❶ 青岛蓝色经济区开发的大背景是什么
根据《青岛市蓝色经济区发展规划》(讨论稿)，到2015年，将青岛基本建成我国海洋经济科专学发展的优先区、山东半岛蓝色属经济区的核心区，海洋自主研发和高端产业的聚集区、海洋生态环境保护的示范区。到2020年，使青岛成为东北亚国际航运枢纽、区域性海洋新兴产业发展中心、国际海洋科技教育中心、国际海滨旅游度假胜地和国际海上体育运动基地，成为充满活力、人与自然和谐相处的典范城市。
在建设半岛蓝色经济核心区方面，目标是构筑“一带、五区、多支撑点”的蓝色经济区建设发展总体格局。“一带”是指积极培育形成以环胶州湾区域为中心、胶州湾东西两翼为新增长极的“一湾两翼”蓝色经济区建设发展布局，建设以港口物流、现代渔业、临海工业、滨海旅游、海洋生物、海水综合利用等特色经济为支撑的蓝色经济聚集带。
❷ 在讨论政府工作报告会上的发言稿怎么写
下面，我谈几点想法：上午听完丁市长的《政府工作报告》后，我总的感觉是：《报告》思路清晰，立意高远，深受启发，倍感鼓舞。
一是回顾过去五年总结很实，既肯定成绩又指出问题。主要体现在篇幅短、数字多。过去五年仅用了5页五个方面133个数字，成绩不夸大，问题不缩小，多用事实说话，多用数字说话，感觉非常实在。通过这些数字，足以看出过去五年的工作是卓有成效的。
二是规划未来五年定位很高，既符合实际又催人奋进。面对严峻的经济形势，市政府敢于自加压力，高树目标。例如提出今后五年，力争实现地方生产总值年均增长17%的增长速度，三产业结构在过去五年的25.5：41：33.5基础上调整为18：50：32；地方可支配财政收入达8个亿，年均增长19%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入在过去五年基础上翻一个番，分别达到2.8万元和1.56万元；综合经济实力跃进全省20强等。在工作安排上，《报告》以转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，以落实民生为出发点和落脚点，以五大目标（大项目、大产业、大园区、大工业、大交通）为突破口，建设“产业之城”、“宜居之城”、“活力之城”、“和谐之城”，更加彰显了市政府大投入、大开放、大建设、大发展的胆略和气魄，描绘出了我市综合经济实力大提高、发展方式大转变、城市竞争力大提升的美好蓝图。
三是计划开局之年安排很紧，既目标具体又充满激情。《报告》以十二个方面，从凝聚干事激情，体现创新发展，到加大招商力度，推进项目建设，狠抓工业发展，完善城市功能，实现现代农业，破解交通瓶颈，培植旅游产业，以及维护社会稳定，改善民生等，都提出了具体工作目标和工作要求，整个工作安排得井然有序。千里之行，始于足下，让我们工作有目标、着力有重点、实干有激情。
四是政府自身建设要求很严，既切合实际又激励奋进。市政府着眼于特殊时期的特殊使命，提出提升精神区位，燃烧干事激情，对内抓规范，对外抓服务，全面抓发展，以及建设廉政高效政府等方面，对政府及政府工作人员提出了明确要求。可以说，这些要求非常严格，充分体现了市政府求大作为、谋大发展的信心和决心，不仅是当前做好政府工作的根本要求，也是今后政府工作的努力方向。我相信，只要我们做到了这四点，就一定能够成为适应时代发展的政府，成为有所作为的政府，成为人民满意的政府。
❸ 青岛蓝色之旅旅行社有限公司怎么样
简介：青岛蓝色之旅旅行社有限公司成立于2015年03月12日，主要经营范围为国内旅游业务，旅游策划，内旅游信息容咨询，票务信息咨询，票务代理，会展服务，企业形象策划，商务信息咨询，市场营销策划等。
法定代表人：徐桂芳
成立时间：2015-03-12
注册资本：30万人民币
工商注册号：370211230212409
企业类型：有限责任公司(自然人投资或控股)
公司地址：青岛市黄岛区琅琊台省级旅游度假区管委会
❹ 青岛蓝色空间旅游文化有限公司怎么样
简介：青岛蓝色空间旅游文化有限公司成立于2002年12月20日，主要经营范围为许可经版营项目:销售：冷冻冷藏食品权等。
法定代表人：张延国
成立时间：2002-12-20
注册资本：300万人民币
工商注册号：370212018072078
企业类型：有限责任公司
公司地址：青岛市崂山区东海路66号（雕塑园内）
❺ 政府工作报告
给你看下我今年拼的
2009年某乡政府工作总结报告
暨2010年工作计划
2009年，是全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观重要思想的一年，是“干部作风建设年”活动深入开展的一年，也是我乡积能蓄力，力求新突破，实现新发展的重要机遇期。这一年，在县党委、政府正确领导下，在县直各部门的大力支持下，全乡上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观。围绕项目兴乡、发展农村经济、文明生态村创建、构建和谐社会四大核心任务，从实际出发，抓住机遇，发挥优势，以构建和谐社会为目标，进一步加强党的建设、政治文明建设和精神文明建设，努力提高经济运行质量，增强全乡经济实力，加快全面建设社会主义新农村步伐。根据这一总体思路，乡党委、政府团结一致，齐心协力，带领全乡党员、干部强化措施，狠抓落实，各项工作都取得了新成效。
