制约整个区域内旅游发展的障碍入手，为旅游长期发展的合作"搭桥铺路"，这是非常重要的，也是最基础的。
（二）利用规划手段进行总体布局
最近几年以来，大家都非常重视旅游发展总体规划的编制，因为有了科学的发展规划，才能够充分发挥旅游资源的优势，创造出适合市场需求、具有比较优势的产品，实现旅游促进社会经济的全面发展。但是，由于旅游发展规划主要是依据行政区划的范围制订的，一个城市制订一个城市的总体规划，一个县（或区）制订一个县（或区）域的发展规划，虽然在一些规划中也考虑了周边地区的旅游资源和产品，但是多从竞争的角度采取应对策略，而很少从联合的角度整合资源。实际上，一个行政管理机构也不可能来整合别人的资源。所以，尽管规划上提及了，也很难实现，这样做的结果，虽然看起来在这个行政区内资源和产品的开发、产业布局有很好的合理性，强调了数量的"多"，品种的"全"，而在更大区域的范围内看，则会出现重复建设，布局失衡，造成相互抵消、形不成比较优势。因此，尤其是像京、津、冀这样地域关系如此紧密的区域，非常有必要联合编制一个区域旅游发展总体规划，从全局发展出发，而不是从地域均衡的角度，对产品开发进行合理布局，科学安排开发时序。其中非常重要的是突出和强化该区域内的骨干城市的特点和形象，利用一个纽带使这些城市群的形象在全国乃至世界旅游市场上凸现，形成吸引力。这样的旅游发展总体规划最好请独立的专业规划机构来编制，充分借鉴国内外大都市圈发展旅游的经验和教训。这件事宜早不宜迟，以避免宏观决策上的失误。
（三）利用资本手段实现利益共享
中共十六届三中全会发布的公报中特别指出，"要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障"。并强调，产权是所有制的核心和主要内容。建立归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。还提出，"要依法保护各类产权，健全产权交易原则和监管制度，推动产权有序流转"。中央这一决定，必将大大推进现有旅游企业的改制进程，也为京津冀提供利用市场机制加强联合发展旅游的新契机。在政府层面联合编制规划的基础上，要充分利用资本手段来整合资源，联合开发，集团化经营，扭转旅游发展中各自为战的局面。首先要在重大旅游项目的开发和经营上入手，例如在大型或超大型的主题公园的建设、大型综合性景区的开发、大型旅游基础设施的建设等项目上，可以在这三个省市区范围内融资，利用资金的纽带把大家联系在一起，实现利益共享。其次，在旅游的经营上，也要创造条件，协调政策，利用资本的手段，打破所有制的界限，充分发挥国家和民营经济的积极性，促进建立跨行政区域的旅游企业，并形成具有竞争力的旅游经营体系，向更大的区域范围扩展。这样做才能把旅游做大，这样的合作才可能形成真正的利益相关、休戚与共的合作，而不是"同床异梦"的"拉郎配"，也只有做到利益共享，联合和合作才够持久。
（四）利用特大型项目带动津冀地区参与合作
特大型项目对于旅游业的带动作用是非常明显的，最著名的例子如美国奥兰多的迪斯尼世界。从区域旅游合作角度看，为了将天津、河北从北京的阴影中解放出来，在这两个区域上特大型项目比在北京要好，可以用特大型项目带动这两个区域旅游业的发展，使它们具备真正能够和北京联合构成产品的项目，在区域旅游合作中取得更为平等的地位，解决区域旅游发展不平衡和区域旅游凝聚力问题。基辅号航空母舰落户天津，在天津旅游业发展和京津冀区域旅游合作进程中走出了很好的一步。天津、河北两地除了争取建设类似环球影视城的特大型现代娱乐项目，也应该选择将合适的传统旅游产品做大，如天津的"五大道"地区以及毗邻的和平路、多伦道一带，汇聚了风格独特的西洋建筑230多栋，完全可以建成"欧洲城"，演绎欧洲风情，成为与北京风格迥异、外国旅游者和国内旅游者都向往的旅游区。
（五）利用区内市场合作带动区外市场合作
京津冀区域旅游合作首先要解决区内市场合作问题，通过互相开放市场，促进区内旅游者和旅游业资金、资产、人才、知识、管理、品牌等生产要素的自由流动，形成一个生动、流畅的区域旅游发展局面，通过区内市场合作，为共推产品、联合促销、进行区外市场合作创造条件，最终实现京津冀区域旅游业整体发展的目标。各个地区要为旅游者在区内旅游活动创造条件，给予一视同仁的区域公民地位，不要人为设置障碍；要为旅游企业在区内业务拓展创造条件，鼓励开设分支机构或特许经营机构，鼓励兼并、收购以及各种方式的联盟和合作，做到资源共享、产品共推、互为市场、互相提供产业支持。
结束语
区域旅游合作发展市场机制是基础，但是政府行为也可以起到推动或阻碍的作用。京津冀在旅游发展上都有联合与合作的愿望，也有实现区域合作的良好基础，还有着很好的发展前景。重要的是大家要有诚意，要下决心，寻找突破口。从目前的情况来看，确定京津冀旅游发展合作的新起点，政府的作用最为关键。因此，现在非常有必要组织专门的队伍，对京津冀旅游发展区域合作问题进行深入的调查和研究，大家统工思想，拿出真正的行动，促进合作，这毫无疑问对整个地区旅游业和社会经济发展都是非常重要的。
Ⅸ 华北区旅游资源特色及开发优势论文
华东旅游区包括江西、安徽、浙江、江苏、上海四省一市，是中国自然条件最回优越、经济发达答和人口稠密的地区之一。全区旅游资源丰富，基础条件优越，组合优势显著，在全国旅游业中占有重要地位。
1、自然特征：平原、丘陵相间的地形结构；河网稠密、湖泊众多；气候温暖湿润、典型的亚热带湿润性季风气候。
2、人文特征：经济发达，城市分布密度大；古典园林居全国之首；旅游交通便捷、发达。
华北地区包括北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、河南省、陕西省。黄河是中华民族的母亲河，黄河及其支流穿越本区全境。作为中华民族的发祥地，区内华夏文明遗迹遍布，自然旅游资源丰富，是中国重要的旅游地区之一。
1、自然特征：地势起伏，地貌形态多样；河湖瀑海，各具特色；典型的大陆性季风气候。2、人文特征：华夏文明，源远流长；古城云集，古迹众多；宗教艺术，博大精深；民俗文化，千般风情。