一．党建方面
（一）深入开展了“作风建设年”活动。活动中，乡党委、政府首先向乡人大代表、全体乡干部、乡直单位负责人和各村支部书记发出“谏言献策”征求意见函50 份，征求各方意见。共梳理出作风建设、经济发展、为民办实事、建设四方面意见 13 条，其次召开了“作风建设年”座谈会，组织乡人大代表，部分乡领导干部共50人进行了民主作谈，通过作谈，不断再审乡情，完善思路，狠抓重点，强力推进全乡各项工作向前发展。通过活动的开展，进一步增强党员干部的政治意识、公仆意识和责任意识。
（二）开展第三批深入学习实践科学发展观活动，进入学习阶段后，我乡始终抓住本阶段的主要环节做工作，着力从“提高思想认识、明确指导思想、严格学习纪律、细化目标任务、落实领导责任”这五个方面入手，全乡所有党员干部尤其是领导干部严格按照要求，系统学习，积极讨论，强化观念，达到了预期效果。到十一月已基本完成第一阶段即学习调研阶段的学习任务，并已申请转入第二阶段。
（三）、全面落实党风廉政建设责任制，积极开展反腐倡廉工作，保持全乡党员干部良好的党风政风。工作中，着力抓好以下五个方面：一是加强党风廉政建设工作的领导。年初对全年的党风廉政建设工作认真研究，精心部署，成立了党风廉政建设领导小组，制定了2009年党风廉政建设工作计划，健全了乡纪委组织，完善了《某乡二OO九年党风廉政建设各项任务责任目标及考核办法》、《某乡党委、政府落实党风廉政建设责任制规定实施细则》、《某乡人民政府廉政制度》、《廉洁自律制度》、《党风廉政建设责任报告制度》、《党风廉政建设责任追究制度》、《党风廉政建设责任考核制度》、《诫勉谈话制度》、《建立领导干部廉政档案制度》等各项规章制度。二是抓好廉政教育。结合科学发展观活动中提出的意见，通过个别谈话等方式，有针对性的解决不廉洁行为。三是从我做起，向我看齐，廉洁从政。四是严格落实党风廉政建设责任分解制度，汇报制度。五是加强民主评议行风活动，切实纠正部门和行业的不正之风。
（四）、切实加强基层组织建设
1在农村班子建设上。一是加大了干部党员的培训力度。二是继续开展创建优秀农村党支部活动，大力实施“领头雁工程”。三是投资28万元，建设标准的村级活动场所2个。
2在党员队伍建设上。一是扎实开展“双培两带”活动（“双培”即：在党员中培养后备干部、在群众中培养入党积极分子，“两带”即：党员带头致富、党员带领群众致富）。二是不断加强入党积极分子队伍建设。积极开展“双带双荐”等活动（“双带”即：带头工作、带领群众工作，“双荐”即民主推荐、个人自荐），坚持标准，严格发展工作程序，发展农村党员15名，消除了个别党支部连续几年未发展党员的情况。三是加强党员目标管理工作。积极开展党员联系贫困户活动，党员领导干部带头扶持联系贫困户，充分发挥党员的先锋模范作用。
3在基层民主政治建设上。一是继续按照上级要求，认真搞好乡、村政务公开以及行政权力公开透明工作，政府政务公开网正常运行。二是进一步完善村财乡管工作。三是强化村代会的作用。通过强化基层民主政治建设，基本解决了各村存在的实际问题。
二．经济发展方面
始终把抓好工业经济作为全乡工作的重中之重，围绕做大做强工业经济，扎实推进项目建设和招商引资工作。一年来，某乡党委、政府从实际出发，借鉴先进乡和外地经验，集中精力，狠抓了各项指标和各项措施的落实。2009年目标完成情况如下：
1、财政税收： 今年财政税收任务182万元。其中国税68万元，地税114万元，到11月初完成财政税收193.5万元，占任务108％；其中国税完成79.5万元，占任务117％，地税完成114万元，占任务100％。
2、重点项目：完成注册仁和通德旅游开发公司、康乐福鑫温泉旅游开发公司、盛源商贸有限公司、华朔纺织厂、丝雨纺织厂。仁和通德旅游开发公司投资3亿元，在某村洪汤寺南山建旅游度假村，现已完成项目备案、租地、迁坟等工作。康乐福鑫温泉旅游开发公司预投资3800万元，在某村洪汤寺北山建温泉度假村，现已完成项目备案，一期工程投资100万元，完成租地、迁坟、通水、电、路工作。华翔、丝雨纺织厂正式投产，实现税收80万元。
3、其它项目：完成县政府安排燕山大峡谷9户农家乐建设任务，在各帮扶单位的大力支持下，9月底已全部营业。
三、综治办工作情况
1、在国家召开两会和国庆安保等大型政治活动种充分发挥主导作用，处理矛盾纠纷及时果断，使本辖区和谐稳定，没有出现赴省、进京、上市等越级访。受到了上级政法部门领导和检查组、暗访组的好评。
2、加强乡、村、组综合治理基层基础工作建设，特别是强化了某村等4个综治村建设。按上级要求规范了档案和办公设施，对综治专管员进行了系统培训，发挥了明显作用。
3、摸排调处民间纠纷38起，做到主动接访、有访必接、无积案、无越访，把矛盾化解在基层，调处率达到100％。
四、农业农村方面
1、突出重点，进一步扩大特色种养殖养殖项目
全乡已发展养猪大户11户，生猪存栏1200头。在扶贫办支持下，中沟门养鸭5000只，申请注册品牌鸭蛋打入市场。大草坪村养肉驴150头，已初见效益。中沟门、红石山村建红鳟鱼养殖场2处，养鱼20万尾，经济效益可观。杨树沟村在原有养鸡协会的基础上与正大集团合作，开发现代化养鸡项目，计划投资3000万元，新建现代化养鸡舍8栋，占地60亩，年可出栏肉鸡400万只，使全乡年肉鸡出栏量达到500万只。该项目已完成规划、设计、审批，近期动工建设。上庙、红石山建成围栏一万亩；在红石山、羊草沟门发展蔬菜种植80亩，亩效益2000元；田营发展室内筐装草药种植30筐。
2、常规工作有序进行
禁牧工作，积极落实县禁牧精神，加大生态环境保护力度，组织人员，成立专门组织，广泛宣传，严格执法，配合县执法大队做好护林、护草、舍饲禁牧工作，有效地遏制了散撒放牧现象。防汛、防火工作，强化宣传，充实力量，落实责任，严防死守，常抓不懈。全年年未发生汛情和火情火警，保证了群众生命财产安全。防疫工作，大力做好畜禽春秋防疫灭病工作，全乡未发生疫情疫病。
3、劳动保障工作。落实了人员、场所、经费，建立健全工作制度，以农村养老保险和农民就业培训以及组织劳务输出作为重点在抓好农村养老保险工作的同时，加强农民技术培训工作，今年技能培训100人，组织劳务输出 426 人。
4、加强绿化、加大农村基础设施建设。年初四旁种树6.3万株；在大草坪、中沟门修护林护堤坝1000米。
五：计划生育工作方面。
一是各项人口指标全面完成，符合政策生育率 98.92 %，多胎政策外生育率为零，已婚育龄妇女综合节育率89.32%，人口自然增长率呈负增长。群众对计划生育满意率达99 %;二是采取聘用的方法解决14个行政村、组专干落实问题，选拔了一批文化水平较高，在群众中威信较高的女青年担任计生专职主任，配齐育龄妇女小组长 44 名，并进行业务培训。三加强 宣传培训提高各级药具专业人员业务素质及广大群众避孕知识水平。四顺利完成人口信息录入工作。某乡田营村村民宋贵东作为奖励扶助对象，代表全省参加了国庆60年大庆，为我县以及我乡争得了荣誉。
六，基础设施建设方面
1、完成党委政府交办的中心工作。完成了21.861公里的水泥面硬化任务和19.3公里的村级砂石路路基任务，并较好的完成张唐铁路前期勘探、测试的协调工作。
2、在上台子村修建自来水管道1000米。
3、在大草坪和中沟门两村建立村民活动广场两处，总计面积1500㎡。
4、县建设局农村平困人群危房改造工程前期5户，后期30户共计35户，前期工作已经全部完成。
七、武装工作方面。
完成了民兵整组和常规性的武装工作，标准化民兵建设，组织民兵积极参加了经济建设和防汛抢险、抗洪、救灾工作。今年的征兵工作已顺利完成。
八、民政工作方面。
积极做好灾情检验及救灾粮款的发放；使全乡没有任何非正常情况发生。全面调查了解并及时申报全乡农村低保、城乡低保和农村五保户对象名册。使全乡低保、五保户的基本生活有了保证，并积极做好双拥工作。截止10月底发放低保361080元。截止目前为止：发放老龄补贴合计8750元，救灾款20000元。
九、明年的工作目标及措施
（一）工作思路
2010年工作的指导思想是：以和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕建设“和谐某、旅游强乡”，进一步加强基层组织建设、基层民主政治建设和精神文明建设，以加快新农村建设为主题，大力实施“旅游强乡”战略，突出项目建设、对外开放、基础建设、产业化经营四项重点，推动经济和社会各项事业跨越式发展，进一步提高全乡人民生活水平。
（二）总体目标
按照10年总体发展思路，初步确定全年经济发展主要预期目标为：。完善仁和通德、康乐福鑫旅游开发公司在某建设温泉度假村的各种手续，争取早日开工建设。支持盛源商贸公司拓展业务，争取成为我乡税收的增长点。积极引进新的企业来我乡投资创业，争取年内引进纺织厂两个，工程建筑公司1个，为完成我乡税收任务打下良好基础。扩大燕山大峡谷“农家乐”建设，规范管理，为我乡旅游开发奠定良好基础。继续调整农业产业结构，大力发展以现代化养鸡、肉驴养殖、养鸭、虹鳟鱼养殖；投资100万元在红石山建某源养殖场一座。狠抓“舍饲禁牧”工作，促进环境改善；扎实做好护林防火、防汛工作。继续做好社会保障工作。
（三）保证措施
1、全面加强和改进党的建设，为经济发展提供坚强组织保证。
（1）切实加强思想政治建设。
（2）切实加强领导班子和干部队伍建设。
（3）切实加强基层组织建设。
（4）切实加强党风廉政建设。
（5）切实加强党的作风建设。
2、抓好项目建设，扩大企业规模，增强企业的市场竞争能力，实现经济发展的新突破。
（1）造浓引资氛围，实现全民齐招商。继续执行并完善激励政策，调动全民大上项目、上大项目的积极性。
（2）树立“企业的要求就是党委政府的工作任务、企业的困难就是党委政府的工作目标”的思想，培育立乡企业，打造经济发展龙头。
（3）创优发展环境，优化公共服务。在全乡继续开展工业强乡、工业富民，全民创业的大讨论。通过广泛宣传，统一工业强乡的意识，让人们认识到工业不仅强乡，还可以富村富民，打造和谐的农村环境；加大考核力度，继续推行机关干部到企业锻炼、学习、服务的办法，着力提高干部的六种能力，特别是领导经济发展的能力；本着企业的发展就是我们的工作的原则，抓好乡直部门执法服务和抓好乡机关干部企业联系点制度，同企业家交朋友，帮企业家解难题，同时，加大对村支部招商引资调度的力度，改善投资服务环境。
3、统筹谋划，协调发展，构建和谐某乡。
紧紧围绕乡党委、政府确定加大落实力度，推进各项“民心工程”的实施，加快教育、文化、卫生等各项社会事业的发展，加大基层组织建设、民主政治建设、信访稳定、社会治安综合治理、社会保障等各方面的工作力度，推动小城乡建设、文明生态村创建、计划生育、农村新型合作医疗、劳务输出等项工作再上一个新的台阶，保障农村弱势群体救助、各项补贴等惠农政策进一步落实到位，统筹发展其它各项社会事业，加快社会主义新农村建设步伐，促进某乡经济的跨越式发展。
❻ 青岛蓝谷电商旅游公共服务中心有限公司怎么样
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❼ 深度解读两会政府工作报告，2016旅游业如何走向
今年要重点做好八个方面工作。
(一)稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间。我们宏观调控还有创新手段和政策储备，既要立足当前、有针对性地出招，顶住经济下行压力，又要着眼长远、留有后手、谋势蓄势。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控、相机调控，统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具，采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措，为经济发展营造良好环境。
积极的财政政策要加大力度。今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。其中，中央财政赤字1.4万亿元，地方财政赤字7800亿元。安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券。我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低，这样的安排是必要的、可行的，也是安全的。
适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。今年将采取三项举措。一是全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。二是取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。三是将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。实施上述政策，今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。同时，适当增加必要的财政支出和政府投资，加大对民生等薄弱环节的支持。创新财政支出方式，优化财政支出结构，该保的一定要保住，该减的一定要减下来。
加快财税体制改革。合理确定增值税中央和地方分享比例。把适合作为地方收入的税种下划给地方，在税政管理权限方面给地方适当放权。进一步压缩中央专项转移支付规模，今年一般性转移支付规模增长12.2%。全面推开资源税从价计征改革。依法实施税收征管。建立规范的地方政府举债融资机制，对财政实力强、债务风险较低的，按法定程序适当增加债务限额。各级政府要坚持过紧日子，把每一笔钱都花在明处、用在实处。
稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币m2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右。要统筹运用公开市场操作、利率、准备金率、再贷款等各类货币政策工具，保持流动性合理充裕，疏通传导机制，降低融资成本，加强对实体经济特别是小微企业、“三农”等支持。
深化金融体制改革。加快改革完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率，实现金融风险监管全覆盖。深化利率市场化改革。继续完善人民币汇率市场化形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革，发展民营银行，启动投贷联动试点。推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重。适时启动“深港通”。建立巨灾保险制度。规范发展互联网金融。大力发展普惠金融和绿色金融。加强全口径外债宏观审慎管理。扎紧制度笼子，整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。
(二)加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。
推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，开展证照分离试点。全面公布地方政府权力和责任清单，在部分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格，实行目录清单管理。深化价格改革，加强价格监管。修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件。创新事中事后监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。推进综合行政执法改革，实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。
充分释放全社会创业创新潜能。着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力。一是强化企业创新主体地位。落实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。支持行业领军企业建设高水平研发机构。加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国，再建设一批国家自主创新示范区、高新区，建设全面创新改革试验区。二是发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批“双创”示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来。实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策。加强知识产权保护和运用，依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为。三是深化科技管理体制改革。扩大高校和科研院所自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节。实施支持科技成果转移转化的政策措施，完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法，鼓励科研人员创业创新。大力弘扬创新文化，厚植创新沃土，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围，充分激发企业家精神，调动全社会创业创新积极性，汇聚成推动发展的磅礴力量。
着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置“僵尸企业”。完善财政、金融等支持政策，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。采取综合措施，降低企业交易、物流、财务、用能等成本，坚决遏制涉企乱收费行为。
努力改善产品和服务供给。突出抓好三个方面。一是提升消费品品质。加快质量安全标准与国际标准接轨，建立商品质量惩罚性赔偿制度。鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。二是促进制造业升级。深入推进“中国制造+互联网”，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目，启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。落实加速折旧政策，组织实施重大技术改造升级工程。三是加快现代服务业发展。启动新一轮国家服务业综合改革试点，实施高技术服务业创新工程，大力发展数字创意产业。放宽市场准入，提高生产性服务业专业化、生活性服务业精细化水平。建设一批光网城市，推进5万个行政村通光纤，让更多城乡居民享受数字化生活。
大力推进国有企业改革。今明两年，要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战。推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。推进股权多元化改革，开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。深化企业用人制度改革，探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。加快改组组建国有资本投资、运营公司。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。赋予地方更多国有企业改革自主权。加快剥离国有企业办社会职能，解决历史遗留问题，让国有企业瘦身健体，增强核心竞争力。
更好激发非公有制经济活力。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。依法平等保护各种所有制经济产权，严肃查处侵犯非公有制企业及非公有制经济人士合法权益的行为，营造公平、公正、透明、稳定的法治环境，促进各类企业各展其长、共同发展。
(三)深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间。适度扩大需求总量，积极调整改革需求结构，促进供给需求有效对接、投资消费有机结合、城乡区域协调发展，形成对经济发展稳定而持久的内需支撑。
增强消费拉动经济增长的基础作用。适应消费升级趋势，破除政策障碍，优化消费环境，维护消费者权益。支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。鼓励线上线下互动，推动实体商业创新转型。完善物流配送网络，促进快递业健康发展。活跃二手车市场，加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。在全国开展消费金融公司试点，鼓励金融机构创新消费信贷产品。降低部分消费品进口关税，增设免税店。落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。
发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。我国基础设施和民生领域有许多短板，产业亟需改造升级，有效投资仍有很大空间。今年要启动一批“十三五”规划重大项目。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。中央预算内投资增加到5000亿元。深化投融资体制改革，继续以市场化方式筹集专项建设基金，推动地方融资平台转型改制进行市场化融资，探索基础设施等资产证券化，扩大债券融资规模。完善政府和社会资本合作模式，用好1800亿元引导基金，依法严格履行合同，充分激发社会资本参与热情。
深入推进新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在。今年重点抓好三项工作。一是加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口，使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇，容纳更多的农民工就近就业创业，让他们挣钱顾家两不误。二是推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展。今年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。三是加强城市规划建设管理。增强城市规划的科学性、权威性、公开性，促进“多规合一”。开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑，提高建筑工程标准和质量。打造智慧城市，改善人居环境，使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。
优化区域发展格局。深入推进“一带一路”建设，落实京津冀协同发展规划纲要，加快长江经济带发展。制定实施西部大开发“十三五”规划，实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略，出台促进中部地区崛起新十年规划，支持东部地区在体制创新、陆海统筹等方面率先突破。促进资源型地区经济转型升级。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展。制定国家海洋战略，保护海洋生态环境，拓展蓝色经济空间，建设海洋强国。
(四) 加快发展现代农业，促进农民持续增收。继续毫不放松抓好“三农”工作，完善强农惠农富农政策，深化农村改革，拓展农民就业增收渠道，着力提高农业质量、效益和竞争力。
加快农业结构调整。粮食连续增产，为稳定物价、改善民生提供了有力保障，但也面临库存大幅增加、市场价格下跌等问题。要引导农民适应市场需求调整种养结构，适当调减玉米种植面积。按照“市场定价、价补分离”原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，保障农民合理收益。要多措并举消化粮食库存，大力支持农产品精深加工，延伸农业产业链条;制定新一轮退耕还林还草方案，今年退耕还林还草1500万亩，这件事一举多得，务必抓好。积极发展多种形式农业适度规模经营，完善对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体的扶持政策，鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管。深化农村集体产权、农垦、集体林权、国有林场、农田水利、供销社等改革。
强化农业基础支撑。全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护，加强高标准农田建设，增加深松土地1.5亿亩，新增高效节水灌溉面积2000万亩。探索耕地轮作休耕制度试点。加强农业科技创新与推广，深入开展粮食绿色高产高效创建，实施化肥农药零增长行动。保障财政对农业投入，建立全国农业信贷担保体系，完善农业保险制度，引导带动更多资金投向现代农业建设。
改善农村公共服务。加大农村基础设施建设力度，新建改建农村公路20万公里，具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。抓紧新一轮农村电网改造升级，两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。实施饮水安全巩固提升工程。推动电子商务进农村。建设美丽宜居乡村。
实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。大力培育特色产业，支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题，增强集中连片特困地区发展能力。国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。
(五) 推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化，顺应国内经济提质增效升级的迫切需要，要坚定不移扩大对外开放，在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。
扎实推进“一带一路”建设。统筹国内区域开发开放与国际经济合作，共同打造陆上经济走廊和海上合作支点，推动互联互通、经贸合作、人文交流。构建沿线大通关合作机制，建设国际物流大通道。推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设。坚持共商共建共享，使“一带一路”成为和平友谊纽带、共同繁荣之路。
扩大国际产能合作。坚持企业为主、政府推动、市场化运作，实施一批重大示范项目。落实和完善财税金融支持政策，设立人民币海外合作基金，用好双边产能合作基金。推动装备、技术、标准、服务走出去，打造中国制造金字品牌。
促进外贸创新发展。面对外需持续低迷的严峻形势，要多措并举，遏制进出口下滑势头。一要加快落实和完善政策。优化出口退税率结构，确保及时足额退税，严厉打击骗取退税。增加短期出口信用保险规模，实现成套设备出口融资保险应保尽保。二要鼓励商业模式创新。扩大跨境电子商务试点，支持企业建设一批出口产品“海外仓”，促进外贸综合服务企业发展。三要优化贸易结构。开展服务贸易创新发展试点，增加服务外包示范城市，加快发展文化对外贸易。进一步整合优化海关特殊监管区域，促进加工贸易向中西部地区转移、向产业链中高端延伸。四要推进贸易便利化。全面推广国际贸易“单一窗口”。降低出口商品查验率。五要实施更加积极的进口政策。扩大先进技术设备、关键零部件及紧缺能源原材料进口。
提高利用外资水平。继续放宽投资准入，扩大服务业和一般制造业开放，简化外商投资企业设立程序，加大招商引资力度。创新内陆和沿边开放模式，打造新的外向型产业集群，引导外资更多投向中西部地区。扩大自贸试验区试点。创新开发区体制机制。我们将营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境，中国要始终成为富有吸引力的外商投资热土。
加快实施自由贸易区战略。积极商签区域全面经济伙伴关系协定，加快中日韩自贸区等谈判，推进中美、中欧投资协定谈判，加强亚太自贸区联合战略研究。我们愿与各方一道，推进贸易投资自由化，共同构建均衡、共赢、包容的国际经贸体系。
(六)加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续发展，必须强力推进，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。
重拳治理大气雾霾和水污染。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物(pm2.5)浓度继续下降。着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。加强煤炭清洁高效利用，推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。鼓励秸秆资源化利用，减少直接焚烧。全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车380万辆。在重点区域实行大气污染联防联控。全面推进城镇污水处理设施建设与改造，加强农业面源污染和流域水环境综合治理。加大工业污染源治理力度，对排污企业全面实行在线监测。强化环境保护督察。新修订的环境保护法必须严格执行，对超排偷排者必须严厉打击，对姑息纵容者必须严肃追究。
大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。支持推广节能环保先进技术装备，广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理。加大建筑节能改造力度，加快传统制造业绿色改造。开展全民节能、节水行动，推进垃圾分类处理，健全再生资源回收利用网络，把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。
加强生态安全屏障建设。健全生态保护补偿机制。停止天然林商业性采伐，实行新一轮草原生态保护补助奖励政策。推进地下水超采区综合治理试点，实施湿地保护与恢复工程，继续治理荒漠化、石漠化和水土流失。保护环境，人人有责。每一个社会成员都要自觉行动起来，为建设美丽中国贡献力量。
(七)切实保障改善民生，加强社会建设。为政之道，民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。
着力扩大就业创业。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业。今年高校毕业生将高达765万人，要落实好就业促进计划和创业引领计划，促进多渠道就业创业。用好失业保险基金结余，增加稳就业资金规模，做好企业下岗职工再就业工作，对城镇就业困难人员提供托底帮扶。完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务。加强对灵活就业、新就业形态的扶持。切实做好退役军人安置和就业创业服务工作。
发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。
协调推进医疗、医保、医药联动改革。健康是幸福之基。今年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。扩大公立医院综合改革试点城市范围，协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。深化药品医疗器械审评审批制度改革。加快培养全科医生、儿科医生。在70%左右的地市开展分级诊疗试点。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元，促进医疗资源向基层和农村流动。鼓励社会办医。发展中医药、民族医药事业。建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度，保护和调动医务人员积极性。完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。为了人民健康，要加快健全统一权威的食品药品安全监管体制，严守从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，让人民群众吃得安全、吃得放心。
织密织牢社会保障安全网。继续提高退休人员基本养老金标准。各地要切实负起责任，确保养老金按时足额发放。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。落实临时救助、特困人员救助供养等制度。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。加快健全城乡社会救助体系，使困难群众遇急有助、遇困有帮，让社会充满关爱和温暖。
推进文化改革发展。用中国梦和中国特色社会主义凝聚共识、汇聚力量，培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育。实施哲学社会科学创新工程，发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。加强文化遗产保护利用。深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，提高国民素质和社会文明程度。促进传统媒体与新兴媒体融合发展。培育健康网络文化。深化中外人文交流，加强国际传播能力建设。引导公共文化资源向城乡基层倾斜，推动文化产业创新发展。推进数字广播电视户户通。做好北京冬奥会和冬残奥会筹办工作，形成全民健身新时尚。
加强和创新社会治理。推进城乡社区建设，促进基层民主协商。支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理。加快行业协会商会与行政机关脱钩改革，依法规范发展社会组织，支持专业社会工作、志愿服务和慈善事业发展。完善社会信用体系。切实保障妇女、儿童、残疾人权益，加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务。开展法治宣传教育，做好法律援助和社区矫正工作。完善国家网络安全保障体系。创新社会治安综合治理机制，以信息化为支撑推进社会治安防控体系建设，依法惩治违法犯罪行为，严厉打击暴力恐怖活动，增强人民群众的安全感。改进信访、人民调解工作，有效化解矛盾纠纷，促进社会平安祥和。
生命高于一切，安全重于泰山。必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全，加强安全基础设施和防灾减灾能力建设，健全监测预警应急机制，提高气象服务水平，做好地震、测绘、地质等工作。完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全。
(八)加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。重任千钧惟担当。面对异常艰巨复杂的改革发展任务，各级政府要深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。